“制度”常識普及.doc

常識普及：論制度力瑾（一）“制度”的字面解釋現(xiàn)代漢語詞典對制度一詞的解釋是這樣的：要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則；在一定歷史條件下形成的政治、經(jīng)濟、文化等方面的體系。可以這樣說，前者是微觀的，如工作制度，上下班制度等；后者是宏觀的，如資本主義制度，社會主義制度等等。（二）政治制度的極端重要性按照上面制度一詞的定義可以知道，在這個世界上，大大小小形形色色的制度不計其數(shù)，這些制度，都在規(guī)范著人們的生活秩序，為人類的有序生活貢獻著他們應有的作用。在這么多的制度當中，對人們的生活具有決定性影響的是政治制度。一國的政治制度如何，將直接決定該國的人民生活水平和生活質(zhì)量的高低，將直接決定該國的人民生活安寧和生活幸福的程度。制度，著眼規(guī)范的是人與人之間的關系問題；政治制度，則是人與人之間關系的最大規(guī)范者。一國的政治制度，所要解決的最重要的問題是：一個人為什么要服從另一個人？誰是我應該服從的那個人？這兩個問題，是政治制度中的核心問題，只要這兩個問題沒有得到很好的解決的地方，其社會必然是充滿了混亂和暴力的。原因很簡單，因為一個人不知道為什么要服從另一個人，不知道我應該服從的那個人是誰，那么帶來的結果必然是：誰也不服從誰，即使是服從了，也只是表面上的服從，而不是心甘情愿的打心底里的真心服從。在“誰也不服從誰”的情況下，在如此不心甘情愿的情況下，你能說有真正的秩序和安寧嗎？一個人為什么要服從另一個人？誰是我應該服從的那個人？人類的一切政治制度，都是圍繞著這兩個問題在展開敘說。這兩個問題，是人類的一切政治制度都無法繞開的根本性問題，必須回答。離開了這兩個問題的回答，政治制度也就不成其為政治制度了。正因為政治制度的極端重要性，所以我接下去所要講的制度，都是指政治制度而言。（三）政治制度的種類“政體有三種類型：共和政體、君主政體、專制政體。”（孟德斯鳩：論法的精神）按照孟德斯鳩的說法，人類社會的政治制度，有這樣三類：共和制度，君主制度，專制制度。其中共和制度，他又分為民主政治和貴族政治。（“在共和政體下，當全體人民擁有最高權力時，便是民主政治，而當最高權力集中在一部分人民手中時，那就是貴族政治了?！保ㄍ希┧麑@三種不同的政體（政治制度）的特征，也作了說明：“共和政體的性質(zhì)在于全體人民或是某些家族在其中擁有至高無上的權力；君主政體的性質(zhì)在于君主在其中擁有最高權力，然而他在其中依據(jù)業(yè)已制定的法律行使權力；專制政體的性質(zhì)在于某一個人在其中按照自己的意志和變幻無常的喜好管理國家?！保ㄍ希┌凑彰系滤锅F的說法，政治制度有這樣三種。其實，在今日社會，我們已經(jīng)完全可以不這樣劃分政治制度的類別了，我們可以按照一國之最高權力的受不受實質(zhì)上的限制、約束、監(jiān)督，分為兩大類：專制制度和民主制度。共和制度（包括民主政治和貴族政治）、君主制度，都可以包含在民主制度當中，它們都是民主制度實現(xiàn)的不同階段的不同形式而已。在這個世界上，政治制度只有兩類專制制度和民主制度再也沒有第三類了。其他的什么“民主集中制”等等的說法，都是忽悠人罷了，當不得真。我們熟悉的“民主集中制”，其本質(zhì)就是專制制度，而不是民主制度，因為在“民主集中制”中，其實際的結果往往是“民主”只流于形式而沒有了實質(zhì)，“集中”倒是實實在在的。而權力的“集中”，就是專制?。ㄋ模┱沃贫扔肋h沒有最好，只有更好政治制度的發(fā)展，經(jīng)歷了長達幾千年的時間，與社會的發(fā)展同步，當社會在原始社會時，制度也是原始的，那時幾乎沒有什么制度可言。人類進入奴隸社會，制度才成型，那就是奴隸制度。無疑的，奴隸制度，是專制制度，而且是最為極端的專制制度。奴隸主對統(tǒng)治下的奴隸，具有無限大的極端的權力，奴隸主可以拿奴隸當一樣物品看待，可以隨意對奴隸進行各種處置，如贈送別人，干任何苦力活，任意打罵，甚至可以將奴隸處死。隨著社會進入封建社會，制度亦變?yōu)榉饨ㄖ贫取７饨ㄖ贫?，亦是專制制度。但，與奴隸制度比起來，封建制度的專制性已有不少減弱，相對來說，老百姓的處境比奴隸的處境要來得寬松得多，好得多。封建專制制度下，國家的最高權力屬于皇帝一人一家，其最高權力的獲得靠的是暴力。誰的暴力最大最強，誰就獲得至高無上的皇帝寶座?？梢赃@樣說，在一切專制制度的國度，都是暴力最強者說了算。民主制度的萌芽，其實早在奴隸社會就已經(jīng)有了苗頭，在封建社會中漸漸發(fā)展，最終脫穎而出，成型在資本主義社會。在這個世界上，資本主義社會，才是民主制度真正獲得很好的實踐的開始。而在此前，雖然我國有堯、舜、禹的民主禪讓美談，但這些都只是傳說而已，沒有多大實際意義；在國外，雖然也有古希臘的早期民主實踐，亦沒有成功。在這里，需要指出的一點是：古希臘的早期民主實踐雖然沒有成功，但那時人們的“自由探究的精神，民主政體的理論與實踐對個人自由和個人責任心的強調(diào)所有這些構成了希臘留給人類的光輝遺產(chǎn)。”（斯塔夫里阿諾斯全球通史年以前的世界）也正是有這因，西方成為了近現(xiàn)代民主制度的開創(chuàng)和實踐先鋒，而不是古老的中國。中國曾經(jīng)有過的民主禪讓，是傳說，是神話故事，而古希臘的早期民主實踐，是真實踐過的，是有理論研究和文獻流傳下來的。現(xiàn)在普遍流行于西方資本主義社會的民主制度，是西方人長期實踐的結果，而不是一朝一夕迅速造成的。這種制度，是人類歷史發(fā)展到今天為止人類所尋找到的最不壞的一種制度。我是說：西方資本主義社會的民主制度，是今日最不壞的制度，而不是最好的制度。在這個世界上，永遠沒有最好的制度，而只有更好，只有最不壞。西方資本主義社會的民主制度，一直在不斷朝前發(fā)展著，不斷自我完善著。這種民主制度，現(xiàn)在還沒有達到十全十美的程度，因此還有許多不完善的地方，這也是這種制度，還有發(fā)展空間發(fā)展?jié)摿Φ乃?。民主制度，永遠處于不斷的實踐與完善之中，而不可能是一勞永逸式的一蹴而就的。（五）專制制度是天然的混亂之源，暴力之源前面我已經(jīng)說過：政治制度要解決的是“一個人為什么要服從另一個人？誰是我應該服從的那個人？”這兩個問題。而對這兩個問題的回答，專制制度是這樣的：你要服從我，而理由僅僅是我比你和他都更有暴力更強大。過去，我國封建專制時期的每一個開國皇帝，差不多都是經(jīng)歷了一番血雨腥風的戰(zhàn)爭洗禮的考驗的。這就是所謂的打江山，和馬上得天下。天下的所有百姓，之所以都要服從那個孤家寡人的皇帝老兒，原因僅僅是他擁有著非常強大的暴力。誰要是敢于反抗不服從，他就可以輕而易舉地將誰推出午門去斬首，罪名是反上作亂，對抗朝廷。在那時，“反上作亂，對抗朝廷”是一個人最大的罪名，不僅自己要被梟首，還要株連九族甚至連沒有血緣關系的朋友，也要作為第十族，給趕盡殺絕。“一個人為什么要服從另一個人？誰是我應該服從的那個人？”這兩個問題，專制制度的回答，顯然是不能令所有的國人心悅誠服、心服口服的。我為什么非要服從那個人不可？他的力量真的比我大嗎？專制制度的回答，根本不是在說理，不是在以理服人，而僅僅是說事實我的暴力最強大就像一個強盜一樣，蠻橫地將別人的東西據(jù)為己有。專制制度的回答，是將別人的權利據(jù)為己有。一為東西，一為權利，兩者本質(zhì)是相同的，都是在干無理地剝奪別人的所有的可惡勾當。“除非人們完全了解，有權對他們行使那種權力的人究竟是誰，否則，他們在良心上就根本不會感到，應當服從某種權力。不然的話，海盜和合法的君主舅母眼任何區(qū)別了；誰的力量強，誰就可以毫不費力地讓別人服從；皇冠和權杖將變成暴力和掠奪的惟一遺產(chǎn)。如果人們不知道，誰有權力指揮他們，應當服從誰的命令，那么，他們就會天真地經(jīng)常更換統(tǒng)治者，就像更換醫(yī)生一樣。”（洛克：政府論）“自古以來，就有一個重大的問題困擾著人類，并且人類的災難毀滅城市、滅絕人口和破壞世界和平的絕大部分，都是由它造成的，這個問題不是世界上是否有權力，也不是權力從哪里來，而是由誰來擁有權力。不指出誰能擁有權力，而是用極權帶來的所有榮耀和誘惑來裝扮權力，只會刺激人與生俱來的野心，這種野心本來就易于走向極端。這樣做，將使人們更急迫地去爭斗，為人類無休止的戰(zhàn)爭和混亂埋下了永不消失的禍根?！保ㄍ希┦聦嵳沁@樣的，由于專制制度的回答是“暴力最強者說了算”，是“成王敗寇”，靠武力、暴力、實力說話，因此當一個人有足夠的武力、暴力、實力時，他就會不安分，就會對原有的權力者作出挑戰(zhàn)。擁有至高無上的權力，做天底下最高權力者，這“榮耀和誘惑”對一個人來說實在太大了。以至于連一個根本沒有什么武力、暴力、實力的人，也會作出不切實際的非分之舉動來。更別說頭腦中的非分之想了，那真是不可計數(shù)，家常便飯?！按笳煞虍斎缡且病！薄氨丝扇《病！薄暗弁鯇⑾鄬幱蟹N乎！”這是我國古人，對專制制度的回答作出的最好回應。怪不得有人會說：中國男人，哪一個的頭腦中沒有想做皇帝的夢？只是，許多的男人，做過這樣的白日夢之后，由于膽小，沒有做出什么違規(guī)的舉動罷了。他們不是不想做皇帝，而是非常想，只是沒這個能耐，沒這個膽量去爭取而已。專制制度對“一個人為什么要服從另一個人？誰是我應該服從的那個人？”這兩個問題的回答，實際上起到的作用是：不斷地鼓勵人們用武力、暴力、實力，去爭奪那個至高無上的權力寶座。因此，專制制度是天然的混亂之源，暴力之源。混亂和暴力，是專制制度本身所決定的。這，已經(jīng)為無數(shù)的中外歷史事實所一再證明?？纯次覀兘袢盏纳鐣F(xiàn)狀，對此亦有令人刻骨銘心的發(fā)現(xiàn)和記憶。（六）為什么說民主制度，是當今社會最不壞的制度在這個世界上，權力的來源，主要有三：神的授予；暴力搶奪；他人讓渡。第一種的“神的授予”，就是我們中國人非常熟悉的“天命所歸”，這，本質(zhì)是等于是和放個屁一樣，只是拿來自欺和欺人的，只是用來安撫人心和減少反抗，其實質(zhì)還在于“暴力搶奪”。我們過去的打江山，就是這種“暴力搶奪”的最典型例子。水滸中的各路好漢們，之所以會上梁山，說穿了就是想靠“暴力搶奪”，來獲得原本沒有的權力，以爭得一個好的生存環(huán)境。一切專制制度，都是靠“暴力搶奪”而獲得擁有至高無上的權力的，其統(tǒng)治靠的仍舊是“暴力威懾”。因此，那種雖然不是開國打江山的戰(zhàn)爭時期，而是和平時期的統(tǒng)治權的繼承，靠的還是“暴力”，而不是真和平。靠“暴力搶奪”而來的統(tǒng)治權力，是野蠻的，不文明的。在當今文明社會，只有靠“他人讓渡”而來的統(tǒng)治的權力，才是被人們接受和認可的。這種“他人讓渡”，是每個人自愿的情況下實現(xiàn)的，因此，是真正和平的權力擁有。統(tǒng)治權，只有經(jīng)過民眾的賦予，才具有合法性。政府，只有經(jīng)過民眾的授權，才有統(tǒng)治民眾的權力。這是當今文明社會的通行法則。之所以說民主制度，是當今社會最不壞的制度，其原因就在于民主制度，是一種政府的統(tǒng)治權是經(jīng)過了民眾的賦予的，是經(jīng)過民眾的授權的，是通過和平手段獲得的，而不是靠“暴力掠奪”和“暴力威懾”獲得的。事實告訴我們：專制條件下，雖然統(tǒng)治權的繼承有時也可能實現(xiàn)和平的過渡，但這種和平的過渡只是一個表面現(xiàn)象，是根本沒有保障的，這種和平只是一種偶然，而沒有可重復性；而民主制度下的統(tǒng)治權的繼承，其和平性是有充分的保障的，是社會中的人們完全可以意料得到的，是可以長期預期的。統(tǒng)治權繼承的和平與否，是專制制度和民主制度優(yōu)劣的最大評判標準。因為，對整個人類來說，其最大的災禍，除了洪水、地震、干旱、蝗災、冰雪等天災之外，就是戰(zhàn)爭這人禍了。在所有的人禍當中，戰(zhàn)爭無疑是最大者。其對整個人類社會的破壞程度，怎么形容都不會過分。（七）好制度使壞人不敢為惡，壞制度使好人也跟著變壞這是一個不可否認的客觀事實：制度確實是有好有壞的。上個世紀，從魯迅開始對國民性展開猛烈批判，一直有不少的知識分子跟著在那里一個勁地痛批。今年不久前剛逝世的柏楊，亦曾不遺余力地對中國人的國民性加以批判，如他批評中國人的臟、亂、吵，批評中國人的愛窩里斗，死不認錯，心靈封閉，患有一種神經(jīng)質(zhì)的恐懼，想象力和思考力全部扼殺、僵化，等等。許許多多的中國知識分子，對中國人的國民性展開大批判大批痛批之后，結果如何呢？中國人有沒有進步和變化呢？答案恐怕要令我們所有的中國人汗顏，令我們所有的中國人羞愧。時至今日，我們中國人的國民性依舊是如此，和百年前的今天幾乎毫無兩樣。為什么會這樣？正是因為這一點，才有人提出：我們與其在那里一個勁地批判國民性，還不如低下頭來，仔仔細細地進行反思，努力尋找出中國人為什么是那樣的人，而不是另一種模樣的真正原因。只有像醫(yī)生一樣，明了了病人的病因，才能有的放矢地開方下藥，將病人的病醫(yī)治好。否則，一切都是空談。我們也只有真正明了了中國人之所以如此的內(nèi)在深層次原因，才能有所改進和進步。根據(jù)柏楊尋找出的中國人之所以如此的原因，是我們中國的傳統(tǒng)文化是醬缸文化。換句話說，中國人之所以如此丑陋面目可憎，原因是我們的傳統(tǒng)文化出了大問題。我覺得：中國人之所以如此，與這種醬缸文化確實有一定的關系，但這絕不是深層次的真正原因。我們的傳統(tǒng)文化為什么會成為令人詛咒的醬缸文化的呢？難道這不值得我們大家深思嗎？中國人之所以如此，其原因我覺得最深層次的應該是我們制度文化的缺乏，過于不發(fā)達所致。我們制度文化上的這塊短板，決定了我們的傳統(tǒng)文化必定會淪落為醬缸文化，決定了中國人的面目可憎和丑陋。是的，我要說：是我們的惡制度專制制度導致了中國人的臟、亂、吵，導致了中國人的愛窩里斗，死不認錯，心靈封閉，患有一種神經(jīng)質(zhì)的恐懼，想象力和思考力全部扼殺、僵化，等等。好制度使壞人不敢為惡，壞制度使好人也跟著變壞。雖然制度是好的時候，有時也能結出不好的果；但只要制度是邪惡的，一切都必定是邪惡。這一點，我深信不疑。在邪惡的制度下，哪怕是行善的無償捐款，對災區(qū)的救助，也會變成邪惡，變成對另一些人的傷害。不是嗎？這次四川汶川地震捐款，不是鬧了捐款多少的鬧劇嗎？不是有人對明星捐款的多少，而進行大加撻伐嗎？這不是對愛心的嘲諷，還會是什么？這不是對捐款人的新的傷害，還會是什么？吉本說：“人生最大的幸福是財產(chǎn)上的自足，最大的不幸是出生于一個專制和邪惡的統(tǒng)治之下?！蓖丛?，斯言！我前世作了什么孽，竟然投胎在這里？要受這種惡制度的隨意擺布、欺凌？（八）制度建設和制度文化是我們的最大弱項中國的傳統(tǒng)文化，確實是偉大而豐富的，應該值得我們后輩繼承和發(fā)揚光大。然而，為什么在今日，一提到繼承和發(fā)揚光大我們的傳統(tǒng)文化，就有那么多國人（甚至包括許多精英人物都是如此態(tài)度）持反對態(tài)度呢？過去五四時期如此，老毛的文革時期更是如此。難道，我們的傳統(tǒng)文化，真的都是垃圾而沒有精華么？這樣認為顯然是不客觀的。之所以我們的傳統(tǒng)文化沒有得到很好的繼承和發(fā)揚光大，原因在于我們后輩沒有好好對我們的傳統(tǒng)文化加以認識、歸