特種設(shè)備管理辦法

特種設(shè)備管理辦法 第一章 總則 第 1 條 為了規(guī)范公司特種設(shè)備管理 確保特種設(shè)備安全 經(jīng)濟運行 預(yù)防特種設(shè)備事故 保障人身和財產(chǎn)安全 根據(jù) 特 種設(shè)備安全法 和相關(guān)法規(guī) 結(jié)合公司實際情況 特制訂本 辦法 第 2 條 本辦法適用于公司及所屬各單位的特種設(shè)備的 使用 登記 安裝 修理 檢查 檢驗 培訓(xùn)等管理 第 3 條 本辦法所稱特種設(shè)備指對人身和財產(chǎn) 安全有較大 危險性的鍋爐 壓力容器 含氣瓶 壓力管道 電梯 起重 機械 場 廠 內(nèi)專用機動車輛 第 4 條 特種設(shè)備安全使用技術(shù)管理必須嚴格執(zhí)行國家 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程 規(guī)范 標準及有關(guān)技術(shù)文件 第二章 職責(zé) 第 5 條 為全面加強特種設(shè)備管理 集團公司成立特種設(shè) 備管理領(lǐng)導(dǎo)組 組 長 董事長 總經(jīng)理 副組長 分管機電 燃氣 安全副總經(jīng)理 總工程師 成 員 機械動力部 燃氣管理部 安全監(jiān)察局 基建 管理部 人力資源部 計劃管理部 供銷分公司 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室 設(shè)在機械動力部 一 領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé) 1 貫徹落實國家特種設(shè)備安全法律 法規(guī) 標準 2 2 協(xié)調(diào) 指導(dǎo)各單位 部門特種設(shè)備管理工作 對集 團公司特種設(shè)備管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 3 啟動特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案 對特種設(shè)備重大事故 進行責(zé)任追究 二 辦公室職責(zé) 1 及時修訂 特種設(shè)備管理辦法 2 完善各種基礎(chǔ)資料 3 對特種設(shè)備登記 檢驗進行監(jiān)督管理 4 對現(xiàn)場運行狀況進行監(jiān)督檢查 第 6 條 成員部室職責(zé) 一 機械動力部 負責(zé)公司范圍內(nèi)特種設(shè)備的業(yè)務(wù)技 術(shù)管理 對特種設(shè)備使用單位行使服務(wù) 指導(dǎo) 協(xié)調(diào) 監(jiān)督 推廣應(yīng)用新技術(shù)等職能 參與特種設(shè)備的選型論證 招標和 技術(shù)方案審查 對特種設(shè)備安裝 改造 大修 使用 維護 注冊登記 檢驗檢測 管理進行監(jiān)督檢查 二 燃氣管理部 負責(zé)燃氣單位特種設(shè)備的安全技術(shù) 管理工作 三 安全監(jiān)察局 負責(zé)公司范圍內(nèi)特種設(shè)備的安全監(jiān) 察管理 牽頭組織特種設(shè)備重大事故調(diào)查 分析 四 計劃管理部 負責(zé)特種設(shè)備更新 改造計劃的編制 資金安排 項目落實 五 基建管理部 負責(zé)基建安裝工程中特種設(shè)備的施 工質(zhì)量 檢查驗收等工作 負責(zé)基建施工單位用于施工的特 種設(shè)備管理 3 六 人力資源部 負責(zé)特種設(shè)備管理人員 作業(yè)人員 培訓(xùn)工作 監(jiān)督檢查特種設(shè)備相關(guān)人員的持證上崗情況 七 供銷分公司 負責(zé)特種設(shè)備的購置 到貨驗收 第 7 條 使用單位職責(zé) 一 是特種設(shè)備的安全責(zé)任主體 二 向負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登 記 取得使用登記證書 三 應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任 隱患治理 應(yīng)急救援等安全 管理制度 制定操作規(guī)程 四 建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案 五 建立特種設(shè)備從業(yè)人員檔案 六 組織特種設(shè)備應(yīng)急演練 第 8 條 特種設(shè)備使用單位要明確特種設(shè)備管理部門 明確管理職責(zé) 至少配備1 名專 兼 職的特種設(shè)備管理人 員 特種設(shè)備管理人員要經(jīng)當(dāng)?shù)厥屑壻|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局培訓(xùn)取 得管理資格證書 第 9 條 特種設(shè)備管理部門職責(zé) 一 編寫制定特種設(shè)備管理制度 二 制定并落實特種設(shè)備維護保養(yǎng)及日常檢查計劃 三 負責(zé)特種設(shè)備使用狀況日常檢查 排查事故隱患 發(fā)現(xiàn)問題 整改問題 四 負責(zé)本單位特種設(shè)備申報使用登記和定期檢驗 五 編寫事故應(yīng)急專項預(yù)案 協(xié)助事故調(diào)查處理 六 負責(zé)安全技術(shù)檔案的管理 建立特種設(shè)備臺帳 4 七 按時上報統(tǒng)計報表和相關(guān)資料 第 10 條 特種設(shè)備作業(yè)人員職責(zé) 一 嚴格執(zhí)行特種設(shè)備安全標準 規(guī)程 按章作業(yè) 二 參加特種設(shè)備作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn) 持證上 崗 三 進行特種設(shè)備使用日常檢查 維護保養(yǎng) 發(fā)現(xiàn)問 題 及時上報 四 做好各種記錄 第三章 基礎(chǔ)管理 第 11 條 特種設(shè)備使用單位要建立健全如下特種設(shè)備管 理制度 一 特種設(shè)備管理制度 二 崗位責(zé)任制度 三 安全和節(jié)能責(zé)任制度 四 日常檢查 維護保養(yǎng)制度 五 操作規(guī)程 檢修規(guī)程 安全技術(shù)規(guī)范 六 事故應(yīng)急專項預(yù)案及應(yīng)急演練制度 七 定期檢驗 檢測制度 八 隱患排查治理制度 九 管理人員 作業(yè)人員培訓(xùn)管理制度 第 12 條 特種設(shè)備使用單位要建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔 案 實行一機一檔 安全技術(shù)檔案包括以下內(nèi)容 一 特種設(shè)備的設(shè)計文件 產(chǎn)品質(zhì)量合格證明 監(jiān)督 檢驗證明 5 二 安裝 改造 更新 大修 使用 維護保養(yǎng)等技 術(shù)資料和文件 三 特種設(shè)備的定期檢驗報告和定期檢查記錄 四 特種設(shè)備的日常使用狀況記錄 五 特種設(shè)備及其安全附件 安全保護裝置 測量調(diào) 控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的維護保養(yǎng) 定期校驗 試驗記 錄 六 特種設(shè)備的運行故障和事故記錄 第 13 條 特種設(shè)備使用單位要建立特種設(shè)備臺帳 格式 見附表 每年更新一次 第四章 登記注冊 第 14 條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前 或者投入使用后三十日內(nèi) 向負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的 部門 特種設(shè)備登記機關(guān) 辦理使用登記 取得使用登記證 書 登記標志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置 第 15 條 使用單位申請辦理特種設(shè)備使用登記時 應(yīng)當(dāng) 向特種設(shè)備登記機關(guān)提交以下相關(guān)資料 并且對其真實性負 責(zé) 一 特種設(shè)備注冊登記表 一式兩份 二 產(chǎn)品合格證 三 監(jiān)督檢驗合格證書 四 安裝質(zhì)量證明資料 五 投入使用前的驗收資料 6 第 16 條 特種設(shè)備改造 長期停用 移裝 變更使用單 位或者使用單位更名 使用單位應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)申請變更登 記 第 17 條 特種設(shè)備進行改造 修理導(dǎo)致其在使用登記中 的信息如設(shè)備型號 技術(shù)參數(shù)等發(fā)生變化 使用單位必須提 供相關(guān)材料向原設(shè)備登記部門提出變更申請 變更后設(shè)備方 可繼續(xù)使用 第 18 條 特種設(shè)備擬停用1 年以上的 跨登記機關(guān)行政 區(qū)域移裝的 使用單位應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)辦理報停手續(xù)或申請 辦理注銷 并且將 使用登記證 交回登記機關(guān) 重新使用 時 應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)檢驗符合要求 使用單位到登 記機關(guān)辦理啟用手續(xù) 領(lǐng)取新的 使用登記證 第 19 條 特種設(shè)備報廢時 使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C關(guān) 予以注銷 審批報廢的特種設(shè)備必須進行解體去功能處置 嚴禁整機出售 第五章 選型購置和安裝改造修理 第 20 條 特種設(shè)備選型 購置 使用必須符合以下要求 一 生產(chǎn)廠具有特種設(shè)備生產(chǎn)制造許可證 二 經(jīng)監(jiān)督檢驗 取得監(jiān)督檢驗合格證 三 國家未明令淘汰的 四 未報廢的 第 21 條 特種設(shè)備選型應(yīng)由使用單位提出初步選型意見 報公司機械動力部審核后確認 7 第 22 條 特種設(shè)備到貨驗收內(nèi)容包括 一 檢查驗收設(shè)備本身的質(zhì)量情況和完好情況 二 檢查驗收附帶的設(shè)計文件 制造許可證 產(chǎn)品 質(zhì)量合格證明 安裝及使用維護保養(yǎng)說明書 監(jiān)督檢驗證明 等資料 三 填寫到貨驗收單 第 23 條 使用單位應(yīng)當(dāng)在制定設(shè)備更改計劃中 對不符 合安全性能 不符合節(jié)能要求的特種設(shè)備逐步更新 改造 第 24 條 負責(zé)特種設(shè)備安裝 改造 修理的施工單位必 須具備特種設(shè)備安裝 改造 修理的資質(zhì) 嚴禁使用無資質(zhì) 的施工單位進行特種設(shè)備安裝 改造 修理 鍋爐清洗要由 具備清洗資質(zhì)的單位進行 第 25 條 特種設(shè)備實行資質(zhì)許可備案制度 即從事特種 設(shè)備的生產(chǎn) 安裝 改造 修理單位資質(zhì) 必須取得國家特 種設(shè)備安全管理監(jiān)督部門許可證 報公司機動部備案 第 26 條 特種設(shè)備安裝 改造 修理 使用單位必須在 施工前將擬進行的特種設(shè)備的安裝 改造 修理方案 經(jīng)本 單位主管廠 礦 長簽字同意 書面報公司機動部備案 第 27 條 電梯的安裝 改造 修理 必須由電梯制造單 位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可證的單位進行 第 28 條 使用單位對特種設(shè)備的安裝 改造 修理進行 過程跟蹤管理 對特種設(shè)備安裝 改造 修理應(yīng)當(dāng)進行合格 驗收 并簽字記錄 第 29 條 特種設(shè)備安裝 改造 大修后由施工單位負責(zé) 8 聯(lián)系特種設(shè)備檢驗機構(gòu)檢驗 經(jīng)檢驗合格 取得檢驗報告方 可進行竣工驗收交付使用 否則不得交付使用 第六章 檢測檢驗 第 30 條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要 求 在檢驗合格有效期屆滿前一個月向?qū)俚靥胤N設(shè)備檢驗機 構(gòu)提出定期檢驗要求 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗標志置于該特種設(shè)備 的顯著位置 未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備 不得繼續(xù)使 用 第 31 條 特種設(shè)備檢驗嚴格按法定周期執(zhí)行 具體規(guī)定 如下 一 鍋爐的檢驗周期為 1 外部檢驗每年進行1 次 2 內(nèi)部檢驗每2 年進行1 次 3 水 耐壓 試驗每3 年進行1 次 二 電梯的檢驗周期為 每年進行1 次 三 起重機械的檢驗周期為 1 塔式起重機 升降機 流動式起重機每年進行1 次 2 輕小型起重設(shè)備 橋式起重機 門式起重機 門 座起重機 鐵路起重機每2 年進行1 次 四 壓力容器檢驗周期為 投運3 年內(nèi)進行首次定期檢驗 以后的檢驗周期由檢驗 9 機構(gòu)按壓力容器的安全等級確定 1 安全狀況等級為1 2 級的 一般為每6 年進行1 次 2 安全狀況等級為3 級的 一般為每3 6 年進行1 次 3 安全狀況等級為4 級的 監(jiān)控使用 檢驗周期由檢 驗機構(gòu)確定 一般監(jiān)控周期不超3 年 五 壓力管道檢驗周期為 1 在線檢驗 年度檢驗 為每1 年進行1 次 2 全面檢驗一般不超過6 年 基于風(fēng)險檢驗 RBI 的結(jié)果確定的檢驗周期一般不超過9 年 3 新投運的壓力管道首檢一般不超過3 年 六 場 廠 內(nèi)專用機動車輛 包括叉車等 每年進 行 1 次 七 壓力表檢驗周期為 每半年進行1 次 八 安全閥檢驗周期為 每1 年進行1 次 九 其它安全附件 裝置按國家有關(guān)規(guī)定 第 32 條 壓力管道的在線檢驗 年度檢驗 由使用單位 負責(zé) 在線檢驗人員要取得 特種設(shè)備作業(yè)人員證 檢驗完 畢要填寫檢驗報告 做出檢驗結(jié)論 在線檢驗報告要歸入壓 力管道檔案 第 33 條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求 向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)及其檢驗檢測人員提供特種設(shè)備相 關(guān)資料和必要的檢驗檢測條件 并對資料的真實性負責(zé) 10 第 34 條 鍋爐使用單位必須按照規(guī)范要求進行鍋爐水 介 質(zhì)處理 并按照特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的要求進行定期檢 驗 鍋爐清洗 應(yīng)當(dāng)遵守安全技術(shù)規(guī)范的要求進行 清洗完 畢要經(jīng)特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的檢驗合格 方可交付運行 第 35 條 特種設(shè)備使用單位要按照特種設(shè)備報表要求 格式見附表 于每年1 月 31 日前報公司機械動力部 第七章 日常檢查和維護保養(yǎng) 第 36 條 特種設(shè)備安全管理人員必須對特種設(shè)備使用狀 況進行經(jīng)常性檢查 發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即整改 情況緊急時 有權(quán)決定停止使用特種設(shè)備并及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人 檢查情況要作好記錄 第 37 條 特種設(shè)備作業(yè)人員必須嚴格按照操作規(guī)程規(guī)定 操作 采取有效措施保證安全 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過 程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素 應(yīng)當(dāng)立即向特種設(shè) 備管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告 第 38 條 特種設(shè)備的專業(yè)維護保養(yǎng)應(yīng)與制造單位或者取 得許可證的專業(yè)維護保養(yǎng)單位簽定維護保養(yǎng)協(xié)議 專業(yè)維護 保養(yǎng)單位的維保資質(zhì)要在有效期內(nèi) 專業(yè)維護保養(yǎng)單位的維 保資質(zhì)要在維保協(xié)議簽定一周內(nèi)報公司機械動力部備案 第 39 條 使用單位必須督促專業(yè)維護保養(yǎng)單位在維護保 養(yǎng)中嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求 保證其特種設(shè)備的安全 性能 并負責(zé)落實現(xiàn)場安全防護措施 保證施工安全 特種設(shè)備的專業(yè)維護保養(yǎng)單位對其維護保養(yǎng)的特種設(shè)備 11 的安全性能負責(zé) 接到故障通知后 必須立即趕赴現(xiàn)場 并 采取必要的應(yīng)急救援措施 第 40 條 使用單位必須確保每臺特種設(shè)備的安全保護裝 置齊全 整定值合理準確 動作靈敏可靠 并進行定期校驗 和試驗 第 4 條 在公司范圍內(nèi)從事特種設(shè)備專業(yè)化維保的單位 應(yīng)符合如下條件 一 有符合國家規(guī)定且在有效期內(nèi)的特種設(shè)備專業(yè)維 修保養(yǎng)資質(zhì) 二 有一定數(shù)量經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn) 持有相關(guān)資質(zhì)證 件的技術(shù)人員和技術(shù)工人 三 有能滿足維保要求的儀器和設(shè)備 四 在本地區(qū)有滿足維保要求的常駐人員 第 42 條 符合要求的專業(yè)化維保單位應(yīng)將相關(guān)資質(zhì)原件 報送公司機械動力部審查備案 經(jīng)審查符合要求 方可從事 特種設(shè)備維護保養(yǎng)工作 公司機械動力部要對維保單位的資 質(zhì) 維保質(zhì)量 服務(wù)能力進行檢查 第 43 條 特種設(shè)備使用單位要對委托其它單位運行的特 種設(shè)備按照本辦法要求進行管理 第 44 條 維保單位所承攬業(yè)務(wù) 不得轉(zhuǎn)包或違法分包 以保證維保質(zhì)量 第 45 條 使用單位必須對維保項目和維保質(zhì)量進行監(jiān)督 發(fā)現(xiàn)缺項漏項或達不到標準要求 應(yīng)責(zé)令整改 維保記錄未 經(jīng)使用單位現(xiàn)場監(jiān)督人簽字無效 12 第 46 條 特種設(shè)備使用單位每季至少一次對所有特種設(shè) 備進行檢查 做好檢查記錄 發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在問題要及時 整改處理 處理結(jié)果要有記錄 第 47 條 特種設(shè)備操作使用人員對特種設(shè)備必須每日進 行日常維護保養(yǎng)工作 保證特種設(shè)備完好 保護裝置齊全可 靠 性能良好 第 48 條 特種設(shè)備使用單位每年至少一次對所有特種設(shè) 備進行年度檢查 年度檢查包括特種設(shè)備安全管理和定期檢 驗情況 特種設(shè)備運行狀況檢查 特種設(shè)備本體及安全附件 檢查等 對年度檢查中發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備隱患要及時消除并做 好記錄 第 49 條 特種設(shè)備年度檢查報告內(nèi)容要有檢查結(jié)論 檢 查結(jié)論分為 符合要求 基本符合要求 不符合要求 存入 安全技術(shù)檔案 特種設(shè)備年度檢查由使用單位的專業(yè)管理人 員進行 也可以委托有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)進行 第八章 應(yīng)急管理與培訓(xùn)教育 第 50 條 特種設(shè)備使用單位必須制定每類特種設(shè)備事故 應(yīng)急專項預(yù)案 專項預(yù)案要報公司機動部備案 第 51 條 特種設(shè)備使用單位每年應(yīng)開展一次應(yīng)急演練 應(yīng)急演練前要制定方案 演練過程要有記錄 演練結(jié)束要有 總結(jié) 第 52 條 特種設(shè)備發(fā)生事故后 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照 應(yīng)急預(yù)案采取措施 組織搶救 防止事故擴大 減少人員傷 亡和財產(chǎn)損失 保護事故現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù) 并及時向公司和 13 有關(guān)部門報告 報告程序按公司事故管理規(guī)定執(zhí)行 第 53 條 特種設(shè)備使用單位要按期對特種設(shè)備管理人員 和作業(yè)人員進行培訓(xùn) 取得相應(yīng)的資格證書 保證持證上崗 第 54 條 特種設(shè)備使用單位要有計劃的安排特種設(shè)備業(yè) 務(wù)知識和管理知識的培訓(xùn) 培訓(xùn)要列入本單位的年度培訓(xùn)計 劃 培訓(xùn)要有記錄 有大綱 有考試 第 55 條 特種設(shè)備培訓(xùn)的內(nèi)容要包含以下內(nèi)容 一 特種設(shè)備安全法 二 國家特種設(shè)備 安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 三 特種設(shè)備 安全規(guī)程 操作規(guī)程 檢修規(guī)程 和特種設(shè)備管理制度 四 特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)性能 工作原理 五 特種設(shè)備的操作 使用安全技術(shù)要求等 第九章 評價與考核 第 56 條 使用單位每年應(yīng)對特種設(shè)備管理做出評價 并 出具評價報告 報公司機械動力部備案 機械動力部對全公 司的特種設(shè)備管理做出評價 并編制評價報告 第 57 條 各使用單位對特種設(shè)備的安全管理工作應(yīng)納入 月考核 對不符合安全管理規(guī)定的 予以考核 第 58 條 對下列情形之一 必須予以嚴格考核 一 使用未取得國家特種設(shè)備許可證的 二 使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的 三 存在事故隱患 不進行整改 繼續(xù)使用的 14 第 59 條 發(fā)生特種設(shè)備事故 按公司 事故管理辦法 執(zhí) 行 情節(jié)嚴重的 按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行 第十章 附 則 第 60 條 本辦法中下列用語的含義是 鍋爐 是指利用各種燃料 電或者其他能源 將所盛裝 的液體加熱到一定的參數(shù) 通過對外輸出介質(zhì)的形式 提供 熱能的設(shè)備 其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L 的承壓蒸 汽鍋爐 出