報告人：李二超導(dǎo)師：楊敏麗教授論文題目：中國農(nóng)機合作經(jīng)濟組織的制度分析

農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展形勢 與貫徹 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司 李安寧 提 綱 一 、 2008年全國農(nóng)機化發(fā)展的基本情況 二 、 當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展面臨的形勢和任務(wù) 三 、 貫徹 一、關(guān)于 2008年全國農(nóng)機化發(fā)展的基本情況 （一）農(nóng)機裝備水平持續(xù)增長，裝備結(jié)構(gòu)不斷改善 （二）農(nóng)機作業(yè)水平不斷提高，主要農(nóng)時關(guān)鍵生產(chǎn) 環(huán)節(jié)機械化進一步推進 （三）農(nóng)機科技水平進一步提升，新機具新技術(shù)研 發(fā)推廣取得新進展 （四）農(nóng)機安全水平平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，重特大農(nóng)機事故得 到有效遏制 農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展已經(jīng)由初級階段跨入了中級階段 我國耕種收綜合機械化水平已達到 40以上 全國農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員比重已降至 40以下 當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展進入 新階段 （一）農(nóng)機裝備水平持續(xù)增長，裝備結(jié)構(gòu)不斷改善 截至 9月底，同比增長 農(nóng)機新產(chǎn)品總產(chǎn)值150億 元，同比增長 大中拖、水稻插秧機、聯(lián)合收割機、農(nóng)產(chǎn)品加工機械等增幅較大，小型拖拉機產(chǎn)量同比出現(xiàn)下降 預(yù)計全年總動力達到 上年增長 2008年 1 9月農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)值匯總表 指 標(biāo) 名 稱 本月完成 （千元） 本月止累計 （千元） 同期累計 （千元） 同期比 （ %） 企業(yè)數(shù) 1970 工業(yè)總產(chǎn)值 （現(xiàn)價） 17421090 143625926 108734887 產(chǎn)品產(chǎn)值 1853991 14895395 8506190 工業(yè)銷售產(chǎn)值 17492197 140740161 106345923 出口交貨值 1734146 15068709 12420514 008年 1 9月份農(nóng)機工業(yè)生產(chǎn)情況 產(chǎn)品名稱 企業(yè)數(shù) 本月止 累計 同期 累計 同期比 （ %） 大中型拖拉機（臺） 26 182417 145037 小型拖拉機（臺） 140 1533247 1576145 內(nèi)燃機（萬千瓦） 139 收獲機械（臺） 68 252487 204031 場上作業(yè)機械（臺） 30 226333 213664 農(nóng)業(yè)運輸機械（輛） 71 1425767 1402247 糧食加工機械（臺） 148 1104852 1026057 飼料加工機械（臺） 44 246013 179947 煙草加工機械 （臺） 13 2304 2270 棉花加工機械（臺） 40 31167 24058 泵（臺） 697 48443851 43766752 （二）農(nóng)機作業(yè)水平不斷提高，主要農(nóng)時關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化進一步推進 “春耕 ” 期間，全國完成機耕面積 、機播面積 ，機械化水平分別達到 ；完成機電灌溉面積 “ 三夏 ” 期間，全國共投入小麥聯(lián)合收割機 42萬 臺，機收小麥面積 ，機收水平達到 “雙搶 ” 期間，全國共投入搶收早稻聯(lián)合收割機近 19萬 臺，早稻機收水平超過 44%，晚稻機械栽植水平達到 “三秋 ” 期間，全國共投入機具總量 2600萬 臺套以上 玉米機收水平提高近 3個百分點，突破 10% 水稻機收水平提高 4個百分點，超過 50%；水稻機械栽植水平超過 13% 油菜機收水平超過 6% （二）農(nóng)機作業(yè)水平不斷提高，主要農(nóng)時關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化進一步推進 （三）農(nóng)機科技水平進一步提升，新機具新技術(shù)研發(fā)推廣取得新進展 國家科技支撐計劃、農(nóng)業(yè)部行業(yè)科技項目取得新進展 適用于更新?lián)Q代和新農(nóng)藝技術(shù)的糧食作物機械的研究取得突破性成果 棉花、花生、油菜等經(jīng)濟作物機械技術(shù)填補國內(nèi)空白 一些資源節(jié)約型、環(huán)境友好型機械技術(shù)通過鑒定 （三）農(nóng)機科技水平進一步提升，新機具新技術(shù)研發(fā)推廣取得新進展 啟動 100個部級農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設(shè)；建成 231個部級保護性耕作示范縣和 150個部級水稻機械化插秧示范縣 保護性耕作面積達到 4000萬畝；機械化免耕播種面積達到 ；秸稈機械化粉碎還田面積超過 稻機插秧面積達到 4800萬 畝 （四）農(nóng)機安全水平平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，重特大農(nóng)機事故得到有效遏制 與去年同期相比 : 事故起數(shù)下降 死亡人數(shù) 受傷人數(shù) 28% 直接經(jīng)濟損失 預(yù)計全年耕種收綜合機械化水平 45%，較上年提高 年份 耕種收綜合機械化水平（ %） 比上年增減 (+/-) 2003 004 005 006 007 008 歷史方位： 已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段 已進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻 已進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期 二、當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展面臨的形勢和任務(wù) 二、當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展面臨的形勢和任務(wù) 新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展歷史任務(wù)： 把推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為 戰(zhàn)略任務(wù) 把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為 基本方向 把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求 。 農(nóng)業(yè)機械化的歷史使命和新機遇： 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)要以農(nóng)業(yè)機械化為前提，沒有農(nóng)業(yè)的機械化就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。 農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要標(biāo)志，是實現(xiàn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。 二、當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展面臨的形勢和任務(wù) 農(nóng)業(yè)機械化的歷史使命和新機遇 ： 加快推進農(nóng)業(yè)機械化，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式 實現(xiàn)勞動過程機械化，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力結(jié)構(gòu)性短缺的突出矛盾， 是提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率的 重要手段 ， 是推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的 主導(dǎo)力量 ， 是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項 緊迫任務(wù) 。 二、當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展面臨的形勢和任務(wù) 農(nóng)業(yè)機械化的歷史使命和新機遇 ： 農(nóng)業(yè)機械化是一項重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步的重要力量。 在促進形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局中，農(nóng)業(yè)機械化 大有可為、大有要為 。 二、當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展面臨的形勢和任務(wù) 二、當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展面臨的形勢和任務(wù) 有利條件： 農(nóng)民發(fā)展農(nóng)機化熱情高，需求旺盛 各級領(lǐng)導(dǎo)各地政府高度重視農(nóng)機化發(fā)展 農(nóng)機工業(yè)和科技進步對農(nóng)機化發(fā)展的支撐能力進一步增強 農(nóng)機社會化服務(wù)健康發(fā)展 柴油和原材料價格逐步回落，將降低農(nóng)機生產(chǎn)和農(nóng)機化作業(yè)成本 二、當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展面臨的形勢和任務(wù) 不利影響 ： 農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較低 農(nóng)民收入較低 農(nóng)機產(chǎn)品的價格漲幅較大 農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)機化公共服務(wù)能力較弱 農(nóng)機化技術(shù)有待進一步突破 二、當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展面臨的形勢和任務(wù) 2009年農(nóng)機化發(fā)展總體思路 農(nóng)機總動力超過 瓦，增長 耕種收綜合機械化水平達到 46%，同比提高 2個百分點； 糧食作物全程機械化大力推進，經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化加快發(fā)展，畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機械化扎實推進。 二、當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展面臨的形勢和任務(wù) 2009年農(nóng)機化發(fā)展總體思路 ： 以發(fā)展農(nóng)機服務(wù)組織和建設(shè)農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)為主攻點 以提升薄弱環(huán)節(jié)機械化水平為突破點 以推廣先進適用農(nóng)機化技術(shù)和裝備為著力點 二、當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展面臨的形勢和任務(wù) 2009年農(nóng)機化發(fā)展總體思路 全面提高四個水平 工作重點 深入實施農(nóng)機化法律法規(guī)，認真落實農(nóng)機化扶持政 策 大力培育農(nóng)機化發(fā)展主體，積極發(fā)展農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè) 繼續(xù)推進農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，精心組織農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn) 扎實開展農(nóng)