在全區(qū)“農(nóng)家樂”休閑旅游工作會(huì)議上的的講話

在全區(qū)“農(nóng)家樂”休閑旅游工作會(huì)議上的的講話在全區(qū)“農(nóng)家樂”休閑旅游工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話在全區(qū)“農(nóng)家樂”休閑旅游工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話區(qū)委、區(qū)政府對(duì)發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游十分重視。區(qū)委常委會(huì)專題研究了“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)的發(fā)展問題，區(qū)委六屆七次全會(huì)、區(qū)“兩會(huì)”和全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議，都對(duì)發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)提出了明確要求。今天這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，也是區(qū)委常委會(huì)確定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議和全省“農(nóng)家樂”休閑旅游工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，交流工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理清思路，明確任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)健康快速發(fā)展。上午，我們實(shí)地考察了XX鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”休閑旅游發(fā)展的現(xiàn)場(chǎng)，剛才X、X鎮(zhèn)又介紹了經(jīng)驗(yàn)，這些做法和經(jīng)驗(yàn)值得各地學(xué)習(xí)借鑒；會(huì)上，大家還討論了關(guān)于促進(jìn)“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)發(fā)展若干意見。下面，我就加快“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)發(fā)展，講三點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí) “農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)是順應(yīng)城鄉(xiāng)消費(fèi)新趨勢(shì)而逐漸發(fā)展起來(lái)的農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)。它將休閑觀光旅游活動(dòng)與品味鄉(xiāng)村風(fēng)情、體驗(yàn)農(nóng)耕文化、走近農(nóng)家生活有機(jī)地結(jié)合在一起，向廣大城鄉(xiāng)消費(fèi)者打開了一個(gè)嶄新的休閑旅游新天地?！稗r(nóng)家樂”這三個(gè)字既通俗、又響亮，而且有著豐富的涵義?！稗r(nóng)”字，充分體現(xiàn)了這一產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的密切相關(guān)性，它的發(fā)展場(chǎng)所是鄉(xiāng)村區(qū)域和農(nóng)戶家庭，它的投資者和從業(yè)者主要是農(nóng)民群眾；“家”字，表達(dá)了這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展中農(nóng)戶家庭的重要地位，其目的是讓游客進(jìn)農(nóng)民的“家”，直接感受農(nóng)家生活的溫馨與和諧，領(lǐng)略與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的農(nóng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村環(huán)境、農(nóng)耕文化等；“樂”字，表達(dá)了這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展廣泛而深刻的結(jié)果，不僅是為了讓游客通過休閑得到物質(zhì)和精神的滿足，更重要的是為了帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村進(jìn)步，讓市民、農(nóng)民、政府皆大歡喜、其樂融融。可以說(shuō)，“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)的興起和發(fā)展，有著十分重要意義，它不僅僅是一門產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，而是能夠帶動(dòng)“三農(nóng)”的全面發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效抓手，更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。我們一定要深刻理解，加深認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握發(fā)展定位，加快開發(fā)和拓展的步伐。我區(qū)的“農(nóng)家樂”休閑旅游始于上世紀(jì)90年代中期，至今已有近10年時(shí)間。從最初一些農(nóng)戶創(chuàng)辦農(nóng)民餐館，提供吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋等簡(jiǎn)單服務(wù)起步，逐步向利用田園景觀和農(nóng)業(yè)資源，提供觀賞、采摘、垂釣、游樂等體驗(yàn)性休閑活動(dòng)拓展，相繼出現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、森林公園、度假山莊等，并形成了一定規(guī)模。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)已發(fā)展各種類型的“農(nóng)家樂”X多家，其中提供吃住服務(wù)的家庭旅館有X家左右，農(nóng)系列特色餐飲X多家，各種休閑觀光農(nóng)業(yè)基地X多處，估算共投入資金超X 億元，年接待能力X萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入X億多元。從我區(qū)“農(nóng)家樂”休閑旅游發(fā)展現(xiàn)狀看，主要有以下類型和特點(diǎn)： 一是特色餐飲型。這種形式主要是利用山區(qū)多、海岸線長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，到山里吃山貨、看生態(tài)，到海濱吃海鮮、賞海景，以原汁原味的當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)家菜和價(jià)廉、味美、舒適、隨意的飲食消費(fèi)，受到了游客的青睞。如X依托X景區(qū)，形成了40多家“農(nóng)家樂”餐館；如X等地沿海的海鮮樓，生意非常紅火，成為X“農(nóng)家樂”的一大特色。隨著城鄉(xiāng)交通條件的改善，私家車大量涌現(xiàn)，這種“農(nóng)家樂”形式前景十分廣闊。二是農(nóng)家旅館型。這種形式大多依托景區(qū)景點(diǎn)，發(fā)揮區(qū)位旅游資源優(yōu)勢(shì)，以提供吃、住、游、購(gòu)服務(wù)為主要經(jīng)營(yíng)手段。如X風(fēng)景名勝區(qū)和一批特色古村落，興辦了一批農(nóng)家旅館，像X就有農(nóng)家旅館多家，有床位150多張；X也相繼推出了“山里人之居”、“綠緣客?！钡燃彝ヂ灭^。三是科技觀光型。這種類型是依托各類農(nóng)(林、牧、漁)業(yè)園區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品基地，兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范與農(nóng)民培訓(xùn)等功能，為游客提供農(nóng)事參與、體驗(yàn)和休閑活動(dòng)。如規(guī)模較大的有X現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)和鄉(xiāng)村俱樂部、X 生態(tài)型休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地等；X等地也都推出了楊梅自助采摘觀光體驗(yàn)活動(dòng)，吸引了眾多的游客。四是生活體驗(yàn)型。這種形式主要是憑借農(nóng)村深厚的歷史文化和人文積淀，通過挖掘民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化，開展訪古、探幽、賞景等休閑活動(dòng)。如X的“山鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)基地”，模仿古老純正的農(nóng)家生活，有“搗年糕“農(nóng)家耕地”、“徒手抓泥鰍等10多個(gè)項(xiàng)目，讓游客在觀賞古色古香的民俗文化中享受到獨(dú)特的農(nóng)家風(fēng)情。又如X興辦的“休閑一日海上漁民生活游”項(xiàng)目、“當(dāng)一天漁民”旅游項(xiàng)目，讓游客和漁民一起坐漁船、撒漁網(wǎng)、撈活魚、嘗海鮮、沐海風(fēng)，親身體驗(yàn)漁民生活，領(lǐng)略漁鄉(xiāng)風(fēng)俗民情。五是運(yùn)動(dòng)休閑度假型。這種類型主要是依托森林公園和鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，開展避暑、度假、健身等休閑活動(dòng)。如X等地的天然游泳池，都是由農(nóng)民投資創(chuàng)辦的鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，成為了游客健身休閑的好去處。這些各具特色的休閑旅游經(jīng)營(yíng)形態(tài)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，大大豐富了我區(qū)“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)的服務(wù)內(nèi)容。實(shí)踐證明，作為適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整變化的最佳產(chǎn)業(yè)結(jié)合點(diǎn)，作為促進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)的有效載體，“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面，正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用：第一，發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、實(shí)現(xiàn)增收致富的新渠道。近年來(lái)，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人地矛盾越來(lái)越突出，轉(zhuǎn)移農(nóng)民已成為致富農(nóng)民的必然選擇。發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)，擴(kuò)大了城市居民在農(nóng)村的消費(fèi)，帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求的擴(kuò)大，無(wú)論是從事“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)的農(nóng)民，還是從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，都能夠從中增加收入。同時(shí)“農(nóng)家樂”的發(fā)展，找到了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代旅游業(yè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，為農(nóng)民利用農(nóng)田、農(nóng)舍和山水生態(tài)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了有效的載體，盤活了農(nóng)戶家庭的閑置資產(chǎn)，有助于農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。X鎮(zhèn)40家“農(nóng)家樂”，吸納勞動(dòng)力就業(yè)200多人，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)，就是一個(gè)很好的例子。第二，發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)，是促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇?！稗r(nóng)家樂”是依托農(nóng)業(yè)發(fā)展起來(lái)的休閑旅游產(chǎn)業(yè)，“吃在農(nóng)家”是“農(nóng)家樂”旅游的核心內(nèi)容，為游客提供特色、新鮮、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品是“農(nóng)家樂”旅游的重要賣點(diǎn)。發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)，將農(nóng)業(yè)從單純的生產(chǎn)性功能拓展開來(lái)，向附加值較高的二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于加快高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展；同時(shí)也有利于拓展農(nóng)業(yè)的功能，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由單純提供農(nóng)產(chǎn)品向提供生態(tài)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、休閑產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升級(jí)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售和農(nóng)村商貿(mào)旅游、餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)的融合。第三，發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)，是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的新載體。當(dāng)前，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越緊密，城鄉(xiāng)一體化已是大勢(shì)所趨?！稗r(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)作為一項(xiàng)溝通城市與農(nóng)村、市民與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展順應(yīng)了城鄉(xiāng)社會(huì)融合的要求，促進(jìn)了城鄉(xiāng)交流。從各地的實(shí)踐來(lái)看，發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)，不僅帶動(dòng)了農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且促進(jìn)了村莊整治建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代思想觀念、生活方式和先進(jìn)文化的傳播?？梢哉f(shuō)，“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)是一門帶動(dòng)面很廣、帶動(dòng)鏈很長(zhǎng)、帶動(dòng)力很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，它的興起和發(fā)展將對(duì)“三農(nóng)”產(chǎn)生全面而深刻的影響，是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的一個(gè)有效通道，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是有力的促進(jìn)。第四，發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)，是推進(jìn)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新力量?！稗r(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)，既是旅游業(yè)發(fā)展空間的拓展，又是“三農(nóng)”發(fā)展的延伸，是旅游業(yè)與“三農(nóng)”的有機(jī)結(jié)合體。隨著居民收入和生活水平的持續(xù)提高，越來(lái)越多的城市居民向往到農(nóng)村品味純樸自然的田園生活?！稗r(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)的發(fā)展，迎合了人們返樸歸真、回歸自然的消費(fèi)心理和對(duì)生活品質(zhì)的追求，所以“農(nóng)家樂”一出現(xiàn)，就受到了廣大城市居民的歡迎，這也是近年來(lái)“農(nóng)家樂”快速發(fā)展的主要原因。同時(shí)，“農(nóng)家樂”的發(fā)展，增加了旅游產(chǎn)品的供給層次，加快了民間資本向旅游產(chǎn)業(yè)的投入，加速了民營(yíng)旅游業(yè)的崛起，“農(nóng)家樂”已成為旅游經(jīng)濟(jì)一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)?？傮w上看，我區(qū)“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，已成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)。但我們也要清醒地看到，目前我區(qū)的“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)還處于起步階段，整體發(fā)展水平還比較低，存在著不少亟待解決的問題和制約因素。如一些地方對(duì)“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)發(fā)展的重視程度還不夠，思想上缺乏認(rèn)識(shí)，規(guī)劃上缺乏指導(dǎo)，工作上缺乏引導(dǎo)，政策上缺乏支持，產(chǎn)業(yè)監(jiān)管和服務(wù)工作相對(duì)滯后；“農(nóng)家樂”休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的盲目性和無(wú)序性依然存在，服務(wù)質(zhì)量和管理水平還難以適應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)需求；特別是小型“農(nóng)家樂”的消防、消毒等配套設(shè)施還不夠完善，食品衛(wèi)生和安全管理還存在著一定的隱患。此外，土地、人才、資金等要素的瓶頸制約，也限制了我區(qū)“農(nóng)家樂”休閑旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和提升。這些都需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦醒芯拷鉀Q。二、理清思路，明確重點(diǎn)我區(qū)自然風(fēng)光秀麗，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，農(nóng)耕歷史悠久，民俗文化底蘊(yùn)深厚，近年來(lái)又建成了一大批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品基地；加上我市民間資本實(shí)力雄厚，市場(chǎng)機(jī)制靈活，這些都為我市加快發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)創(chuàng)造了良好的條件和機(jī)遇。我們一定要認(rèn)真研究，進(jìn)一步理清思路，明確發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)。我區(qū)發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)的指導(dǎo)思想是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以休閑旅游市場(chǎng)的發(fā)展需求為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為目的，依托農(nóng)村自然生態(tài)、田園景觀、民俗文化和農(nóng)林牧漁特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)戶自營(yíng)的“農(nóng)家樂”、“漁家樂”，積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和森林、海島、水庫(kù)等休閑旅游項(xiàng)目，把我區(qū)的“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)做精、做大、做強(qiáng)，拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、增收致富的門路，促進(jìn)我區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村服務(wù)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，下階段著重要把握好以下四方面工作：第一，突出科學(xué)規(guī)劃?！稗r(nóng)家樂”發(fā)展，受到文化、地理及市場(chǎng)等因素的影響較大，并不是所有的地方都適宜發(fā)展，必須要講條件，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃?！稗r(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與當(dāng)?shù)卮迩f建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃銜接起來(lái)，確保規(guī)劃的前瞻性、整體性和延續(xù)性。要注重規(guī)劃編制的科學(xué)性，在充分考慮投入能力、市場(chǎng)容量和環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上，適度開發(fā)，合理布局，避免一哄而上。要將“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)的發(fā)展與推進(jìn)村莊整治和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，與紅色旅游、民俗文化游結(jié)合起來(lái)，充分利用自然景觀、田園景觀、村居民舍、飲食文化和民俗文化等資源，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)家樂”休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升、農(nóng)村環(huán)境改善和休閑旅游業(yè)發(fā)展的互促互動(dòng)。要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，將資源節(jié)約和環(huán)境友好的理念貫穿于規(guī)劃始終，正確處理好自然景觀、文物古跡和民俗文化的保護(hù)和開發(fā)利用的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。第二，注重農(nóng)家特色。特色就是品牌，特色就有生命力。發(fā)展“農(nóng)家樂”，必須突出“農(nóng)”味，以“農(nóng)”字號(hào)的特色來(lái)吸引游客，充分滿足游客“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”的消費(fèi)需求?！稗r(nóng)家樂”休閑旅游項(xiàng)目，包括服務(wù)設(shè)施建設(shè)、日常餐飲提供和旅游項(xiàng)目開發(fā)，要力求貼近農(nóng)家生活，能夠充分展示當(dāng)?shù)氐牡胤教厣浞址从钞?dāng)?shù)囟嗖实泥l(xiāng)土文化、純樸的民俗風(fēng)情和恬淡的農(nóng)家生活，以滿足游客求新、求特、求變的消費(fèi)心理。要防止盲目追求高檔、貪大求洋甚至“毀農(nóng)造景”的傾向。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展富有特色的休閑旅游項(xiàng)目，突出品牌特色，樹立“一村一品”，使每個(gè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)都有特色的農(nóng)產(chǎn)品、特色的生態(tài)自然環(huán)境、特色的歷史文化、特色的烹調(diào)技術(shù)，不斷優(yōu)化“農(nóng)家樂”休閑旅游項(xiàng)目的布局和結(jié)構(gòu)，逐步形成各類項(xiàng)目既相互補(bǔ)充又錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展格局。第三，堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)發(fā)展。農(nóng)民既是“農(nóng)家樂”的建設(shè)主體，又是“農(nóng)家樂”直接受益者。要積極引導(dǎo)、幫助農(nóng)民參與到“農(nóng)家樂”休閑旅游開發(fā)和服務(wù)中來(lái)，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從旅游產(chǎn)業(yè)中直接獲益?！稗r(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力，它的發(fā)展有助于推動(dòng)包括特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、特色手工藝品制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)配送業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等多個(gè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展過程中，我們一定要充分利用“農(nóng)家樂”休閑旅游的產(chǎn)業(yè)特性，打破單一封閉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維，樹立統(tǒng)籌開放、綜合開發(fā)的經(jīng)營(yíng)理念，充分利用“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)平臺(tái)，整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源共同發(fā)展。在促進(jìn)“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)拓展功能、延伸服務(wù)的同時(shí)，要按照三次產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的要求，整體謀劃“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做到農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)布局合理、配套有力、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。第四，提升整體水平。目前，許多“農(nóng)家樂”休閑旅游經(jīng)營(yíng)點(diǎn)規(guī)模偏小、功能單一、檔次太低，服務(wù)質(zhì)量也明顯滿足不了消費(fèi)者的要求。下一步，必須加強(qiáng)行業(yè)管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一要?jiǎng)?chuàng)新理念。目前許多“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)點(diǎn)更象“飯莊”，形不成特色，缺乏休閑項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)理念落后。因此，在“農(nóng)家樂”功能設(shè)計(jì)上，不應(yīng)僅僅局限于飽口福、飽眼福，而是要立足于打造旅游品牌，深度挖掘豐富的文化內(nèi)涵，加強(qiáng)吃、住、行、游、購(gòu)物、娛樂和農(nóng)事操作等各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)和整合，增加參與性強(qiáng)的項(xiàng)目，增強(qiáng)對(duì)城市游客的吸引力。二要規(guī)范管理。農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)事關(guān)消費(fèi)者的身心健康，必須定好“規(guī)矩”，加強(qiáng)管理，特別是對(duì)那些事關(guān)消費(fèi)者健康的餐飲、衛(wèi)生等事項(xiàng)，從一開始就要嚴(yán)格管理。各地要從規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的角度，加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)家樂”服務(wù)質(zhì)量的控制，制訂標(biāo)準(zhǔn)化的管理服務(wù)規(guī)程和規(guī)范化的服務(wù)管理辦法，努力構(gòu)建完善的服務(wù)質(zhì)量保證體系。要建立必要的“農(nóng)家樂”衛(wèi)生安全保障制度，督促經(jīng)營(yíng)者配備必要的安全衛(wèi)生設(shè)施，確保各項(xiàng)服務(wù)安全、衛(wèi)生、高效。特別要十分重視“農(nóng)家樂”旅游點(diǎn)所在村莊及周邊的環(huán)境衛(wèi)生，配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，努力建設(shè)一批特色鮮明、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、服務(wù)周到、安全衛(wèi)生、深受游客歡迎的休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。三要提高素質(zhì)。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的農(nóng)業(yè)知識(shí)、烹飪技術(shù)、食品安全、森林防火、人文歷史、風(fēng)土人情等知識(shí)技能培訓(xùn)，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，努力培養(yǎng)一批具備現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)和營(yíng)銷知識(shí)的專門人才，不斷提高“農(nóng)家樂”休閑旅游的品位。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)“農(nóng)家樂”休閑旅游產(chǎn)業(yè)是一門農(nóng)民擁護(hù)、市民需求、潛力巨大、效益明顯的新型產(chǎn)業(yè)。我們一定要搶抓機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而上，切實(shí)加大“農(nóng)家樂”休閑旅游工作力度，扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)工作抓緊抓好。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府一定要把發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作，作為提升農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村、拓展旅游的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)掌握本地“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析本地“農(nóng)家樂”發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)和遇到的困難問題，借鑒外地發(fā)展“農(nóng)家樂”的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，以更寬廣的視野、更開拓的思路來(lái)籌劃本地“農(nóng)家樂”的進(jìn)一步發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，區(qū)里將建立聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)委農(nóng)辦負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，區(qū)旅游局負(fù)責(zé)行業(yè)管理，其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。各地也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)的協(xié)調(diào)和管理。二要強(qiáng)化政策支持。政策扶持與激勵(lì)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”。各地要抓緊研究制訂鼓勵(lì)和支持“農(nóng)家樂”休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，努力改善“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村休閑旅游的投資環(huán)境。要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，重點(diǎn)扶持與農(nóng)民增收直接相關(guān)的、以農(nóng)戶家庭為基本經(jīng)營(yíng)單位、依托農(nóng)家自有房屋等生產(chǎn)生活資料創(chuàng)辦的節(jié)地型“農(nóng)家樂”。區(qū)委、區(qū)政府將出臺(tái)促進(jìn)“農(nóng)家樂”休閑旅游發(fā)展的若干意見，計(jì)劃在新農(nóng)村建設(shè)資金中切出一塊專項(xiàng)扶持“農(nóng)家樂”發(fā)展。各地要整合各種資源，用足用好現(xiàn)有的各項(xiàng)支農(nóng)政策，重點(diǎn)要結(jié)合 “139富民攻堅(jiān)計(jì)劃”、“千村整治、百村示范”、“百萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)”、“鄉(xiāng)村康莊”等工程的實(shí)施，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)村莊的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、休閑場(chǎng)所、旅游項(xiàng)目和配套服務(wù)設(shè)施，給予“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)的發(fā)展更多地支持。要積極引導(dǎo)工商企