在市政協(xié)開(kāi)幕式上的講話(huà)摘要的講話(huà)稿.doc

在市政協(xié)開(kāi)幕式上的講話(huà)摘要李小敏過(guò)去的一年，是無(wú)錫發(fā)展史上不平凡的一年。全市上下以迎接十九大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神為強(qiáng)大動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)中央精神和省委部署，埋頭苦干、克難奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)總量取得重大突破，GDP增速5年來(lái)首次超過(guò)全省平均水平，邁上萬(wàn)億元新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越；一般公共預(yù)算收入、稅收收入增速分別超過(guò)全省平均水平5.7和7.3個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大成果，規(guī)上工業(yè)增加值增速13年來(lái)首次超過(guò)全省平均水平，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速10年來(lái)首次超過(guò)全省平均水平，均位居蘇南第一；重大項(xiàng)目招引成效顯著，數(shù)量和質(zhì)量皆創(chuàng)歷史之最；上市公司總數(shù)和入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量，均位居全省第一；全社會(huì)研發(fā)費(fèi)用占GDP比重、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷(xiāo)售收入比例、科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持全省領(lǐng)先水平。城鄉(xiāng)建設(shè)取得重大進(jìn)展，新一輪城市總體規(guī)劃編制加快推進(jìn)，蘇錫常南部高速無(wú)錫段、地鐵4號(hào)線等一批重大工程開(kāi)工建設(shè)，錫東垃圾焚燒發(fā)電廠等建成投運(yùn)，基礎(chǔ)設(shè)施投資創(chuàng)“十二五”以來(lái)新高。重要領(lǐng)域取得重大榮譽(yù)，無(wú)錫成為首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市，獲得全國(guó)社會(huì)治安綜合治理最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”，創(chuàng)成首個(gè)全國(guó)文明城市群。成績(jī)來(lái)之不易，值得倍加珍惜！十九大高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，描繪了中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)美好藍(lán)圖，作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求。當(dāng)前，無(wú)錫經(jīng)濟(jì)已經(jīng)站在萬(wàn)億級(jí)的新平臺(tái)上，唯有高質(zhì)量發(fā)展方能穩(wěn)中有進(jìn)；高水平全面建成小康社會(huì)仍然存在差距，唯有高質(zhì)量發(fā)展方能補(bǔ)齊短板；人民群眾對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng)，唯有高質(zhì)量發(fā)展方能更好滿(mǎn)足。追求高質(zhì)量發(fā)展，是走在前列的鮮明導(dǎo)向；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是開(kāi)創(chuàng)新局的關(guān)鍵所在；實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是藍(lán)圖繪就的集中體現(xiàn)。我們必須把高質(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期謀發(fā)展、抓發(fā)展的根本要求，貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面各領(lǐng)域，用高質(zhì)量的發(fā)展實(shí)踐全面落實(shí)新發(fā)展理念，用高質(zhì)量的發(fā)展實(shí)效不斷滿(mǎn)足人民美好生活需要，用高質(zhì)量的發(fā)展實(shí)績(jī)交出優(yōu)異的新時(shí)代發(fā)展答卷。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是要讓無(wú)錫的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)高調(diào)優(yōu)。無(wú)錫作為經(jīng)濟(jì)大市，經(jīng)濟(jì)的“底盤(pán)”已經(jīng)較大，推動(dòng)無(wú)錫經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既要進(jìn)一步做大總量，更要加快做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)動(dòng)力、做高效益。要著眼提高質(zhì)量和效益，大力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展、具有無(wú)錫特點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越。要堅(jiān)定不移抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相互結(jié)合，積極倡導(dǎo)企業(yè)家精神與工匠精神，推動(dòng)無(wú)錫的實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成更為明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)。要圍繞提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，既要鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入力度，提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)更多企業(yè)掌握技術(shù)“殺手锏”；又要注重產(chǎn)學(xué)研深度融合，消除產(chǎn)學(xué)研各自為戰(zhàn)現(xiàn)象，健全科技資源共享與成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，打通科研與產(chǎn)業(yè)化之間的“十八灣”，真正形成產(chǎn)學(xué)研的利益共同體、發(fā)展共同體，全面增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，跑出轉(zhuǎn)型升級(jí)加速度。要堅(jiān)持以現(xiàn)代金融為保障，大力推動(dòng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策措施的制定和落地，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效率、低成本的融資服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供功能多樣的融資支持，努力實(shí)現(xiàn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。要以建設(shè)無(wú)錫人才新高地為目標(biāo)，大力推動(dòng)“太湖人才計(jì)劃”升級(jí)版的實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)和高技能人才培養(yǎng)，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市提供強(qiáng)有力的人力資源支撐。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是要讓無(wú)錫的改革開(kāi)放不斷拓深拓廣。今年是我國(guó)改革開(kāi)放40周年，踏著改革開(kāi)放的腳步，無(wú)錫走過(guò)了持續(xù)發(fā)展進(jìn)步的40年。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要高舉改革開(kāi)放大旗，對(duì)無(wú)錫的改革開(kāi)放再謀劃、再部署，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和鮮明的正向激勵(lì)，推動(dòng)改革開(kāi)放全面深化，努力在改革開(kāi)放上邁出更大步子、取得更大突破。深化改革關(guān)鍵要加快營(yíng)造與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制政策環(huán)境，重在充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力在淘汰落后產(chǎn)能、培育新的動(dòng)能、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本等方面下功夫，努力提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)；要深化“放管服”改革，著力完善“不見(jiàn)面”審批服務(wù)模式，加快推進(jìn)“多證合一”“證照分離”改革，有效突破工業(yè)項(xiàng)目施工許可等難點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)江陰縣級(jí)集成改革省級(jí)試點(diǎn)取得先行先試成效，努力以一流的制度供給創(chuàng)造一流的營(yíng)商環(huán)境，讓市場(chǎng)主體輕裝上陣、行穩(wěn)致遠(yuǎn)；要深化國(guó)有企業(yè)改革，著力推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和國(guó)有企業(yè)整合重組，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國(guó)資國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大。深化開(kāi)放關(guān)鍵要拓展發(fā)展空間，重在提升對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平。要搶抓對(duì)外開(kāi)放機(jī)遇，積極拓展新興市場(chǎng)，主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，通過(guò)引資引智引技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)的突破；通過(guò)培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，同步提升對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模和效益；通過(guò)創(chuàng)新對(duì)外投資方式，支持柬埔寨西港特區(qū)加快發(fā)展，增強(qiáng)利用國(guó)際資源、拓展國(guó)際市場(chǎng)的能力，更多更好分享全球化發(fā)展機(jī)遇。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是要讓無(wú)錫的城鄉(xiāng)區(qū)域趨于協(xié)調(diào)協(xié)同。無(wú)錫城鄉(xiāng)、各區(qū)域發(fā)展雖然都處于較高水平，但還存在城鄉(xiāng)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)、區(qū)域之間發(fā)展不協(xié)同的問(wèn)題，在一定程度上制約了無(wú)錫整體發(fā)展水平的提升和資源要素的集約利用。要著力打破各種體制障礙，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，加快形成城市農(nóng)村共興、一體兩翼共進(jìn)、各個(gè)板塊共榮的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新格局。要下好全域規(guī)劃“一盤(pán)棋”，結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃編制，統(tǒng)籌打造“一軸一環(huán)三帶”“一體兩翼兩區(qū)”和“一城兩核三片六組團(tuán)”的總體空間布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色發(fā)展。要暢通一體發(fā)展“主骨架”，以推進(jìn)錫澄錫宜一體化為重點(diǎn)，建立區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建共擔(dān)共享機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃布局，加快推進(jìn)各區(qū)域互聯(lián)互通的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、承載規(guī)模、通達(dá)程度，形成覆蓋全域的綜合交通體系。要堅(jiān)持城市現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興“雙驅(qū)動(dòng)”，加大老城更新改造力度，完善太湖新城開(kāi)發(fā)建設(shè)的體制機(jī)制，提升城市的發(fā)展能級(jí)和建設(shè)品質(zhì)；積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)制度改革，引導(dǎo)更多要素資源向農(nóng)村流動(dòng)，全面增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，在鄉(xiāng)村振興中推動(dòng)無(wú)錫農(nóng)村走向富強(qiáng)美麗。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是要讓無(wú)錫的生態(tài)環(huán)境更加宜居宜人。建設(shè)生態(tài)文明，功在當(dāng)代、利在千秋。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、生態(tài)合成“一本賬”算，推動(dòng)政府、社會(huì)擰成“一股勁”干，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、污染治理和生態(tài)修復(fù)，做到面子里子共治、經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙贏，不斷提升國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市的“含金量”，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的最美“底色”。要著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，圍繞治水、治固廢、治氣三大重點(diǎn)，深入開(kāi)展“263”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)新一輪太湖治理和河道綜合整治，加快固廢處置設(shè)施建設(shè)，健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控體系，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要推行綠色生產(chǎn)方式，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)存量經(jīng)濟(jì)綠色化改造、增量經(jīng)濟(jì)綠色化構(gòu)建，為環(huán)境減負(fù)、給生態(tài)增值。保護(hù)生態(tài)環(huán)境既要做降低污染排放的減法，又要做擴(kuò)大生態(tài)容量的加法。要扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，積極推動(dòng)太湖生態(tài)保護(hù)圈、江陰長(zhǎng)江生態(tài)安全帶、宜興生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化生態(tài)空間。要健全完善生態(tài)保護(hù)體制機(jī)制，建立綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)的政策導(dǎo)向，完善并落實(shí)“河長(zhǎng)制”、生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)交易、綠色考核和責(zé)任追究、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管等制度，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是要讓無(wú)錫的百姓生活過(guò)得有滋有味。高質(zhì)量發(fā)展的根本目的是讓人民群眾普遍享受到高質(zhì)量的生活。要自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中增進(jìn)民生福祉，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，讓發(fā)展成果有更多“民生含量”、發(fā)展成效有更高“幸福指數(shù)”。要做好民生大事，圍繞民生重點(diǎn)領(lǐng)域，加大財(cái)政投入力度，每年辦好一批重大民生實(shí)事項(xiàng)目，一年接著一年干，努力做到幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有應(yīng)得、病有良醫(yī)、住有安居、老有頤養(yǎng)、弱有強(qiáng)扶。要解好民生煩事，盡力解決群眾日常遇到的買(mǎi)菜不便、道路坑洼、單車(chē)亂停、路燈不亮、晚上施工吵鬧、車(chē)位太少停車(chē)難、兒童就診排隊(duì)長(zhǎng)等煩心事，方便群眾工作和生活。要抓好民生難事，精心精準(zhǔn)做好低收入人員、經(jīng)濟(jì)薄弱村的脫困轉(zhuǎn)化工作，不斷縮小“地平線”與“平均線”的差距，兌現(xiàn)“全面小康路上一個(gè)