X縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案

麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案 為深入貫徹落實 國家、 省 、 市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃，加快我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平，改善我縣鄉(xiāng)村人居環(huán)境，提升我縣鄉(xiāng)村 居民工作與生活質(zhì)量中，特 制定本 方案 。 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為導(dǎo)向，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及星級村改造升級，沿線重點村提檔達(dá)標(biāo)，點線面結(jié)合、以點帶面、連片逐步推進(jìn)，初步構(gòu)建以鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )直村和示范村為引領(lǐng)，重點村為骨干，達(dá)標(biāo)村為補充的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系，打造精品，努力 建成產(chǎn)業(yè)生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。 二、基本原則 堅持規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動。堅持規(guī)劃先行，優(yōu)化鄉(xiāng)村布局結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，先易后難、示范帶動、分步實施、穩(wěn)妥推進(jìn)，逐步實現(xiàn)全覆蓋。 堅持因地制宜，突出特色。立足鄉(xiāng)村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，盡可能在原有鄉(xiāng)村形態(tài)上進(jìn)行完善，杜絕大拆大建，不搞形象工程，同時還要防止千村一面。 堅持農(nóng)民主體，多方參與。充分尊重農(nóng)民意愿，堅持農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)和社會 參與相結(jié)合，不斷提高農(nóng)民參與度，拓寬社會參與途徑，引導(dǎo)各方力量共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 堅持分工協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)?？h直各相關(guān)部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，整合涉農(nóng)資金項目，上下聯(lián)動，建管并重，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 三、總體目標(biāo) 積極爭取資金、項目，加大美麗鄉(xiāng)村投入力度，集中力量整治村屯人居環(huán)境，全面提升建管質(zhì)量，實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃布局美、設(shè)施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務(wù)健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧美的 “ 六美 ” 鄉(xiāng)村。力爭利用三年時間，打造示范村 16 個、重點村 48 個、達(dá)標(biāo)村 22 個。其中： 2015 年建設(shè)示范村 4 個、重點村 16 個，達(dá)標(biāo)村 6 個。示范村，主要選取基礎(chǔ)條件較好的村，整合資金項目，加大投入力度，在安全飲水、村內(nèi)道路、護屯綠化、住房庭院、致富產(chǎn)業(yè)等方面實現(xiàn)全面提檔升級。重點村，經(jīng)過三年建設(shè)，在主要民生項目上取得明顯進(jìn)展。達(dá)標(biāo)村，主要對地處偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)較差的村，經(jīng)過改造提升，逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活基本條件。 四、主要任務(wù) 按照省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，重點抓好大齊輔路、林肇路、林長路、明龍路、林四路、林新路、林依路等主要公路沿線村屯的道路綠化、垃圾處理、邊溝硬化、庭院圍墻建設(shè)、規(guī)范柴草堆放、景觀 設(shè)置、墻面美化等環(huán)境綜合整治，改善面貌、打造亮點，輻射帶動全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，努力提升鄉(xiāng)村 “ 美麗指數(shù) ” 。重點從六個方面入手，完成 22 項任務(wù)。 (一 )美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃 循 “ 科學(xué)布局，突出特色 ” 原則，結(jié)合縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件，加快編制全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容環(huán)境整治、鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)等內(nèi)容，并細(xì)化住房、道路、污水垃圾處理、庭院圍欄、綠化、美化、亮化等各類項目建 設(shè)時序和要求。 (責(zé)任單位：縣住建局 ) (二 )基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 續(xù)推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造，消滅 D 級危房。 2015年計劃改造泥草房 1238 戶，力爭到 2017 年泥草房改造率達(dá)到 90%以上。示范村要提高住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展新型節(jié)能住宅 ;重點村要實施住房更新改造工程，通過更換磚瓦房屋頂和保暖門窗等方式，進(jìn)行全面改造，實現(xiàn)房屋整齊美觀。 (責(zé)任單位：縣住建局 ) 快改善村屯出行條件，著力提高硬化水平。示范村主街、輔街和巷道全部硬化，主街路肩實行磚砌、砂石鋪筑硬化 ;重點村主街和輔街做到硬化，輔街巷道平整維修，夯實硬化基礎(chǔ) ;達(dá)標(biāo)村主街做到硬化，輔街全面平整改造。 (責(zé)任單位：縣交通局、縣住建局 ) 化通村道路建設(shè)，改造完善通村路，中心村公路通村率達(dá)到 100%。 2015 年，重點對破損嚴(yán)重的通村路全面改造維修，實現(xiàn)入村道路順暢通行。 (責(zé)任單位：縣交通局 ) 強農(nóng)村人畜飲水水源地及周邊保護，實施農(nóng) 村安全飲水工程。 2015 年建設(shè)農(nóng)村飲水工程 46 處，新建水源井 32 眼，配套水處理設(shè)備 41 臺套，管網(wǎng)鋪設(shè) 46 處，解決 69個屯 人飲水安全問題。到 2017 年，力爭建設(shè)農(nóng)村安全飲水檢測中心 1 處，實施定時定點檢測，并對既有管線進(jìn)行升級改造，確保飲水安全覆蓋率達(dá) 100%。 (責(zé)任單位：縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場 ) (三 )村容環(huán)境整治 立專業(yè)清掃隊伍，配備運送車輛，并采用集中填埋方式就近處理，垃圾定期清運填埋。力爭到 2017 年，示范村內(nèi)垃圾箱設(shè)置率到 100%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到 60%以上。 其中：2015 年，在林甸鎮(zhèn)實施農(nóng)村生活垃圾連片收運工程， 10 個村、 取沉淀等方式處理生活污水，力爭生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到 30%以上。 (責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣環(huán)保局 ) 勵企業(yè)、有條件的行政村發(fā)展秸稈能源化、飼料化、肥料化、原料化等項目。示范村大力推進(jìn)節(jié)能改灶工作，推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等清潔能源。推進(jìn)城市供熱管網(wǎng)向城郊村延伸，具備條件的村實現(xiàn)集中供熱、新型清潔能源供熱。有條件的村要引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)室內(nèi)廁所，鼓勵原有房屋進(jìn)行室內(nèi)改廁 ;重點村逐步提高清潔能源普及 率，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)室外衛(wèi)生廁所 ;達(dá)標(biāo)村引導(dǎo)農(nóng)民利用清潔能源，室外廁所基本標(biāo)準(zhǔn)化。 (責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生計生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場 ) 快 “ 三進(jìn)三退 ” 步伐，引導(dǎo)畜禽退出庭院、退出村屯、退出散養(yǎng)。積極推進(jìn)改圈工作，鼓勵養(yǎng)殖大戶在生活區(qū)外規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，改善村內(nèi)居住環(huán)境。力爭到 2017 年，建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場 100 處，配建畜禽無害化處理 100 個，中心村病死畜禽無害化處理率達(dá) 100%，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用率達(dá) 60%以上。其中：2015 年計劃建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場 15 處，配建畜禽無害化處理 15 個。 (責(zé)任 單位：縣畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場 ) 極引導(dǎo)村民，在村外指定地點集中規(guī)范存放柴草垛，支持村民在院內(nèi)建設(shè)封閉柴草存放設(shè)施，確保村內(nèi)、院內(nèi)干凈整潔。 (責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣住建局、農(nóng)業(yè)局 ) 力推進(jìn)庭院美化工作，以中心村為重點，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)美觀整齊的庭院圍墻。示范村要突出地域文化特色，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) “ 花園式 ” 庭院 ;重點村建設(shè)美觀整齊的庭院圍欄，入戶通道實現(xiàn)硬化 ;達(dá)標(biāo)村主街建設(shè)外形統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致的庭院圍欄，全面美化村容村貌。 (責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣農(nóng)業(yè)局 ) 程。重點對村旁、宅旁、路旁及零星閑置地塊進(jìn)行綠化美化，示范村屯注重合理搭配樹種，突出綠化美化效果，庭院栽植果樹、花卉或種植綠籬 ;重點村屯內(nèi)主要道路全部綠化，村屯內(nèi)及四周零星閑置地塊全部植樹綠化。力爭到 2017 年，造林 化中心村 80 個，中心村樹木綠化覆蓋率