第三章--對(duì)影響項(xiàng)目設(shè)計(jì)的建議

第三章 對(duì)影響項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工期、質(zhì)量、投資的關(guān)鍵問(wèn)題的理解第一節(jié) 對(duì)影響項(xiàng)目設(shè)計(jì)的理解一、對(duì)影響項(xiàng)目設(shè)計(jì)的關(guān)鍵問(wèn)題的理解本工程位于兩江新區(qū)龍興工業(yè)園，為8-3、8-4、8-5號(hào)道路工程設(shè)計(jì)，內(nèi)容包括道路工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程等，因此我們對(duì)影響項(xiàng)目設(shè)計(jì)的關(guān)鍵問(wèn)題的理解：1、 根據(jù)天堡寨8號(hào)地塊配套道路二期工程監(jiān)理招標(biāo)內(nèi)容，道路結(jié)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)區(qū)段進(jìn)行設(shè)計(jì)控制；2、 重視細(xì)節(jié)，特別是路基土石方、清淤換填、拋石擠淤、邊坡支護(hù)及路面結(jié)構(gòu)的細(xì)部處理；3、 合理安排道路工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程等工序銜接，構(gòu)建文明的施工環(huán)境；2、 對(duì)影響項(xiàng)目設(shè)計(jì)的關(guān)鍵問(wèn)題的措施1、 對(duì)業(yè)主組織的設(shè)計(jì)交底，認(rèn)真做好記錄；2、 重視細(xì)節(jié)中有疑問(wèn)的及時(shí)向設(shè)計(jì)人員提出，并在施工時(shí)做好旁站重點(diǎn)；第二節(jié) 對(duì)影響項(xiàng)目工期的關(guān)鍵問(wèn)題的理解及對(duì)策一、對(duì)影響項(xiàng)目工期的關(guān)鍵問(wèn)題的理解 該工程的項(xiàng)目施工監(jiān)理應(yīng)貫徹以質(zhì)量為中心，在嚴(yán)格控制工程質(zhì)量的同時(shí)，配合有關(guān)部門(mén)搞好進(jìn)度控制、投資控制、合同信息管理、提高工程的綜合管理水平，對(duì)影響項(xiàng)目工期的關(guān)鍵問(wèn)題的理解： （一）做好進(jìn)度的事前控制 進(jìn)度的事前控制，即為工期預(yù)控，主要類(lèi)容有： 1.認(rèn)真仔細(xì)讀圖，并與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相結(jié)合，盡早發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問(wèn)題，提出修改，從而減少因設(shè)計(jì)問(wèn)題影響施工進(jìn)度； 2.審核施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃。 （二）加強(qiáng)進(jìn)度的事中控制主要是進(jìn)行進(jìn)度檢查、動(dòng)態(tài)控制和調(diào)整，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，分析產(chǎn)生的原因，并提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，同時(shí)相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃及材料設(shè)備，資金等進(jìn)度計(jì)劃，必要時(shí)調(diào)整工時(shí)目標(biāo)。定期向業(yè)主匯報(bào)及關(guān)工程進(jìn)度情況，組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)凋會(huì)。 （三）嚴(yán)格進(jìn)度的事后控制 當(dāng)實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，在分析原因的基礎(chǔ)上采取有效措施，制定保證總工期不突破的對(duì)策措，制定總工期突破后的補(bǔ)救措施。調(diào)整相應(yīng)的施工計(jì)劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計(jì)劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡。（四）進(jìn)度控制的監(jiān)理措施1.工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制工作內(nèi)容工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度控制從審核承包單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃開(kāi)始，直到工程項(xiàng)目保修期滿為止，其主要的工作內(nèi)容如下： （1）編制施工階段進(jìn)度控制細(xì)則施工進(jìn)度控制工作細(xì)則是在工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，有工程項(xiàng)目監(jiān)理班子中進(jìn)度控制監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制的更具有實(shí)施性和操作性的監(jiān)理業(yè)務(wù)文件。其主要內(nèi)容包括；1） 施工進(jìn)度控制目標(biāo)分解圖；2） 施工進(jìn)度控制的主要工作內(nèi)容和深度；3） 進(jìn)度控制人員的具體分工；4） 與進(jìn)度控制有關(guān)各項(xiàng)工作的時(shí)間安排及工作流程；5） 進(jìn)度控制的方法（包括進(jìn)度檢查日期、數(shù)據(jù)收集方式，進(jìn)度報(bào)表格式、統(tǒng)計(jì)分析方法等）；6） 進(jìn)度控制的具體措施（包括組織措施、技術(shù)措施；經(jīng)濟(jì)措施及合同措施等）；7） 施工進(jìn)度控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析；8） 尚待解決的有關(guān)問(wèn)題。 （2）審核施工進(jìn)度計(jì)劃1）進(jìn)度安排是否符合工程項(xiàng)目建設(shè)總計(jì)劃中總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求，是符合施工合同中開(kāi)、竣工日期的規(guī)定。2）施工總進(jìn)度計(jì)劃中的項(xiàng)目是否有遺漏，分期施工是否滿足分批動(dòng)用的需要和配套動(dòng)用的要求。3）施工順序的安排是否符合施工程序的要求。4）勞動(dòng)力、材料、構(gòu)配件、機(jī)具和設(shè)備的供應(yīng)計(jì)劃是否能保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，供應(yīng)是否均衡、需求高峰期是否有足夠能力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃供應(yīng)。5）業(yè)主的資金供應(yīng)是否能滿足進(jìn)度需求。6）施工進(jìn)度的安排是否與設(shè)計(jì)單位的圖紙供應(yīng)進(jìn)度一致。7）業(yè)主應(yīng)提供的場(chǎng)地條件及原材料和設(shè)備，特別是國(guó)外的設(shè)備的到貨于進(jìn)度計(jì)劃是否銜接。8）總分包單位分別編制的各項(xiàng)單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃之間是否相協(xié)調(diào)，專業(yè)分工與計(jì)劃銜接是否明確合理。9）進(jìn)度安排是否合理，是否有造成業(yè)主違約而導(dǎo)致索賠的肯能存在。如果監(jiān)理工程師在審查施工進(jìn)度計(jì)劃的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向承包單位提出書(shū)面修改意見(jiàn)（也稱整改通知書(shū)），并協(xié)調(diào)承包單位修改。其中重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向業(yè)主匯報(bào)。（3） 按年、季、月編制工程綜合計(jì)劃 在按計(jì)劃期編制的進(jìn)度計(jì)劃中，監(jiān)理工程師應(yīng)著重解決各承包單位施工進(jìn)度計(jì)劃之間、施工進(jìn)度計(jì)劃與資源（包括資金、設(shè)備、機(jī)具、材料及勞動(dòng)力）保障計(jì)劃之間及外部協(xié)作條件的延伸性計(jì)劃之間的綜合平衡與相互銜接問(wèn)題。并根據(jù)上期計(jì)劃的完成情況對(duì)本期計(jì)劃做必要的調(diào)整，從而作為承包單位近期執(zhí)行的指令性計(jì)劃。 （4）下達(dá)工程開(kāi)工令（5）監(jiān)督施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施這是工程項(xiàng)目施工階段進(jìn)度控制的經(jīng)常性工作。監(jiān)理工程師不僅要及時(shí)檢查承包單位報(bào)送的施工進(jìn)度報(bào)表和分析資料，同時(shí)還要進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查，核實(shí)所報(bào)送的已完項(xiàng)目的時(shí)間受工程量，杜絕虛報(bào)象。在對(duì)工程使勁進(jìn)度資料進(jìn)行整理的基礎(chǔ)上，如果出現(xiàn)進(jìn)度偏差，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)一步分析此偏差對(duì)進(jìn)度控制目標(biāo)的影響程度及產(chǎn)生的原因，以便研究對(duì)策，并督促承包單位采取糾偏措施。必要時(shí)還應(yīng)對(duì)后期工程進(jìn)度計(jì)劃適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。（6） 組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì) 監(jiān)理工程師應(yīng)每月、每周定期組織召開(kāi)不同層級(jí)的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議，以解決工程施工過(guò)程中的相互協(xié)調(diào)配合問(wèn)題。在每月召開(kāi)的高級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)上通報(bào)工程項(xiàng)目建設(shè)的重大變更事項(xiàng)，協(xié)商其后果處理，解決各個(gè)承包單位之間以及業(yè)主與承包單位之間的重大協(xié)調(diào)配合問(wèn)題；在每月召開(kāi)的管理層協(xié)調(diào)會(huì)上，通報(bào)各自進(jìn)度狀況、存在的問(wèn)題及下周的安排，解決施工中的相互協(xié)調(diào)配合問(wèn)題。通常包括各承包單位之間的進(jìn)度協(xié)調(diào)問(wèn)題；工作面交接和階段成品保護(hù)責(zé)任問(wèn)題；場(chǎng)地與公用設(shè)施利用中的矛盾問(wèn)題；某一方面斷水、斷電、斷路、開(kāi)挖要求對(duì)其他方面的影響的協(xié)調(diào)問(wèn)題以及資源保障、外協(xié)條件配合問(wèn)題等。在平行、交叉施工單位多，工序交接頻繁且工期緊迫的情況下，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議甚至需要每日召開(kāi)。在會(huì)上通報(bào)和檢查當(dāng)天的工程進(jìn)度，確定薄弱環(huán)節(jié)，部署當(dāng)天的趕工任務(wù)，以便為日正常施工創(chuàng)造條件。（7） 簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證 監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位申報(bào)的已完分項(xiàng)工程量進(jìn)行核實(shí)，在質(zhì)量監(jiān)理人員通過(guò)檢查驗(yàn)收后簽發(fā)工程進(jìn)度款支付憑證。（8）審批工程延期（9）向業(yè)主提供進(jìn)度報(bào)告監(jiān)理工程師應(yīng)隨時(shí)整理進(jìn)度資料，并做好工程記錄，定期向業(yè)主提交工程進(jìn)度報(bào)告。（10）督促承包單位整理技術(shù)資料（11）審批竣工申請(qǐng)報(bào)告、協(xié)助組織竣工驗(yàn)收（12）處理爭(zhēng)議和索賠（13）整理工程進(jìn)度資料（14）工程移交（五）針對(duì)本工程特點(diǎn)，加強(qiáng)進(jìn)度控制的具體措施 1.在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，配備專職進(jìn)度控制人員，負(fù)責(zé)對(duì)施工進(jìn)度的計(jì)劃，控制和調(diào)整，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差，及時(shí)向總監(jiān)匯報(bào)，并與施工單位共同商討糾正偏差的具體措施。2. 采用在效的進(jìn)度控制手段，與信息管理人員密切配合，把進(jìn)度控制納入信息化管理，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行進(jìn)度控制的預(yù)測(cè)、分析和調(diào)整。3. 在合同中約定分階段進(jìn)度實(shí)現(xiàn)情況的獎(jiǎng)懲措施，以分階段、分部位的進(jìn)度控制實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制。4. 由于該工程線路長(zhǎng)，進(jìn)場(chǎng)施工班組和工序可能較多，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，避免各施工班組和工序互相干擾而影響進(jìn)度。5. 由于該工程的建設(shè)工期較緊，為了加快進(jìn)度，在審查施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)要求施工方加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目施工進(jìn)度控制，以確保項(xiàng)目的總工期。第三節(jié) 影響項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵問(wèn)題的理解及對(duì)策一、對(duì)影響項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵問(wèn)題的理解本工程為天堡寨8號(hào)地塊配套道路二期工程，主要有道路工程、排水工程、交通工程、照明工程、電力工程等施工內(nèi)容，特別是道路、鋪裝、綠化為工程的重中之重。工程質(zhì)量是整個(gè)監(jiān)理工作的核心，與投資控制、進(jìn)度控制相互制約，施工監(jiān)理必須貫徹以質(zhì)量控制為中心的方針，提高工程管理水平、按合同、委托協(xié)議書(shū)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙及建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)工程質(zhì)量有關(guān)的批示文件為依據(jù)，堅(jiān)持“鐵面無(wú)私、秉公辦理、嚴(yán)格監(jiān)理、一絲不茍、實(shí)事求是、公正合理、熱情服務(wù)”的原則，通過(guò)超前監(jiān)理，預(yù)防為主、動(dòng)態(tài)管理、跟蹤監(jiān)控、實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量總目標(biāo)，對(duì)影響項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵問(wèn)題的理解： （一）從設(shè)計(jì)圖紙?jiān)搭^把握質(zhì)量 設(shè)計(jì)圖紙要求是項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)，監(jiān)理及施工單位要認(rèn)真讀圖，對(duì)設(shè)計(jì)中對(duì)質(zhì)量要求不明確的、不合理的地方在設(shè)計(jì)交底時(shí)提出，節(jié)點(diǎn)做法不明確的要設(shè)計(jì)明確，從源頭上把握施工質(zhì)量。（二）重點(diǎn)關(guān)注道路、鋪裝、綠化、狠抓施工細(xì)節(jié)1、路基質(zhì)量控制路基工程質(zhì)量控制內(nèi)容有：路基填方工程質(zhì)量控制；特殊路基填方工程質(zhì)量控制；路塹土石方工程質(zhì)量控制。2、 路面質(zhì)量控制路面質(zhì)量控制內(nèi)容有：底基層天然級(jí)配砂礫質(zhì)量控制、級(jí)配礫石基層質(zhì)量控制、瀝青路面面層質(zhì)量控制。3、 鋪裝質(zhì)量控制鋪裝質(zhì)量控制內(nèi)容有：放樣質(zhì)量控制、備料質(zhì)量控制、墊層質(zhì)量控制、排砌側(cè)石質(zhì)量控制、灌縫質(zhì)量控制、做好養(yǎng)護(hù)。（3） 質(zhì)量控制方法和措施 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，按照“一條原則、二個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)階段、四個(gè)手段”開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)控工作。 一條原則：監(jiān)理工作在質(zhì)量控制中堅(jiān)持預(yù)防為主，防檢結(jié)合，跟蹤監(jiān)控和工序驗(yàn)評(píng)制度，實(shí)施施工全過(guò)程的質(zhì)量控制。堅(jiān)持以工程質(zhì)量控制為核心的原則開(kāi)展監(jiān)理工作。 二個(gè)重點(diǎn)：即重要的分部工程和關(guān)鍵工序。 道路工程：重點(diǎn)是地基處理、水穩(wěn)層及路面施工等。 鋪裝工程：重點(diǎn)是基層處理，壓實(shí)度控制、硬質(zhì)鋪裝施工等。 三個(gè)階段：即準(zhǔn)備、施工、驗(yàn)收三個(gè)階段 施工準(zhǔn)備階段：審查施工單位配備人力、材料、機(jī)械設(shè)備是否合理，審查擬定施工方案、技術(shù)、質(zhì)量保證措施，原材料的檢驗(yàn)和審批的配合是否符合要求。 施工階段：旁站和巡視，檢查施工單位工藝是否按規(guī)范和經(jīng)審批的方案進(jìn)行，并對(duì)施工過(guò)程的原材料，半成品和成品進(jìn)行抽檢。 成品驗(yàn)收階段：通過(guò)檢測(cè)和驗(yàn)評(píng)該分項(xiàng)或分部已完工程是否達(dá)到規(guī)范要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和誤差內(nèi)。 四個(gè)手段：旁站、測(cè)量、測(cè)量和指令性文件第四節(jié) 影響項(xiàng)目投資的關(guān)鍵問(wèn)題的理解和對(duì)策一、對(duì)影響項(xiàng)目投資的關(guān)鍵問(wèn)題的理解 根據(jù)業(yè)主與承包人簽訂的該項(xiàng)目施工承包合同，在施工過(guò)程中工程投資按工程各子項(xiàng)目的內(nèi)容切塊分解控制，同時(shí)按合同的有關(guān)條款對(duì)涉及工程的計(jì)量、變更、支付等方面進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。另一方面，在介入本工程的監(jiān)理工作之后，積極組織個(gè)專業(yè)工程師對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)于不合理的設(shè)計(jì)提出切實(shí)可行的優(yōu)化方案，在確保工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全的前提下盡可能節(jié)約工程費(fèi)用，減少投資，確保投資控制在國(guó)家批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算內(nèi)。 （一）投資控制的方法1、投資的事前控制投資事前控制的目的是進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并采取相應(yīng)的對(duì)策和措施，盡量減少施工單位提出索賠的可能。1） 熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)意圖、標(biāo)底標(biāo)書(shū)、分析合同價(jià)構(gòu)成因素，明確工程投資容易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)。2） 預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對(duì)策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。3） 按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場(chǎng)，使其能如期開(kāi)工、正常開(kāi)工、連續(xù)施工、不至違約造成索賠條件。4） 按合同要求，及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)資料。按合同要求，按期、按質(zhì)、按量供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料和設(shè)備，避免產(chǎn)生違約和對(duì)方索賠的條件。 2.投資的事中控制 1）按合同規(guī)定、及時(shí)答復(fù)施工單位提出的問(wèn)題及配合要求，主動(dòng)搞好與設(shè)計(jì)等外單位的協(xié)調(diào)，不可造成違約和對(duì)方索賠的條件。 2）工程變更洽商、設(shè)計(jì)修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性與分析 3）檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同的情況，使其全面履約。定期向業(yè)主報(bào)告和投資的動(dòng)態(tài)情況。 （二）投資控制的監(jiān)理措施 1、施工階段工程投資控制重點(diǎn) 1）確定投資控制目標(biāo)。 2）確定合理的計(jì)量支付方法 3）計(jì)量規(guī)范化 4）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，做好現(xiàn)場(chǎng)簽證 5）做好“議價(jià)材”和大型設(shè)備使用控制 6）認(rèn)真審核竣工結(jié)算 2、監(jiān)理單位對(duì)施工圖預(yù)算、進(jìn)度款及結(jié)算審核要點(diǎn) 監(jiān)理單位對(duì)施工圖預(yù)算、進(jìn)度款及結(jié)算的審核是投資控制的重要工作。審核施工圖預(yù)算是對(duì)項(xiàng)目的預(yù)控；審核進(jìn)度款是控制階段撥款；審核結(jié)算是最終核定項(xiàng)目的時(shí)間投資。對(duì)監(jiān)理單位來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)是審核結(jié)算，但是其審核要點(diǎn)基本相同，審核要點(diǎn)如下。 1）審核工程量 2）審查定額單價(jià) 3）審查直接費(fèi) 4）審查間接費(fèi) 3、施工階段工程投資控制任務(wù) 確定建設(shè)項(xiàng)目在施工階段的投資控制目標(biāo)值，包括項(xiàng)目的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值。在項(xiàng)目施工過(guò)程中采取有效措施，控制投資的支持，將實(shí)際支出值與投資控制的目標(biāo)值進(jìn)行比較，并作出分析及預(yù)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)各干擾因素的控制，及時(shí)采取措施，確保項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，允許對(duì)投資控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整，調(diào)整目的是使投資控制目標(biāo)永遠(yuǎn)處于最佳狀態(tài)和切合實(shí)際。 1)編制施工階段投資詳細(xì)工作流程圖和投資計(jì)劃。 2）施工階段投資控制的具體工作： (A)項(xiàng)目的工程量復(fù)核，并與完