安全技術(shù)的定義.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除安全技術(shù)主要包括：1、分析造成各種事故的原因;2、研究防止各種事故的辦法；3、提高設(shè)備的安全性；4、研討新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的安全措施。安全技術(shù)措施的內(nèi)容很多，例如，在電氣設(shè)備和機械傳動部位設(shè)置安全保護裝置；在壓力容器上設(shè)置保險裝置；用輔助設(shè)備減輕繁重勞動或危險操作；為高空和水下作業(yè)設(shè)置防護裝置等等。編輯本段一、安全技術(shù)的概念所謂安全技術(shù)，就是指企業(yè)在組織進行生產(chǎn)過程中，為防止傷亡事故，保障勞動者人身安全采取的各種技術(shù)措施。在生產(chǎn)活動中，由于在某些作業(yè)環(huán)境中存在對勞動者安全與健康不利的因素，或者因設(shè)備和工具不完善，工藝過程。勞動組織和操作方法存在缺陷，可能引起各種傷亡事故。為了預(yù)防這些事故及消除其它一些有礙健康的問題，必須采取各種措施，保障環(huán)境、設(shè)備、人身安全。所以這些措施，綜合統(tǒng)稱為安全技術(shù)。安全技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)緊密相聯(lián)。如果生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝有了改變，就必須重新研究是否可能出現(xiàn)新的安全問題，進而采取新的措施，消除新的不安全因素。一般地講，通過技術(shù)改造，采取更完善的更安全的操作方法，消除危險的工藝過程，設(shè)置安全防護裝置、保險裝置，信號裝置、警示裝置，為安全而采用的機械化、自動化，以及為安全而設(shè)置的一切防護措施和防護用品等，都是安全技術(shù)所研究的范疇。通過分析各種事故的原因，采取各種技術(shù)措施去消除各種不安全、不衛(wèi)生因素，消除對職工安全健康構(gòu)成威脅的事故隱患，減輕勞動強度，改善勞動條件，就是安全技術(shù)的任務(wù)。二、安全技術(shù)分類安全技術(shù)作為生產(chǎn)技術(shù)的一部分，它的應(yīng)用領(lǐng)域和范圍非常廣泛，目前已深入到各行業(yè)的生產(chǎn)中和各專業(yè)的技術(shù)中。一般有如下兩種分類方法。按產(chǎn)業(yè)性質(zhì)分，有礦山安全技術(shù)、建筑安全技術(shù)、冶金安全技術(shù)、機械制造安全技術(shù)、化工安全技術(shù)、交通運輸安全技術(shù)、輕工安全技術(shù)和紡織技術(shù)等。按機電設(shè)備的生產(chǎn)工藝特點分，有機械安全技術(shù)、電氣安全技術(shù)、起重吊運安全技術(shù)、防火防爆安全技術(shù)、焊接作業(yè)安全技術(shù)、金屬冶煉及熱加工安全技術(shù)、企業(yè)內(nèi)機動車輛安全技術(shù)、鍋爐安全技術(shù)、壓力容器安全技術(shù)等。在安全生產(chǎn)管理與安全技術(shù)管理中，上述兩種分類并沒有截然的界線，如化工安全技術(shù)主要涉及的是防火防爆安全技術(shù)，而防火防爆技術(shù)又不局限于化工行業(yè)。除了上述列出的類型，安全技術(shù)還有許多學(xué)科。三、安全技術(shù)措施安全技術(shù)的最根本目的，就是實現(xiàn)生產(chǎn)過程中的本質(zhì)安全。即便是人的本身發(fā)生不安全行為而違章作業(yè)，或者由于個別部件發(fā)生了故障，都會因為安全的可靠性作用而避免事故的發(fā)生。為了達到這個目的，就要研制在各種生產(chǎn)環(huán)境下能確保安全的裝置。實現(xiàn)生產(chǎn)過程的機械化與自動化，不僅是發(fā)展生產(chǎn)的重要手段，而且也是安全技術(shù)措施的奮斗方向，是安全技術(shù)首選的理想措施。凡是有條件的地方，都應(yīng)優(yōu)先選擇這種方案。就現(xiàn)階段的生產(chǎn)水平與技術(shù)狀況來說，還不能一下子實現(xiàn)上述本質(zhì)的生產(chǎn)工藝過程。因此，必須相應(yīng)采取有效的安全技術(shù)措施，以控制事故的發(fā)生。(一)裝設(shè)防護裝置。主要是采取阻隔、保護有效距離和屏蔽的辦法，保護作業(yè)不受傷害，這種裝置分為三類。1.直接防護。主要是利用防護裝置保護人身安全的目的。凡是不能采取機械化和自動化的場所，在采取安全技術(shù)措施時，首先要考慮采用安全護裝置來隔離危險因素，而且要做到美觀、適用，不防礙操作，不降低生產(chǎn)效率。根據(jù)用途和工作條件的不同，防護裝置可分為簡單防護裝置和復(fù)雜防護裝置。復(fù)雜的防護裝置是安裝在機器設(shè)備上的連鎖裝置，如自動沖床的防護罩和安全插銷、物料升降機的聯(lián)鎖開關(guān)等，簡單的防護裝置指防護擋板、防護罩、防護柵欄和防護網(wǎng)等。防護裝置一旦安裝到機器上，就視為機器設(shè)備的一部分，不得隨意拆卸。2.距離防護。生產(chǎn)中的危險因素和有害因素的的作用程度，一般都是依照與距離有關(guān)的某種規(guī)律而增減。許多因素的這一性質(zhì)可以有效地加以運用。例如，對高壓電、電離輻射和噪聲的防護，均可以通過自動控制和遙控的作業(yè)方式，使操作者遠(yuǎn)離作業(yè)地點，來達到減少危險因素和有害因素的對人體的不利影響。3.屏蔽保護。在危險因素和有害因素的作用范圍內(nèi)設(shè)置屏蔽，防止人員與之直接或間接接觸，即為屏蔽保護。可分為機械的、光電的、吸收的和反射的等種類。如為防止觸電，可以通過遮欄、護罩、護蓋、箱盒等把帶電體同外界隔離開來，以減少人員直接觸電的可能性。(二)保險裝置。是能自動消除因整個生產(chǎn)設(shè)備或個別部件發(fā)生故障或損壞而導(dǎo)致人身傷害的安全裝置。按作用原理保險裝置可以分為兩類型。1.薄弱環(huán)節(jié)型。這是利用薄弱的元件，在危險因素接近危險數(shù)值時，先損壞元件自身泄漏或釋放能量，以保護設(shè)備安全，避免人身事故，例如，安全膜、安全閥和熔斷器等。2.自動斷電型。這種裝置的作用原理是在機電設(shè)備達到危險狀態(tài)之前，由裝置自動切斷電源，從而避免事故的發(fā)生。例如，自動空氣開關(guān)、漏電保護器、起重機力矩限制器和行走限制器等。(三)信號裝置。是應(yīng)用信號的警告預(yù)防事故的裝置。它本身不排除危險，只能提醒人們對危險的注意，以便能及時采取預(yù)防措施去排除危險或避免危險。信號裝置能否取得良好的效果，取決于人們對信號的辨別和對信號含義的了解。信號裝置可分為色彩信號、音響信號和指示信號三種。1.色彩信號。就是利用色彩學(xué)知識而設(shè)置的信號裝置。國家標(biāo)準(zhǔn)安全色(GB289382)中規(guī)定，安全色為紅、藍(lán)、黃、綠四種顏色。其中紅色的含義為禁止、停止、也表示防火;藍(lán)色的含義為指令、必須遵守的規(guī)定;黃色的含義為警告、注意;綠色的含義為指示、安全狀態(tài)和通行。2.音響信號。主要是指各種儀表，如壓力表、溫度表、水位計等。操作者可以通過對指針、數(shù)字和液柱的觀察，來了解壓力、溫度和液位等變化情況，作出正確的判斷和及時的處理。(四)安全標(biāo)志。針對生產(chǎn)現(xiàn)場實際情況，設(shè)立符合作業(yè)情況的含義明確、字跡鮮明的各種安全標(biāo)志，以提醒人們注意避免危險。國家標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)志(GB2894 82)規(guī)定了16個禁止標(biāo)志、23個警告標(biāo)志、8個指令標(biāo)志，此外還規(guī)定了2個一般指示標(biāo)志，7個消防指示標(biāo)志。（最專業(yè)的安全生產(chǎn)管理-風(fēng)險世界網(wǎng)）以上列舉的均為預(yù)防事故的直接安全技術(shù)措施。此外，定期進行設(shè)備維護保養(yǎng)和檢測檢驗，合理布置工作場地，搞好文明生產(chǎn)，都是安全技術(shù)不可缺少的措施。同時，還要十分注意加強個人防護，這是防止各種不安全和不衛(wèi)生因素的最后一道防線，當(dāng)出現(xiàn)危險時，如果沒有這道防線，必然陷入危險的泥潭了。安全技術(shù)措施是指運用工程技術(shù)手段消除物的不安全因素，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機械設(shè)備等生產(chǎn)條件本質(zhì)安全的措施。防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施是指為了防止事故發(fā)生，采取的約束、限制能量或危險物質(zhì)，防止其意外釋放的安全技術(shù)措施。常用的防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施有：消除危險源。限制能量或危險物質(zhì)。隔離。故障安全設(shè)計。減少故障和失誤。減少事故防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞，或減輕其對人的傷害或?qū)ξ锏钠茐牡募夹g(shù)措施稱為減少事故損失的安全技術(shù)措施。該類技術(shù)措施是在事故發(fā)生后，迅速控制局面，防止事故的擴大，避免引起二次事故的發(fā)生，從而減少事故造成的損失。常用的減少事故損失的安全技術(shù)措施有：隔離。設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)。個體防護。避難與救援。機械安全采用本質(zhì)安全技術(shù)。限制機械應(yīng)力。材料和物質(zhì)的安全性。遵循安全人機工程學(xué)原則。設(shè)計控制系統(tǒng)的安全原則。安全防護措施。附錄A(規(guī)范性附錄) 必須審批的安全施工措施項目范圍1、重要臨時設(shè)施：包括施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線，交通運輸?shù)缆?，作業(yè)棚，加工間，資料檔案庫，油庫，雷管、炸藥、劇毒品庫及其它危險品庫，射源存放庫和鍋爐房等。2、重要施工工序：包括大型起重機械拆裝、移位及負(fù)荷試驗，特殊桿塔及大型構(gòu)件吊裝，桿塔組立，預(yù)應(yīng)力砼張拉，汽機扣大蓋，發(fā)電機穿轉(zhuǎn)子，大型變壓器運輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗，大型電機干燥及耐壓試驗，燃油區(qū)進油，鍋爐大件吊裝及高壓管道水壓試驗，高壓線路及廠用設(shè)備帶電，主要電氣設(shè)備耐壓試驗，臨時供電設(shè)備安裝與檢修，汽水管道沖洗及過渡，重要轉(zhuǎn)動機械試運，主汽管吹洗，鍋爐升壓定安全門，油循環(huán)，汽輪發(fā)電機試運及投氫，高邊坡開挖，大體積砼澆筑，基坑開挖放炮，洞室開挖中遇斷層、破碎帶的處理，大坎、懸崖部分砼澆筑等。3、特殊作業(yè)：包括大型起吊運輸(包括超載、超高、超寬、超長運輸)，高空、爆破、爆壓、水上及在金屬容器內(nèi)作業(yè)，高壓帶電線路交叉作業(yè)，臨近超高壓線路施工，跨越鐵路、公路、河道作業(yè)，進入高壓帶電區(qū)、電廠運行區(qū)、電纜溝、氫氣站、乙炔站及帶電線路作業(yè)，接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、射線作業(yè)等。4、季節(jié)性施工：包括防雷電，防風(fēng)，防雨，防洪排澇，防暑降溫，防火，防滑，防煤氣中毒等。5、多工種立體交叉作業(yè)及與運行交叉的作業(yè)。附錄B(規(guī)范性附錄) 填寫安全施工作業(yè)票的危險作業(yè)項目 1、起重機滿負(fù)荷起吊，兩臺及以上起重機抬吊作業(yè)，移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè)，起吊危險品。2、超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設(shè)備的裝卸及運輸。3、油區(qū)進油后明火作業(yè)，在發(fā)電、變電運行區(qū)作業(yè)，高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶電體作業(yè)。4、特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機械拆除、組裝作業(yè)。5、水上作業(yè)，沉井、沉箱、金屬容器內(nèi)作業(yè)。6、土石方爆破，導(dǎo)地線爆壓。7、其它危險作業(yè)。附錄C(規(guī)范性附錄)工程建設(shè)項目安全與健康工作程序目錄名稱1、安全施工委員會的組成及工作計劃；2、安全宣傳、教育與培訓(xùn)；3、定期安全巡視檢查；4、現(xiàn)場道路、運輸與交通安全；5、現(xiàn)場安全的協(xié)調(diào)與控制；6、作業(yè)指導(dǎo)書(安全施工措施)的編制和批準(zhǔn)；7、安全施工作業(yè)票的項目和批準(zhǔn)；8、現(xiàn)場醫(yī)療與急救以及緊急聯(lián)絡(luò)體制；9、現(xiàn)場消防及緊急聯(lián)絡(luò)體制；10、現(xiàn)場安全標(biāo)志的設(shè)置；11、現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生與清理整頓；12、現(xiàn)場成品保護的控制；13、文明施工的協(xié)調(diào)與控制；14、現(xiàn)場力能(氧氣、乙炔氣、氬氣、壓縮空氣)的供應(yīng)；15、現(xiàn)場施工用電；16、現(xiàn)場照明；17、現(xiàn)場安全設(shè)施；18、職業(yè)安全防護用品、用具；19、現(xiàn)場臨建；20、現(xiàn)場安全保衛(wèi)及人員、車輛出入的控制；21、惡劣氣候的安全保障；22、土石方開挖；23、鑿巖、爆破作業(yè)；24、鋼筋模板作業(yè)；25、高處危險作業(yè)與腳手架、梯子；26、起吊作業(yè)及大、中型起重機械的拆裝、檢查與試驗；27、放射源的管理及防護；28、有毒有害作業(yè)與防護；29、廢料、廢水、廢氣的處理與排放；30、生活區(qū)的安全與衛(wèi)生；31、粉塵作業(yè)防護和噪聲防護；32、工作人員的加班；33、密閉容器內(nèi)工作；34、桿塔組立；35、架線作業(yè)；36、隧道(井、洞)作業(yè)；37、材料、物品堆放；38、防暑降溫與防寒防凍；39、事故報告與調(diào)查處理；40、現(xiàn)場安全文明施工獎懲、考核。41、分包單位的管理。附錄D(規(guī)范性附錄)安全技術(shù)措施計劃經(jīng)費的來源 1、原電力工業(yè)部電建1994768號文關(guān)于在電力工程中計列安全措施補助費等項費用的通知，其計列標(biāo)準(zhǔn)如下(適用新建與改擴建工程)：火電工程：每千瓦計列1.5元，用于主廠房、煙囪、水塔等作業(yè)范圍內(nèi)的建筑、安裝增加的安全設(shè)施。變電工程：500千伏變電工程 10萬元330千伏變電工程 8萬元220千伏變電工程 5萬元送電工程：220千伏及以上線路，10公里以內(nèi)1萬元，每增加1公里增加500元。220千伏以下送變電工程參照執(zhí)行。2、原電力工業(yè)部部頒“火電、送變電工程建設(shè)預(yù)算費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)(1993年版)”第三章(直接費)第十三條(人工費)第二款(附加人工費)第3項(勞動保護費)中計列的“技術(shù)安全措施費”。3、財政部財工1995160號(對全國政協(xié)提案的答復(fù))指出：按照新的財會制度的規(guī)定，企業(yè)在基本建設(shè)和技術(shù)改造過程中發(fā)生的勞動安全措施保護有關(guān)費用，直接計入在建工程成本。4、水電工程安措補助費按國家電力公司國電水2000162號文關(guān)于頒發(fā)“國家電力公司水電建設(shè)工程安全文明生產(chǎn)管理規(guī)定”的通知的規(guī)定，其費用按建安工程量的57控制，列入工程造價。附錄E(規(guī)范性附錄)施工企業(yè)應(yīng)建立的安全健康與環(huán)境管理制度1、安全施工責(zé)任制度；2、安全施工教育培訓(xùn)制度；3、安全施工檢查制度；4、安全施工措施與安全施工作業(yè)票管理制度；5、事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度；6、安全獎懲制度；7、分包工程安全管理制度；8、安全工作例會制度；9、安全用電管理制度；10、安全防護裝備管理制度；11、塵毒、射線安全衛(wèi)生管理制度；12、防火、防爆安全管理制度；13、機械、工器具安全管理制度；14、車輛交通安全管理制度；15、文明施工及環(huán)境保護管理制度；16、安全設(shè)施管理制度；17、生活衛(wèi)生監(jiān)督管理制度；18、加班加點控制管理制度；19、女工特殊保護管理制度；20、工作票、操作票管理制度。附錄F(規(guī)范性附錄)電力公司基建安監(jiān)部門應(yīng)建立的安全管理臺帳1、年度安全工作計劃、總結(jié)；2、專職安監(jiān)人員建檔登記臺帳；3、安全工作會議記錄；4、安全健康與環(huán)境檢查及整改意見登記臺帳(含安全檢查表、總結(jié)評價報告)；5、事故調(diào)查、統(tǒng)計、報告管理臺帳。 電力建設(shè)起重機吊裝危險因素辨識及控制措施起重機械裝配能力是反映施工企業(yè)整體實力的指標(biāo)之一，不論是水電、火電還是核電站，業(yè)主在工程招標(biāo)資格上對投標(biāo)單位都要求提供起重機械清單，有的甚至要求附上購買證明，可見投資方非常重視施工單位的機械裝備力量。1起重機械在電力建設(shè)中的作用及使用特點電廠設(shè)備的安裝中，起重機械的使用特點為：(1)機組的大件、重件多，對吊機要求較高。機組的設(shè)備有各種各樣，吊機所受載荷是變化的。因此要求吊機的負(fù)荷率較高，機況要好。(2)高空吊裝受風(fēng)力影響，吊機受沖擊載荷大。300MW機組的鍋爐受熱面設(shè)備用吊機把管排從爐外提升超出爐頂，回轉(zhuǎn)后從上往下就位。在管排提升到爐頂時因迎風(fēng)面大，稍有風(fēng)力管排就會轉(zhuǎn)動，對吊機產(chǎn)生沖擊載荷，不利于作業(yè)安全。(3)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，交叉作業(yè)多。現(xiàn)場施工道路大部分是臨時通道，路面凹凸不平且松實不一，吊機在移動過程中易產(chǎn)生晃動或傾斜，破壞了吊機的平 衡而發(fā)生傾覆，特別是在站位位置有地下管溝又沒作加固處理時，吊裝過程中產(chǎn)生吊機傾翻是最常發(fā)生的事故。電站的施工作業(yè)都處于交叉狀態(tài)，特別是所謂的“三 邊”(邊設(shè)計、邊訂貨、邊施工)工程，施工現(xiàn)場這邊開挖、那邊立柱，下面挖基礎(chǔ)、上面搞吊裝，整個施工現(xiàn)場吊機伸臂林立，操作時稍不留神吊機伸臂就會相 碰，或者被高空落物砸壞吊機，所以在施工現(xiàn)場要注意對吊機的保護，在操作回轉(zhuǎn)動作時要留意周圍環(huán)境。(4)設(shè)備就位吊裝復(fù)雜，容易造成吊機斜拉斜吊。燃煤電廠安裝中，大部分設(shè)備都必須通過接鉤(俗稱“過馬”)，利用吊機把設(shè)備從側(cè)面水平穿插， 通過多次接鉤才能到達就位位置。在設(shè)備的傳遞過程中吊機容易出現(xiàn)斜拉斜吊的現(xiàn)象，對吊機的穩(wěn)定性造成影響，也增加了吊機鋼絲繩脫槽的可能性。(5)施工現(xiàn)場電焊作業(yè)多，容易造成吊機的鋼絲繩被打弧燒壞。機組安裝過程中必須有很多電焊作業(yè)才能夠使整個鋼結(jié)構(gòu)形成整體，吊機在吊裝過程中鉤繩經(jīng)常磨擦、觸碰到鋼結(jié)構(gòu)，容易引起接地起弧，損壞鋼絲繩，產(chǎn)生斷絲、斷股現(xiàn)象，對吊機的安全使用造成不利影響。(6)作業(yè)過程中如指揮不當(dāng)，很容易造成被吊物件或吊鉤絆倒周圍已固定的設(shè)備，使吊機受到額外負(fù)荷。若造成過載，則易破壞吊機的穩(wěn)定性或超出伸臂的許可強度，對吊機產(chǎn)生破壞。(7)吊機要做大范圍轉(zhuǎn)移，操作動作多。在電站安裝過程中，吊臂轉(zhuǎn)動常常是幾個方向的，技術(shù)難度大，操作比較復(fù)雜。(8)吊機的安全使用與人身設(shè)備安全有關(guān)。機組安裝是群體作業(yè)的過程，常常需要多人配合，共同完成。機械事故一旦發(fā)生，不是機損就是人亡。2引起起重機械事故的不安全因素引起起重機械在電站建設(shè)期間發(fā)生事故的因素很多，根據(jù)近年來國家電力公司發(fā)布的事故通報分析，發(fā)生機械事故的原因有以下幾個方面。2.1人為因素在發(fā)電機組安裝過程中，發(fā)生的起重機械事故，由人為因素引起的占80%以上。主要表現(xiàn)在：(1)監(jiān)護人員的失誤。監(jiān)護人員責(zé)任心不強，特別是在進行吊機前后移車、回轉(zhuǎn)等操作時，疏于監(jiān)護，造成吊機與周圍物體碰撞。(2)指揮人員的失誤。起重指揮人員技術(shù)水平差，不了解吊機的使用性能，在指揮時判斷能力又差，站位不正確，造成錯誤指揮而引發(fā)事故。(3)操作人員的失誤。由于操作人員注意力不集中，特別是在剛上班時，司機還未進入角色，或臨近下班時，思想渙散，最易發(fā)生誤動作，如吊機的保 護裝置沒投入，就會發(fā)生傾翻、過卷等惡性事故；操作人員的技術(shù)素質(zhì)和心理素質(zhì)差，不熟悉所駕駛的機械，對傳動機構(gòu)、制動系統(tǒng)、保護系統(tǒng)了解不夠全面，在操 作中出現(xiàn)失控時，不能正確采取緊急處理措施，使事故擴大化。2.2技術(shù)因素(1)起重機械的技術(shù)資料保管不善，丟失或不全，造成技術(shù)數(shù)據(jù)無法查取或引用錯誤。(2)技術(shù)人員不注意提高自身的素質(zhì)，對機械的性能了解不深，制定的吊裝方案不完善；對需更換的零星加工件選材錯誤或加工精度不符合要求；對新型機械的控制及使用特點不夠了解；對操作司機的技術(shù)指導(dǎo)不到位，形成吊機使用的安全隱患。(3)技術(shù)鑒定存在問題，不能正確判斷已報廢的部件而繼續(xù)使用，誤將二手機當(dāng)新機使用。2.3管理因素(1)按規(guī)定，吊機的操作者必須持證上崗，并建立專門的人事檔案，而且在操作新型吊機或以前未操作過的吊機之前都需要經(jīng)過再培訓(xùn)，并取得作業(yè)資格。但因培訓(xùn)管理流于形式，司機得不到知識和技能的更新和提高。(2)零備件質(zhì)量直接影響機械的作業(yè)安全，特別是一些要害部件，如鋼絲繩、制動元件、受力銷軸等，在進貨時失去監(jiān)管，給機械安全帶來隱患。(3)很多電建單位在執(zhí)行國家制定的機械管理制度的同時，也出臺了相應(yīng)的管理細(xì)節(jié)，比如“十不準(zhǔn)吊”、“起重機械使用、驗收規(guī)定”、作業(yè)票制度等，都明確規(guī)定了起重機械的使用要求，但在實際運作中存在執(zhí)行不徹底或走過場的現(xiàn)象。(4)有些領(lǐng)導(dǎo)越級指揮，造成事故。2.4環(huán)境因素環(huán)境因素分兩部分，一是內(nèi)部環(huán)境，指施工企業(yè)的管理體系，即企業(yè)的機械管理部門對機械管理的運作水平；二是外部環(huán)境，指在同一施工現(xiàn)場其他施工單位的機械管理和機械使用水平，以及政府對機械的管理體制。這2種因素約束了整個機械管理的水平。3不安全因素誘發(fā)成事故的原因(1)由于施工工期短，承建單位在施工過程中采取加班、加點、分班等措施，造成人員疲勞，工作時精神不集中。同時因沒時間對機械進行保養(yǎng)、維修，使機械經(jīng)常帶病工作。(2)施工企業(yè)每年都編制培訓(xùn)計劃，但因執(zhí)行計劃不嚴(yán)格、針對性不強、教學(xué)設(shè)施簡陋、師資不足、專業(yè)培訓(xùn)教材少、專業(yè)性不強，難以達到培訓(xùn)的目 的和要求。加之操作工、起重工大多數(shù)不是來自專業(yè)學(xué)校，從農(nóng)村來的比例較大、文化水平低、接受能力差、培訓(xùn)難以到位。因人員技能達不到要求而引起機械事故 在電廠安裝過程中還普遍存在。(3)施工人員的安全責(zé)任不能很好地落實，缺乏愛機敬崗的職業(yè)道德，于是產(chǎn)生現(xiàn)場控制不力的局面，如使用、保養(yǎng)、維修這幾個方面的工作不能落到實處，就容易出現(xiàn)人為過失引發(fā)的機械事故。(4)目前大多數(shù)電建企業(yè)沒有配置必要的檢測設(shè)備及修理專用工具，修理、維護手段比較落后；大部分是20世紀(jì)80年代購買的起重機械，有的機型 現(xiàn)已淘汰，機況普遍較差，已到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機械仍在超期服役；必要的保護設(shè)備，如力矩保護裝置很多已損壞或根本沒裝；技術(shù)人員、操作人員的專業(yè)技術(shù)知識更新 慢。這些問題都與企業(yè)過多考慮成本因素有關(guān)。其后果是得不償失的。4確保起重機械安全作業(yè)的對策4.1建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制起重機械安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要組成部分和企業(yè)崗位責(zé)任制的重要內(nèi)容之一。起重機械安全生產(chǎn)責(zé)任制要做到雙落實。一要組織落 實，要有施工生產(chǎn)的安全機構(gòu)，既管施工安全，又管機械安全。二要工作落實，安全管理的內(nèi)容和責(zé)任要落實到各項制度中，落實到每個人頭上，落實到施工生產(chǎn)的 實踐活動中。4.2編制安全施工技術(shù)措施對于利用起重機械施工的重大技術(shù)方案，重型機械拆、裝方案，大型機械的轉(zhuǎn)運、改造方案，危險地段施工及季節(jié)氣候變化對安全運行和機械的影響等都要編制安全施工、安全運行的技術(shù)措施，做到合理選用機械，統(tǒng)籌安排施工順序和總平面布置，為作業(yè)創(chuàng)造必要的條件。4.3認(rèn)真搞好起重機械安全檢查活動起重機械安全檢查包括：起重機械結(jié)構(gòu)和安全裝置的檢查，目的是消除起重機械故障和隱患，確保安全裝置靈敏可靠；起重機械安全施工生產(chǎn)檢查， 主要是檢查施工條件、施工方案、措施是否能確保起重機械安全施工。各施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際情況制定本單位的起重機械管理使用監(jiān)督檢查制度，選拔起重機械安全 管理使用監(jiān)督檢查員。4.4加強人員培訓(xùn)工作對起重機械的操作人員、起重指揮人員進行規(guī)范化、專業(yè)化的訓(xùn)練，并要求取得相應(yīng)的上崗資格證書；人事管理部門一定要把好人員考核關(guān)，堅持特殊工 種持證上崗的制度，安全部門對持證情況應(yīng)進行定期檢查；加強對修理人員專業(yè)化培訓(xùn)并進行職業(yè)道德教育，樹立愛機敬崗的良好風(fēng)氣；對工程技術(shù)人員進行考核， 重點在增加其機械管理知識和機械技能的提升與更新。4.5嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程起重機械安全操作規(guī)程是機械安全運行、安全作業(yè)的重要保障，起重機械操作人員、起重指揮人員、機械保養(yǎng)維修人員、技術(shù)人員等都要熟悉和掌握。工期再緊、施工環(huán)境再惡劣都不能放棄操作規(guī)程，任何級別的領(lǐng)導(dǎo)都必須堅持原則。4.6加大政府職能部門的監(jiān)督力度政府職能部門應(yīng)對符合報廢標(biāo)準(zhǔn)的機械實行強制報廢；強制要求起重機械安裝安全裝置，如力矩保護器，同時將自動報警、連鎖保護、制動等控制系統(tǒng)列為重點檢查項目，以加強和提高起重機械的安全防護能力；加大對機械制造商資格的審查力度。4.3開展起重機械安全教育對起重作業(yè)人員進行具有專業(yè)特點的安全教育。要健全班組管理，實行“站班會”制度，上班前對當(dāng)天的作業(yè)內(nèi)容及安全注意事項進行交底；要堅持各種 安全管理制度，做到以制度保安全；要開展形式多樣的安全宣傳活動；要根據(jù)不同施工項目、不同作業(yè)環(huán)境、不同的時間段進行危害辨識，針對每一種危險源采取相 應(yīng)的預(yù)防措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。電力建設(shè)起重機械安全監(jiān)察規(guī)定第一章總則第一條為了加強電力建設(shè)起重機械的安全監(jiān)察工作，預(yù)防起重機械事故，保障人身和設(shè)備安全。根據(jù)勞動部頒發(fā)的起重機械安全監(jiān)察規(guī)定的有關(guān)條款，結(jié)合電力建設(shè)的情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于電力建設(shè)起重機械的設(shè)計、制造、安裝(拆卸)、修理、使用和檢驗。第三條本規(guī)定所稱“電力建設(shè)起重機械”是指火電、送變電電力建設(shè)施工現(xiàn)場使用的起重機械、升降機、提升裝置和電梯、牽張設(shè)備等。第四條電力工業(yè)部機械局是電力工業(yè)部電力建設(shè)起重機械設(shè)計、制造歸口管理的主管部門，電力工業(yè)部機構(gòu)局安監(jiān)機構(gòu)是電力工業(yè)部起重設(shè)備設(shè)計、制造資質(zhì)審查領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常有關(guān)事務(wù)。第二章設(shè)計與制造第五條電力建設(shè)起重機械的設(shè)計單位必須取得電力工業(yè)部起重設(shè)備設(shè)計、制造資質(zhì)審查領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)證書，才具有設(shè)計相應(yīng)起重機械的資格，并獲得安全認(rèn)可。設(shè)計單位及設(shè)計人員應(yīng)對所設(shè)計的起重機械的安全性能負(fù)責(zé)。設(shè)計圖上應(yīng)有設(shè)計負(fù)責(zé)人和審核人簽字，設(shè)計總圖上應(yīng)加蓋審批單位公章。起重機械設(shè)計總圖、安全裝置和主要受力構(gòu)件安全可靠計算等主要安全技術(shù)資料，報上級主管部門和電力工業(yè)部機械局備案。 第六條電力建設(shè)起重機械的制造單位必須取得電力工業(yè)部起重設(shè)備設(shè)計、制造資質(zhì)審查領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的相應(yīng)制造資質(zhì)證書，才具有制造相應(yīng)起重機械的資格，并獲得安全認(rèn)可。設(shè)計、制造資質(zhì)證書每三年復(fù)審一次。第七條起重機械制造單位對其產(chǎn)品的技術(shù)性能自檢合格后，應(yīng)向電力工業(yè)部機械局安監(jiān)機構(gòu)申請安全技術(shù)監(jiān)督檢驗，并將取得的電力建設(shè)起重機械安全技術(shù)監(jiān)督合格證列入隨機文件。第八條因特殊情況需要設(shè)計、制造非定型起重機械的單位，必須先將設(shè)計方案、主要構(gòu)件圖紙等安全技術(shù)資料和安全、質(zhì)量保證措施，報經(jīng)企業(yè)主管部門，并向電力工業(yè)部機械局履行審批手續(xù)。第九條開發(fā)研制新產(chǎn)品及填補國內(nèi)空白的新型電力建設(shè)起重機械的單位，將各機構(gòu)和系統(tǒng)的裝配圖、電氣原理圖、液壓原理圖、安全裝置及主要受力構(gòu)件安全可靠性論證等有關(guān)資料，報經(jīng)上級主管部門審查批準(zhǔn)后，還需經(jīng)過電力工業(yè)部機構(gòu)局安監(jiān)機械審查批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按電力工業(yè)部起重機械設(shè)計、制造管理程序進行方案和各步設(shè)計審查后，方能制造樣機；樣機自檢合格后，必須由電力工業(yè)部機械局電站起重機械專業(yè)檢驗站進行安全檢測，檢測合格后，方可進行工業(yè)性試驗；樣機工業(yè)性試驗后，還須經(jīng)電力工業(yè)部機械局組織進行產(chǎn)品鑒定(包括出廠評議、技術(shù)鑒定、中間試驗鑒定、定型鑒定等)，并經(jīng)電力工業(yè)部電站起重機械專業(yè)檢測站進一步檢測合格后，頒發(fā)安全技術(shù)監(jiān)督合格證。第十條電力建設(shè)起重機械產(chǎn)品出廠時，必須附有產(chǎn)品出廠合格證和安全技術(shù)監(jiān)督合格證。第三章安裝(拆卸)與修理第十一條安裝(拆卸)、修理電力建設(shè)起重機械的單位，必須向電力工業(yè)部起重設(shè)備設(shè)計、制造資質(zhì)審查領(lǐng)導(dǎo)小組申報，并經(jīng)按電站起重設(shè)備安裝維修資質(zhì)審查辦法審查合格，取得安裝維修資質(zhì)證書后，方可由該單位的專業(yè)安裝(拆卸)、修理隊伍實施電力建設(shè)起重機的安裝(拆卸)和修理。電力建設(shè)起重機安裝維修資質(zhì)證書有效期為三年。 第十二條電力建設(shè)起重機械使用單位要求提高起重機主要技術(shù)參數(shù)時，如果涉及主要安全參數(shù)，應(yīng)將承擔(dān)改造和修理任務(wù)的單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批的安全技術(shù)方案和計算資料，應(yīng)報集團公司、省電力公司審批，并報電力工業(yè)部機構(gòu)局安監(jiān)機構(gòu)備案。 第十三條起重量50噸及以上的電力建設(shè)塔式起重機械安裝、大修理后，需經(jīng)施工單位專業(yè)檢驗部門自檢合格，并還需電力工業(yè)部認(rèn)可的起重機械檢驗站進行檢驗，檢驗合格后發(fā)給部級安全準(zhǔn)用證。其它電力建設(shè)起重機械安裝、大修理后，經(jīng)施工單位專業(yè)檢驗部門自檢合格后，符合“掛牌通知”的，按“掛牌通知”辦理，不屬于“掛牌通知”范圍的，由集團公司、省電力公司認(rèn)可備案并代發(fā)省級安全準(zhǔn)用證。 第十四條安裝(拆卸)、修理起重機械的技術(shù)文件和資料，在竣工驗收后，施工單位機械管理部門應(yīng)存入起重機械安全技術(shù)檔案。第四章使用與管理 第十五條電力建設(shè)起重機械使用單位必須購置具有設(shè)計、制造資質(zhì)認(rèn)證廠家的產(chǎn)品，并有產(chǎn)品出廠合格證和安全技術(shù)監(jiān)督合格證。 第十六條電力建設(shè)起重機械使用單位應(yīng)先具備下列條件：一、電力建設(shè)起重機械應(yīng)經(jīng)檢驗合格，大型起重機械應(yīng)取得部級安全準(zhǔn)用證；一般起重機械應(yīng)取得省級安全準(zhǔn)用證。電力績設(shè)起重機械都必須具有產(chǎn)品出廠合格證和安全技術(shù)監(jiān)督合格證。二、電力建設(shè)起重機械操作人員應(yīng)持有上級機械管理部門考核后簽發(fā)的安全操作證。大型起重機械的安裝(拆卸)、修理、操作、技術(shù)等有關(guān)人員應(yīng)到電力工業(yè)部起重機械培訓(xùn)中心接受正規(guī)培訓(xùn)考核。三、建立安全管理規(guī)章制度，安全管理規(guī)章制度至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：1操作人員守則；2起重機械安全操作規(guī)程；3起重機械維修保養(yǎng)制度；4起重機械安全檢查和檢驗制度；5起重機械安全技術(shù)檔案管理制度；6起重機械操作和維修人員安全培訓(xùn)和考核制度。第十七條電力建設(shè)起重機械使用單位應(yīng)建立起重機械安全技術(shù)檔案，內(nèi)容包括；一、設(shè)備出廠技術(shù)文件。二、安裝(拆卸)、修理記錄和驗收資料。三、使用、保養(yǎng)、檢查和試驗記錄。四、安全技術(shù)監(jiān)督檢驗報告。五、設(shè)備和人身事故記錄。六、設(shè)備的問題及評價。第十八條電力建設(shè)起重機械使用單位應(yīng)按制度經(jīng)常檢查起重機械的技術(shù)性能和安全狀況，包括年度檢查、每月檢查和每日檢查。一、每年對在用的起重機械至少進行一次全面檢查，其中載荷試驗可以結(jié)合吊運相當(dāng)于額定起重量的重物進行，并按額定速度進行起升、回轉(zhuǎn)、變幅、行走等機構(gòu)安全性能檢查。二、每月至少應(yīng)檢查下列項目：1安全裝置、制動器、離合器等有無異常情況；2吊鉤、抓斗等有無損傷；3鋼絲繩、滑輪組、索道、吊鏈等有無損傷；4配電線路、集電裝置、配電盤、開關(guān)、控制器等有無異常情況；5液壓保護裝置、管道連接是否正常；6頂升機構(gòu)、主要受力部件有無異常和損傷。停用一個月以上的起重機械使用前也應(yīng)做上述檢查。三、每日作業(yè)前應(yīng)檢查下列項目：1各類極限位置限制器、制動器、離合器、控制器以及電梯門聯(lián)鎖開關(guān)、緊急報警裝置、升降機的安全鉤或其它防斷繩裝置的安全性能等；2軌道的安全狀況；3鋼絲繩、吊索吊具的安全狀況。第十九條經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)起重機械有異常情況或損傷時，必須及時處理，嚴(yán)禁帶病運行。第二十條電力建設(shè)起重機械必須按期向電力工業(yè)部認(rèn)可的起重機檢驗站申請在用起重機械的安全技術(shù)檢驗，更換安全準(zhǔn)用證。第五章監(jiān)督檢驗第二十一條電力建設(shè)起重機械使用單位的監(jiān)督檢查由各集團公司、省電力公司機械管理主管部門組織實施；電力建設(shè)起重機械設(shè)計、制造的監(jiān)督檢查由電力工業(yè)部機械局安監(jiān)機構(gòu)組織實施。電力建設(shè)系統(tǒng)設(shè)置的起重機械檢驗機構(gòu)對電力建設(shè)起重機械及其安全防護裝置的安全性能進行監(jiān)督檢驗的具體工作。各檢驗機構(gòu)的分工如下：一、電力工業(yè)部施工機械質(zhì)量檢測中心(電力工業(yè)部電力建設(shè)研究所內(nèi))負(fù)責(zé)電力建設(shè)起重機械的安全檢驗、檢測和技術(shù)指導(dǎo)工作，并負(fù)責(zé)頒發(fā)電力建設(shè)起重機械部級安全準(zhǔn)用證。二、電力工業(yè)部機械構(gòu)局安監(jiān)機構(gòu)下設(shè)的電站起重機械專業(yè)檢驗站負(fù)責(zé)定型和非定型電力建設(shè)起重機械出廠前的檢驗、檢測工作，并負(fù)責(zé)頒發(fā)產(chǎn)品的安全技術(shù)監(jiān)督合格證。三、各集團公司、省電力公司下設(shè)的電力建設(shè)起重機械檢驗站(必須經(jīng)電力工業(yè)部主管部門審批認(rèn)可)負(fù)責(zé)各地區(qū)的電力建設(shè)起重機械的安全檢驗、檢測，并受有關(guān)機構(gòu)委托頒發(fā)部級安全準(zhǔn)用證和頒發(fā)省級安全準(zhǔn)用證。第二十二條各級負(fù)責(zé)電力起重機械檢驗人員，必須經(jīng)過電力工業(yè)部起重機械培訓(xùn)中心或電力工業(yè)部施工機械質(zhì)量檢測中心的培訓(xùn)考核，取得起重機械檢驗員證，才可出具檢驗報告書。第二十三條在用的電力建設(shè)起重機械受檢單位對檢驗結(jié)果有異議，可向上一級主管部門申請裁決，電力工業(yè)部施工機械質(zhì)量檢測中心的裁決為最終裁決。第二十四條在用的電力建設(shè)起重機械安全準(zhǔn)用證有效期為二年，電梯和載人升降機的安全準(zhǔn)用證有效期為一年，到期的電力建設(shè)起重機械，必須重新申請安全檢驗換取安全準(zhǔn)用證。 第二十五條電力建設(shè)起重機械產(chǎn)品出廠的安全監(jiān)督檢驗至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：一、原材料自檢資料。二、金屬結(jié)構(gòu)安全技術(shù)要求。三、電氣、液壓及控制系統(tǒng)安全技術(shù)要求。四、頂升機構(gòu)安全技術(shù)要求。五、安全防護裝置及主要零件安全技術(shù)要求。六、運行試驗和載荷試驗(無法在制造廠進行的，可以在安裝現(xiàn)場進行)。 第二十六條在用的電力建設(shè)起重機械除應(yīng)執(zhí)行定期的安全檢驗外，有下列情況之一者也需進行安全檢驗：一、經(jīng)過大修、改造和新安裝的起重機械。二、閑置時間超過一年的并準(zhǔn)備投入使用的起重機械。三、已經(jīng)報廢經(jīng)過整修或改造并準(zhǔn)備