工商局三思三創(chuàng)活動(dòng)實(shí)施方案.docx

工商局三思三創(chuàng)活動(dòng)實(shí)施方案 工商所、機(jī)關(guān)各科室：為貫徹落實(shí)市局關(guān)于在全市工商系統(tǒng)開展“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，結(jié)合分局XX年學(xué)習(xí)型組織建設(shè)目標(biāo)，決定在分局系統(tǒng)開展以學(xué)習(xí)型組織建設(shè)為平臺(tái)，深入推進(jìn)“思進(jìn)思變思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流” 主題教育實(shí)踐活動(dòng)。為確?；顒?dòng)扎實(shí)有效地開展，特制定本實(shí)施方案。一、總體要求堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神和市委“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)精神，緊緊抓住分局學(xué)習(xí)型組織建設(shè)年契機(jī)，切實(shí)深化市委、市政府 “三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，為系統(tǒng)工商干部提供“三思三創(chuàng)”教育實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)，邊學(xué)、邊思、邊創(chuàng)，以求解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部 “四種意識(shí)”和大興“四種風(fēng)氣”；進(jìn)一步服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力解決“效率不高、風(fēng)氣不正、辦事不儉”等突出問題；進(jìn)一步提振精神，推動(dòng)工商職能高質(zhì)、高效開展。二、主要任務(wù)深入開展“三思三創(chuàng)”活動(dòng)，核心是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，目標(biāo)是一流的思維理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平、一流的發(fā)展質(zhì)量。活動(dòng)中，要緊緊圍繞“六個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合今年重點(diǎn)工作，著力抓好以下四個(gè)方面的工作：開展解放思想大討論以“三思三創(chuàng)”為主題，圍繞市局提出的“創(chuàng)一流工商、鑄人民紅盾”的目標(biāo)，以五找八問為內(nèi)容，以學(xué)習(xí)型組織建設(shè)為平臺(tái)，廣泛、深入地開展解放思想大討論活動(dòng)。重點(diǎn)開好“三個(gè)會(huì)”：一是黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)。二是全局動(dòng)員大會(huì)。三是干部交流討論會(huì)。努力使全體干部在“三思三創(chuàng)”活動(dòng)中形成共識(shí)。組織好“四個(gè)一”活動(dòng)：即撰寫一篇好文章，結(jié)合“三思三創(chuàng)”，每個(gè)干部都要寫一篇關(guān)于學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法、心得體會(huì)，文體不限，各科所錄取數(shù)量進(jìn)入年終考核；組織一次演講比賽，以“我為紅盾添光彩”為主題；提出一條建議諍言，開展“我為鄞州工商獻(xiàn)一策”金點(diǎn)子征集，匯聚全局智慧，共謀發(fā)展之路；講好一節(jié)課，分局班子成員、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、青年干部都要結(jié)合自身特長(zhǎng)，為全局干部職工上一節(jié)課。開展“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”三服務(wù)活動(dòng)服務(wù)發(fā)展，就是按照“服務(wù)需求化”的導(dǎo)向，探尋服務(wù)發(fā)展的新方法，深化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、市場(chǎng)合同幫扶、商標(biāo)創(chuàng)牌、信息信用等服務(wù)手段，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。今年，四個(gè)副局長(zhǎng)分別牽頭開展行政指導(dǎo)試點(diǎn)工作，確定兩科兩所為試點(diǎn)單位，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，扶持各類市場(chǎng)主體發(fā)展。抓好全員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、干部上掛下派鍛煉和業(yè)務(wù)能手復(fù)評(píng)活動(dòng)，全面推行干部學(xué)分制考核，進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)服務(wù)發(fā)展的能力和水平。服務(wù)基層，就是按照“精局強(qiáng)所”的目標(biāo)，深入開展“基層建設(shè)強(qiáng)化年”活動(dòng)，進(jìn)一步深化基層基礎(chǔ)建設(shè)。做到人力資源向基層傾斜，建設(shè)資金向基層傾斜，先進(jìn)裝備向基層傾斜。重點(diǎn)做好基層法制員隊(duì)伍建設(shè)，分局將規(guī)范法制員的任職資格，提高法制員進(jìn)入門檻，開展初審案件評(píng)分制、加強(qiáng)所核案件評(píng)查制、深化學(xué)習(xí)培訓(xùn)制、建立行政指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)制，通過依法行政、案件質(zhì)量、行政指導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等四方面的內(nèi)容，對(duì)法制員實(shí)施臺(tái)賬計(jì)分制考核。服務(wù)群眾，就是幫助解決人民群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的突出問題。構(gòu)建消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng),保障群眾消費(fèi)安全，在全區(qū)494個(gè)12315聯(lián)絡(luò)站和消費(fèi)者投訴站中，以11個(gè)基層所為單位，結(jié)合各所實(shí)際，選擇11個(gè)不同類型、有示范作用的社區(qū)、行政村、學(xué)校、商場(chǎng)或外來務(wù)工集聚地維權(quán)站，作為“消費(fèi)維權(quán)示范聯(lián)絡(luò)站”；對(duì)預(yù)付式消費(fèi)中業(yè)主卷款逃逸、消費(fèi)者集體過激維權(quán)的現(xiàn)象，采取事前介入，嚴(yán)把準(zhǔn)入退出關(guān)、事中監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、事后協(xié)調(diào)，快速解決消費(fèi)糾紛等三項(xiàng)措施，幫助消費(fèi)者減少損失，預(yù)防群體性事件發(fā)生；引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，探索形式多樣，群眾喜聞樂見的教育形式，提高消費(fèi)維權(quán)的宣傳效果。開展服務(wù)型工商建設(shè)以轉(zhuǎn)變工商職能、提高行政效能為核心，進(jìn)一步推動(dòng)在工作理念、工作思路、工作要求和工作手段上的轉(zhuǎn)變，深入開展服務(wù)型工商建設(shè)，不斷提升工商部門的行政效率和服務(wù)水平。一是服務(wù)商圈經(jīng)濟(jì)，打造綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。一方面以服務(wù)為引導(dǎo)，優(yōu)化商圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開辟“商圈綠色直通車”，為商圈企業(yè)進(jìn)駐、變更、年檢提供一條龍服務(wù)；搭建市場(chǎng)、企業(yè)與工商的三方交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱共享，促使政企合作。另一方面以監(jiān)管為手段，規(guī)范商圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過規(guī)范商圈節(jié)日促銷行為、推進(jìn)全區(qū)無障礙退貨制度、規(guī)范商圈整體亮照經(jīng)營(yíng)、推行商圈無假貨銷售活動(dòng)，促使工商部門、市場(chǎng)舉辦者、商圈經(jīng)營(yíng)戶三駕馬車協(xié)同運(yùn)作，促進(jìn)商圈經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是以品牌建設(shè)為突破口，提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力。深化品牌工作指導(dǎo)站建設(shè)，做好橫溪鎮(zhèn)等3個(gè)品牌工作指導(dǎo)站試點(diǎn)工作，要通過調(diào)查摸底，做到轄區(qū)企業(yè)品牌建設(shè)“情況清，底數(shù)明”；要通過宣傳發(fā)動(dòng)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)牌熱情，提高企業(yè)護(hù)牌能力；要通過實(shí)地走訪，了解企業(yè)品牌建設(shè)多樣性需求，有針對(duì)性地制定幫扶計(jì)劃，探索出一套規(guī)范的操作規(guī)程和務(wù)實(shí)的工作制度。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在全區(qū)工商所轄區(qū)內(nèi)各選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建立11個(gè)品牌指導(dǎo)站。開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)貫徹落實(shí)中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委、區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，深入開展“治庸、治懶、治散、治慢、治奢”專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)去年全省工商系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議和民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作中暴露出來的問題和不足，結(jié)合行風(fēng)評(píng)議“回頭看”活動(dòng)，著力解決少數(shù)干部中存在的效率不高、風(fēng)氣不正、辦事不儉等突出問題。分局班子成員和科所長(zhǎng)要喊響向我看齊的口號(hào)，為干部職工樹立作風(fēng)建設(shè)標(biāo)桿。廣大干部職工也要從點(diǎn)滴做起，踏實(shí)履行崗位職責(zé)，以作風(fēng)樹形象、以有為爭(zhēng)地位。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大檢查監(jiān)督力度，所有督查結(jié)果都將進(jìn)行網(wǎng)上通報(bào)，進(jìn)入目標(biāo)考核。一是一周一次網(wǎng)上抽查、一季一次分局效能督察，一年兩次外邀式督察，邀請(qǐng)市區(qū)兩級(jí)相關(guān)部門到各科所進(jìn)行協(xié)助督察。二是以責(zé)任區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，狠抓責(zé)任區(qū)作風(fēng)建設(shè)。為達(dá)到責(zé)任區(qū)干部 “負(fù)責(zé)一片區(qū)域、了解一片情況、擺正一片風(fēng)氣”，每季度由分局分管局長(zhǎng)帶班，責(zé)任區(qū)監(jiān)管辦公室組織牽頭各業(yè)務(wù)科室人員對(duì)各工商所進(jìn)行網(wǎng)上檢查與實(shí)地抽查，對(duì)各工商所考核情況綜合評(píng)定，并及時(shí)通報(bào)。三、實(shí)施步驟根據(jù)市委統(tǒng)一部署安排，這次“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，從XX年3月份開始到年底結(jié)束，大致分三階段實(shí)施：第一階段：動(dòng)員部署。分局于3月上旬召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署分局主題教育實(shí)踐活動(dòng)。各基層所要按照分局和地方黨委的動(dòng)員部署安排，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)動(dòng)員布置。在全面發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，要圍繞主題、主線、目標(biāo)，廣泛開展解放思想大討論，切實(shí)強(qiáng)化“四種意識(shí)”，大興“四種風(fēng)氣”，為鄞州工商系統(tǒng)深入開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造心齊氣正勁足的良好氛圍。第二階段：全面推進(jìn)。要緊密結(jié)合年初全區(qū)工商行政管理工作會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，集中開展“三服務(wù)”活動(dòng)、服務(wù)型工商建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，著力破解影響“三個(gè)化”實(shí)施、影響“六個(gè)加快”的突出問題，以“群眾滿意與否是衡量政府工作唯一標(biāo)準(zhǔn)”為要求，切實(shí)解決一批既事關(guān)民生利益又事關(guān)事業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，主動(dòng)把新思想、新作風(fēng)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作落實(shí)的強(qiáng)大動(dòng)力，做到有亮點(diǎn)、有特色，努力使各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為全區(qū)“破難促調(diào)、創(chuàng)新開局”貢獻(xiàn)作為。要加強(qiáng)對(duì)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的全程監(jiān)督，有關(guān)事項(xiàng)以適當(dāng)方式向社會(huì)公開。第三階段：總結(jié)提高。要認(rèn)真開展“三思三創(chuàng)”活動(dòng)總結(jié)，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物、典型事跡要予以表彰。各科、所要認(rèn)真總結(jié)解決問題的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，以信息、報(bào)道、調(diào)研等形式上報(bào)，經(jīng)過提煉提高，形成制度化、規(guī)范化，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。以上三個(gè)階段既相對(duì)獨(dú)立，又相互聯(lián)系，要緊密結(jié)合年初全區(qū)工商行政管理工作會(huì)議要求，統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)。要把解放思想貫穿始終，把實(shí)踐活動(dòng)貫穿始終，把任務(wù)落實(shí)貫徹始終，以扎實(shí)的教育實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)一流的工商業(yè)績(jī)。四、保障措施組織領(lǐng)導(dǎo)。成立分局學(xué)習(xí)實(shí)踐“三思三創(chuàng)”精神活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局班子其他成員任副組長(zhǎng)，各科、室、所、隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的日?；顒?dòng)。活動(dòng)成員小組名單見附件。強(qiáng)化督查。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組建“三思三創(chuàng)”活動(dòng)督查組，加強(qiáng)明查暗訪、督察督辦；適時(shí)對(duì)每個(gè)階段開展活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題、提出建議；總結(jié)推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，利用分局簡(jiǎn)報(bào)形式通報(bào)有關(guān)情況；及時(shí)向分局領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，及時(shí)制定改進(jìn)措施。注重實(shí)效?！叭既齽?chuàng)”活動(dòng)是分局開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要載體，是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，也是全面推進(jìn)“六個(gè)加快”戰(zhàn)略部署的強(qiáng)大保障。分局要緊緊圍繞市委的重大決策部署，緊扣區(qū)委、區(qū)府的中心工作，以學(xué)習(xí)型組織建設(shè)為平臺(tái)，把開展主題教育實(shí)踐活動(dòng)與完成年初既定工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，與“創(chuàng)一流工商”目標(biāo)結(jié)合起來，與紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年活動(dòng)結(jié)合起來，解放思想，破難創(chuàng)新，確保各項(xiàng)工作走在前列、取得實(shí)效加強(qiáng)宣傳。辦公室要按照分局“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的部署，配合領(lǐng)導(dǎo)小組做