城市公共空間失落.doc

城市公共空間【內(nèi)容提要】從考察日常生活出發(fā)，論述了城市公共空間失落的狀況，批判了規(guī)劃設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的若干不良傾向；分析了公共空間失落的根源；通過圣保羅和巴塞羅那兩個(gè)城市案例的解析，闡明了公共空間的作用；提倡向哥本哈根學(xué)習(xí)，讓城市公共空間獲得新生。【關(guān)鍵詞】城市公共空間，失落，生活質(zhì)量，規(guī)劃設(shè)計(jì)，市民，新生一、引言隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速增長，城市建設(shè)可謂日新月異。從1996年到2003年，全國城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模年均增長25%。偌大的建設(shè)量，除了成為經(jīng)濟(jì)增長的助推器外，也催生了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場的興旺。受全國經(jīng)濟(jì)繁榮、地方目標(biāo)高遠(yuǎn)、領(lǐng)導(dǎo)雄心豪邁的感染，規(guī)劃設(shè)計(jì)師漸漸迷戀上一種“宏大敘事”的話語形式。一開口就是全球化、國際化，一出手就是高起點(diǎn)、大氣魄，一研究就是構(gòu)建理論體系，一撰文就是理性思維。這些固然不可或缺，但沉溺于其中也不見得是幸事。因?yàn)橐?guī)劃是一門平衡的藝術(shù)，需要在遠(yuǎn)與近、高與低、大與小、上與下、舊與新、局部與整體、創(chuàng)造與傳承、非凡與尋常、理性與感性之間求取恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。有“宏大敘事”，就必須要有“微小敘事”，后者指每個(gè)人從自己的日常生活世界中獲得的感受和發(fā)出的聲音，它往往更加貼近城市的本真。在“宏大敘事”的概念體系中，城市并非一個(gè)真實(shí)的存在，它是抽象的，遠(yuǎn)離普通市民的生活體驗(yàn)和需求，據(jù)此建造起來的城市或新區(qū)主要表達(dá)了決策者的意圖和設(shè)計(jì)師的愿望。這種地區(qū)往往多了GDP，少了生機(jī)；多了氣派，少了親和；多了規(guī)整，少了魅力；多了冷漠，少了溫馨；多了生硬，少了情趣。多了的部分是一味追求高速增長的衍生物，少了的部分是市民生活本身的訴求?；仡^看看我們快速建造起來的城市，是不是很多都具有以上特征？當(dāng)我們陶醉在巨大的建設(shè)成就之中時(shí)，可曾聽見來自普通市民的反響和呼聲？或者更簡單一點(diǎn)，我們捫心自問，自己的生活環(huán)境和生活質(zhì)量是否同步得到了改善？如果不是，那我們真該反思一下了。是什么影響了我們的生活質(zhì)量？我認(rèn)為很重要的一個(gè)因素就是城市公共空間的失落。在我們?nèi)ψ分鸾?jīng)濟(jì)增長之際，生活空間不斷遭受擠壓，甚至認(rèn)為工作就是生活，經(jīng)濟(jì)就是一切。在這樣一種氛圍下，誰去關(guān)心城市的公共空間呢？二、城市公共空間的失落城市公共空間是指屬于公眾的場所，是市民可以無拘無束地光顧、自由自在地活動(dòng)的地方，也是享受城市生活、體認(rèn)城市風(fēng)情、彰顯城市個(gè)性、領(lǐng)略城市魅力之所在。好的公共空間一般具備獨(dú)特性、連續(xù)與封閉性、吸引力、易達(dá)性、可識(shí)別性、適應(yīng)性和多樣性等特征，這些特征都與人的實(shí)際感受發(fā)生關(guān)聯(lián)，并非能夠外在于人而“客觀地”展現(xiàn)自身。換言之，公共空間因人的活動(dòng)而獲得意義，這種意義不僅是人與場所的功能有效地發(fā)生關(guān)系，而且是人的情感釋放、交流與認(rèn)同的需要。因此，公共空間的營建要遵從人的活動(dòng)規(guī)律、行為特點(diǎn)、普遍感受和實(shí)際需要，不能強(qiáng)加于人，更不能讓市民削足適履。例如，美國有的城市在一個(gè)廣場建設(shè)完工后，會(huì)去觀察、調(diào)查廣場的使用狀況和人在廣場上的活動(dòng)，如果這個(gè)廣場能夠吸引眾多人光顧，并且廣場的設(shè)施、環(huán)境與人的活動(dòng)相適應(yīng)，就算成功了。反之，如果吸引不了人的活動(dòng)，或者設(shè)施環(huán)境與人的活動(dòng)格格不入，就重新改進(jìn)。這就告訴我們一個(gè)判斷公共空間好壞的更加簡易、直觀的標(biāo)準(zhǔn)，即能否自發(fā)地產(chǎn)生活動(dòng)。再比如，英國一些城市在設(shè)計(jì)廣場時(shí)，并非由設(shè)計(jì)師閉門造車、憑空想像，而是直接去征詢當(dāng)?shù)厥忻竦囊庖姡瑑A聽他們的心聲和需要，將這些需要融匯起來，就是廣場的方案雛形了，因?yàn)樗麄兪墙?jīng)常的使用者，他們的意見比設(shè)計(jì)師的才華和想像力更為重要。言及我國城市公共空間的失落，并非指城市公共空間消失或者減少，而是指它的環(huán)境品質(zhì)下降了，個(gè)性魅力褪色了，人文關(guān)懷淡漠了，審美情趣偏離了，設(shè)計(jì)手法庸俗了，營造方向迷失了。它似乎在與市民的日常生活告別，與公共活動(dòng)疏離，與實(shí)際需求對(duì)立，有的受到了無情的傷害和冷遇，有的走向了背離自身本義的“作秀場”。當(dāng)前，我國每年的建設(shè)量高達(dá)20億平方米左右，占全球每年建設(shè)總量的40%。可以說，我們處在一個(gè)幸運(yùn)的時(shí)代，因?yàn)槲覀儞碛星八从械臋C(jī)遇和能力去改善現(xiàn)狀和創(chuàng)造未來。但同時(shí)，我們也有可能處在一個(gè)不幸的時(shí)代，因?yàn)槲覀兺瑯訐碛星八从械臋C(jī)會(huì)和手段去摧殘城市，去輕慢生活，去截?cái)辔拿}，去褻瀆自然?；仡^審視一下過去20多年的城市建設(shè)，從開發(fā)建設(shè)速度看，成績驕人；從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長看，功不可沒；從塑造城市形象看，有所作為；從改善生活質(zhì)量看，差強(qiáng)人意。這么大的建設(shè)規(guī)模，并沒有營造出多少值得稱道的人居環(huán)境，很多時(shí)候，我們是在自覺或不自覺地設(shè)計(jì)建造“增長機(jī)器”，而不是在用心營造生活家園。考察一下我們的城市，尤其是大城市，不難發(fā)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)增長都很強(qiáng)勢(shì)，但跟普通市民生活質(zhì)量相關(guān)的指標(biāo)都不如意，上學(xué)難、就醫(yī)難、出行難、住房難的問題普遍存在，環(huán)境污染、公共安全、社會(huì)失衡等問題也令人憂慮。我們常說以人為本，人之本又是什么？難道不是享受生活？生活就是人類生命活動(dòng)的概括，學(xué)習(xí)、工作、交往、審美、衣食住行等共同融匯成生活之源，交織成生命樂章，這些方面理所當(dāng)然地成為規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要關(guān)注點(diǎn)，但我們卻在不經(jīng)意間忘卻了生活。當(dāng)我們從繁忙的事務(wù)中抬起頭來，打量一下周邊、觀省一下自身時(shí)，發(fā)現(xiàn)我們的生活是什么？是生計(jì)！是壓力和焦慮；是郁悶與孤獨(dú)、單調(diào)與乏味；是車貸、房貸、加班和疲憊；是親友相聚越來越少，人際關(guān)系越來越破碎；是污染、擁堵、功利、浮燥、眼睛的麻木、心靈的枯萎、道德的退縮、文化的衰退。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的上升，幸福指數(shù)并沒有同步增長，甚至還有下降。為什么會(huì)是這樣？因?yàn)樾腋２⒉辉谟谖覀儞碛卸嗌贃|西，而是一種不必?fù)?dān)憂的狀態(tài)，是清晨睜開雙眼時(shí)臉上能浮現(xiàn)出甜美的微笑。幸福的增長與GDP的增長更不是線性相關(guān)，巴西經(jīng)濟(jì)學(xué)家何塞?盧林貝格曾經(jīng)提出“不幸福的經(jīng)濟(jì)學(xué)”論點(diǎn)，例如某架客機(jī)墜毀，會(huì)因?yàn)橘r償金和重新購置新客機(jī)而使航空公司所在地的GDP上升，但帶來的只有痛苦。再比如兩位母親分別在自己家中撫養(yǎng)自己的孩子，雖然盡心盡力，傾注無限母愛，但GDP不會(huì)因?yàn)樗齻兊膭趧?dòng)而有任何變化。若她們?nèi)趧?dòng)力市場，彼此作為保姆到對(duì)方家里照管對(duì)方的孩子，則當(dāng)?shù)氐腉DP就有了提高，此時(shí)雙方的孩子享受到的只是保姆的服務(wù)而不是母親的撫養(yǎng)，不可能更加幸福。同理，為了追求農(nóng)作物產(chǎn)量而向田里施用大量化肥和農(nóng)藥，會(huì)損害土地以及消費(fèi)者的身體健康。這就是他所說的“不幸福的經(jīng)濟(jì)學(xué)”。增長的壓力，忙碌的節(jié)奏，使我們無暇享受生活，更談不上靜心體悟生活之美。沒有一份淡定從容的心境，沒有擁抱快樂生活的熱情，沒有經(jīng)歷豐富的城市生活體驗(yàn)，怎么能設(shè)計(jì)出好的城市公共空間？這個(gè)道理就好比沒有成家的人很難設(shè)計(jì)出好的住宅，不會(huì)炒菜的人很難設(shè)計(jì)出好的廚房。縱觀近年來一些有影響的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案競賽，有“六多”之虞：1、 太多的功能主義：功能是規(guī)劃設(shè)計(jì)必須重視的，但只是看重功能，將住宅當(dāng)成“住人機(jī)器”，將城市當(dāng)成“增長機(jī)器”，一味追求效率，缺乏人文情懷，也是不可取的。很多方案，特別是一些開發(fā)區(qū)、新區(qū)的方案，都有這個(gè)特征，人的感受和需求被忽略，建成后一點(diǎn)人氣都沒有。商業(yè)、文化、娛樂、休憩、運(yùn)動(dòng)、交往等活動(dòng)很難衍生出來，公共空間即便有，也失去意義，成了聾子的耳朵擺設(shè)。2、 太多的英雄主義：英雄主義往往是一些決策者和設(shè)計(jì)師難以割舍的情懷。在政治精英和技術(shù)精英攜手的時(shí)代，英雄主義作品很容易問世。一個(gè)城市是會(huì)有一些紀(jì)念性的建筑和場所，需要精心打造，但更多的應(yīng)該是平凡的建筑，平凡的生活。即使美國這么富裕，絕大多數(shù)也是平凡的建筑和地段，用大手筆的地方有限。我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還不足以支撐處處是精品，動(dòng)輒大尺度、大軸線、大氣魄、高標(biāo)準(zhǔn)、打造名片、樹立標(biāo)志，頗有一些打腫臉來充胖子的意味，實(shí)際效果也不佳，因?yàn)樗嘎冻龅氖庆乓⒖鋸?、虛假、非人性化，以展示形象為主。這種方案越來越多，并得到很多擁有話語權(quán)者的青睞，導(dǎo)致各地互相攀比，實(shí)際上潛伏著一股浮夸風(fēng)氣。在今年9月學(xué)會(huì)廣州年會(huì)上，主辦者煞費(fèi)苦心地推出一個(gè)“勤儉規(guī)劃”論壇，結(jié)果感興趣者寥寥無幾，使之成為最受冷遇的論壇。這個(gè)話題的“不合時(shí)宜”，折射出規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域的行為取向。3、 太多的形式主義：在一定尺度、一定條件下，形式主義的設(shè)計(jì)手法仍有用武之地，但牽強(qiáng)附會(huì)地追求構(gòu)圖和形式美，就背離了因地制宜的規(guī)劃設(shè)計(jì)原則。這種嘩眾取寵、追求視覺沖擊力的方案在競賽中頻頻出現(xiàn)，有時(shí)居然還能中標(biāo)，是我們對(duì)真實(shí)生活的漠視和曲解，城市建設(shè)要講究藝術(shù)，但決不能把城市當(dāng)作藝術(shù)品。因?yàn)樗囆g(shù)是生活的抽象，而城市是生活本身。4、 太多的舶來品：以前，設(shè)計(jì)上的抄襲、照搬會(huì)受到鄙視?，F(xiàn)在，在全球化的旗號(hào)下，完全照搬居然變得振振有詞了。全球化的力量固然十分強(qiáng)大，全球文化也在企圖讓天下“大同”，但我們是否需要文化上的自覺和地域性的表達(dá)呢？任何一個(gè)城市都不難照搬別國的設(shè)計(jì)，也能按原樣建造并獲得相同的空間及美學(xué)效果，但若忽略了當(dāng)?shù)厥忻竦姆磻?yīng)和生活需要，忽略了當(dāng)?shù)匚幕尘昂吞厣?，除了視覺上的體驗(yàn)效果以外，這樣的空間對(duì)市民還有什么意義呢？即使空間環(huán)境做得精致，也不過是有品位、沒文化，有軀殼，沒靈魂。5、 太多的媚外情結(jié)：媚外情結(jié)是缺乏文化自信的表現(xiàn)，很多方面都有所體現(xiàn)，只不過在規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域的表現(xiàn)尤烈?？陀^地說，“洋設(shè)計(jì)”有其所長，引進(jìn)來是必然，也有益處，但“土設(shè)計(jì)”亦有所長，原本應(yīng)該各展所長，但不少人就是只認(rèn)“洋設(shè)計(jì)”，在招標(biāo)組織上從“土”“洋”公平競爭到“N+1”到只邀請(qǐng)“洋設(shè)計(jì)”。這樣的做法不要說中國人不明白，連非洲許多國家的同行都感到迷惑不解。那么洋設(shè)計(jì)師又如何看待他們的市場和客戶呢？有錢賺當(dāng)然好，但心里未必瞧得起。央視新大樓的設(shè)計(jì)師庫哈斯曾感嘆：“在中國做建筑設(shè)計(jì)就象種雜草，我一個(gè)人單手在兩年之內(nèi)蓋出了4座摩天大樓，設(shè)計(jì)了幾百萬平方米的規(guī)劃方案，如果在紐約，我一輩子也難做到這個(gè)數(shù)目”。洋設(shè)計(jì)師水平再高，缺少對(duì)本土文化和地方風(fēng)情的體認(rèn)，在很短時(shí)間里被迫完成任務(wù)，只能無奈地“種雜草”了。6、 太多的雄心壯志：不少方案顯示了大無畏的“革命氣概”，不管城市資源環(huán)境條件，不管經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不管市場需求，只要大、要好、要新、要特、要最、要快，一些領(lǐng)導(dǎo)看著表現(xiàn)圖和模型陶醉，沉浸在美好的未來中，被有的學(xué)者譏諷為“建在圖板上的城市”。面對(duì)這些宏偉浩大的計(jì)劃，若問多久能夠?qū)崿F(xiàn)，得到的答復(fù)一般是：三、五年吧！自信、自豪之情溢于言表。可有幾個(gè)能夠如期實(shí)現(xiàn)？即使不惜血本、負(fù)債累累地建造出來，實(shí)際效益又是如何呢？三、城市公共空間失落的根源城市公共空間的失落，有著復(fù)雜的背景和多方面原因，其中以下4個(gè)原因值得我們反思：1、汽車入侵：當(dāng)初小汽車的出現(xiàn)，代表著技術(shù)進(jìn)步、時(shí)代發(fā)展，由于它的快捷、舒適，一旦成本下降到家庭門檻以下，就會(huì)很快普及開來。城市隨之步入一個(gè)新時(shí)代，即小汽車時(shí)代，其顯著特征是城市規(guī)模、道路尺度、運(yùn)行速度、建筑體量都變大，設(shè)施分布、生活方式也發(fā)生變化，城市的主角也逐漸由人演變?yōu)槠?，直至一切為汽車讓路。在這個(gè)過程中，城市公共空間不斷被侵害，步行環(huán)境不斷惡化，街道生活逐漸消失，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)也被肢解。這是一個(gè)追求效率、效益和享樂的時(shí)代，人文精神和資源環(huán)境被忽略。由此也逐漸形成了適應(yīng)小汽車時(shí)代的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和建造模式：城市被分成不同的功能區(qū)，駕車往返于不同的功能區(qū)，要的是速度，步行時(shí)代需要的環(huán)境、服務(wù)設(shè)施、尺度、細(xì)部、戶外交往空間等都顯得多余。網(wǎng)絡(luò)型的城市公共空間系統(tǒng)被簡化成各種功能塊的組合，各種孤立的“點(diǎn)”是重要的，但“點(diǎn)”與“點(diǎn)”之間的連接只具有“交通”意義。如果原有城市格局妨礙了效率，不能適應(yīng)小汽車的需要，就要重新改造，用一套高效的道路系統(tǒng)將城市重構(gòu)，當(dāng)然這首先就必須消滅街道，因?yàn)槿藖砣送鶗?huì)影響汽車通行。這種模式蘊(yùn)含了越戰(zhàn)時(shí)期美國政府一句名言所揭示的邏輯：“為了解救他們，我們必須摧毀這些村莊”。后來，由于能源緊張、汽車尾氣污染、人文意識(shí)回歸等原因，西方早已在糾正他們當(dāng)初的失誤。但我國當(dāng)前卻正處于小汽車快速進(jìn)入家庭時(shí)期，一直以來又在重復(fù)他們的老路，比如高架橋肆意分割城市、立交橋和超寬道路不斷出現(xiàn)，機(jī)動(dòng)車侵占非機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車侵占人行道、人行道擠占盲道等。如果不吸取西方的教訓(xùn)，一味滿足小汽車的需求，則城市公共空間還會(huì)繼續(xù)失落。2、現(xiàn)代主義：現(xiàn)代主義是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理論的奠基石之一，并且是我國規(guī)劃設(shè)計(jì)界一貫奉行的主流理論。它的空間設(shè)計(jì)理念和特點(diǎn)是：更健康的建筑和環(huán)境；功能分區(qū)，追求效率與秩序；適應(yīng)汽車時(shí)代；建筑表里如一，形式服從功能要求；與傳統(tǒng)決裂，要區(qū)別不要繼承；過去是通向未來的障礙?，F(xiàn)代主義大師勒?柯布西耶曾在1927年滿懷激情地描繪過他設(shè)想的城市生活：“城市將是如此場景：我住在離我的辦公室48公里之外，我的秘書住在另一方向的48公里外的另一棵老松樹下，我們都擁有汽車，我們?nèi)諒?fù)一日消磨著輪胎，刮薄路面，磨損車?yán)锏凝X輪，只留下燃油的輕煙”。在當(dāng)時(shí)，這種憧憬的確讓人神往，因?yàn)槟菚r(shí)所預(yù)期的都是小汽車的好處，其負(fù)面作用尚未暴露。當(dāng)我們每天遭受堵車之苦，不得不忍受汽油價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，聽到出口的龍井茶因含鉛量超標(biāo)而被退貨的消息時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)這種“只留下燃油的輕煙”的生活并不那么浪漫。如果說，佛羅倫薩是中世紀(jì)城市的活標(biāo)本的話，那么，巴西利亞就是現(xiàn)代主義的試驗(yàn)品，它也因完全秉承現(xiàn)代主義理念建造起來而被列位世界文化遺產(chǎn)，并經(jīng)歷了由熱捧到批判的轉(zhuǎn)變。那的確是一座在繪圖板上看起來接近完美，在實(shí)際生活體驗(yàn)中興味索然的城市。所謂的“飛機(jī)”形態(tài)，在地面根本無法體認(rèn)，即使我登上中軸線上的高塔苦苦追尋，也找不到“飛機(jī)”的意象，原來津津樂道的“象征”只存留在圖板上，跟實(shí)際狀態(tài)風(fēng)馬牛不相及。巴西利亞就是一座“以車為本”的城市，功能布局、道路框架、尺度等完全為小汽車量身訂作，至于人，不過是小汽車的附件而已。如果我們的城市也想“以車為本”，那它堪為楷模。總之，半個(gè)多世紀(jì)的城市建設(shè)實(shí)踐表明，現(xiàn)代主義創(chuàng)造了好的建筑，卻沒能創(chuàng)造出與之相應(yīng)的好的街道和好的城市，更沒有帶來好的城市生活。3、功利主義：功利主義對(duì)城市公共空間的侵害也較大。政府要追逐GDP，開發(fā)商要追逐利潤，而公眾聲音微弱，一些公共資源的配置自然首先想到的是要為經(jīng)濟(jì)增長服務(wù)。例如某市中心地帶有個(gè)體育中心，開發(fā)商看中了其區(qū)位價(jià)值，政府就將它出讓了，說要在城市外圍建一個(gè)更好的體育中心。幾年過去了，開發(fā)商的項(xiàng)目早完成了，GDP也增加了，但外圍的體育中心還沒建好。對(duì)比中國和美國一些城市公共資源的配置和開發(fā)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象：強(qiáng)調(diào)私人利益至上的美國，特別注重城市的公共空間；強(qiáng)調(diào)公共利益為主的中國，經(jīng)常忽視城市的公共空間。例如城市濱江開發(fā)，波士頓既能考慮濱江公共活動(dòng)空間，又注意了城市優(yōu)美的天際輪廓線，遠(yuǎn)處眺望風(fēng)光如畫，置身其中流連忘返。而我國一些城市似乎深知濱江的價(jià)值，不把這些價(jià)值榨干豈不可惜？結(jié)果是“高樓壓江江欲摧”。4、管理制度：我國的規(guī)劃與開發(fā)在運(yùn)行機(jī)制上是相對(duì)分離的，規(guī)劃管理主要針對(duì)開發(fā)項(xiàng)目，缺乏對(duì)城市公共空間的有效管制。針對(duì)項(xiàng)目的管理，在便于操作的原則下就簡化為地塊劃分和若干控制指標(biāo)，這樣形成的開發(fā)結(jié)果無論是形象還是使用都不會(huì)讓人滿意。如北京金融街就是現(xiàn)有管理制度的產(chǎn)物，同一的指標(biāo)控制導(dǎo)致了建筑形體和空間形態(tài)的呆板，缺乏對(duì)公共空間的關(guān)注導(dǎo)致該地區(qū)生活氣息微弱，總體來說是“既不中看也不中用”。上海陸家嘴略勝一籌，借助城市設(shè)計(jì)手段對(duì)地區(qū)形象塑造加以引導(dǎo)和控制，對(duì)城市公共空間也有所瞻顧，但在實(shí)踐中，由于空間管制制度的缺陷，結(jié)果是形象能把握，公共空間難組織，總體來說是“中看不中用”。對(duì)這個(gè)問題，孫施文教授在“城市中心與城市公共空間”一文中有過精辟的分析。四、城市公共空間的作用城市公共空間有什么作用呢？我們可以從以下兩個(gè)案例中獲得啟發(fā)。1、圣保羅：2000年我考察圣保羅之時(shí)，它正處在困境中，城市經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)失衡、貧富分異、秩序混亂、社區(qū)沖突、情感疏離、心理排斥、精神低落等相伴相生。當(dāng)我看到富人區(qū)被高高的院墻和鐵絲網(wǎng)包圍、門口警衛(wèi)森嚴(yán)時(shí)，還以為是軍事要地。詢問當(dāng)?shù)赝胁诺弥捎谪毟徊町愡^大，富人為了尋求安全，導(dǎo)致居住空間分異。這樣一來，窮人區(qū)稅收銳減，政府難以提供公共服務(wù)，如警力、學(xué)校、醫(yī)院等服務(wù)質(zhì)量下降，又促使一些中等收入的家庭遷走。政府稅收繼續(xù)減少后，連路燈、垃圾清運(yùn)等都成問題，公共空間迅速衰敗，窮人生計(jì)更加困難，就針對(duì)富人下手，或偷或搶，富人只能選擇加強(qiáng)保安防范措施。這就是一個(gè)城市的和諧成本。這樣的治安環(huán)境下，誰還敢去投資？當(dāng)時(shí)政府采取的對(duì)策是：借助城市設(shè)計(jì)，恢復(fù)城市公共空間的功能，讓市民在交往活動(dòng)中逐漸消解對(duì)立情緒，進(jìn)而吸引投資，重新復(fù)元。按照這個(gè)策略，他們一點(diǎn)一點(diǎn)地去做，一些公共空間得到改善，吸引了眾多人流。現(xiàn)在，城市治安與6年前相比有所好轉(zhuǎn)，城市的生氣與活力正在逐漸恢復(fù)。圣保羅給我們的啟示是：城市公共空間不僅是個(gè)環(huán)境、美學(xué)、生活問題，更是一個(gè)社會(huì)問題，它關(guān)乎和諧社會(huì)的構(gòu)建。如果城市公共空間的功能衰竭了，意味著市民的公共交往活動(dòng)也將休克，那樣會(huì)導(dǎo)致不同階層人群之間心理隔閡的加深、對(duì)立情緒的放大甚至社會(huì)沖突的出現(xiàn)。2、巴塞羅那：1975年，西班牙結(jié)束了佛朗哥統(tǒng)治時(shí)代，那時(shí)的巴塞羅那經(jīng)濟(jì)蕭條，城市破敗不堪，百廢待興。當(dāng)時(shí)的市政府并沒有開展全面宏偉的綜合規(guī)劃，而是借助規(guī)劃設(shè)計(jì)，逐步改善城市公共空間和居住環(huán)境，這就是后來聞名于世的“針灸法”。具體做法是：先從小型公共空間入手，將普通社區(qū)的廢棄地、停車場改建為社區(qū)公園，其設(shè)計(jì)手法簡單、樸實(shí)、平凡，人和周圍建筑是空間的主角，花費(fèi)雖少，但荒廢地很快變成居民的親切空間，這樣做的目的是要讓巴塞羅那變成一個(gè)可以居住的城市。接著將鐵路北站前的廢棄地改建為休閑公園，將被汽車占據(jù)的小塊空地恢復(fù)或新建成小廣場，將過寬的機(jī)動(dòng)車道縮減并形成一條連續(xù)的景觀步行道，這樣做的目的是要讓巴塞羅那擁有良好的公共活動(dòng)場所。因?yàn)椋鞘凶钪匾木褪瞧涔部臻g，城市最主要的公共政策之一就是照顧公共空間的品質(zhì)。這種照顧不應(yīng)只是一時(shí)之舉，而是永久的政策、持續(xù)的行動(dòng)。一處小公共空間的改善，會(huì)引發(fā)周邊功能、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的連鎖反應(yīng)，所以政府無需全面改造，只需扎入一個(gè)“針頭”。此后的17年中，城市共有400多處公共空間品質(zhì)得到提升，使城市煥發(fā)了生機(jī)，也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。1992年，巴塞羅那爭辦了奧運(yùn)會(huì)，會(huì)址選在1929年世博會(huì)的廢置場地，借助奧運(yùn)會(huì)將城市的開發(fā)推向海濱地區(qū)，會(huì)后這里成了引人入勝的居住社區(qū)和游覽熱點(diǎn)，巴塞羅那從此脫胎換骨了，處處洋溢著生機(jī)與活力。但對(duì)美好生活的追求是無止境的，這種追求不是指物質(zhì)財(cái)富，而是文化與藝術(shù)。高第設(shè)計(jì)的教堂是這個(gè)城市藝術(shù)氣質(zhì)的典型代表，眾多的藝術(shù)作品和藝術(shù)氣息滲透到城市空間，對(duì)城市生活產(chǎn)生著深刻影響。通過一些藝術(shù)家的努力，全世界許多著名的雕塑大師都在那里留下了作品，使巴塞羅那成就了“公共藝術(shù)之都”的美名。巴塞羅那給我們的啟示是：改善城市公共空間的品質(zhì)，是引導(dǎo)城市健康發(fā)展的重要手段，它比引進(jìn)一個(gè)投資項(xiàng)目更重要；小廣場、小花園、小公園、人性化的街道是成功的秘訣，它比華而不實(shí)的“大手筆”更見功效；公共空間的改善，會(huì)誘發(fā)私人空間產(chǎn)生相應(yīng)的變化，積小成大，積少成多，由量變到質(zhì)變；城市是個(gè)生命體，我們不能制造出鮮花，但卻可以播下鮮花盛開的種子。五、城市公共空間的新生在一味追逐經(jīng)濟(jì)增長的時(shí)候，生活無關(guān)緊要，談?wù)摮鞘泄部臻g也多是從形象出發(fā)，而不是表達(dá)它的真義。新時(shí)期中央的一系列方針政策，讓我們看到了城市公共空間新生的曙光。在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，在構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)指引下，一切公共政策應(yīng)以創(chuàng)造幸福為目標(biāo)，而不該盲目追求增長。城市價(jià)值取向也需要變革，從單一經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，從重物輕人到以人為本。如果這種轉(zhuǎn)變能夠?qū)崿F(xiàn)，城市公共空間就獲得了新生。他山之石，可以攻玉，在我們準(zhǔn)備行動(dòng)之際，我提倡向哥本哈根學(xué)習(xí)。和許多歐洲城市一樣，哥本哈根中心城區(qū)的公共空間也經(jīng)歷了四個(gè)階段，起初是市民生活的場所。后來被小汽車入侵，安祥的生活被破壞。再往后，市民在無奈中選擇了遺棄，公共空間成了蕭條冷落的停車場地。最后，在人文意識(shí)覺醒后，市民通過自己的努力，又重新奪回了公共空間，使之復(fù)活。常見的公共空間是街道和廣場，它們通常有三種使用方式：商業(yè)、交往、停車，前兩種使用有利于改善生活質(zhì)量。因此市民就爭取壓縮小汽車活動(dòng)空間，擴(kuò)大生活空間。1968年?duì)幦〉讲叫袇^(qū)域20500平方米，1986年擴(kuò)大到55000平方米，1995年擴(kuò)大到71000平方米。這種努力，使城市公共空間發(fā)生了根本性變化，戶外活動(dòng)人數(shù)激增，活動(dòng)形式與內(nèi)容豐富多彩，逛街、品嘗咖啡、閑聊、沐浴陽光、跳舞、下棋、運(yùn)動(dòng)甚至愜意地觀賞往來穿梭的人流，構(gòu)成了一幅絢麗多姿的生活畫卷。倘佯其中，無法不被感染，因?yàn)樗钦嬲诵曰墓部臻g：人的尺度、人的活動(dòng)、人的感受、人的交往互動(dòng)，這一切充滿了自信、從容、樸實(shí)和真趣，讓人了悟到“平平淡淡才是真”的含義。其實(shí)，城市之美就閃現(xiàn)于平常自然的生活實(shí)踐之中。由一條街道到另一條街道，由一個(gè)廣場到另一個(gè)廣場，城市的活力不斷蔓延擴(kuò)散，直到城市的濱水地區(qū)，在濱水地區(qū)感受到的是市民真正的恬靜和閑適。哥本哈根能做到的，我們也可以做到。記得1996年以前，上海的南京路也是車水馬龍，汽車和購物的行人爭道。后來，為了改善購物環(huán)境，采用了日間通車、傍晚步行的交通管制措施。一次出差，我