工業(yè)革命以來(lái)西方主要國(guó)家的重大環(huán)境污染與治理

工業(yè)革命以來(lái)西方主要國(guó)家的重大環(huán)境污染與治理工業(yè)革命以來(lái)西方主要國(guó)家的重大環(huán)境污染與治理 今日的中東部地區(qū)多日的霧霾應(yīng)個(gè)景 看來(lái)污染問(wèn)題并不是中國(guó)特有的現(xiàn) 象 根治污染也不是任何一個(gè)政府可以一蹴而就的行為 這也許是一個(gè)國(guó)家工 業(yè)化所必須經(jīng)歷的困難和一代人甚至兩代人注定要付出的代價(jià) 也許今天我們 看到歐美日的富二代們享受著碧水藍(lán)天煞是羨慕 那讓我們也關(guān)注下當(dāng)年他們 的父輩與祖輩所經(jīng)過(guò)的日子 這也許是我們所要或者正在經(jīng)歷的 環(huán)境污染由來(lái)已久 早在 14 世紀(jì)初 英國(guó)就注意到了煤煙污染 17 世紀(jì) 倫敦煤煙污染加重時(shí) 有人著文提出過(guò)改善大氣品質(zhì)的方案 不過(guò)直到這時(shí) 污染只在少數(shù)地方存在 污染物也較少 依靠大自然的自凈能力 尚不至于造 成重大危害 環(huán)境污染發(fā)生質(zhì)的變化并演變成一種威脅人類(lèi)生存與發(fā)展的全球 性危機(jī) 則始于 18 世紀(jì)末葉興起的工業(yè)革命 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史和社會(huì)史學(xué)家普遍把 工業(yè)革命視為人類(lèi)歷史或 南一北 差距的分水嶺 同樣的 我們也可以把 這場(chǎng)革命視為人類(lèi)環(huán)境污染史的分水嶺 又由于 從影響全球和區(qū)域的環(huán)境問(wèn) 題看 主要責(zé)任直接或間接地來(lái)自工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家 因此 歷史地考察西方 主要國(guó)家自工業(yè)革命以來(lái)環(huán)境的污染與治理 審視西方人對(duì)待自然的認(rèn)識(shí)或態(tài) 度 明確樹(shù)立科學(xué)的環(huán)境價(jià)值觀的重要性 就不僅具有學(xué)術(shù)價(jià)值 而且具有現(xiàn) 實(shí)參考意義 一 18 世紀(jì)末 20 世紀(jì)初環(huán)境污染的發(fā)生 從 18 世紀(jì)下半葉起 經(jīng)過(guò)整個(gè) 19 世紀(jì)到 20 世紀(jì)初 首先是英國(guó) 而后是 歐洲其他國(guó)家 美國(guó)和日本相繼經(jīng)歷和實(shí)現(xiàn)了工業(yè)革命 最終建立以煤炭 冶 金 化工等為基礎(chǔ)的工業(yè)生產(chǎn)體系 這是一場(chǎng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的革命 它以蒸汽機(jī) 的改良和廣泛應(yīng)用為基本動(dòng)力 而蒸汽機(jī)的使用需要以煤炭作為燃料 因此 隨著工業(yè)革命的推進(jìn) 地下蘊(yùn)藏的煤炭資源便有了空前的價(jià)值 煤成為工業(yè)化 初期的主要能源 新的煤礦到處開(kāi)辦 煤炭產(chǎn)量大幅度上升 到 1900 年時(shí) 世 界先進(jìn)國(guó)家英 美 德 法 日五國(guó)煤炭產(chǎn)量總和已達(dá) 6 641 億噸 煤的大規(guī) 模開(kāi)采并燃用 在提供動(dòng)力以推動(dòng)工廠的開(kāi)辦和蒸汽機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn) 并方便人們的 日常生活時(shí) 也必然會(huì)釋放大量的煙塵 二氧化硫 二氧化碳 一氧化碳和其 他有害的污染物質(zhì) 與此同時(shí) 在一些工業(yè)先進(jìn)國(guó)家 礦冶工業(yè)的發(fā)展既排出大量的二氧化硫 又釋放許多重金屬 如鉛 鋅 鎘 銅 砷等 污染了大氣 土壤和水域 而 這一時(shí)期化學(xué)工業(yè)的迅速發(fā)展 構(gòu)成了環(huán)境污染的又一重要來(lái)源 另外 水泥 工業(yè)的粉塵與造紙工業(yè)的廢液 也會(huì)對(duì)大氣和水體造成污染 結(jié)果 在這些國(guó)家 伴隨煤炭 冶金 化學(xué)等重工業(yè)的建立 發(fā)展以及城市 化的推進(jìn) 出現(xiàn)了煙霧騰騰的城鎮(zhèn) 發(fā)生了煙霧中毒事件 河流等水體也嚴(yán)重 受害 英國(guó)作為最早實(shí)現(xiàn)工業(yè)革命的國(guó)家 其煤煙污染最為嚴(yán)重 水體污染亦十 分普遍 除英國(guó)外 在 19 世紀(jì)末期和 20 世紀(jì)初期 美國(guó)的工業(yè)中心城市 如 芝加哥 匹茲堡 圣 路易斯和辛辛那提等 煤煙污染也相當(dāng)嚴(yán)重 至于后來(lái) 居上的德意志帝國(guó) 其環(huán)境污染也不落人后 19 20 世紀(jì)之交 德國(guó)工業(yè)中心 的上空長(zhǎng)期為灰黃色的煙幕所籠罩 時(shí)人抱怨說(shuō) 嚴(yán)重的煤煙造成植物枯死 晾曬的衣服變黑 即使白晝也需要人工照明 并且 就在空氣中彌漫著有害煙 霧的時(shí)候 德國(guó)工業(yè)區(qū)的河流也變成了污水溝 如德累斯頓附近穆格利茲河 因玻璃制造廠所排放污水的污染而變成了 紅河 哈茨 Harz 地區(qū)的另一條 河流則因鉛氧化物的污染毒死了所有的魚(yú)類(lèi) 飲用該河水的陸上動(dòng)物亦中毒死 亡 到 20 世紀(jì)初 那些對(duì)污水特別敏感的魚(yú)類(lèi)在一些河流中幾乎絕跡了 譬如 在 19 世紀(jì) 人們?cè)谌R茵河下游大量捕撈鱘魚(yú) 用鱘魚(yú)卵制造魚(yú)子醬 而到該 世紀(jì)末和 20 世紀(jì)初 由于數(shù)量的減少 明顯地受到限制 到 1920 年就完全 禁止了捕鱘魚(yú) 鮭魚(yú)的捕撈也遭到了同樣的命運(yùn) 于 1955 年完全終止了 1892 年 漢堡還因水污染而致霍亂流行 使七千五百余人喪生 在明治時(shí)期的 日本 因開(kāi)采銅礦所排出的毒屑 毒水 危害了農(nóng)田 森林 并釀成田園荒蕪 幾十萬(wàn)人流離失所的足尾事件 盡管如此 這一時(shí)期的環(huán)境污染尚處于初發(fā)階段 污染源相對(duì)較少 污染 范圍不廣 污染事件只是局部性的 或某些國(guó)家的事情 二 20 世紀(jì) 20 年代 40 年代環(huán)境污染的發(fā)展 隨著工業(yè)化的擴(kuò)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步 西方國(guó)家煤的產(chǎn)量和消耗量逐年上 升 據(jù)估算 在 20 世紀(jì) 40 年代初期 世界范圍內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)和家庭燃燒所釋放 的二氧化硫每年高達(dá)幾千萬(wàn)噸 其中 2 3 是由燃煤產(chǎn)生的 因而煤煙和二氧化 硫的污染程度和范圍較之前一時(shí)期有了進(jìn)一步的發(fā)展 由此釀成多起嚴(yán)重的燃 煤大氣污染公害事件 如比利時(shí)的馬斯河谷事件和美國(guó)的多諾拉事件 1930 年 12 月 4 5 日 在比利時(shí)的重工業(yè)區(qū)馬斯河 Meuse River 谷 由 于氣候反常 工廠排出的二氧化硫等有害氣體凝聚在靠近地表的濃霧中 經(jīng)久 不散而釀成大禍 致使大批家禽死亡 幾千人中毒 60 人喪命 當(dāng)時(shí) 西方世 界正陷于 30 年代經(jīng)濟(jì)大崩潰的恐慌之中 人們也就無(wú)暇顧及比利時(shí)的災(zāi)難 1948 年 10 月 27 日晨 在美國(guó)賓夕法尼亞州西部山區(qū)工業(yè)小鎮(zhèn)多諾拉的上 空 煙霧凝聚 猶如一條骯臟的被單 其實(shí) 多諾拉的居民對(duì)大氣污染并不陌 生 因?yàn)檫@里的鋼鐵廠 硫酸廠和煉鋅廠等大廠一個(gè)挨著一個(gè) 日夜不停地排 放二氧化硫等有害氣體 但是 像這一次的情景他們卻從未見(jiàn)過(guò) 因逆溫層的 封鎖 污染物久久無(wú)法擴(kuò)散 整個(gè)城鎮(zhèn)被煙霧所籠罩 直到第 6 天 一場(chǎng)降雨 才將煙霧驅(qū)散 這次事件造成 20 人死亡 6000 人患病 患病者差不多占全鎮(zhèn) 居民 14000 人 的 43 該 到這時(shí) 內(nèi)燃機(jī)經(jīng)過(guò)不斷的改進(jìn) 發(fā)展成為比較完善的動(dòng)力機(jī)械 在工業(yè) 生產(chǎn)中廣泛替代了蒸汽機(jī) 因而 在 30 年代前后 以內(nèi)燃機(jī)為動(dòng)力機(jī)的汽車(chē) 拖拉機(jī)和機(jī)車(chē)等在世界先進(jìn)國(guó)家普遍地發(fā)展起來(lái) 1929 年 美國(guó)汽車(chē)的年產(chǎn)量 為 500 萬(wàn)輛 英 法 德等國(guó)的年產(chǎn)量也都接近 20 萬(wàn) 30 萬(wàn)輛 由于內(nèi)燃機(jī) 的燃料已由煤氣過(guò)渡到石油制成品一一汽油和柴油 石油便在人類(lèi)所用能源構(gòu) 成中的比重大幅度上升 開(kāi)采和加工石油不僅刺激了石油煉制工業(yè)的發(fā)展 而 且導(dǎo)致石油化工的興起 然而 石油的應(yīng)用卻給環(huán)境帶來(lái)了新的污染 這一階段 建立在汽車(chē)輪子上的 美國(guó)后來(lái)居上 成為頭號(hào)資本主義工 業(yè)強(qiáng)國(guó) 其原油產(chǎn)量在世界上遙遙領(lǐng)先 1930 年時(shí)就多達(dá) 12311 萬(wàn)噸 汽車(chē)擁 有量在 1938 年時(shí)達(dá)到 2944 3 萬(wàn)輛 汽車(chē)排放的尾氣中含有大量的一氧化碳 碳?xì)浠衔?氮氧化物以及鉛塵 煙塵等顆粒物和二氧化硫 醛類(lèi) 3 4 一苯 并芘等有毒氣體 一定數(shù)量的碳?xì)浠衔?氮氧化物在靜風(fēng) 逆溫等特定條件 下 經(jīng)強(qiáng)烈的陽(yáng)光照射會(huì)產(chǎn)生二次污染物一一光化學(xué)氧化劑 形成具有很強(qiáng)氧 化能力的淺藍(lán)色光化學(xué)煙霧 對(duì)人 畜 植物和某些人造材料都有危害 遇有 二氧化硫時(shí) 還將生成硫酸霧 腐蝕物體 危害更大 這是一種新型的大氣污 染現(xiàn)象 因最早發(fā)生在洛杉磯 又稱洛杉磯型煙霧 1943 年 洛杉磯首次發(fā)生 光化學(xué)煙霧事件 造成人眼痛 頭疼 呼吸困難甚至死亡 家畜犯病 植物枯 萎壞死 橡膠制品老化龜裂以及建筑物被腐蝕損壞等 這一事件第一次顯示了 汽車(chē)內(nèi)燃機(jī)所排放氣體造成的污染與危害的嚴(yán)重性 此外 自 20 世紀(jì) 20 年代以來(lái) 隨著以石油和天然氣為主要原料的有機(jī)化 學(xué)工業(yè)的發(fā)展 西方國(guó)家不僅合成了橡膠 塑料和纖維三大高分子合成材料 還生產(chǎn)了多種多樣的有機(jī)化學(xué)制品 如合成洗滌劑 合成油脂 有機(jī)農(nóng)藥 食 品與飼料添加劑等 就在有機(jī)化學(xué)工業(yè)為人類(lèi)帶來(lái)琳瑯滿目和方便耐用的產(chǎn)品 時(shí) 它對(duì)環(huán)境的破壞也漸漸地發(fā)生 久而久之便構(gòu)成對(duì)環(huán)境的有機(jī)毒害和污染 顯然 到這一階段 在舊有污染范圍擴(kuò)大 危害程度加重的情況下 隨著 汽車(chē)工業(yè)和石油與有機(jī)化工的發(fā)展 污染源增加 新的更為復(fù)雜的污染形式出 現(xiàn) 因而公害事故增多 公害病患者和死亡人數(shù)擴(kuò)大 人們稱之為 公害發(fā)展 期 這體現(xiàn)出西方國(guó)家環(huán)境污染危機(jī)愈加明顯和深重 三 20 世紀(jì) 50 年代一 70 年代環(huán)境污染的大爆發(fā) 20 世紀(jì) 50 年代起 世界經(jīng)濟(jì)由戰(zhàn)后恢復(fù)轉(zhuǎn)入發(fā)展時(shí)期 西方大國(guó)竟相發(fā) 展經(jīng)濟(jì) 工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快 經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)增長(zhǎng) 在這種增長(zhǎng)的背后 卻隱藏著破壞和污染環(huán)境的巨大危機(jī) 因?yàn)楣I(yè)化與城市化的推進(jìn) 一方面帶 來(lái)了資源和原料的大量需求和消耗 另一方面使得工業(yè)生產(chǎn)和城市生活的大量 廢棄物排向土壤 河流和大氣之中 最終造成環(huán)境污染的大爆發(fā) 使世界環(huán)境 污染危機(jī)進(jìn)一步加重 首先 發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境污染公害事件層出不窮 按其發(fā)生緣由 可分為幾 類(lèi) 1 因工業(yè)生產(chǎn)將大量化學(xué)物質(zhì)排入水體而造成的水體污染事件 最典型的 是 1953 1965 年日本水俁病事件 1953 年 水俁灣附近漁村流行一種原因不 明的中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病 稱為 水俁病 1965 年 日本新瀉縣阿賀野川流域 也發(fā)生水俁病 日本政府于 1968 年 9 月確認(rèn) 水俁病是人們長(zhǎng)期食用受富含甲 基汞的工業(yè)廢水毒害的水產(chǎn)品造成的 2 因煤和石油燃燒排放的污染物而造成 的大氣污染事件 如 1952 年 12 月 5 8 日的倫敦?zé)熿F事件 即著名的 煙霧殺 手 導(dǎo)致 4000 多人死亡 1952 年的洛杉磯光化學(xué)煙霧事件也造成近 400 名 老人死亡 此外 1961 年日本東海岸的四日市也發(fā)生了嚴(yán)重的氣污染事件 3 因 工業(yè)廢水 廢渣排人土壤而造成的土壤污染事件 如 1955 1972 年日本富山縣 神通川流域的痛痛病事件 1972 年 名古屋高等法院做出判決 確認(rèn)痛痛病的 病源是神岡礦山的含鎘廢水 原來(lái) 這里的鋅 鉛冶煉工廠等排放的含鎘廢水 污染了神通川水體 兩岸居民利用河水灌溉農(nóng)田 使鎘附集于稻米上 人食用 含鎘稻米以及飲用含鎘水后 逐漸引起鎘中毒 患上 痛痛病 4 因有毒化 學(xué)物質(zhì)和致病生物等進(jìn)入食品而造成的食品污染公害事件 如 1968 年日本的米 糠油事件 日本北九州的一家食用油加工廠用有毒的多氯聯(lián)苯作脫臭工藝中的 熱載體 因管理不善 毒物滲入米糠油中 這年 3 月 成千上萬(wàn)只雞因吃了米 糠油中的黑油而突然死亡 不久 人也因食用米糠油而受害 至 7 8 月份 患 病者超過(guò) 5000 人 共有 16 人死亡 一時(shí)間 恐慌混亂籠罩著日本西部 其次 在沿岸海域發(fā)生的海洋污染和海洋生態(tài)被破壞 成為海洋環(huán)境面臨 的最重大問(wèn)題 靠近工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的海域 尤其是波羅的海 地中海北部 美 國(guó)東北部沿岸海域和日本的瀨戶內(nèi)海等受污染最為嚴(yán)重 海洋污染源復(fù)雜 有通過(guò)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸和海底石油開(kāi)采等途徑進(jìn)入海洋的石油 和石油產(chǎn)品及其廢棄物 有沿海和內(nèi)陸地區(qū)的城市和工礦企業(yè)排放的 直接流 人或通過(guò)河流間接進(jìn)入海洋的污染物 有通過(guò)氣流運(yùn)行到海洋上空隨雨水降人 海洋的大氣污染物 還有因人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生而進(jìn)人海洋的放射性物質(zhì) 海洋污染 引起淺?；虬敕忾]海域中氮 磷等營(yíng)養(yǎng)物聚集 促使浮游生物過(guò)量繁殖 以至 發(fā)生赤潮 如日本瀨戶內(nèi)海 赤潮頻繁 在 1955 年以前的幾十年間發(fā)生過(guò) 5 次 1965 年一年中就發(fā)生 44 次 1970 年發(fā)生 79 次 而 1976 年一年中竟發(fā)生 326 次 赤潮的頻繁發(fā)生 是海洋污染加重 海洋環(huán)境質(zhì)量退化的一個(gè)突出標(biāo)志 再次 兩種新污染源一一放射性污染和有機(jī)氯化物污染的出現(xiàn) 不僅加重 了已有的環(huán)境污染危機(jī)的程度 而且使環(huán)境污染危機(jī)向著更加復(fù)雜而多樣化的 方向轉(zhuǎn)化 放射性污染因利用原子能和發(fā)展核電廠而產(chǎn)生 1945 年 8 月 6 日和 9 日 美國(guó)在日本廣島和長(zhǎng)崎投下兩顆原子彈 爆炸之后的幸存者中出現(xiàn)了所謂的 原子病 主要表現(xiàn)為白血球異常增多的血癌 戰(zhàn)后 和平利用核能的發(fā)電 廠則廣泛發(fā)展 1956 年 英國(guó)克得霍爾反應(yīng)堆 Calder Hall reactor 開(kāi)始發(fā) 電 翌年 美國(guó)賓州船運(yùn)港 Shipping port 核電廠開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn) 由此揭開(kāi)西方國(guó) 家核能發(fā)電的序幕 1960 70 年代 核電工程迅速成長(zhǎng) 核能在為人類(lèi)提供巨 大的動(dòng)力和能量時(shí) 也產(chǎn)生了核廢料以及由這種放射性物質(zhì)帶來(lái)的環(huán)境污染 更為嚴(yán)重的是 核電廠在運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)生事故所造成的放射物質(zhì)泄漏和放射性污染 會(huì)對(duì)人類(lèi)造成嚴(yán)重而持久的威脅 美國(guó)的 三英里島 Three Mile Island 事件 就是典型例證 1979 年 3 月 28 日 美國(guó)賓州哈里斯堡東南 16 公里處三英里島 核電廠 2 號(hào)反應(yīng)堆發(fā)生放射性物質(zhì)外泄事故 導(dǎo)致電廠周?chē)?80 公里范圍內(nèi)生態(tài) 環(huán)境受到污染 這是人類(lèi)發(fā)展核電以來(lái)第一次引起世人矚目的核電廠事故 對(duì) 社會(huì)生活 輿論和世界核能利用的發(fā)展都曾帶來(lái)重大影響 有機(jī)氯化物污染主要指因大量生產(chǎn)和使用滴滴涕 六六六等農(nóng)藥以及雖非 農(nóng)藥但卻用途廣泛的多氯聯(lián)苯所造成的環(huán)境污染 滴滴涕和六六六在 40 年代被 發(fā)明出來(lái)之后即投人生產(chǎn) 到 50 年代被大量施用 它通過(guò)各種渠道在環(huán)境中廣 泛傳播和沉積下來(lái) 對(duì)植物 動(dòng)物和人類(lèi)造成毒害 在 60 年代 多氯聯(lián)苯也得 到廣泛應(yīng)用 它一般多用作變壓器 電容器 蓄電池的絕緣油和熱載體以及油 漆和墨水等的添加劑 因其用途廣泛 需求量極大 損耗量也大 多氯聯(lián)苯不 易被細(xì)菌吸收 從而在環(huán)境中大量積存起來(lái) 它一旦在人體中累積 即可引起 皮膚和肝臟障礙 進(jìn)入孕婦體內(nèi)則會(huì)使胎兒畸變甚至造成死胎 上述日本的 米糠油事件 就是因多氯聯(lián)苯泄漏致使食物污染所造成的嚴(yán)重后果 總之 到這時(shí) 環(huán)境污染已成為西方國(guó)家一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題 公害事故 頻繁發(fā)生 公害病患者和死亡人數(shù)大幅度上升 被稱為 公害泛濫期 此外 海洋污染越來(lái)越嚴(yán)重 況且又增添了放射性和有機(jī)氯化物兩類(lèi)新污染源 這一 切足以表明 在 20 世紀(jì) 60 70 年代 當(dāng)西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)文化空前繁榮之 時(shí) 對(duì)大自然的污染和破壞卻不斷加深 人們實(shí)則生活在一個(gè)缺乏安全 危機(jī) 四伏的環(huán)境之中 四 西方國(guó)家對(duì)環(huán)境污染的控制和治理 西方國(guó)家在環(huán)境污染發(fā)生初期 采取過(guò)一些限制性措施 頒布了一些環(huán)境 保護(hù)法規(guī) 如英國(guó) 1863 年頒布的 堿業(yè)法 1876 年的頒布的 河流防污法 日本大阪府 1877 年頒布的 工廠管理?xiàng)l例 等 此后美國(guó) 法國(guó)等國(guó)也陸續(xù) 頒布了防治大氣 水 放射性物質(zhì) 食品 農(nóng)藥等污染的法規(guī) 但是 由于人 們尚未搞清污染以及公害的原因和機(jī)理 僅采取一些限制性措施或頒布某些保 護(hù)性法規(guī)未能阻止環(huán)境污染蔓延的勢(shì)頭 到 20 世紀(jì) 50 70 年代初環(huán)境污染問(wèn) 題日益加重時(shí) 西方國(guó)家相繼成立環(huán)境保護(hù)專門(mén)機(jī)構(gòu) 以圖解決這一問(wèn)題 因 當(dāng)時(shí)的環(huán)境問(wèn)題還只是被看作工業(yè)污染問(wèn)題 所以工作的重點(diǎn)主要是治理污染 源 減少排污量 所采取的措施 主要是給工廠企業(yè)補(bǔ)助資金 幫助它們建立 凈化設(shè)施 并通過(guò)征收排污費(fèi)或?qū)嵭?誰(shuí)污染 誰(shuí)治理 的原則 解決環(huán)境污 染的治理費(fèi)用問(wèn)題 此外 又頒布和制定了一些環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 以加 強(qiáng)法治 但這類(lèi)被人們歸結(jié)為 尾部治理 的措施 從根本上說(shuō)是被動(dòng)的 因 而收效不甚顯著 這時(shí) 西方國(guó)家頻繁發(fā)生的污染公害事件 不僅影響了經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展 而且污染了人群的居住環(huán)境 損害了人們的身體健康 造成了許多死 亡 殘疾 患病的慘劇 終于使公眾從公害的痛苦中普遍覺(jué)醒 20 世紀(jì) 50 年代末 當(dāng)美國(guó)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始突出時(shí) 美國(guó)海洋生物學(xué)家卡遜 Rachel Carson 花費(fèi)了 4 年時(shí)間 閱遍美國(guó)官方和民間關(guān)于使用殺蟲(chóng)劑造成危 害情況的報(bào)告 在此基礎(chǔ)上 寫(xiě)成 寂靜的春天 一書(shū) 將濫用滴滴涕等長(zhǎng)效 有機(jī)殺蟲(chóng)劑造成環(huán)境污染 生態(tài)破壞的大量觸目驚心的事實(shí)揭示于美國(guó)公眾面 前 本書(shū)在 1962 年的出版 引起美國(guó)朝野的震動(dòng) 并推動(dòng)全世界公眾對(duì)環(huán)境污 染問(wèn)題的深切關(guān)注 到 1968 年 來(lái)自 10 個(gè)國(guó)家的 30 位專家在羅馬成立 羅馬 俱樂(lè)部 研究人類(lèi)的環(huán)境問(wèn)題 1970 年 3 月 9 一 12 日 國(guó)際社會(huì)科學(xué)評(píng)議 會(huì)在日本東京召開(kāi) 公害問(wèn)題國(guó)際座談會(huì) 發(fā)表 東京宣言 提出 環(huán)境 權(quán) 要求 同年 4 月 22 日 由美國(guó)一些環(huán)境保護(hù)工作者和社會(huì)名流發(fā)起的一場(chǎng) 聲勢(shì)空前的 地球日 運(yùn)動(dòng) 更是令人矚目 這是歷史上第一次規(guī)模宏大的群 眾性環(huán)保運(yùn)動(dòng) 在學(xué)者們和廣大公眾的強(qiáng)烈要求下 在各國(guó)輿論的壓力下 1972 年 6 月聯(lián)合國(guó)在瑞典的斯德哥爾摩召開(kāi)了 人類(lèi)環(huán)境會(huì)議 試圖通過(guò)國(guó) 際合作為從事保護(hù)和改善人類(lèi)環(huán)境的政府和國(guó)際組織提供幫助 消除環(huán)境污染 造成的損害 會(huì)議發(fā)布的 人類(lèi)環(huán)境宣言 指出 保護(hù)和改善人類(lèi)環(huán)境是關(guān) 系到全世界各國(guó)人民的幸福和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題 也是全世界各國(guó)人民的迫 切希望和各國(guó)政府的責(zé)任 宣言 第一次呼吁全人類(lèi)要對(duì)自身的生存環(huán)境 進(jìn)行保護(hù)和改善 因?yàn)楸Ｗo(hù)自然環(huán)境就是保護(hù)人類(lèi)自己 同時(shí) 它還要求人們 與自然進(jìn)行有效合作 把保護(hù)環(huán)境同和平與發(fā)展統(tǒng)一起來(lái) 作為人類(lèi)的共同目 標(biāo)去實(shí)現(xiàn) 這次會(huì)議無(wú)疑是世界環(huán)境保護(hù)工作的一個(gè)重要里程碑 它加深了人 們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí) 擴(kuò)大了環(huán)境問(wèn)題的范圍 沖破了以環(huán)境論環(huán)境的狹隘觀 點(diǎn) 把環(huán)境與人口 資源和發(fā)展聯(lián)系在一起 力圖從整體上解決環(huán)境問(wèn)題 具 體到環(huán)境污染的治理 則開(kāi)始實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和污染物排放總 量控制制度 從單項(xiàng)治理發(fā)展到綜合防治 會(huì)后 西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始了對(duì)環(huán)境的認(rèn)真治理 工作重點(diǎn)是制定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 合理開(kāi)發(fā)利用資源與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的長(zhǎng)期政策 70 80 年代 這些國(guó)家在治 理環(huán)境污染上不斷增加投資 如美國(guó) 日本的環(huán)境保護(hù)投資約占國(guó)民生產(chǎn)總值 的 1 2 它們十分重視環(huán)境規(guī)劃與管理 制定各種嚴(yán)格的法律條例 采取 強(qiáng)有力的措施 控制和預(yù)防污染 努力凈化 綠化和美化環(huán)境 此外 還大力