XX市生態(tài)環(huán)境治理及保護水利工程實施方案

XX市生態(tài)環(huán)境治理及保護水利工程實施方案汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護水利工程實施方案為推進汾河流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧相處，根據(jù)省政府關(guān)于汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護工作動員大會精神和省政府與我市簽訂的目標責(zé)任書有關(guān)要求，特制定本實施方案。一、現(xiàn)狀與問題汾河晉中段是汾河中游的重要組成部分，干流河道長124公里，有十二條主要支流匯入其中。流域面積8519平方公里，占全市國土面積的52%。涉及7個縣，流域內(nèi)建有中型水庫5座，萬畝灌區(qū)6個。干流沿線有祁縣、平遙、介休、靈石四個縣，共24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)159個自然村，居住人口萬人，耕地面積萬畝,兩岸企業(yè)185戶。1998年汾河兩岸按“治導(dǎo)線”修筑了連貫的堤防，部分堤段用鉛絲石籠砌筑了護岸，設(shè)計防洪標準20年一遇，安全泄量為20XX立方米每秒。目前汾河干流存在的主要問題有以下三個方面：1、水土流失嚴重。汾河流域涉及我市7個縣市，水土流失面積達5479平方公里，導(dǎo)致土壤肥力下降，溝塹切割加深，河道淤積嚴重，自然災(zāi)害加劇。2、河道污染加劇。根據(jù)汾河干流義棠水文站監(jiān)測，汾河干流從66年開始有斷流1個月的現(xiàn)象，多年平均斷流天數(shù)達100天；流域內(nèi)直接排入一級支流的排污口有57個，有11個排污口直接排入干流。義棠監(jiān)測斷面從81年開始已經(jīng)成為劣五類水質(zhì)，三壩監(jiān)測點氨氮最大超標倍，義棠監(jiān)測站氨氮最大超標倍，水環(huán)境遭到嚴重破壞。3、防護工程薄弱。98年治汾以來，累計完成河道堤防控導(dǎo)防護工程單線長度35公里，僅占建設(shè)堤防總長度的%，且河道土堤還沒有經(jīng)過較大洪水的考驗，在中小水流沖刷下，緊靠主流或建在原河槽中的堤防淘刷崩塌較多。此外擠占侵占河道現(xiàn)象嚴重、河道工程維護管理機構(gòu)不健全，管理手段落后等問題依然存在。二、任務(wù)與目標近期建設(shè)與治理任務(wù)汾河中下游河道生態(tài)修復(fù)工程1、汾河中下游河道整治疏浚項目河槽疏浚：汾河中下游河槽疏?？傄?guī)劃350公里，晉中段規(guī)劃35公里。其中祁縣9公里，主要為苗家堡段、思賢段、原西段、固邑段、西建安段；平遙14公里，主要為北長壽段、絳家堡段、王家莊段、蘇家堡段、北三狼、豐依段、營里段；介休12公里，主要為朱家堡段、北辛武段、禮世段、宋安段、羅王莊段，需動用土方840萬方。靈石縣河道清障清淤26公里，主要為兩渡段、水頭橋上游段、玉成至富家灘段，動用土石方35萬方，需資金11660萬元。控導(dǎo)工程：修建和加固險工控導(dǎo)工程30處/20公里,主要為祁縣10處/公里、平遙16處/公里、介休4處/公里、靈石修筑漿砌石堤防公里，動用石方萬方，其中漿砌石方萬方，需投資5500萬元。介休修筑漿砌石護岸13公里，工程量萬方，投資3757萬元靈石修筑漿砌石堤防工程22公里，漿砌石工程量萬方，投資8670萬元，三項合計17927萬元。堤防加固：擬加固8公里。主要集中在汾河三壩上游22公里段內(nèi)以及平遙豐依段和介休洪善段水毀修復(fù)300米。動用土石方萬方，需資金510萬元。隱患處理：堤基隱患處理6段/4公里。按照88年省政府批準的治導(dǎo)線修筑在緊靠河道主流或建在原河道主流中的堤防。有祁縣苗家堡段、西建安段；平遙王家莊、北長壽、絳家堡、蔣家堡段。需打樁基2萬米，修筑反濾棱體萬方，需投資216萬元。堤頂硬化：晉中段現(xiàn)有土堤71公里需要進行泥結(jié)石硬化。其中祁縣公里、平遙公里、介休20公里，計萬平米，需投資1420萬元。涵閘配套：根據(jù)原汾河規(guī)劃設(shè)計，目前需要修筑排退水涵閘26座，需投資720萬元。攔河潛壩：在二壩至三壩之間要修筑攔河潛壩4-6道，動用土石方萬方，其中石方萬方，需投資102萬元。生物防護：需綠化壩坡380萬平米，其中堤內(nèi)側(cè)防護林帶補植樹木51萬株，需投資310萬元。2、汾河人工濕地建設(shè)項目。在平遙三壩庫區(qū)、平遙曹家堡北三狼段、介休橡膠壩回水區(qū)、靈石縣城段橡膠壩回水區(qū)建設(shè)人工濕地4個，面積330萬平米，需投資8433萬元。3、調(diào)蓄工程清淤項目。建設(shè)內(nèi)容主要為平遙三壩、介休橡膠壩的庫區(qū)清淤和圍堰加固加高，共需清淤210萬方，其中三壩152萬方，介休橡膠壩58萬方及加固加高上游堤防5公里，需投資5400萬元。4、支流河口整治項目。晉中段入汾口主要有祁縣昌源河，平遙惠濟河、柳根河、沙河，介休龍鳳河、樊王河、磁窯河、木連河、侯堡河，靈石靜升河、交口河、仁義河、段純河、曹村河、沙河溝、石村溝。一期工程擬安排昌源河、惠濟河、柳根河、龍鳳河、磁窯河、靜升河、仁義河7個汾河一級支流入河口的治理，動用土石方萬方，其中土方萬方，漿砌石方萬方，需投資3003萬元。流域地表水調(diào)蓄利用工程1、水土保持調(diào)蓄淤地壩項目：按照大中小1：1：5比例在干流兩側(cè)建設(shè)水土保持調(diào)蓄淤地壩187座，其中骨干壩16座，中型壩14座，小型淤地壩157座，壩控面積平方公里，總庫容萬方，需完成工程量萬方，其中土方萬方，石方萬方，混凝土萬方?？偼豆とf工日，總投資5636萬元。2、水庫水電站工程三項：松塔水電站項目：總庫容9820萬立米，電站裝機1000kw,總投資億元，省級投資億元；龍鳳水庫項目總庫容783萬立米，總投資億元，省級投資億元；石膏山水庫項目總庫容473萬立米，電站裝機200kw，總投資億元，省級投資億元。三項工程總投資億元。流域生態(tài)綜合治理工程干流沿線計劃建設(shè)重點小流域22條，其中靈石6條，介休3條，平遙2條，祁縣4條，太谷2條，楡次2條，壽陽2條。治理面積1066平方公里，其中水土流失面積781平方公里，新增水保治理面積279平方公里，新增基本農(nóng)田萬畝，新增造林面積28萬畝，工程總投資9270萬元汾河灌區(qū)末級渠系配套改造工程汾河灌區(qū)涉及晉中祁縣、平遙、介休三縣，灌溉面積萬畝，其中祁縣萬畝，平遙萬畝，介休萬畝。近期規(guī)劃改造萬畝，其中祁縣萬畝，平遙萬畝，介休萬畝，改造斗農(nóng)渠以下工程公里，建筑物改造2904件，投資億元。河流水質(zhì)監(jiān)測工程1、主要支流入河口水質(zhì)監(jiān)測：擬在昌源河、龍鳳河、磁窯河、侯堡河、惠濟河、柳根河、沙河、靜升河、仁義河、段純河等10條主要支流入河口建立水質(zhì)監(jiān)測斷面，結(jié)合入汾口治理，需投資1000萬元；2、干流排污口水質(zhì)監(jiān)測：建立排污口的水質(zhì)監(jiān)測斷面8個，需投資560萬元。共計需資金1560萬元。河道景觀建設(shè)在祁縣胡蘭橋上下游、平遙三壩、平遙左家堡橋上下游、介休義棠橋上下游、靈石縣城段、靈石晉中出境石柜段六處，設(shè)計建設(shè)河道景觀。在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口稠密區(qū)建設(shè)生態(tài)景觀。約需資金3000萬元(七)主要支流建設(shè)為配合河道干流的治理，今年計劃推開靈石段純河、介休龍鳳河、平遙惠濟河縣城段、太谷烏馬河縣城段、壽陽白馬河縣城段的綜合治理。約需資金10000萬元。以上工程共需資金億元。中期任務(wù)目標在汾河干流河道水生態(tài)環(huán)境得到初步改觀的基礎(chǔ)上，將治理重點放在瀟河、象峪河、烏馬河、昌源河、惠濟河、柳根河、樊王河、龍鳳河、靜升河、交口河、段純河、仁義河等十二條一級支流的綜合治理上，規(guī)劃治理長度公里；改造修復(fù)配套沿汾河干流里村等67座提水泵站，建設(shè)高標準節(jié)水農(nóng)田萬畝；建設(shè)平遙曹家堡、介休羅王莊小型蓄水工程，增加干流濕地面積，改善兩岸生態(tài)環(huán)境，提高區(qū)間水利用效果；加強洪山泉域保護，強行關(guān)閉影響泉域水資源的礦井，并在建設(shè)替代水源的基礎(chǔ)上，逐步關(guān)閉沿汾3公里范圍內(nèi)的自備井，使汾河干流及一級支流河道的自然生態(tài)基本得到修復(fù)和改善。遠期任務(wù)目標按照汾河流域生態(tài)功能區(qū)劃、水功能區(qū)劃的要求和流域水資源及水環(huán)境承載能力，科學(xué)開發(fā)，有效利用，建立起高效、穩(wěn)定的“經(jīng)濟-社會-自然”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)“藍天碧水”和人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。三、組織與措施1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市水利局成立汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護水利工程指導(dǎo)協(xié)調(diào)組，局長趙建華全面負責(zé)，分設(shè)5個工作組：河道治理及水質(zhì)監(jiān)測組由副局長李建豐任組長，河道站、防汛辦、水資辦為責(zé)任科室；水庫電站組由副局長衛(wèi)灶林任組長，建管科、質(zhì)檢站為責(zé)任科室；水保生態(tài)組由副局長王樹義任組長，水?？?、水保監(jiān)督監(jiān)測站為責(zé)任科室；引汾灌溉組由副局長郎旭東任組長，供水中心為責(zé)任科室；項目審計組由紀檢組長楊世平任組長，計財科、監(jiān)察室為責(zé)任科室。沿汾河有關(guān)縣市要相應(yīng)成立工作小組，一把手要親自上手，真抓實干；部門內(nèi)部要分工明確，責(zé)任到人，確保水利部門承擔的治理建設(shè)任務(wù)圓滿完成。2、科學(xué)規(guī)劃設(shè)計。按照全省汾河復(fù)流工程的統(tǒng)一安排和要求，調(diào)集精兵強將，對所有涉及的工程項目科學(xué)規(guī)劃，合理布局，精心設(shè)計，加快進度，為工程建設(shè)當好先行。3、多方籌措資金。在爭取上級投資和加大地方財政投入的同時，鼓勵和動員沿河受益鄉(xiāng)村、工礦企業(yè)投資進行工程建設(shè)。要按照“誰設(shè)障，誰清理；誰污染，誰治理；誰破壞，誰修復(fù)”的原則，落實投資及清障、治理、修復(fù)等任務(wù)，搞好管理服務(wù)。一是嚴格工程管理。對所建工程要嚴格實行招投標制、工程監(jiān)理制、項目法人制，按規(guī)范程序建設(shè)施工，確保工程質(zhì)量效益。二是搞好技術(shù)服務(wù)，水利工程技術(shù)人員要深入工程一線進行技術(shù)服務(wù)，確保工程建設(shè)安全、高效、質(zhì)優(yōu)。三是創(chuàng)新治理模式。要研究探索工程實施的組織形式、籌資方式和市場化運作模式，把汾河清水復(fù)流工程與新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境整治、節(jié)能減排、造林綠化、公路建設(shè)相結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進。晉中市治汾工程20XX年實施項目表縣項目名稱建設(shè)內(nèi)容工程量投資估算備注祁縣支流河口昌源河入口整治以省設(shè)計為準429全省均價堤防加固堤防加固整修。土石方萬方640平遙支流河口惠濟河入口整治以省設(shè)計為準429全省均價堤防維修三壩上游堤防加固維修4km土石方萬方760介休支流河口龍鳳河入口整治以省設(shè)計為準429全省均價堤防整修四壩上下游堤岸整修14km土石方萬方1000靈石支流河口仁義河入口整治以省設(shè)計為準429全省均價河道疏浚河道清障26km土石方萬方360調(diào)蓄工程松塔水電站建設(shè)74376加快前期爭取開工調(diào)蓄工程龍鳳水庫