配電網(wǎng)工程合同管理存在的風(fēng)險及解決措施.doc

配電網(wǎng)工程合同管理存在的風(fēng)險及解決措施 2墨2_冒嗣回llI!竺竺!蘭!翌!里!竺!里圭配電網(wǎng)工程合同管理存在的風(fēng)險及解決措施鄭大巧(國網(wǎng)天津市電力公司東麗供電分公司天津300300)摘要配電網(wǎng)工程建設(shè)維護(hù)配電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行保障人民生活、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)電力供應(yīng)。 配電網(wǎng)工程合同管理是工程項目管理的重要內(nèi)容貫穿工程實施全過程，有著極為重要的意義。 本文通過分析配電網(wǎng)工程和配電網(wǎng)工程合同管理特點，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，對配電網(wǎng)工程合同管理存在的風(fēng)險進(jìn)行分析，從合同管理人員能力、賠償合同管理、合同管理與招標(biāo)管理相結(jié)合、合同的動態(tài)管理等四個方面進(jìn)行總結(jié)剖析，提出相應(yīng)解決措施，為企業(yè)規(guī)范合同管理，合理規(guī)避風(fēng)險，保障自身利益提供參考。 關(guān)鍵詞配電網(wǎng)工程合同管理；風(fēng)險TM73文獻(xiàn)標(biāo)志碼A16723872 (2019)210282一011研究背景及意義隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高對電力的安全可靠供應(yīng)提出更高的要求。 配電網(wǎng)工程建設(shè)實施為配電網(wǎng)安全、可靠運(yùn)行提供堅實基礎(chǔ)合同管理是工程項目管理的重要內(nèi)容貫穿工程實施全過程。 對工程造價、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量的控制都有著極為重要的意義可有效規(guī)范合同各方工程管理行為有效規(guī)避風(fēng)險維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益1。 2配電網(wǎng)工程及合同管理的特點21配電網(wǎng)工程的特點1)配電網(wǎng)工程建設(shè)時間跨度不一，少則數(shù)月，多則數(shù)年，較長的時間跨度使工程實施極易受各方因素影響2)配電網(wǎng)工程數(shù)量較多且建設(shè)實施過程中涉及參建單位較多對各方的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行明確的分配和規(guī)定對做好工程管理工作至關(guān)重要3)配電網(wǎng)工程受內(nèi)外部因素影響較多施工協(xié)調(diào)和賠償恢復(fù)協(xié)調(diào)工程量較大。 22合同管理的特點配電網(wǎng)工程合同管理服務(wù)于配電網(wǎng)工程管理具有合同時問跨度不一合同數(shù)量龐大合同種類繁多，合同變更較多綜合管理難度大等特點。 3配電網(wǎng)工程合同管理存在的風(fēng)險及解決措施針對配電網(wǎng)工程及合同管理的特點結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營要求對配電網(wǎng)工程合同管理存在的風(fēng)險進(jìn)行分析并提出相應(yīng)解決措施。 具體總結(jié)為如下四個方面。 31合同管理人員能力在合同管理中合同管理人員的綜合素質(zhì)直接決定合同管理工作水平。 在合同管理人員中合同承辦人的角色至關(guān)重要，是合同法律風(fēng)險防范的第一道關(guān)口高素質(zhì)的合同承辦人隊伍是企業(yè)防范合同風(fēng)險的人才保障。 然而在企業(yè)管理中往往忽略了對合同管理人員的規(guī)范管理合同管理人員法律意識薄弱給合同管理帶來巨大風(fēng)險合同管理人員代表企業(yè)具體負(fù)責(zé)合同的起草、審查、簽訂、履行及管理，企業(yè)應(yīng)從以下兩方面規(guī)范管理。 1)嚴(yán)格資質(zhì)把關(guān)。 合同管理人員應(yīng)通過考試考核。 持證上崗備案注冊2)加強(qiáng)培訓(xùn)，結(jié)合國家、地方法律法規(guī)、規(guī)章制度變化及行業(yè)發(fā)展實際情況定期組織合同管理人員培訓(xùn)考核合格后方可繼續(xù)上崗。 32賠償合同管理賠償合同管理是配電網(wǎng)工程合同管理工作的重要組成部作者簡介鄭大巧(1990一)，女，河北廊坊人，本科，助理工程師，研究方向電力工程管理，配電網(wǎng)運(yùn)行分析及配電自動化。 分。 由于工程建設(shè)涉及的施工協(xié)調(diào)和賠償補(bǔ)償較多且不同企業(yè)、用戶等提出的恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)不 一、恢復(fù)方式不盡相同，對于涉及的道路、綠化、占地等恢復(fù)問題無相對統(tǒng)一的恢復(fù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不同區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)不一給賠償合同帶來較大風(fēng)險。 為規(guī)避此類風(fēng)險。 1)要總結(jié)近年配電網(wǎng)工程賠償工作，推動形成受區(qū)域認(rèn)可的統(tǒng)一的恢復(fù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)使賠償管理工作規(guī)范化、統(tǒng)一化；2)留存工作相關(guān)過程性資料，作為合同的附屬依據(jù)材料，妥善保存團(tuán)。 33合同管理與招標(biāo)管理相結(jié)合在工程管理過程中合同管理與招標(biāo)管理可能由不同的人員專門負(fù)責(zé)，在前后呼應(yīng)、銜接上，極易因信息缺失、不對稱造成管理上的疏漏最終更多是表現(xiàn)在合同文本的不規(guī)范上。 極易造成企業(yè)利益受損甚至承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。 合同管理與招標(biāo)管理在工程管理中密不可分、至關(guān)重要兩方面工作應(yīng)緊密結(jié)合一方面招標(biāo)文件是合同的重要組成部分合同重要條款要求和合同示范文本應(yīng)在招標(biāo)階段予以明確另一方面，合同的正式起草、簽訂應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)文件要求和招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行，做到有理有據(jù)園。 34合同的動態(tài)管理合同管理應(yīng)是動態(tài)的而不是靜態(tài)的其重點就是要與工程建設(shè)實施進(jìn)程緊密結(jié)合。 由于合同管理與工程管理的脫節(jié)而造成的工程后期的較多問題在工程管理中最為常見且此類問題在發(fā)生后較難整改從而成為工程遺留的歷史問題【4。 因此工程管理人員應(yīng)增強(qiáng)合同意識、風(fēng)險意識嚴(yán)格按照合同約定組織工程實施并結(jié)合工程建設(shè)實施實際情況及時做好合同變更。 最大限度地減少履約不當(dāng)風(fēng)險維護(hù)企業(yè)利益。 4結(jié)束語隨著社會改革不斷深入市場化經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷完善合同管理風(fēng)險對工程管理的經(jīng)濟(jì)效益的影響將愈加明顯。 企業(yè)應(yīng)切實加強(qiáng)合同規(guī)范化管理結(jié)合自身實際建立完善的合同管理工作體系，切實做好風(fēng)險防范工作最大限度降低合同管理風(fēng)險維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。 參考文獻(xiàn)1卓琳燕合同控制管理在電力工程中應(yīng)用分析兀1中國科技投資，xx (21)1262胡海龍基于新形勢下工程合同管理的風(fēng)險防范及控制措施分析盯1建材與裝飾，xx (