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農村商業(yè)銀行關于專項中央票據認購情況的調研報告農村商業(yè)銀行關于專項中央票據認購情況的調研匯報根據國發(fā)XX15號文件精神及農村信用社改革試點專項票據操作辦法(銀發(fā)XX181號)、農村信用社改革試點資金支持方案實施與考核指引(銀發(fā)XX4號)要求,經人民銀行批準,我行于XX年3月認購了7700萬元中央銀行票據?,F(xiàn)將我行認購專項票據以來的各項情況匯報如下:一、XX年末基本情況認購專項票據以來,我行嚴格按照公司法、商業(yè)銀行法規(guī)定和人民銀行認購專項票據的有關要求,不斷完善法人治理,轉換經營機制,加強“三農”服務,加快清降盤活不良,提高經營效益。按人民銀行監(jiān)管統(tǒng)計數(shù)據,至XX年末,資產總額萬元,負債總額萬元,所有者權益萬元,其中實收資本萬元(其中股本金萬元),資本充足率 *。本外幣各項存款余額*億元;本外幣各項貸款余額*億元,其中農業(yè)貸款余額*億元;不良貸款總額 * 萬元,其中:逾期貸款余額*萬元,呆滯貸款*萬元,不良貸款比例*,不良占比較年初下降*;抵債資產余額*萬元;投資余額*萬元。二、專項票據置換后的各項工作進展情況我行認購票據以來,按照中央銀行專項票據提前兌付要求,在進一步完善法人治理結構,實施增資擴股,提高資本充足率,加大清收不良等方面做了大量的工作,為按期兌付專項票據奠定了良好的基礎。(一)、進一步明晰權責,完善法人治理結構。我行嚴格按照公司法、商業(yè)銀行法和國務院有關改革試點要求,建立以股東代表大會、董事會、高級管理層為主體的組織結構,并規(guī)范各自的職責和運行規(guī)則;形成了董事會對重大事項進行決策,高級管理層在董事會授權范圍內進行經營管理,監(jiān)事會進行監(jiān)督的制衡關系。成立以來,我行累計召開股東大會 3次,董、監(jiān)事會17次,作出各項決議60多項,我行年度發(fā)展計劃、增資擴股、股金分紅、分支機構調整、重大固定資產添置、大額費用列支等都由董事會討論決定;行長全面執(zhí)行董事會決議;監(jiān)事會對董事會的決策和行長的經營管理實行監(jiān)督,保證了決策的科學性和執(zhí)行的嚴密性。我行成立了提名、薪酬管理、風險管理、財務管理四個專門委員會,執(zhí)行了信息報告制度和信息披露制度等,堅持每季公布經營業(yè)績、每年向社會信息披露,不斷提高經營透明度,使法人治理結構逐步完善。至04年12月,我行首屆董事會三年任期已滿,我行按照有關規(guī)定對董事、監(jiān)事、高級管理層實行公開的績效評價,并對董事、監(jiān)事、高級管理層成員實行專項審計和離任審計。(二)、加強內控管理,增強風險防范能力。一是試行貸款分級審批授權辦法,對貸款審查委員會、行長室及信貸業(yè)務部門和各支行分別明確了授權范圍和職責等。二是采取定量、定性的評介評分方法,制訂了等級行管理暫行辦法,促進各支行綜合發(fā)展能力和經營管理水平上等級,上水平。三是進一步規(guī)范貸款管理,落實責任。對于新增逾期貸款,要求各支行信貸員、信貸負責人、行長分別寫出檢查,落實整改措施,規(guī)范信貸管理。四是全面開展“規(guī)范化”建設活動,狠抓會計達標升級和信貸管理規(guī)范化。五是不斷深化人事用工改革,全面推行職工持證上崗制度,并在去年競聘、競崗的基礎上,實行崗位交流和輪換,基本形成了優(yōu)勝劣汰、能上能下的人事用工制度。(三)增強“三農”服務,提高經營效益。市是蘇南模式的代表之一,是全省人口密度最大和人均擁有耕地最少的縣級行政單位,市的農村已不再是一個傳統(tǒng)意義上的農村。針對此特點,我行牢固樹立服務“三農”意識,堅持“全力支持農業(yè)、大力支持中小企業(yè)、靈活支持大型、骨干企業(yè)”的業(yè)務戰(zhàn)略,加大支持地方力度,不斷提高經營效益。至XX年末,全行實現(xiàn)營業(yè)收入萬元,帳面利潤萬元。一是實施農業(yè)貸款考核實施細則,明確要求各鄉(xiāng)區(qū)支行確保2- 3個“支農”示范點、純農業(yè)貸款執(zhí)行基準利率的優(yōu)惠政策、農業(yè)貸款有效投入占全市90%以上、農業(yè)貸款分戶帳建帳率達100等,確保支農貸款優(yōu)先、優(yōu)惠供給和按時、足額到位。至04年末,全行農業(yè)貸款余額為萬元,比年初增長萬元,占到全市農業(yè)貸款市場份額的90以上。二是樹立“大農業(yè)”思想,加大對本地區(qū)農村經濟組織、個體私營企業(yè)、民營企業(yè)的支持,大力培植了一批有發(fā)展后勁的優(yōu)質客戶群,至XX年末,全行農村工商戶、 個體私營企業(yè)、民營企業(yè)、中小企業(yè)貸款為萬元,比年初增長萬元,有力地支持了地方經濟發(fā)展。(四)、實施增資擴股,提高資本充足率。我行原有股本金萬元,今年,通過增資擴股,增加了資本凈額,提高了資本充足比例。一是根據我行首屆股東大會通過的XX年利潤分配方案,于04年3月,采取股金分紅轉增股本金辦法,對原有股東轉增股本金萬。二是根據我行首屆股東大會第三次通過的增擴股金方案,于04年6月,對原有股東按1:2比例擴充股金,使總股本金達到萬元。股本結構基本和組建時相同,法人股占 ,社會自然人股占 ,其中職工股占 。(五)、加大不良清收,優(yōu)化資產質量。在資產業(yè)務不斷擴大的情況下,資本充足率要保持在8以上,要求我行進一步清降不良貸款。我行在認購專項票據后,在清降不良貸款方面做了大量的工作,保持了全行不良貸款的持續(xù)下降。05年全行清降不良貸款萬元,其中:清收不良貸款萬,呆帳核銷萬元,票據置換萬元。一是集中管理不良資產。今年3 月,我行成立了資產保障部,對全行不良資產實行集中管理,加大了對不良貸款的清收和監(jiān)控力度。二是多法并舉,清降不良。我行堅持多渠道、多方法盤活、攻堅克難,依靠經濟手段、行政手段、法律手段全力清降不良貸款。三是明確獎懲,考核到位。在考核上,一方面在對支行等級行評定中提高了對清降不良的考核比重,占分比重達25%,還規(guī)定了A級以上支行當年不良貸款余額必須低于上年余額,當年有新增不良貸款的支行按標準評定后降低一級。另一方面在工資分配方案中清收不良貸款與個人收益直接掛勾,規(guī)定按清收呆帳的7%-15%進行獎勵。在考核中,嚴格把關,逐筆認真核查認定,維護考核的嚴肅性和公正性。四是開展競賽活動,調動了干部員工的清降積極性。活動競賽期間共清降不良貸款萬元,占競賽任務的 %,11個支行超額完成了競賽任務。(六)、加強對置換不良貸款的規(guī)范管理和清收。我行認購專項票據后,結合自身實際情況,對置換的不良貸款制定了保全和清降計劃,并采取措施,規(guī)范管理。一是高度重視,規(guī)范管理。我行總部成立由行長負責的專門小組,計劃信貸部為專門部門,督促、指導基層支行對所置換的不良貸款加強管理?;鶎又杏梢话咽中虚L負總責,對所置換的不良貸款落實專人實行集中管理。二是建立臺帳,完善檔案。我行對所處置的不良貸款逐筆另立帳冊,妥善、完整保存所置換不良貸款的原始檔案,以及保全、處置、清收的原始記錄。三是強化考核,促進清收。繼續(xù)強化對清降不良資產的考核,激勵干部員工清降不良的積極性,促進加速清收。四是我行按照要求,定期向專項票據管理部門報送有關增資擴股、補充資本金、法人治理、處置不良貸款的進度和相關信息。三、認購專項票據后存在的困難和相關建議。一是用于置換的不良貸款清降難度較大。由于我行用于置換的萬元不良貸款大都是頑帳、劣帳和呆帳、死帳,因此即使我行今年以來在清降不良上加大力度,化大力氣,做了很多工作,此部分不良貸款仍然沒有得到有效清降。特別是此部分貸款中有部分是歷史遺留的村委會貸款,隨著江陰全市范圍推廣村委會改制,此類貸款收回清收難度將更大,目前我行已向市創(chuàng)建金融安全區(qū)領導小組提出申請,要求政府幫助我行與各級政府及有關部門加強溝通,協(xié)作配合,協(xié)調落實我行債權。今后,我行將繼續(xù)堅持不懈、長抓不松清收壓降不良資產,特別是用于置換的不良貸款。二是增資擴股工作取得階段性成效。按照我行原有增資擴股分兩步實施的計劃,第一步是以股金分紅轉增股本,已于04年3月順利完成;第二步是于6月對原有股東按1:2比例擴充股金,由于我行對原有股東擴股執(zhí)行的是“入股自愿”的原則,造成了部分股東認股不足,加上增加股東需股東大會形成決議,年度股東大會和增資擴股工作的時間差,使擴股后總股本金萬元較擴股計劃億元差額多萬元。三是增資擴股后分紅壓力不斷增大。農村商業(yè)銀行于01年月成立,成立以來02和03年每年都是按 的收益率進行股金分紅。隨著我行增資擴股的完成,股本金成倍增加,要保持股金分紅 的收益率并非易事,但若低于此水平將帶來不良的社會影響。但事實上,對于農村商業(yè)銀行或其他農信社而言,要找到一個資金利潤率在10以上的項目并非易事,因此增資擴股后股金分紅給全行的經營
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