國際、國內(nèi)的相應(yīng)法規(guī).doc

國際、國內(nèi)的相應(yīng)法規(guī)主講：彭宏愷 第一章 國內(nèi)管理規(guī)定第一節(jié) 船長的權(quán)利和義務(wù) 一、海商法賦予船長的權(quán)利和義務(wù) 船長的指揮和管理職能是指船長作為船上最高行政管理人員，法律賦予其對船上的行政和航行事務(wù)行使管轄、指揮和指導(dǎo)的權(quán)利和義務(wù)。 船長在管理船舶方面的職權(quán)包括：船員管理、船舶管理和貨物管理二、船長在應(yīng)變中的職能 應(yīng)變職能：指船長在緊急情況下，為了維護(hù)船舶、船上人員、所載貨物的安全和防止污染而采取非常措施以應(yīng)付突然事變的權(quán)利和義務(wù)。 船舶發(fā)生水上交通事故或污染事故時(shí)，船長應(yīng)當(dāng)采取一切可能的措施，防止損害擴(kuò)大，并編制事故報(bào)告書，載明事故詳細(xì)經(jīng)過情況，報(bào)送事故發(fā)生后最初到達(dá)的中華人民共和國港口的港務(wù)監(jiān)督。若事故發(fā)生在國外，應(yīng)當(dāng)報(bào)送就近的中華人民共和國使、領(lǐng)館；但事后仍須向船籍港的港務(wù)監(jiān)督遞交海上事故報(bào)告書。海損事故報(bào)告書，應(yīng)當(dāng)附有事故發(fā)生時(shí)的兩名以上在船船員或知情旅客的書面證明。三、船舶應(yīng)持有的證書和法定記錄 1船舶應(yīng)具有的法定記錄 參照我國海上運(yùn)輸船舶安全開航技術(shù)要求及其他主管機(jī)關(guān)的規(guī)定，我國船舶必須持有下列法定記錄： 1）航海日志 2）輪機(jī)日志 3）電臺(tái)日志 4）車鐘記錄簿5）船舶垃圾記錄簿 6）油類記錄簿 7）夜航命令簿 8）船舶安全檢查記錄簿 9）船舶航行簽證簿。 船長必須審閱和簽署航海日志；油類記錄簿；船舶垃圾記錄簿；船長有責(zé)任監(jiān)督正確記載輪機(jī)、電臺(tái)、電氣等日志。 2我國國內(nèi)沿海航行船舶按要求應(yīng)持有的證書和文件。1)船舶國籍證書，有效期不超過5年2）船舶檢驗(yàn)證書簿 在船舶檢驗(yàn)證書簿內(nèi)應(yīng)包括各類船舶相關(guān)的船舶主要項(xiàng)目及法定證書 （1）船舶主要項(xiàng)目：船體部分、設(shè)備部分、輪機(jī)部分、電力設(shè)備、無線電設(shè)備等； （2）船舶載重線證書，有效期不超過5年； （3）貨船適航證書，有效期不超過5年； （4）客船適航證書，有效期不超過2年； （5）乘客定額證書； （6）船舶噸位證書，長期有效； （7）防止油污證書，有效期不超過5年； （8）防止生活污水污染證書，有效期不超過5年；（9）防止散裝運(yùn)輸有毒物質(zhì)污染證書，有效期不超過5年； （10）散裝運(yùn)輸液化氣體適裝證書，有效期不超過5年； （11）散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品適裝證書，有效期不超過5年； （12）危險(xiǎn)品適裝證書；（13）高速船安全證書，有效期不超過5年；（14）最低安全配員證書，有效期不超過5年；（15）完整穩(wěn)性手冊；（16）船上油污應(yīng)急計(jì)劃。3）起貨設(shè)備檢驗(yàn)簿 4）保險(xiǎn)文書或證明文件 5）油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書或油污損害民事責(zé)任信用證等四、船舶證書管理注意事項(xiàng) 1船長負(fù)責(zé)確保船舶具有航次所需要的所有船舶證書，并保證其有效性。 2船長負(fù)責(zé)保管船舶證書及各類文件、單證等，應(yīng)制作船舶證書一覽表，將各種證書及其附件按順序存放在證書簿內(nèi)，妥善保管。3檢查并保持各項(xiàng)證書的有效期，如需換新或進(jìn)行規(guī)定的檢驗(yàn)，應(yīng)在抵港前或開航前及早電告公司安排，確保證書的有效性。 4除辦理進(jìn)出港手續(xù)、船舶檢驗(yàn)、安全檢查等需出示證書的情況外，不得將證書或公司文件供其他外人翻閱。 5船舶代理或有關(guān)港口當(dāng)局因工作需要借用船舶證書時(shí)，應(yīng)令其開具借據(jù)，列出所借證書清單，返還時(shí)逐項(xiàng)清點(diǎn)。五、油類記錄簿的記錄與管理 油類記錄簿是船舶的重要法定文書之。凡經(jīng)船長證明的任何記錄事項(xiàng)的正確副本，均可在法律訴訟中作為該項(xiàng)記錄所述事實(shí)的證據(jù)。 1管理注意事項(xiàng) 1）應(yīng)使用船旗國官方文字記錄，對持有IOPP證書的船舶還應(yīng)用英文或法文記錄，遇有爭議時(shí)，應(yīng)以船旗國官方文字為準(zhǔn)。 2）記錄簿的第I部分適用于所有船舶機(jī)器處所的作業(yè)，由輪機(jī)長負(fù)責(zé)記錄與保管。第部分適用于油船貨油和壓載的作業(yè)，由大副負(fù)責(zé)保管，存放在隨時(shí)可取來檢查的地方。 3）每項(xiàng)作業(yè)完成后由負(fù)責(zé)的駕駛員或有關(guān)作業(yè)的負(fù)責(zé)人記錄，每記完一頁由船長審核簽字。記錄簿用完后留船保存3年。 2油類記錄簿的記錄 根據(jù)MARPOL公約附則I中有關(guān)油類記錄簿記載細(xì)目一覽表的要求，船舶每當(dāng)進(jìn)行下列任何一項(xiàng)作業(yè)時(shí)，均應(yīng)按規(guī)定記人油類記錄簿： 1）第部分（PART A）記錄機(jī)器處所的作業(yè)情況（適用所有船舶） （1）燃油艙的壓載或清洗情況； （2）燃油艙污壓載水或洗艙水的排放情況； （3）殘油（油泥）的處理情況； （4）機(jī)器處所積存的艙底水的排放或處理情況 （5）排油監(jiān)控系統(tǒng)的情況； （6）加裝燃油情況。2）第部分（PART B）油船貨油壓載作業(yè)（適用于油船）（1）貨油的裝載； （2）航行中貨油的內(nèi)部轉(zhuǎn)駁；（3）貨油的卸載；（4）貨油艙和清潔壓載艙的壓載； （5）貨油艙的清洗（包括原油洗艙）；（6）污壓載水的排放（從專用壓載艙排放的除外）；（7）污油水艙水的排放；（8）污油水艙水排放后，閥門的關(guān)閉； （9）污油水艙水排放后，為清潔壓載艙與貨油和掃艙管路隔離所需閥門的關(guān)閉； （10）殘油的處理； （11）排油監(jiān)控系統(tǒng)的情況。五、港內(nèi)值班安排與護(hù)船要求1港內(nèi)值班安排應(yīng)遵循的原則 根據(jù)海船船員值班規(guī)則的規(guī)定，船舶在港內(nèi)停泊期間的值班安排應(yīng)始終做到）確保人命、船舶、貨物、港口和環(huán)境的安全，確保所有與貨物作業(yè)有關(guān)機(jī)械的安全操作；）遵守國際的、船旗國的及港口國的規(guī)定； ）保持船上秩序和日常工作。2 護(hù)船要求 根據(jù)有關(guān)船員值班制度和我國海船船員值班規(guī)則的要求：）正常情況下在港內(nèi)系泊或錨泊的所有船上必須安排適當(dāng)而有效的值班；對于具有特種形式推進(jìn)系統(tǒng)以及裝載有危害的、危險(xiǎn)的、有毒的、易燃物品的船舶還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定的特殊要求值班；）停泊值班人員應(yīng)包括一名值班駕駛員和至少一名水手，駕駛員由大副、二副、三副輪值晝夜班；經(jīng)船長同意，可由駕駛助理代替大副值班，但大副仍應(yīng)在船上負(fù)責(zé)；未配備駕駛助理的船上，大副值白天班，二、三副輪值夜班，每班不超過12h，水手每班不超過6 h； ）無論何時(shí)，船長和大副、輪機(jī)長和大管輪不能同時(shí)離船；）錨泊或裝卸重大件、加補(bǔ)淡水、排注壓載水時(shí)，木匠和水手長不能同時(shí)離船；）在港內(nèi)停泊時(shí)，護(hù)船人員一般情況下不少于全船各部門各級(jí)人員的13；在封閉式錨地和開敞式錨地錨泊時(shí)，留船人數(shù)應(yīng)分別不少于全船各部門各級(jí)人員的12和23；）對于載運(yùn)散裝危險(xiǎn)貨物的船舶，即使當(dāng)船舶安全地系泊或錨泊，甲板部和輪機(jī)部也各應(yīng)由至少一名高級(jí)船員和若干名普通船員組成安全值班小組；）特種船和定員少的船舶，船長有權(quán)視具體情況臨時(shí)規(guī)定護(hù)船人數(shù)；）因故不能參加值班時(shí)，一般船員經(jīng)部門負(fù)責(zé)人的同意，三副、三管輪以上船員必須經(jīng)船長同意； ）開航前，全體船員必須按船長規(guī)定的時(shí)間返船，通常應(yīng)提前2h回船做開航準(zhǔn)備。六、船員日常防火防爆 船員日常防火防爆重點(diǎn)應(yīng)嚴(yán)防煙火、明火、電火、摩擦火以及化學(xué)能源引起的火災(zāi)和爆炸。禁止在機(jī)艙、貨艙、物料間、儲(chǔ)藏室內(nèi)吸煙。裝卸貨物時(shí)和加裝燃油時(shí)，禁止在甲板上吸煙。油船必須在規(guī)定的場所吸煙。不允許躺著吸煙，尤其是酒后。吸煙時(shí)，煙頭、火柴桿必須隨手弄滅，放入注了水的煙灰缸內(nèi)，不能隨地和向舷外亂丟，點(diǎn)燃的香煙不能亂放。在油船上，不得隨身攜帶火種或易燃物品，不在油船甲板上使用老花眼鏡，不使用非防爆式手電筒、對講機(jī)，不穿底有鐵釘?shù)男?。垃圾桶必須清潔，桶?nèi)注水并應(yīng)勤倒。易燃易爆物品必須集中保管，不準(zhǔn)私自存放。禁止在船上任意燒紙，禁止燃放煙花爆竹，禁止玩弄救生信號(hào)彈。離開房間應(yīng)隨手關(guān)燈，靠近窗口的臺(tái)燈尤應(yīng)注意關(guān)閉。風(fēng)雨天氣應(yīng)檢查舷窗是否關(guān)閉緊密，航行中不能鎖門睡覺。禁止私自使用移動(dòng)式明火電爐，使用電熱器具、工具時(shí)，必須有人看管，誰使用誰負(fù)責(zé)，離開時(shí)必須拔掉電源插頭。不準(zhǔn)任意接拆電器線路，不得擅自拉線裝燈或亂拉收音機(jī)天線，不準(zhǔn)用紙或布遮蓋電燈，不準(zhǔn)在電熱器具上烘烤衣物等。廢棄的棉紗頭、破布必須放在指定的金屬容器里，不得亂丟亂放，潮濕或油污的棉毛織品應(yīng)及時(shí)處理，不能堆放在悶熱的地方，防止自燃。嚴(yán)格遵守有關(guān)防火、防爆的安全操作規(guī)程及有關(guān)安全規(guī)定。進(jìn)行明火作業(yè)前，應(yīng)經(jīng)船長同意，并派專人備妥消防器材，在旁監(jiān)護(hù)。港內(nèi)明火作業(yè)還應(yīng)按規(guī)定向港監(jiān)申報(bào)，作業(yè)完畢后，仔細(xì)檢查有無殘留火種。提高警惕，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)違章行為，人人有責(zé)制止。七、運(yùn)輸船舶消防管理的有關(guān)規(guī)定 1995年5月1日以“公安交發(fā)199537號(hào)”文件的形式發(fā)布了運(yùn)輸船舶消防管理規(guī)定，共計(jì)五章37條。 本規(guī)定是為了運(yùn)輸船舶的安全，根據(jù)中華人民共和國消防條例及其實(shí)施細(xì)則和國家有關(guān)法律而制定的。船舶消防工作貫徹“預(yù)防為主、消防結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則。適用范圍 本規(guī)定適用于中華人民共和國一切鋼質(zhì)運(yùn)輸船舶(以下簡稱船舶)以及與船舶有關(guān)的個(gè)人和單位。運(yùn)輸船舶是指從事客、貨運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)船、駁船和拖帶駁船的推、拖船。監(jiān)督機(jī)關(guān) 交通港航公安機(jī)關(guān)和港務(wù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督此規(guī)定的實(shí)施?；馂?zāi)預(yù)防的規(guī)定）船舶設(shè)計(jì)、制造要符合有關(guān)國際公約和我國船舶建造規(guī)范的消防規(guī)定，并經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門審核和檢驗(yàn)。 ）船舶探火、報(bào)警及固定滅火系統(tǒng)必須保證完好適用。船舶的消防器材要在指定位置存放，確定專人負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)。船舶要按規(guī)定配備消防員裝備品。）船舶機(jī)艙操作要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定，供油系統(tǒng)必須完好，高溫管系不得裸露，及時(shí)清除可燃雜物。）船舶自用的危險(xiǎn)物品要集中存放于專門的物料間。氧氣和乙炔氣瓶要分開存放，保持安全距離。）船舶載運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)物品必須執(zhí)行關(guān)于船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的有關(guān)規(guī)定。 船舶裝卸國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則中的爆炸品(第1類)、壓縮或液化或加壓溶解氣體(第2類)、閃點(diǎn)低于61的易燃液體(第3類)、易燃固體(第41類)、易自燃物質(zhì)(第42類)、遇水發(fā)出易燃?xì)怏w的物質(zhì)(第43類)、氧化物質(zhì)(第51類)、有機(jī)過氧化物(第52類)，須接受港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)消防監(jiān)護(hù)。6）船舶要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程，并符合以下規(guī)定： （）要有防止靜電產(chǎn)生、積聚和放電的措施； （）避雷裝置完好，接地電阻要在規(guī)定的范圍內(nèi)；（）貨油艙呼吸閥、阻火器要保持正常技術(shù)完好狀態(tài)；（）惰性氣體裝置要保持完好。）客船防火要符合以下規(guī)定：（）要制定發(fā)生火災(zāi)時(shí)疏散旅客的應(yīng)急方案，并定期演練； （）不得搭載易燃、易爆危險(xiǎn)貨物(國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則及有關(guān)規(guī)定允許和港務(wù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)的除外)；（）嚴(yán)禁旅客攜帶和在行李中夾帶易燃、易爆危險(xiǎn)物品；（）要實(shí)行防火值班巡視制度，并加強(qiáng)對旅客的防火宣傳教育；旅客用過的臥具經(jīng)檢查后，確認(rèn)無火種方可放人臥具間。 ）客滾船防火要執(zhí)行客船防火的有關(guān)規(guī)定，并要符合以下規(guī)定：（）嚴(yán)禁上船車輛在燃油箱外夾帶燃料；（）嚴(yán)禁裝載易燃、易爆危險(xiǎn)物品、毒害品的車輛上船；（）上船車輛要保持良好車況，燃油箱不滲漏，制動(dòng)有效；（）車輛上船后要采取綁、扎等規(guī)定措施；（）航行中汽車艙實(shí)行封閉管理；無關(guān)人員不得入內(nèi)，艙內(nèi)禁止吸煙。）船舶載運(yùn)易自燃貨物，在航行途中要定時(shí)檢測艙內(nèi)溫度，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)采取措施。不得載運(yùn)易發(fā)生自燃的貨物。）船舶嚴(yán)禁隨意使用電熱器具。必須使用的，須經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)或船舶所屬單位批準(zhǔn)，并在指定處所、有專人看管的情況下使用。船舶不得隨意接拉電源線。11）船舶明火作業(yè)，要符合以下規(guī)定：（）船舶明火作業(yè)要實(shí)行審批制度。船舶在港口停泊時(shí)明火作業(yè)由港務(wù)監(jiān)督部門審 批，向公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案；（）明火作業(yè)操作人員必須持證上崗；（）船方不得擅自擴(kuò)大明火作業(yè)范圍和超過作業(yè)時(shí)限；（）明火作業(yè)完畢，專業(yè)人員要清理檢查現(xiàn)場，不得留有火種。）船舶應(yīng)在貨(油)艙、機(jī)艙等禁煙處所設(shè)立明顯禁煙標(biāo)志，并制定火源管理制度。）船員必須經(jīng)過消防業(yè)務(wù)知識(shí)和基本技能培訓(xùn)并取得港務(wù)監(jiān)督部門頒發(fā)的培訓(xùn)證書。）船長為船舶防火責(zé)任人，其主要職責(zé)是：（）貫徹執(zhí)行國家消防法規(guī)和各項(xiàng)消防管理規(guī)定；（）落實(shí)船舶崗位防火責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)防火制度和安全操作規(guī)程；（）對船員進(jìn)行消防知識(shí)教育； （）進(jìn)行防火安全檢查，消除火災(zāi)隱患；（）制定船舶明火應(yīng)急方案，定期組織演練并認(rèn)真做好記錄；（）帶領(lǐng)船員撲救火災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。）大型油船、旅游船、客滾船、航行國際航線客船等船舶，應(yīng)設(shè)立1-3名專職或兼職防火員。防火員在船舶防火負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下做好本船防火安全工作。火災(zāi)撲救的規(guī)定：）任何人發(fā)現(xiàn)船舶火情，必須立即報(bào)警，并迅速進(jìn)行撲救；）船舶要制定消防應(yīng)急部署和滅火預(yù)案并定期演練；）船舶在航行中發(fā)生火災(zāi)，船長負(fù)責(zé)組織全體船員施救，并及時(shí)向就近的港務(wù)監(jiān)督部門報(bào)告，保持通信暢通）船員在火災(zāi)報(bào)警發(fā)出后，應(yīng)按應(yīng)急部署在2min內(nèi)到達(dá)指定位置；機(jī)艙應(yīng)確保警報(bào)發(fā)出后5min內(nèi)啟動(dòng)消防泵；）船長在組織指揮撲救火災(zāi)中要采取正確、有效的施救措施，避免不必要的人身傷亡。 在火情不明時(shí)，不得盲目打開起火處所的門、窗或艙蓋；）客船發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)首先疏散旅客，保證旅客生命安全；）船舶在港口靠泊或錨泊時(shí)發(fā)生火災(zāi)，要及時(shí)向公安消防隊(duì)或港務(wù)監(jiān)督部門報(bào)警。在消防隊(duì)到達(dá)前應(yīng)積極自救。船舶火災(zāi)由港務(wù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)總指揮，公安消防隊(duì)負(fù)責(zé)滅火指揮，船方應(yīng)提供船舶及火場情況，協(xié)助滅火；）船舶應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，反映真實(shí)情況，配合公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因。有下列行為之一的，公安機(jī)關(guān)和港務(wù)監(jiān)督部門將給予處罰：）擅離職守、違章作業(yè)造成火災(zāi)的；）故意隱匿火情或提供假情況的；）擅自安裝，、使用電熱器具亂接亂拄電線、電插頭(座)的；）違章進(jìn)行明火作業(yè)、明火作業(yè)審批不當(dāng)?shù)模海┎话匆?guī)定配備滅火器材、藥劑過期不及時(shí)更換的；）未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)關(guān)允許擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場的。八、船舶明火作業(yè)安全技術(shù)要求 船舶明火作業(yè)安全技術(shù)要求是中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)之一，由交通部標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量委員會(huì)提出，內(nèi)容包括適用范圍、進(jìn)行明火作業(yè)的條件、不可進(jìn)行明火作業(yè)的條件、可燃?xì)怏w濃度的測試、風(fēng)向風(fēng)速的測定等。 適用范圍 本標(biāo)準(zhǔn)適用于航行、停泊、裝卸和航修(不包括廠修)情況下的海洋運(yùn)輸船舶，但不適用于液化石油氣船及散裝化學(xué)品船：可以進(jìn)行明火作業(yè)的技術(shù)條件）可燃?xì)怏w濃度不大于爆炸下限的l，相對風(fēng)速小于13.8ms；）明火作業(yè)前必須確定符合了環(huán)境考察條件要求。施工現(xiàn)場，必須清除易燃易爆物品，備妥足夠有效的消防器材，并有防止火花擴(kuò)散的安全措施；）明火作業(yè)前，應(yīng)拆除作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)有影響的電纜或切斷其電源并對其安全遮蓋；）在隔熱艙壁或間架板上進(jìn)行明火作業(yè)前，必須拆除距焊割邊緣0.5m，內(nèi)的一切可燃物；對0.5m以外的可燃物，應(yīng)采取防止焊割熱傳導(dǎo)的措施及有效遮蓋；）可以拆除的管子等機(jī)件，應(yīng)移至電焊間或安全地點(diǎn)焊補(bǔ)，對無法拆卸的油管、污水管等，應(yīng)進(jìn)行有效清洗，使管內(nèi)可燃?xì)怏w達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或采取充滿惰性氣體、水或拆開管子接頭，對作業(yè)點(diǎn)兩端進(jìn)行有效隔堵；）在長期封閉的艙室或空間狹小通道明火作業(yè)，必須提供足夠的通風(fēng)，使空氣中的含氧量達(dá)到18以上； ）明火作業(yè)前，必須查清作業(yè)面的反面和周圍，并確認(rèn)無易燃易爆物品；）油船貨油艙在充滿惰性氣體情況下，環(huán)境條件符合要求時(shí)，其危險(xiǎn)區(qū)域以外的尾部甲板可以進(jìn)行明火作業(yè)，其開敞甲板可以進(jìn)行火種作業(yè)，但應(yīng)隨時(shí)復(fù)測可燃?xì)怏w濃度和作業(yè)風(fēng)向、風(fēng)速變化；）燃油、潤滑油艙(柜)、油船供油艙、泵艙、隔離艙、壓載艙等進(jìn)行明火作業(yè)或火種作業(yè)前，必須封閉與其相連的所有管系、閥門，并經(jīng)洗艙除氣、鏟除硫化鐵銹皮、油泥，取得船舶檢驗(yàn)部門簽發(fā)的“船舶可燃?xì)怏w清除證書”；）測爆合格的艙室或處所，明火作業(yè)必須要在4h內(nèi)開工，否則，應(yīng)重新測爆認(rèn)可。作業(yè)前和作業(yè)中，應(yīng)有專人對施工區(qū)域及有影響的處所隨時(shí)復(fù)測可