渭南市鼓勵招商引資若干暫行規(guī)定.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除渭南市鼓勵招商引資若干暫行規(guī)定 一、為了實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、進(jìn)一步擴(kuò)大我市招商引資規(guī)模，提高對外開放水平，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際制定本規(guī)定。 二、本規(guī)定所稱招商引資是指以優(yōu)惠政策鼓勵市域外投資者以現(xiàn)金、實物、知識產(chǎn)權(quán)等資本，采取合資、合作、獨資、兼并、購買企業(yè)產(chǎn)權(quán)及BOT、TOT等方式，到我市進(jìn)行投資，以及承包、租賃外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)。 市域外投資者是指國外和港、澳、臺地區(qū)來我市投資的法人、自然人及其它經(jīng)濟(jì)組織（簡稱外商，下同）和市域外國內(nèi)其它省市、地區(qū)來我市投資的法人、自然人及其它經(jīng)濟(jì)組織。 三、市域外投資者來我市投資舉辦的各類企業(yè)除享受國家、省現(xiàn)行有關(guān)優(yōu)惠政策外，并享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策。 四、在本市舉辦國家鼓勵類外商投資企業(yè)，在現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后3年內(nèi)，可減按15的稅率征收企業(yè)所得稅。外商投資舉辦的產(chǎn)品出口企業(yè)，在規(guī)定的減免稅期滿后，當(dāng)年出口產(chǎn)值達(dá)到總產(chǎn)值70以上的，按10征收企業(yè)所得稅。外商投資舉辦的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，在規(guī)定的減免稅期滿后，可延長3年按10的稅率征收企業(yè)所得稅。 五、從事技術(shù)密集型、知識密集型、勞動密集型項目，或外商投資在3000萬美元以上且投資回收期長的項目，能源、交通、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項目,可減按15的稅率征收企業(yè)所得稅。 六、外商投資鼓勵類骨干工業(yè)項目和技術(shù)改造、帶資承包、改造國有老企業(yè)，總投資在1000萬美元以上，經(jīng)營期在10年以上的，享受國家現(xiàn)行優(yōu)惠政策及第3至5年減半征收的企業(yè)所得稅，第6至8年征收的企業(yè)所得稅，由同級財政按地方留成部分的50返還企業(yè)。 七、固定資產(chǎn)投資在1000萬美元以上的旅游設(shè)施項目或列為重點扶持的旅游項目，在企業(yè)所得稅優(yōu)惠期滿后3年內(nèi)的企業(yè)所得稅，由同級財政按地方留成部分的50返還企業(yè)。 八、利用廢水、廢氣、廢渣為主要原材料進(jìn)行生產(chǎn)的市域外投資企業(yè)，經(jīng)財稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，從開工生產(chǎn)年度起，免繳5年企業(yè)所得稅。 九、市域外的各類投資者在本市投資基礎(chǔ)設(shè)施、城市改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、國有和集體企業(yè)重組、改造項目，參與渭南市區(qū)建設(shè)開發(fā)的，10年內(nèi)由同級財政返還已征企業(yè)所得稅地方留成部分，并免征所得稅地方附加。 十、市域外投資者在荒地、荒坡、荒山、荒灘從事農(nóng)業(yè)科技開發(fā)項目，從盈利年度起5年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅；從事農(nóng)、林、 牧、漁業(yè)及小流域治理、開發(fā)的，從盈利年度起3年內(nèi)免征農(nóng)林特產(chǎn)稅。 十一、從事農(nóng)、林、牧業(yè)的外商投資企業(yè)和設(shè)在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)地區(qū)的外商投資企業(yè)在規(guī)定的減免稅期滿后10年內(nèi)，經(jīng)國家稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)，可繼續(xù)按應(yīng)納稅額減征1530的企業(yè)所得稅。 十二、外商投資企業(yè)的外國投資者，將從企業(yè)取得的利潤再投于該企業(yè)，增加注冊資本，或者作為資本投資開辦其它外商投資企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，退還其再投資部分已繳納所得稅40的稅款，若投資舉辦產(chǎn)品出口或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，全部退還再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅。 十三、外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費比上年增長10以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生的50抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納所得稅額。 十四、放寬設(shè)立外商投資企業(yè)條件和設(shè)立外商投資企業(yè)外商持股比例限制，鼓勵外方以技術(shù)科研成果、營銷和管理要素入股、合資舉辦高新技術(shù)企業(yè)。外方投資的技術(shù)入股比例可放寬為35，合作各方另有約定的，從其約定。 十五、允許外商投資商業(yè)零售、旅游、外貿(mào)等行業(yè)，設(shè)立中介機(jī)構(gòu)和投資性公司，國有小商業(yè)企業(yè)可以向外商出售、拍賣、租賃或合資、合作。 十六、鼓勵外商采用BOT、TOT等投資方式，參與道路、橋梁、隧道、電廠、水廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 經(jīng)批準(zhǔn)，可以出讓已建成或在建的交通、能源和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的股權(quán)和一定期限的經(jīng)營權(quán)，或有選擇地拍賣現(xiàn)有建成設(shè)施，用出讓金和拍賣所得，建設(shè)新的基礎(chǔ)設(shè)施項目。 十七、鼓勵外商投資舉辦創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)項目。外商投資舉辦種植、養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，當(dāng)年實際出口或提供出口貨源占總產(chǎn)值50%的，經(jīng)稅務(wù)部門和外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)，可享受出口型企業(yè)的優(yōu)惠政策。 十八、外商投資舉辦一般性生產(chǎn)企業(yè)，在合同期50%的期限內(nèi)，免征土地使用費，剩余50%期限內(nèi)減半征收。外商投資舉辦產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、能源、交通建設(shè)項目和社會公益事業(yè)的，可免收土地使用費。 十九、兼并、收購、改造市縣屬困難企業(yè)并全員接收安置企業(yè)職工的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可免繳土地使用費；在辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)登記時，除收取證、照工本費外，其它費用免收。 二十、對一次性取得土地使用權(quán)的市域外投資企業(yè)，不再收取城市配套費。經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資項目，可直接以受讓方式取得土地使用權(quán)，使用權(quán)出讓金按基準(zhǔn)地價的10%收取。一般性工業(yè)項目，按基準(zhǔn)地價的20%收取，房地產(chǎn)開發(fā)、旅游、娛樂服務(wù)項目，按基準(zhǔn)地價的30%收取。 二十一、以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)時，一次性付清土地使用權(quán)出讓金，可按應(yīng)繳總額的5%給予優(yōu)惠。一次性付清確有困難的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可先付總額的50%，其余部分可在2年內(nèi)分期繳清。 二十二、經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)國有荒山、荒地、荒地、荒坡用于發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的市域外投資企業(yè)，免收土地使用權(quán)出讓金。 二十三、投資于渭南城區(qū)和渭南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（包括渭南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)實驗區(qū)，以下簡稱開發(fā)區(qū)），且能對渭南經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生明顯帶動作用的高新技術(shù)、高效益項目，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，在土地使用方面給予特別優(yōu)惠。 二十四、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，投資城市基礎(chǔ)設(shè)施項目、社會公益事業(yè)項目的減半征收城市配套費。 二十五、對外商投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、支柱產(chǎn)業(yè)和嫁接改造國有老企業(yè)的生產(chǎn)性項目用地，除支付征地成本和按規(guī)定上交中央、省政府的土地使用權(quán)出讓金外，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，使用權(quán)出讓金優(yōu)惠50%。對租用國有土地的，可由土地使用權(quán)單位出租，政府收取的場地使用費按投資比例返還外商投資企業(yè)。 中方以劃撥土地使用權(quán)作價合資、合作并改變中方企業(yè)法人主體經(jīng)營資格的，可申請按土地使用權(quán)基準(zhǔn)價的20%繳納出讓金，取得土地使用權(quán)。如中方確有困難，還可申請降低出讓金比例或申請5年緩繳期。 二十六、外商投資企業(yè)土地使用費標(biāo)準(zhǔn)每5年可視情況調(diào)整，一次性繳納15年費用的，在15年內(nèi)不作調(diào)整。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用原有場地作價入股或作為合作條件，或利用其它土地與外商合營從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)開發(fā)的，經(jīng)市土地管理部門批準(zhǔn)并報市人民政府備案，在合同期限內(nèi)可不改變土地性質(zhì)，由合營企業(yè)使用，但不得轉(zhuǎn)讓。 二十七、允許外商投資企業(yè)以外方投資者的海外資產(chǎn)向我國中資商業(yè)銀行的海外分行提供抵押，由中資商業(yè)銀行的海外分行或國內(nèi)分行向其發(fā)放貸款。 二十八、對列入本省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目的外商投資企業(yè)，可為其積極爭取國家專項產(chǎn)業(yè)投資基金，以解決企業(yè)增資時中方股本金不足。 二十九、外商投資企業(yè)有權(quán)自主確定企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員規(guī)模，其所需要各類人員均由企業(yè)自制用人簡章，報勞動人事部門備案后在勞動人才市場招聘。需跨地區(qū)招聘的，由市勞動、人事部門按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。其人事檔案可由市、縣人才交流機(jī)構(gòu)代理。 三十、海外留學(xué)人員舉辦的高新技術(shù)企業(yè)視同外商投資企業(yè)，享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。 三十一、國內(nèi)居民使用國（境）外親友贈與的可自由兌換貨幣資金舉辦的企業(yè)，其投入的外匯資金占企業(yè)注冊資金25%以上的，經(jīng)批準(zhǔn)可享受外商投資企業(yè)的優(yōu)惠待遇。 三十二、國有企業(yè)一部分資產(chǎn)入股舉辦中外合資、合作企業(yè)，其資產(chǎn)評估值，可在10%20%的幅度內(nèi)自行作價。 三十三、市域外投資者承包、租賃本市企業(yè)，實行與本地人員承包、租賃企業(yè)相同的政策。外商投資企業(yè)購買我市企業(yè)，凡外資額達(dá)到該企業(yè)注冊資本25%以上的，均可批準(zhǔn)、注冊為外商投資企業(yè)，享受相應(yīng)政策。 三十四、鼓勵市內(nèi)外各單位及社會各界人士按城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃從事市政府公用設(shè)施項目和城市開發(fā)改造項目建設(shè)。 （一）對從事可經(jīng)營性市政公用設(shè)施和城市主干道兩側(cè)沿街新建的開發(fā)項目，經(jīng)營期在10年以上的，從獲利年度起，3年內(nèi)企業(yè)所得稅由財政逐年全額返還。 經(jīng)營期在15年以上的并自正式營業(yè)之日起，土地使用稅（費）前三年由財政逐年全額返還。 （二）對在城市主干道兩側(cè)沿街從事開發(fā)建設(shè)的項目，工程總投資在*萬元人民幣以上的，在建設(shè)期間可享受以下優(yōu)惠： 以出讓方式取得土地使用權(quán)（不含新征土地）的建設(shè)項目，土地使用權(quán)出讓金按基準(zhǔn)價的20%收取；投資額在5000萬元人民幣以上的，按基準(zhǔn)價的10%收取。 建筑面積在10000平方米以上的建設(shè)項目（不包括住宅），免繳城市配套費和市政設(shè)施占用費。減半收取房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記費和因地質(zhì)條件不能按要求修建人防地下室的人防工程易地建設(shè)費。土地管理費按土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的1%收取。 （三）投資城市市政公用設(shè)施建設(shè)的項目，除享受本條第（二）項的規(guī)定外，還可享受減半收取土地測量費、考古勘探費等優(yōu)惠。 （四）投資新建城市道路、廣場、人行天橋（地下通道）、綠化游園工程的單位，出資額達(dá)到工程總額投資50%以上的，可獲得該項目工程的10年冠名權(quán)和廣告經(jīng)營權(quán)。 三十五、市政府政務(wù)大廳對市域外投資企業(yè)實行“一廳式辦公”，“一條龍”服務(wù)。企業(yè)可自行辦理有關(guān)證照審批手續(xù)，也可委托政務(wù)大廳代為代理。 三十六、對引進(jìn)介紹市域外投資者來本市投資并取得成功的引進(jìn)人、介紹人實施以下獎勵： （一） 獨資興建符合鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)驗資或?qū)徲嫼?，由地方財政按投資方實際固定資產(chǎn)投放金額（不含中方對外擔(dān)保的項目境外借款）的13給予獎勵。從項目投產(chǎn)或開業(yè)之日起，再由地方財政按該企業(yè)新增地方稅收的5%給予獎勵，連續(xù)獎勵5年。 （二）合資、合作興建符合鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)驗資或?qū)徲嫼?，由本市受益方按引進(jìn)投資方實際固定資產(chǎn)投入金額的13給予獎勵。從項目投產(chǎn)或開業(yè)之日起；再由地方財政按該企業(yè)新增地方稅收的2%給予獎勵，連續(xù)獎勵5年。 （三） 來料、來件、來樣加工裝配項目，在每期合同實現(xiàn)后，由加工企業(yè)按企業(yè)實際工繳費收入不低于3%給予獎勵。 （四） 無息或低息投向鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目或社會福利事業(yè)項目，根據(jù)資金使用時限，以銀行現(xiàn)行貸款利率計算，由受益方按節(jié)約利息的25%50%給予一次性獎勵。 （五）符合鼓勵類產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)償貿(mào)易項目，由受益方按實際履行合同額的0.5%-2%給予一次性獎勵。 （六）無償資金、損贈款物（救災(zāi)捐贈除外）或無償轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)的，經(jīng)驗資或評估確認(rèn)后，受益方按其實際價值給予10%的一次性獎勵。 直接引薦人鑒定辦法