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XX年某地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況總結(jié)報告年初,地委擴大會議提出要“深化文化改革,依托項目、文化企業(yè)、民間文化團(tuán)體、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)?!卑凑諘h精神,近日,地委督查室聯(lián)合地委宣傳部、地區(qū)文廣新局開展了地區(qū)文化企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:一、XX地區(qū)文化企業(yè)基本情況全地區(qū)文化經(jīng)營單位965家(含法人企業(yè)和個體經(jīng)營戶),從業(yè)人員5000多人,預(yù)計產(chǎn)值24億元。其中:新聞出版67家,產(chǎn)值1149萬元;印刷復(fù)制服務(wù)107家,產(chǎn)值1209萬元;廣告業(yè)106家,產(chǎn)值5800萬元;文化藝術(shù)33家,產(chǎn)值322萬元;休閑娛樂服務(wù)466家,產(chǎn)值5225萬元;藝術(shù)品交易92家,產(chǎn)值4145萬元;其他輔助服務(wù)200余家,產(chǎn)值300萬元。廣播電視用戶53000余戶,經(jīng)營創(chuàng)收1300余萬元;無線數(shù)字用戶14000戶(其中:收費用戶8000戶,對農(nóng)村免費用戶6000戶),收視費收入60余萬元。圖書銷售4500萬元。文化市場體系初步形成,文化旅游、新聞出版、演藝娛樂、藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)品與工藝美術(shù)等市場有所發(fā)展。文化資源保護(hù)、開發(fā)、利用態(tài)勢良好;文化品牌打造取得了一定成效,對滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,促進(jìn)XX地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展起到了積極的作用。二、地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題目前,地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重較低,文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營分散,效益不明顯,現(xiàn)有文化資源的整合依然不足,分散在文化、文物、旅游、林業(yè)、宗教等多部門管理,沒有形成強大的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力,不利于文化資源的綜合開發(fā)利用。按照黨的十八大提出的“促進(jìn)文化和科技的結(jié)合,發(fā)展新型文化業(yè)態(tài),提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化水平”的要求,通過對相關(guān)數(shù)據(jù)和XX地區(qū)實際的分析,地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要存在五個問題:1、管理體制不能有效帶動文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)起步。一是因為經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)混同與公益性文化事業(yè),政企不分、政事不分、管辦不分的管理體制未有大的改善;二是因為文化體制依然不活,文化產(chǎn)業(yè)缺乏活力和競爭力,缺乏內(nèi)在發(fā)展動力,距離適應(yīng)市場競爭的要求還有較大距離;三是因為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的落實力度不夠,未形成扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。地委、行署出臺意見,就如何做好XX地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對相關(guān)部門提出了具體要求和量化指標(biāo),但執(zhí)行過程中各部門溝通協(xié)調(diào)不夠,各項優(yōu)惠政策未能真正落到實處,沒有形成發(fā)展合力,欠缺對文化資源的有效積累和整合。2、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化水平較低。一是形成一定規(guī)模的公司少,僅有文化旅游和廣告?zhèn)髅筋惞尽疤柭糜喂尽薄ⅰ盎赝跷幕糜谓?jīng)營有限公司”和“XX市兄蹄文化全息有限公司”三家。二是文化產(chǎn)業(yè)投資渠道單一。文化事業(yè)目前主要吃財政飯,民營文化產(chǎn)業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,資金匱乏,積極性不高。三是缺少文化產(chǎn)業(yè)專門的人才,特別是具有創(chuàng)新理念的高端人才。3、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意識滯后。在領(lǐng)導(dǎo)層面和文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部均尚未充分認(rèn)識到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化市場的重要性,對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識還停留在是公益事業(yè)、經(jīng)濟(jì)財政收入低的基礎(chǔ)上,沒有充分認(rèn)識到文化產(chǎn)業(yè)在精神文明建設(shè)中的市場主體作用和重要導(dǎo)向性作用,沒有充分意識到地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、民生等事業(yè)的互動作用。文化系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展意識滯后,認(rèn)為文化事業(yè)靠政府、靠財政的思想尚未根本轉(zhuǎn)變,缺乏利用文化創(chuàng)造財富的創(chuàng)新動力。4、缺少科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏起點較高、科學(xué)合理、具有前瞻性、長遠(yuǎn)性的規(guī)劃。各級黨委政府只有把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用等總體規(guī)劃之中,才能促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)有機銜接。5、文化品牌挖掘及融合不夠,未形成XX特色文化品牌。地區(qū)文化資源豐富,但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,樹立文化品牌只注重挖掘本土文化資源,對文化元素與科學(xué)技術(shù)的融合,傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的融合不夠。三、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策及建議1、編制XX地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,著力按步施行。建議在精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的主導(dǎo)下,成立由地區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員參加,同時邀請自治區(qū)、河南省及發(fā)達(dá)省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面高層次專家參與組成的規(guī)劃編制起草組,有效整合XX地域、人文、科技、信息和網(wǎng)絡(luò)媒體資源,盡快形成緊貼XX實際,適宜XX大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并在高層推動下,堅定不移地實施規(guī)劃。2、建立健全工作機制,形成合力。建立“政府主導(dǎo)、社會參與、多元投入、市場運作”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局,使新興文化產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)相互交融,實現(xiàn)文化與科技、旅游、工業(yè)等行業(yè)的融合,促進(jìn)各行業(yè)產(chǎn)業(yè)文化的形成。建議地區(qū)定期召開會議,專題研究解決推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的重大問題,研究制訂文化產(chǎn)業(yè)投資政策和財政扶持政策。各縣市完善領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制,組織制定和落實更加有利于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。宣傳部門把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入部門重點工作,文化部門加強對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、管理和服務(wù),發(fā)改、旅游、國土、科技、人社、工商、稅務(wù)等部門認(rèn)真落實文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策,全力協(xié)調(diào)配合。3、用好扶持政策,加大扶持力度。建立并充分發(fā)揮地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的引導(dǎo)和帶動作用,采取貼息、補助、獎勵等方式,支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人才培訓(xùn)。加大文化產(chǎn)業(yè)招商引資力度,以企業(yè)為平臺、資本為紐帶,多渠道引進(jìn)資金,開發(fā)一批有吸引力的文化產(chǎn)業(yè)項目。落實獎勵政策,對在文化產(chǎn)業(yè)投資、增收靠前,為地區(qū)爭得榮譽、提升地區(qū)知名度的單位、企業(yè)給予實際性獎勵。4、大力支持特色文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)。建議通過整體改建,力爭將原橋梁廠建成自治區(qū)級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地,進(jìn)而發(fā)揮其引領(lǐng)、示范作用,使集聚和輻射功能不斷增強。如繼續(xù)引導(dǎo)扶持XX兄碲文化全息有限公司對原XX橋梁廠進(jìn)行部分改造,將舊劇院改建成具備承接國內(nèi)外大型交響樂、歌舞劇等高水平文藝演出的專業(yè)場所,并將部分舊廠房改建成為文化創(chuàng)意吧、藝術(shù)吧、書吧、休閑娛樂吧等文化創(chuàng)意平臺。5、優(yōu)化組織保障和人才保障。完善政府的引導(dǎo)和管理服務(wù)職能,提高工作效能,營造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
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