依法治鎮(zhèn)工作計劃.doc

依法治鎮(zhèn)工作計劃依法治鎮(zhèn)工作計劃各村（社區(qū)），鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領導小組成員單位：20* 年是“*”規(guī)劃實施的開局之年，也是全面貫徹依法治國基本方略，深入推進依法治鎮(zhèn)各項工作的重要之年。我鎮(zhèn)20*年依法治鎮(zhèn)工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇時的重要講話精神，加快推進法治政府建設，堅持全面落實依法治鎮(zhèn)各項工作，奮力開創(chuàng)法治*建設新局面，為加快建設“五優(yōu)五好”新*提供堅強法治保障。根據*市全面推進依法治市20* 年工作要點和區(qū)委全面推進依法治區(qū)的工作部署，現對20* 年依法治鎮(zhèn)工作提出如下意見。一、加快法治政府建設（一）切實轉變政府職能，改革行政管理體制1、堅持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的重大決策事項、專業(yè)性強的決策事項，與人民群眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項，與人民群眾利益密切相關、涉及面廣的決策事項，必須通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。2、建立健全行政決策責任追究制度。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式，責任追究的程序、范圍、形式，實現決策權和決策責任相統(tǒng)一，使行政決策、監(jiān)督權限明確，程序規(guī)范，責任落實。3、完善并實施對以政府名義作出的行政行為、行政合同的合法性預核制度，保證其行為的合法有效。(二)加強規(guī)范性文件管理和備案工作根據省、市、區(qū)關于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，緊密結合我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實際需要，抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定，提高規(guī)范性文件質量。1、嚴格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件，必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，不設定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費，對法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費，不改變適用條件和范圍。堅持通過公開征求意見、舉行聽證等方式廣泛聽取社會各界意見。2、建立健全行政機關規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對規(guī)范性文件進行一次清理，并將廢止或修訂情況向社會公布。建立健全規(guī)范性文件實施情況評估制度和社會公眾對規(guī)范性文件提出意見、建議受理制度。3、加強規(guī)范性文件監(jiān)督檢查，完善備案審查制度。規(guī)范性文件備案審查做到有錯必糾，報備率達到100%。(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格依法行使權力建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度。對擁有行政執(zhí)法權的機關進行審查，糾正過去執(zhí)法主休不合法和授權托混亂的現象，統(tǒng)一明確行政執(zhí)法的主體，并向社會告知，及時糾正沒有合法依據而行使行政執(zhí)法權的行為。(四)完善執(zhí)法監(jiān)督機制，加強執(zhí)法內部管理1、監(jiān)督的重點內容和對象。要加大對群眾反映熱烈、社會普遍關注的重點領域的執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，運用專項督查和重點調查等方式，以查處違法違紀案件為主要手段，積極主動開展監(jiān)督工作和行政執(zhí)法檢查工作，推動各項法律、法規(guī)、規(guī)章的有效實施。2、建立和完善各項監(jiān)督制度，加強政府系統(tǒng)內部監(jiān)督。要進一步完善行政監(jiān)督機制，在繼續(xù)堅持和落實人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等行之有效的民主監(jiān)督制度的同時，著重加強政府系統(tǒng)內部監(jiān)督，切實做到有權必有責，用權受監(jiān)督、侵權須賠償、違法要追究。3、認真做好行政復議工作。加強行政復議法及其實施條例的宣傳推廣，加大學習培訓力度，促進行政復議工作的順利開展。（五）加強公務員隊伍和干部隊伍建設，不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力1、提高領導干部依法執(zhí)政的能力和水平。領導干部要帶頭學習和掌握法律知識，樹立憲法和法律意識，提高依法行政的能力和水平。2、加強公務員隊伍的管理和依法行政知識的培訓工作，增強公務員依法行政的意識和能力。繼續(xù)深入開展公務員學法用法和依法行政的學習和培訓，創(chuàng)新培訓方式，建立有效的公務員培訓激勵約束機制，把學習培訓與公務員年度考核相結合，力爭使全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員都得到年度業(yè)務輪訓。二、深化全民法治宣傳教育制定關于開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃，完善黨委中心組學法制度，制定我鎮(zhèn)關于領導干部學法用法的規(guī)范性文件。開展“124”國家憲法暨全國法制宣傳日系列宣傳活動，推廣運用“法潤企業(yè)”微信平臺，開展系列服務活動。探索建立社會普法教育機制。深入推進國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，落實行政執(zhí)法人員以案釋法制度。健全針對企業(yè)經營者、外來人員、特殊人群的普法宣傳教育機制，進一步提升鎮(zhèn)法治宣傳教育輔導站的作用，研發(fā)桃娃動漫、普法產品。健全媒體公益普法制度，出臺*鎮(zhèn)普法志愿者行動計劃，壯大鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級普法志愿者隊伍。開展法治微創(chuàng)作征集和法治人物、法治事件評選等群眾性法治文化活動。深入推進法治文化建設，出臺健全扶持法治文化發(fā)展制度的意見，申報省市級法治文化示范點、開展“依法治校示范校”、“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動，推廣法治文化專線、法治文藝特色團隊創(chuàng)建。深化法治文化“一鎮(zhèn)一品”特色創(chuàng)建，推進法治宣傳（法治文化）展館、法治主題公園（廣場）、法治活動街區(qū)等法治文化設施建設，新建一批法治文化建設示范點。把法治宣傳教育納入精神文明創(chuàng)建內容，開展“農民工學法活動周”、“法護成長”普法工程、“法潤*全民閱讀手拉手”活動，提高法治宣傳教育在法治建設滿意度考核權重占比并細化具體項目，制定組織實施培育和踐行社會主義核心價值觀行動方案。三、推進社會治理法治化著力強化基層依法治鎮(zhèn)領導小組自身建設。進一步推進基層組織和力量建設，配齊配強專職工作人員。完善村（社區(qū)）“一委一居一站一辦”組織架構，確?；鶎佑腥宿k事、有錢辦事、有條件辦事。結合法治工作需要，分層分類開展理論和業(yè)務培訓，不斷提高基層法治工作人員政治業(yè)務素質。切實加強二級平臺規(guī)范化建設。按照”做強鎮(zhèn)級平臺、做實村級平臺”的工作思路，進一步加大管理資源和力量整合力度，通過建立健全“人員統(tǒng)一管理、工作統(tǒng)一派遣、資源統(tǒng)一使用”等內部運行機制，社會穩(wěn)定和治安形勢分析會議、矛盾糾紛排查調處工作協(xié)調會議、工作例會等制度，研判解決一些重大矛盾糾紛和治安突出問題，特別是一些跨部門、跨區(qū)域的疑難復雜社會矛盾和問題，進一步彰顯法治統(tǒng)籌協(xié)調的主導作用。認真組織開展規(guī)范化等級評定活動，年內區(qū)鎮(zhèn)村二級平臺規(guī)范化達標率達到90%以上。推進打防管控一體化建設。依法懲治涉槍涉爆涉恐、黑惡勢力、嚴重暴力、“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童、走私、危害食品藥品安全、非法集資、傳銷、電信詐騙、侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等嚴重危害人民群眾生命財產安全的犯罪活動。深入推進城鄉(xiāng)一體化技防建設，實施“平安慧眼”技防工程，確保年內全鎮(zhèn)至少完成13個技防村（社區(qū)）、300 只高清監(jiān)控攝像機的建設任務。加強視頻監(jiān)控等技防設施的整合和聯(lián)網應用，并逐步將有條件聯(lián)網整合的重點單位、重點場所和行業(yè)的公共安全視頻圖像進行整合。進一步深化系列平安創(chuàng)建活動。按照“管好自家人、看好自家門、辦好自家事”要求，深化平安企業(yè)、平安校園、平安市場等系列平安創(chuàng)建活動，努力形成條塊結合、上下聯(lián)動、共創(chuàng)平安的良好局面。通過創(chuàng)建項目整合歸并、優(yōu)化拓展，不斷擴大創(chuàng)建的覆蓋面，在完成“規(guī)定動作”的基礎上，組織開展具有自身特色的“自選動作”，確保創(chuàng)建工作全覆蓋。20*年全鎮(zhèn)參與平安建設活動的覆蓋率達到70%，達標率達到 75%以上。強化公共安全監(jiān)管工作。進一步強化風險意識，創(chuàng)新工作思路，有效防范控制物流、交通、危爆物品、網絡社會等安全風險。嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定，加強對重大事故隱患項目進行掛牌督辦和整改到位，全鎮(zhèn)億元gdp 死亡率控制在工作指標以內。進一步完善消防安全體系，10 萬人火災死亡率控制在工作指標以內。深化交通安全重點領域專項整治，持續(xù)推進“四個文明交通”創(chuàng)建工作，強化人員聚集場所動態(tài)監(jiān)測和巡查密度，推動落實安檢制度，著力消除安全事故隱患。四、加強黨對法治建設工作的領導認真貫徹市委關于全面推進依法治市的實施意見，制訂年度工作計劃，明確目標要求，落實責任分工，組織、協(xié)調、指導各部門各行業(yè)推進依法治理工作。貫徹落實中央關于黨政負責人履行推進法治建設第一責任人職責的相關規(guī)定，改進完善政績考核辦法，將法治建設成效納入考核評價范圍。認真組織開展“兩學一做”學習教育活動，把學習憲法法律和習近平總書記關于全面推進依法治國重要論述納入黨委中心組、領導干部學習計劃。完善黨內規(guī)范性文件制定、備案審查、實施后評估工作機制，全面貫徹中央關于加強黨內法規(guī)制度建設的實施意見以及中央關于黨內法規(guī)和規(guī)范性文件實施后評估辦法。貫徹中央關于黨委普遍建立法律顧問制度的意見，制定貫徹落實中國共產黨廉潔自律條例、中國共產黨紀律處分條例的實施意見。深入推進法治鎮(zhèn)、規(guī)范執(zhí)法示范單位（點）、法治文化示范點等法治系列創(chuàng)建活動，培育和樹立一批新典型。組織開