XX小區(qū)物業(yè)管理服務項目招標文件（DOC62頁）.doc

物業(yè)管理服務項目招 標 文 件 項目編號： 招 標 人： （蓋單位章）招標代理機構(gòu)： （蓋單位章）二一八年二月目 錄第一章 招標公告3第二章 投標人須知6 一 投標人須知前附表6 二 投標人須知11 （一）總 則11 （二）招標文件13 （三）投標文件的編制14 （四）投標文件的密封和遞交17 （五）開標、評標和定標18 （六）合同的授予22 （七）紀律和監(jiān)督22 （八）質(zhì)疑與投訴23第三章 評標辦法25一 總則25二 投標文件初審26三 投標文件的澄清和補正27四 比較與評價27五 推薦中標候選人31第四章 采購內(nèi)容及服務要求35第五章 合同條款及格式36物業(yè)管理服務合同36第一節(jié) 總 則36第二節(jié) 委托管理服務事項37第三節(jié) 委托管理期限37第四節(jié) 雙方權(quán)利義務37第五節(jié) 物業(yè)管理公共服務質(zhì)量39第六節(jié) 物業(yè)管理服務費用39第七節(jié) 違約責任41第八節(jié) 附 則41第六章 投標文件格式43投標文件一（資信證明文件）43投標文件二（技術(shù)標文件）49投標文件三（商務標文件）52第七章 招標單位、招標代理機構(gòu)及物業(yè)行政主管部門對本招標文件的確認60第1章 招標公告工程登記編號 項目名稱小區(qū)物業(yè)管理服務項目項目地點招標單位招標方式公開招標(本項目采用網(wǎng)上電子招投標)投標資質(zhì)及其他要求1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；投標人為在中華人民共和國境內(nèi)注冊并取得有效營業(yè)執(zhí)照的獨立法人；2、企業(yè)要求：投標人具有獨立法人資格，具有行業(yè)主管部門核發(fā)的叁級及以上資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)；具有有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證（或三證合一的有效證件）；3、項目負責人資格要求：擬派任的項目負責人需具有住建部頒發(fā)的全國物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書4、投標人須提供投標企業(yè)、法定代表人及項目負責人“近三年無行，賄行為承諾書”“ 無失信被執(zhí)行行為承諾書”；5、本項目不接受聯(lián)合體投標。服務期本次招標服務周期為自合同簽訂之日起一年。招標范圍小區(qū)物業(yè)管理服務項目招標文件規(guī)定的所有內(nèi)容。發(fā)布時間2018年 月 日信 息 內(nèi) 容 小區(qū)物業(yè)管理服務項目工程概況項目概況： 標段劃分：一個標包。資金來源: 專項資金評標辦法: 綜合評分法項目款支付方式:詳見招標文件1、投標保證金：人民幣10000元整；2、以上保證金須按規(guī)定時間從投標單位基本賬戶轉(zhuǎn)入以下指定賬戶，且需攜帶交款憑證原件或加蓋公章的復印件于開標前到開標室以備核驗。不從投標單位基本賬戶轉(zhuǎn)入的一律不予承認，造成后果自行負責。交納保證金時須在交易附言中注明：“ 小區(qū)物業(yè)管理服務項目”投標保證金。戶 名： 公共資源交易監(jiān)督管理局賬 號： 開戶行： 招標文件等獲取方式：投標人從滁州市公共資源交易網(wǎng)（/Front_jyzx/）下載報名及領(lǐng)取招標文件方式及時間：1、報名方式：網(wǎng)上報名；2、報名時間：招標文件發(fā)布至投標截止時間3、招標文件領(lǐng)取方式：網(wǎng)上下載 招標文件下載時間：2018年 月 日17時后，如投標人不及時下載招標文件，造成后果由投標人自負。重要說明：1、本項目只接受滁州市公共資源交易中心信息庫中已注冊并且審核通過企業(yè)報名，未入庫的投標人請及時辦理入庫手續(xù)（辦理注冊備案請登陸滁州市公共資源交易中心網(wǎng)-投標企業(yè)注冊備案-備案入庫須知查詢）。聯(lián)系人：張工王工因未及時辦理入庫手續(xù)導致無法報名的，責任自負；2、企業(yè)報名程序請登陸滁州市公共資源交易中心網(wǎng)（/Front_jyzx/）辦理（具體操作步驟和程序請參見“投標企業(yè)注冊備案”欄目-“企業(yè)報名操作手冊”）；3、根據(jù)最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定（法釋201317號）第六條規(guī)定，投標人及其法定代表人在人民法院公布的失信被執(zhí)行人名單中不得參加投標；4、投標人加密鎖的序列碼或MAC地址一致，投標無效并視同串通投標處理（MAC地址可通過現(xiàn)場監(jiān)督人員查詢）。5、投標人使用相同IP地址報名的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管部門將進一步核實，查實后按串通投標處理。6、投標人必須報名并下載招標文件，否則投標文件將被視為無效文件；7、投標企業(yè)被縣級（含）以上行業(yè)行政主管部門或招投標綜合監(jiān)督管理部門暫停投標資格且開標日在處罰期限內(nèi)的，一律限制進滁交易資格，不得參加我市公共資源交易項目招投標活動，若中標取消中標資格；特別提示：1.本項目采用網(wǎng)上投標方式，請投標人在滁州市公共資源交易中心（/Front_jyzx/）首頁左側(cè)點擊下載電子標書制作工具；2.如果過程中出現(xiàn)招標文件更改，應以最后發(fā)布的招標答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投標文件；3.各投標單位請注意投標報名成功后，一定要用本單位身份下載招標文件并制作投標文件，投標文件制作成功后進行文件上傳。如出現(xiàn)投標人相關(guān)序列碼一致，投標無效并視同串通投標處理；4.資格審查材料必須上傳到投標企業(yè)系統(tǒng)-誠信庫管理中對應欄目，制作資格審查文件時插上CA數(shù)字證書，從投標企業(yè)注冊信息中挑選相關(guān)材料。資格審查材料未上傳到投標企業(yè)系統(tǒng)對應欄目的投標將被拒絕，責任自負。5.本次項目采用網(wǎng)上電子招投標方式，各潛在投標人請及時辦理CA鎖手續(xù)。（辦理CA證書請登陸滁州市公共資源交易中心-公告通知-關(guān)于投標企業(yè)辦理CA證書的通知 。網(wǎng)址：/Front_jyzx/infodetail/?infoid=0d7a58b7-4c56-458f-997c-ccfe05cae4fb&categoryNum=013。聯(lián)系方式趙工。因未及時辦理CA鎖手續(xù)導致無法報名投標的，責任自負；6.請各投標單位開標時，務必攜帶本單位CA鎖。開標時進行投標文件的解密！7.本項目投標單位需采用最新版投標文件制作工具，工具下載請至滁州市公共資源交易中心首頁左下方進行下載，軟件運行需在國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)通暢狀態(tài)，各投標單位需注意更新，以免造成標書制作錯誤，如因此導致無效投標，2責任自負。如有技術(shù)問題請聯(lián)招標單位： 代理機構(gòu)： 聯(lián) 系 人： 聯(lián) 系 人：聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：第2章 投標人須知一 投標人須知前附表條款號內(nèi)容說明與要求1.1項目名稱小區(qū)物業(yè)管理服務項目1.1服務周期房屋經(jīng)過綜合驗收后，物業(yè)進入小區(qū)服務一年1.1項目地點1.2招標人及聯(lián)系人招標單位： 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話： 1.2代理機構(gòu)及聯(lián)系人代理機構(gòu)： 聯(lián) 系 人： 聯(lián)系電話：1.3資金來源 物業(yè)服務費1.4本項目預算萬元/年見后面意見2.1招標范圍（內(nèi)容）小區(qū)物業(yè)管理服務項目招標文件規(guī)定的所有內(nèi)容。4.1招標方式公開招標(本項目采用網(wǎng)上電子招投標)7.2投標人資格條件及其他要求1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；投標人為在中華人民共和國境內(nèi)注冊并取得有效營業(yè)執(zhí)照的獨立法人；2、企業(yè)要求：投標人具有獨立法人資格，具有行業(yè)主管部門核發(fā)的叁級及以上資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)；具有有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證（或三證合一的有效證件）；3、項目負責人資格要求：擬派任的項目負責人需具有住建部頒發(fā)的全國物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書4、投標人須提供投標企業(yè)、法定代表人及項目負責人“近三年無行，賄行為承諾書”“ 無失信被執(zhí)行行為承諾書”；5、本項目不接受聯(lián)合體投標；6、外地企業(yè)中標后需辦理入鳳備案手續(xù)，并在中標后30天內(nèi)在當?shù)刈苑止尽?.1踏勘現(xiàn)場不組織,投標人務必自行踏勘現(xiàn)場。10.1投標預備會不召開10.2招標人澄清的時間及方式招標人將在2018年 月 日17時后以澄清公告形式在滁州市公共資源交易中心“答疑澄清文件”欄目予以公告。請各位投標人注意查看有關(guān)澄清內(nèi)容，如不及時查看造成后果由投標人自負。 10.3投標人提出問題的截止時間及方式招標文件答疑及澄清:如投標人對招標文件有疑問， 請于2018年 月 日17時前在在滁州市公共資源交易中心（）“網(wǎng)上提問”欄目提交疑問內(nèi)容； 10.4招標人對投標人提出的問題答疑時間及方式招標人將在2018年 月 日17時后以澄清公告形式在滁州市公共資源交易中心“答疑澄清文件”欄目予以公告。請各位投標人注意查看有關(guān)澄清內(nèi)容，如不及時查看造成后果由投標人自負。11.1聯(lián)合體投標本次招標不接受聯(lián)合體投標12.3招標代理費、及公證費本次招標代理費、評標專家費及公證費向中標人收取。其中代理服務費以中標通知書中確定的中標價作為收費的計算基數(shù)，按國家計委計價格20021980號文件規(guī)定的收費標準的80%計取，不足4500元按4500元計取。評標專家費由中標單位如實支付，公證費按照相關(guān)規(guī)定收取，由中標人在領(lǐng)取中標通知書前分別向代理機構(gòu)和 公證處繳納。投標人在報價時應綜合考慮以上費用，不得單獨列項。所有費用在領(lǐng)取中標通知書之前繳納。16.3投標人要求澄清招標文件的截止時間及方式同表10.319.1最高投標限價1、本項目報價設(shè)置單價最高限價，其中：普通住宅: 0.78元/月平方米；之前與物業(yè)公司協(xié)商價格為0.8元/月.平方米投標單位所報單價高于最高限價的，其投標文件按無效投標處理；以上報價不含二次供水及電梯運行等公共能耗費用，其他公共部分不再收取物業(yè)管理費。2、本項目投標報價設(shè)置一年總報價最高限價為60萬元小區(qū)總建筑面積為84936.85m2，0.8元單價算，此總價偏低。，投標人報價高于（不含等于）此報價的，其投標文件按無效投標處理。21投標時攜帶的原件投標時應攜帶法定代表人身份證明以及法人身份證或授權(quán)委托書一份以及授權(quán)委托人身份證或原件（手持），以及評標辦法中要求的原件。23.1投標有效期投標有效期為 60 日歷天（從投標截止之日算起）。在此期限內(nèi)，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。24投標保證金1、投標保證金：人民幣10000元整；2、以上保證金須按規(guī)定時間從投標單位基本賬戶轉(zhuǎn)入以下指定賬戶，且需攜帶交款憑證原件或加蓋公章的復印件于開標前到開標室以備核驗。不從投標單位基本賬戶轉(zhuǎn)入的一律不予承認，造成后果自行負責。交納保證金時須在交易附言中注明：“ 小區(qū)物業(yè)管理服務項目”投標保證金。戶 名： 公共資源交易監(jiān)督管理局賬 號： 開戶行： 交納時間： 2018年 月 日09時前交納完畢，不接受匯票，以資金到帳時間為確認時間。25.1投標文件數(shù)量網(wǎng)上遞交的電子投標文件：一份；內(nèi)容與網(wǎng)上提交電子投標文件相同的電子光盤投標文件：一份；投標單位CA鎖一枚、法定代表人身份證明或授權(quán)委托書一份（手持）。（投標單位中標后須遞交與網(wǎng)上電子投標文件完全一致的紙質(zhì)版投標文件，并按要求加蓋公章，膠裝成冊；份數(shù)：正本1份，副本3份；中標單位領(lǐng)取中標通知書時，一并遞交給代理機構(gòu)）。25.2簽字或蓋章要求電子投標文件須按格式文件要求簽字或蓋章（電子簽章）否則經(jīng)評委會一致認定且經(jīng)過招投標監(jiān)管部門批準后, 按照無效投標處理。26.1.1電子光盤投標文件具體密封要求電子光盤單獨密封26.1.2電子光盤投標文件封套上應載明的信息投標人地址： 投標人名稱： （項目名稱）投標文件在2018年 月 日09時00分前不得開啟27.1投標截止時間2018年 月 日09時00分27.2遞交投標文件地點地 點：滁州市公共資源交易中心 27.3是否退還投標文件否；是29.1開標時間及地點開標時間：同投標截止時間開標地點：滁州市公共資源交易中心 29.4開標程序開標會議由招標代理機構(gòu)或招標人主持。（1）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并確認投標單位相關(guān)人員是否到場；（2）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；（3）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（4）宣布開標順序當眾開標，公布投標人名稱、備案情況、投標保證金的繳納情況；（5）核查投標人法定代表人或授權(quán)委托人到場情況； （6）由招標人隨機抽取3名投標代表檢查電子光盤投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；（7）將各投標人的投標文件導入評標系統(tǒng)，同時宣讀各投標人的報價情況；（8）評標委員會對投標人的標書進行初審；(9)評標委員會對通過初審的投標人的標書進行比較和評價； (10) 評標委員會根據(jù)評審結(jié)果推薦中標候選人,主持人宣布評審結(jié)果; (11) 有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；（12）開標結(jié)束。30.1評標委員會的組建評標委員會由7人以上單數(shù)組成，其中業(yè)主代表2人，從評標專家?guī)熘胁捎秒S機抽取方式確定5人。32.1.1是否授權(quán)評標委員會確定中標候選人是，評標委員會推薦1名中標候選人。32.1.2中標候選人公示媒介滁州市公共資源交易網(wǎng)（/Front_jyzx/）等網(wǎng)站32.3中標通知書中標通知書須加蓋招投標監(jiān)督管理部門備案章后方可發(fā)出。36.1履約擔保履約擔保的形式：現(xiàn)金轉(zhuǎn)賬戶名： 賬號：開戶行： 備注： 履約保證金金額：中標價10% 繳納時間：合同簽訂前，中標人須足額繳納完畢；備注：中標公示期結(jié)束后，中標單位須在領(lǐng)取中標通知書前一次性足額繳納履約保證金，否則，取消其中標資格，投標保證金不予退還。退還方式及時間：項目履約完成后，由中標人提出申請，經(jīng)招標人審核通過后送至縣國土資源和房產(chǎn)管理局，縣國土資源和房產(chǎn)管理局，對符合條件的，在三個工作日內(nèi)退還。 第四章四付款方式物業(yè)管理服務費由中標人向購房業(yè)主依據(jù)中標人與開發(fā)商簽訂的物業(yè)管理服務合同約定方式收取。報名及領(lǐng)取招標文件方式及時間報名方式：網(wǎng)上報名；報名時間：招標文件發(fā)布至投標截止時間招標文件領(lǐng)取方式：網(wǎng)上下載特別提示：1、 本項目采用網(wǎng)上投標方式，請投標人在滁州市公共資源交易中心（/Front_jyzx/）首頁左側(cè)點擊下載電子標書制作工具。2、 如果過程中出現(xiàn)招標文件更改，應以最后發(fā)布的招標答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投標文件；3、各投標單位請注意投標報名成功后，一定要用本單位身份下載招標文件并制作投標文件，投標文件制作成功后進行文件上傳。如出現(xiàn)投標人相關(guān)序列碼一致，投標無效并視同串通投標處理；4、資格審查材料必須上傳到投標企業(yè)系統(tǒng)-誠信庫管理中對應欄目，制作資格審查文件時插上CA數(shù)字證書，從投標企業(yè)注冊信息中挑選相關(guān)材料。資格審查材料未上傳到投標企業(yè)系統(tǒng)對應欄目的投標將被拒絕，責任自負。5、本次項目采用網(wǎng)上電子招投標方式，各潛在投標人請及時辦理CA鎖手續(xù)。（辦理CA證書請登陸滁州市公共資源交易中心-公告通知-關(guān)于投標企業(yè)辦理CA證書的通知 。網(wǎng)址：/Front_jyzx/infodetail/?infoid=0d7a58b7-4c56-458f-997c-ccfe05cae4fb&categoryNum=013。聯(lián)系方式趙工。因未及時辦理CA鎖手續(xù)導致無法報名投標的，責任自負；6、請各投標單位開標時，務必攜帶本單位CA鎖。開標時進行投標文件的解密！7、本項目投標單位需采用最新版投標文件制作工具，工具下載請至滁州市公共資源交易中心首頁左下方進行下載，軟件運行需在國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)通暢狀態(tài)，各投標單位需注意更新，以免造成標書制作錯誤，如因此導致無效投標，責任自負。如有技術(shù)問題請聯(lián)需要補充的內(nèi)容1、根據(jù)最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定（法釋201317號）第六條規(guī)定，投標人及其法定代表人、擬派項目負責人在人民法院公布的失信被執(zhí)行人名單中不得參加投標；2、投標企業(yè)被縣級（含）以上行業(yè)行政主管部門或招投標綜合監(jiān)督管理部門暫停投標資格且開標日在處罰期限內(nèi)的，一律限制進滁交易資格，不得參加我市公共資源交易項目招投標活動，若中標取消中標資格。3、投標人中標后，開辦費不包含在本次投標物業(yè)管理服務費內(nèi)，開辦費由招標人在前期物業(yè)服務合同備案前支付給中標人。4、前期物業(yè)開辦費普通住宅1.0元/平方米，商業(yè)1.5元/平方米存入物業(yè)行政主管部門監(jiān)管帳戶，由物業(yè)行政主管部門監(jiān)管使用。物業(yè)管理費的中標總價不作為中標單位向招標人收取的物業(yè)管理費的依據(jù)，其物業(yè)管理費待房屋交付業(yè)主使用后由中標單位向業(yè)主自行收取。 二 投標人須知（一）總 則1.項目概況1.1本次招標采購項目名稱：見投標人須知前附表。 服務周期：見投標人須知前附表。 項目地點：見投標人須知前附表。1.2招標人及聯(lián)系人: 見投標人須知前附表。 代理機構(gòu)及聯(lián)系人: 見投標人須知前附表。1.3資金來源：見投標人須知前附表。1.4本項目預算：見投標人須知前附表。2.招標范圍：2.1采購內(nèi)容：見投標人須知前附表。2.2技術(shù)要求：詳見招標文件第四章采購內(nèi)容及服務要求。3.標段劃分：3.1本項目劃分： 一 個標包4.招標方式：4.1本項目招標方式：見投標人須知前附表。5.計價方式：5.1本次招標項目合同采用 固定總價 6.評標辦法：6.1本次招標評標采用 綜合評分法 （詳見第三章評標辦法）7.投標人資格：7.1參與采購活動的投標人必須是滿足中華人民共和國政府采購法規(guī)定條件的法人、其他組織或者自然人：7.2由于政府采購項目的差異性，投標人在參與具體政府采購項目活動時，應仔細閱讀該項目的資質(zhì)要求,具體見投標人須知前附表。7.3根據(jù)電子化政府采購的特點，投標人參加本項目投標，需在滁州市公共資源交易中心信息庫中注冊并且審核通過，未入庫的投標人請及時辦理入庫手續(xù)（辦理注冊備案請登陸滁州市公共資源交易網(wǎng)-企業(yè)備案投標企業(yè)入庫須知查詢）。7.4投標人必須確保自己在投標企業(yè)信息備案庫中的信息真實、準確，并保證投標文件中的有關(guān)信息與庫中的信息相一致。否則，投標人因此蒙受損失，招標采購人概不負責。8. 投標費用8.1投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。9. 踏勘現(xiàn)場 9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。 9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。9.3 除采購人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。9.4 采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，采購人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。10. 投標預備會10.1投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，采購人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。10.2投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，將提出的問題送達采購人，以便采購人澄清。10.3采購人在投標人須知前附表規(guī)定的時間，將對投標人所提的問題進行澄清。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。11. 聯(lián)合投標：本項目不接受聯(lián)合體投標。12.招標代理費：見前附表12.3。13.公證費：見前附表12.314.投標人應注意的事項14.1投標人一旦報名且下載了本招標文件并參加投標，即被認為接受了本招標文件中的所有條件和規(guī)定。投標人必須嚴格按招標文件的要求編制投標文件，投標文件宜編制頁碼和目錄，以便評委審核。投標文件應裝訂整齊，封裝在投標函袋內(nèi)，否則，由此產(chǎn)生的一切后果由投標人承擔。具體封裝要求見本章第26條。14.2法定代表人參加開標會議，應攜帶法定代表人身份證明原件和本人身份證；委托代理人參加開標會議應攜帶法定代表人授權(quán)書和本人身份證。14.3 投標人對采購內(nèi)容中的要求必須完全響應。14.4 所有投標人的投標保證金都應在投標文件規(guī)定的投標保證金繳納截止時間前繳納，以資金到賬時間為準。14.5法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，均不得同時參加本項目同一包別（標段）的投標。14.6本項目只接受滁州市公共資源交易中心信息庫中已注冊并且審核通過企業(yè)報名，未入庫的投標人請及時辦理入庫手續(xù)（辦理注冊備案請登陸滁州市公共資源交易網(wǎng)-企業(yè)備案-備案入庫須知查詢。網(wǎng)址：/czztb/InfoDetail/?InfoID=e5ac94e3-6b0b-4461-b0c2-a937b66a6559&CategoryNum=008）。聯(lián)系人：張工王工因未及時辦理入庫手續(xù)導致無法報名的，責任自負。14.7 投標人被視為充分熟悉本招標項目所在地的與履行合同有關(guān)的各種情況，包括但不限于：（1）國家對于本項目的有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)管理標準；（2）安徽省及滁州市等有關(guān)管理部門的相關(guān)規(guī)定；（3）采購人的相關(guān)場地情況、基礎(chǔ)建設(shè)、電力供應情況及相關(guān)設(shè)計標準。本招標文件不再對上述情況進行描述。（二）招標文件15. 招標文件的編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國政府采購法、政府采購貨物和服務招標投標管理辦法和中華人民共和國合同法等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章及部、省、市級規(guī)范性文件的規(guī)定，編制本招標文件。16. 招標文件的組成16.1 招標文件包括內(nèi)容：第一章 招標公告第二章 投標人須知第三章 評標辦法第四章 采購內(nèi)容及服務要求第五章 合同條款及格式第六章 投標文件格式第七章 招標單位、招標代理機構(gòu)對本文件的確認 16.2 除16.1內(nèi)容外，招標答疑亦為招標文件的組成部分，對采購人和投標人起約束作用。 16.3投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向采購人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前在滁州市公共資源交易網(wǎng)（/Front_jyzx/）“網(wǎng)上提問”欄目提交疑問內(nèi)容，要求采購人對招標文件予以澄清。 16.4 招標文件的澄清將在滁州市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布，但不指明澄清問題的來源。如果澄清內(nèi)容影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。17. 招標文件的修改、補充、解釋17.1 招標文件發(fā)出后，采購人在規(guī)定的投標截止時間前可對招標文件進行必要的修改和補充，并以澄清公告形式在滁州市公共資源交易網(wǎng)（/Front_jyzx/）“答疑澄清文件”欄目予以公告，請各位投標人注意查看有關(guān)澄清內(nèi)容，如不及時查看造成后果由投標人自負。招標文件的修改、補充等內(nèi)容作為招標文件的組成部分，具有約束作用。17.2 招標文件的解釋本招標文件由采購人（或其委托的招標代理機構(gòu)）負責解釋。 18. 招標文件的發(fā)出18.1 招標文件、招標文件的澄清、修改、補充及招標答疑等均應報公共資源交易監(jiān)督管理機構(gòu)備案后，方可發(fā)出。 19.最高限價的作用和說明19.1本項目最高限價見投標人須知前附表。（三）投標文件的編制20. 投標的語言及度量衡單位20.1投標人的投標書、以及投標人與采購人就投標的所有往來函電，均須使用簡體中文。20.2除招標文件中另有規(guī)定外，投標書所使用的度量衡均須采用法定計量單位。21. 投標文件的組成、上傳及其光盤刻錄說明投標文件由投標文件一（資信證明文件）、投標文件二（技術(shù)標）和投標文件三（商務標）三部分組成；投標時應攜帶法定代表人身份證明或授權(quán)委托書一份（手持）以及法人身份證或授權(quán)委托人身份證原件，以備查驗。21.1投標文件一（資信證明文件）（1）投標人基本情況表（2）其他資格審查資料（由-項目材料的復印件組成）法定代表人身份證明和有效身份證原件（或法定代表人授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證原件）；投標人具有獨立法人資格，具有行業(yè)主管部門核發(fā)的叁級及以上資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)；具有有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證（或三證合一的有效證件） 項目負責人資格要求：擬派任的項目負責人需具有住建部頒發(fā)的全國物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書 投標人參加政府采購活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明；投標人、法定代表人及擬派項目負責人近三年無行賄行為承諾書（格式見附件）；投標人、法定代表人及擬派項目負責人無失信被執(zhí)行行為承諾書（格式見附件）； 資信評審評分所需證明材料復印件和相關(guān)承諾；投標人認為需要提供的其他證明材料（如有）。招標文件中資格審查及評審細則中涉及到的投標單位需要提供企業(yè)的相關(guān)證書，如企業(yè)的資格證書、營業(yè)執(zhí)照（或三證合一證書）、認證證書等可以提供公證件，公證件的效力等同于原件。21.2投標文件二（技術(shù)標）（1）提高物業(yè)管理服務水平的整體設(shè)想及策劃（2）社區(qū)文化和環(huán)境文化（3）管理方式、工作計劃和物資裝備情況（4）管理人員的配備、培訓、管理（5）管理規(guī)章制度（6）各項指標的承諾指標采取的措施（7）智能化系統(tǒng)的管理、維護（8）日常物業(yè)管理（9）物業(yè)管理維修養(yǎng)護計劃和實施（10）投標人是否響應招標文件要求的書面服務承諾書（格式見附件）；（11）技術(shù)標評分所需證明材料和投標人認為需要提供的其他材料（如有）。21.3投標文件三（商務標）（1）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書（格式見附件）；（2）開標一覽表（格式見附件）；（3）投標函（格式見附件）；（4）誠信投標承諾書（格式見附件）；（5）評審所需其他材料（如有）。21.4投標文件的上傳及其刻錄說明(1)投標單位在滁州市公共資源交易中心網(wǎng)，利用用戶名或CA鎖登錄下載招標文件(.czzf格式)后，在下載投標文件制作工具安裝后，在線制作投標文件自行準備投標光盤，制作好的投標文件格式有2種:第一種.cztf格式加密投標文件，此種投標文件通過系統(tǒng)“上傳投標文件”來上傳投標文件；第二種.ncztf格式是不加密投標文件，是防止投標人在上傳加密投標文件不成功或者解密不成功的情況下，由投標人購買自帶刻錄和數(shù)據(jù)備份工具的光盤，密封后帶到開標現(xiàn)場備用。(2)如果一個項目有多個標段，則需按標段分別生成對應的投標文件，并分別刻錄到不同的光盤中，一張光盤只能刻錄一個投標文件。(3)刻錄完成后，務必要檢查數(shù)據(jù)是否刻錄到自備的投標光盤中，否則，后果各投標人自負。（4）請投標單位通過系統(tǒng)下載投標工具制作投標文件，并利用CA鎖進行上傳投標文件，上傳已加密的投標文件，務必通過此方式上傳投標文件。（5）如果因系統(tǒng)問題導致投標人網(wǎng)上電子投標文件無法解密等異常狀況時，現(xiàn)場將投標人電子光盤中的投標文件導入評標系統(tǒng)中，進行評審。如因投標人自身原因，導致投標人網(wǎng)上電子投標文件無法解密等異常情況時，其投標將被拒絕。投標人在投標文件編制、簽章、上傳過程中如有任何操作的疑問請及時聯(lián)系 井工、吳工、嚴工，電話21.5投標文件的編制（1）投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。（2）本次招標投標不需要提供紙質(zhì)投標文件，投標單位應按照電子招標投標的要求，在投標單位的會員系統(tǒng)中制作、電子簽章、上傳投標文件。并將上傳的投標文件（.ncztf）復制一份刻入電子光盤中。電子光盤須密封后在投標截止時間前遞交。（3）網(wǎng)上遞交的電子投標文件制作工具等要求詳見系統(tǒng)內(nèi)幫助模塊。（4）網(wǎng)上遞交的電子投標文件及電子光盤投標文件應按招標文件規(guī)定的格式由投標人的法定代表人和投標單位分別簽章。 22.投標報價22.1投標報價文件中的單價和總價全部采用人民幣表示。22.2開標一覽表上應清楚地標明投標人投標服務周期、投標報價。22.3投標人只允許有一個方案、一個報價。22.4投標人應按“采購內(nèi)容及服務要求”要求報價，不得采用總價下浮的方式進行報價。22.5投標報價的價格為履行合同的固定總價。22.6投標綜合單價和總報價應含日常運作費用、管理費、利潤、稅費、后期服務費、相關(guān)評審費用、招標代理費以及招標文件規(guī)定的其他應包含在報價中其他費用等全部費用，結(jié)算時不因任何因素而調(diào)整。招標人不再為此次招標支付任何費用。22.7投標報價應由法定代表人或被授權(quán)人簽署。22.8投標人的報價不得高于本次招標最高限價。23. 投標有效期23.1 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標有效期為60天。23.2在投標有效期內(nèi)，投標人撤銷或修改其投標文件的，應承擔招標文件和法律規(guī)定的責任。23.3出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，采購人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。24. 投標保證金24.1投標人須知前附表規(guī)定遞交投標保證金的，投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第六章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。24.2自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還未中標投標人的投標保證金，自招標人與中標人合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)退還中標人的投標保證金。24.3 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。（四）投標文件的密封和遞交 25. 投標文件的份數(shù)和簽署25.1 投標文件：網(wǎng)上遞交的電子投標文件：一份；內(nèi)容與網(wǎng)上提交電子投標文件相同的電子光盤投標文件：一 份；投標單位CA鎖一枚。（投標單位中標后須遞交與網(wǎng)上電子投標文件完全一致的紙質(zhì)版投標文件，并按要求加蓋公章；份數(shù)：正本1份，副本3份；中標單位領(lǐng)取中標通知書時，一并遞交給代理機構(gòu)）25.2 電子投標文件須按格式文件要求簽字或蓋章（電子簽章），否則經(jīng)評委會一致認定且經(jīng)過招投標監(jiān)管部門批準后, 按照無效投標處理。26電子光盤投標文件的密封和標記。26.1 電子光盤投標文件的密封 26.1.1電子光盤投標文件應進行包裝、加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位公章。26.1.2電子光盤投標文件封套上應寫明的內(nèi)容及具體密封要求見投標人須知前附表。26.1.3 未按本章第26.1.1項或第26.1.2項中要求密封和加寫標記的電子光盤投標文件，其投標文件將被拒收。 26.1.4如果所投項目分有多個包（標段），則投標書必須以包（標段）為單位進行封裝，并在密封袋上標識標段號。 27. 電子光盤投標文件的提交 27.1 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 27.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 27.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 27.4招標人收到電子光盤投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 27.5逾期送達的或者未送達指定地點的電子光盤投標文件，招標人不予受理。未在開標截止時間前通過網(wǎng)上招標投標系統(tǒng)遞交有效電子投標文件的，開標系統(tǒng)不予接收。出現(xiàn)上述情況之一的，投標將被拒絕。27.6所有投標人應在規(guī)定時間里完成投標文件的解密工作（以網(wǎng)上招投標系統(tǒng)解密倒計時為準），未能成功解密的投標人，可導入電子光盤投標文件繼續(xù)開標。電子光盤投標文件也無法導入的，則投標文件被否決。28投標文件的補充、修改與撤回28.1投標人在本章27.1項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。28.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第25.1項的要求簽字或蓋章。28.3 投標人撤回投標文件的，招標人自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還已收取的投標保證金。28.4 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第（三）投標文件的編制、第（四）投標文件的密封和遞交的規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。28.5 采用網(wǎng)上招投標的，在規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以自行從網(wǎng)上招投標系統(tǒng)撤回已遞交的投標文件，并可修改后重新上傳，開標時以投標截止時間前投標人最終上傳的投標文件為準。（五）開標、評標和定標 29. 開標29.1 開標的時間和地點29.1.1采購人按本須知第27條提交投標文件的截止時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。29.2 參與開標的監(jiān)督部門29.2.1參與開標的監(jiān)督部門：公共資源交易監(jiān)督管理部門，也可邀請監(jiān)察部門、相關(guān)行政主管部門參加。29.3投標人法定代表人或被授權(quán)代理人必須到場參加開標會議，并出示法定代表人身份證原件或被授權(quán)代理人身份證原件，以便開標會議上證明其身份及投標資格。29.4開標程序開標會議由招標代理機構(gòu)或采購人主持。（1）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并確認投標單位相關(guān)人員是否到場；（2）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；（3）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（4）宣布開標順序當眾開標，公布投標人名稱、備案情況、投標保證金的繳納情況；（5）核查投標人法定代表人或授權(quán)委托人到場情況； （6）由招標人隨機抽取3名投標代表檢查電子光盤投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；（7）將各投標人的投標文件導入評標系統(tǒng)，同時宣讀各投標人的報價情況；（8）評標委員會對投標人的標書進行初審；(9)評標委員會對通過初審的投標人的標書進行比較和評價； (10) 評標委員會根據(jù)評審結(jié)果推薦中標候選人,主持人宣布評審結(jié)果; (11) 有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；（12） 開標結(jié)束。29.5開標異議投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，采購人當場作出答復，并制作記錄。30. 評標委員會30.1 評標委員會的組成30.1.1評標由采購人依法組建的評標委員會負責。30.1.2評標委員會負責人依法推薦或確定。30.2 評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應當保密。30.3 評標委員會成員有下述情形的，應當主動提出回避： （1）投標人或投標人主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（5）與投標人有其他利害關(guān)系。 30.4 評標委員會應當向采購人提出書面評標報告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標報告應當如實記載以下內(nèi)容：（1）基本情況和數(shù)據(jù)表；（2）評標委員會成員名單；（3）開標記錄；（4）符合要求的投標人一覽表；（5）無效投標情況說明；（6）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表；（7）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；（8）投標人串標、圍標等違規(guī)行為的確認報告；（9）經(jīng)評審的投標人排序；（10）推薦的中標候選人名單；（11）澄清、說明、補正事項紀要。30.5評標委員會應自覺接受有關(guān)監(jiān)督管理部門的現(xiàn)場監(jiān)督，評標委員會成員與評標活動有關(guān)的工作人員和監(jiān)督人員不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況。投標文件及與評標有關(guān)的資料應當保密。31. 評標31.1 評標準備工作31.1.1閱讀由采購人或招標代理單位編寫的招標項目情況的說明材料；31.1.2閱讀、研究招標文件和相關(guān)評標資料，獲取評標所需要的重要信息和數(shù)據(jù)；31.1.3熟悉招標文件規(guī)定的評標方法及在評標過程中需要考慮的相關(guān)因素；31.1.4核對評標工作用表。31.2 評標辦法31.2.1評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。31.3評標原則： 31.3.1遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。31.4 評標報告的簽署31.4.1 評標委員會應當編制書面評標報告,所有成員應簽字確認。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。31.5 投標文件的澄清31.5.1 在評標過程中，評標委員會認為需要，在公共資源交易監(jiān)督管理部門的監(jiān)督下，可要求投標人對投標文件中的有關(guān)問題進行澄清或提供補充說明及有關(guān)資料，投標人應做出書面答復。31.5.2 書面答復須經(jīng)投標人法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章，簽字或蓋章的書面答復將被視為投標文件的組成部分。31.6評審意見分歧的處理辦法:（1）評標委員會應當對投標人提供的報告、證明材料及詳細說明認真研究。對存在意見分歧的，可采用投票方式表決決定（按多數(shù)評委意見為準）；（2）招標投標當事人對評標結(jié)果提出異議或者投訴，公共資源交易監(jiān)督機構(gòu)認為需要重新進行評標的，評標委員會成員應當按照公共資源交易監(jiān)督機構(gòu)要求重新評標。31.7評標過程的保密31.7.1 評標委員會成員和與評標活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。32. 定標 32.1 中標人的確定32.1.1除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，采購人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。32.1.2中標人確定后，采購人應將中標人名單在滁州市公共資源交易網(wǎng)等網(wǎng)站上公告。32.2 中標通知書32.2.1中標人確定后，采購人將于7日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書。32.2.2中標通知書須加蓋采購人、招標代理公司公章并經(jīng)公共資源交易監(jiān)督管理部門加蓋備案章后，方可發(fā)出。32.2.3采購人將在發(fā)出中標通知書的同時，將中標結(jié)果通知未中標的投標人。 33. 開評標異常情況處理33.1重新招標 有下列情形之一的，采購人將重新招標：(1) 投標截止時間止，投標人少于三個的； (2)經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的；(3)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；(4)投標人的報價均脫離實際且無充分證據(jù)的；(5)因重大變故，采購任務取消的。33.2變更交易方式按照 公管局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（六）合同的授予34. 合同授予標準34.1 本招標項目的合同將授予按本投標須知第32條規(guī)定所確定的中標人。35. 合同協(xié)議書的簽訂35.1 采購人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面采購合同。采購人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。35.2 采購人如不按本投標須知第35.1條的規(guī)定與中標人訂立合同，或者采購人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，采購人應當按投標保證金的數(shù)額對投標人進行賠償，給投標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。35.3 中標人如不按本投標須知第35.1條的規(guī)定與采購人訂立合同，則采購人將廢除授標，投標擔保金不予退還，給采購人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。 35.4 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目，不得將中標項目轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。 36. 履約保證金36.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的擔保形式、金額和招標文件第五章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向采購人提交履約擔保。36.2 中標人不能按本章第36.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。（七）紀律和監(jiān)督37. 對采購人的紀律要求 37.1采購人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和