宏觀調(diào)控專題(主要包括推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、個(gè)稅改革、匯率改革.doc_第1頁(yè)
宏觀調(diào)控專題(主要包括推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、個(gè)稅改革、匯率改革.doc_第2頁(yè)
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宏觀調(diào)控專題加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控一、熱點(diǎn)縱覽12005年,我國(guó)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策:著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),引導(dǎo)社會(huì)資金投向發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策:合理調(diào)控貨幣信貸總量,控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模。發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債800億元,比上年減少300億元。22005年5月9日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等七部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見,抑制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲。32005年10月27日,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)修改個(gè)人所得稅法的規(guī)定。將起征點(diǎn)上調(diào)到1600元。42005年7月21日中國(guó)人民銀行宣布,我國(guó)開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。根據(jù)對(duì)匯率合理均衡水平的測(cè)算,人民幣對(duì)美元21日起升值2%,即1美元兌8.11元人民幣。52005年11月29日至12月1日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),關(guān)鍵是要努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策,繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。 二、命題趨勢(shì)2005年高考全國(guó)卷III、北京卷、天津卷、廣東卷、江蘇卷分別以鋼鐵業(yè)投資過(guò)熱、房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、利率調(diào)整等為背景對(duì)宏觀調(diào)控進(jìn)行了重點(diǎn)考查。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控關(guān)系到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、人民生活水平和綜合國(guó)力的提高,也關(guān)系到加深理解和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。因此2005年宏觀調(diào)控的成功實(shí)踐,2006年繼續(xù)加強(qiáng)和改善國(guó)家的宏觀調(diào)控的政策、措施和效果將會(huì)成為2006年高考命題的重點(diǎn)??疾榈慕嵌群头绞街饕校阂皇墙Y(jié)合實(shí)際問(wèn)題考查宏觀調(diào)控及其具體措施的必要性和意義。二是給出事實(shí)材料作為背景考查它如何體現(xiàn)宏觀調(diào)控的根本要求等相關(guān)知識(shí)。三是考查解決問(wèn)題的建議和措施。三、涉及考點(diǎn)1. 經(jīng)濟(jì)常識(shí)(1)價(jià)值規(guī)律的作用。實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的浮動(dòng)匯率制度,使匯率的形成充分考慮市場(chǎng)供求關(guān)系的變化,這是自覺利用價(jià)值規(guī)律、充分發(fā)揮市場(chǎng)作用的表現(xiàn)。(2)健全的市場(chǎng)機(jī)制和有效的宏觀調(diào)控,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不可或缺的兩個(gè)重要組成部分。一些行業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重表明市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性,需要國(guó)家綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段進(jìn)行宏觀調(diào)控,優(yōu)化資源配置。(3)國(guó)家通過(guò)雙穩(wěn)健政策,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)總供給和總需求的平衡,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。(4)生產(chǎn)決定消費(fèi),消費(fèi)反作用于生產(chǎn)。擴(kuò)大內(nèi)需就是要調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和消費(fèi)的關(guān)系,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。 (5)推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革,有利于提高我國(guó)對(duì)外開放水平。人民幣適當(dāng)升值有利于改善貿(mào)易結(jié)構(gòu),提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),充分利用“兩種資源”和“兩個(gè)市場(chǎng)”。2. 哲學(xué)常識(shí)(1)物質(zhì)決定意識(shí),一切從實(shí)際出發(fā),具體問(wèn)題具體分析。努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策,是中央根據(jù)我國(guó)目前高增長(zhǎng)、低滯脹,消費(fèi)不熱投資熱的實(shí)際情況制定的。“區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)”的原則體現(xiàn)了具體問(wèn)題具體分析。(2)要用聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題。修改個(gè)稅法可以調(diào)節(jié)個(gè)人收入,增加財(cái)政收入,體現(xiàn)了聯(lián)系的觀點(diǎn)。我國(guó)人民幣匯率不再盯住單一美元,而是選擇若干種貨幣組成一個(gè)貨幣籃子,體現(xiàn)了發(fā)展的觀點(diǎn)。(3)抓主要矛盾。宏觀調(diào)控的重點(diǎn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。(4)堅(jiān)持內(nèi)外因相結(jié)合的觀點(diǎn),充分發(fā)揮內(nèi)因的作用。把擴(kuò)大內(nèi)需作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)。(5)實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的辯證關(guān)系。新一輪宏觀調(diào)控從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高認(rèn)識(shí)水平,獲得科學(xué)認(rèn)識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐。3. 政治常識(shí)(1)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)職能。經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。(2)把個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)到1600元并用法律的形式固定下來(lái),體現(xiàn)了國(guó)家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則和依法治國(guó)的原則。(3)我國(guó)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),有利于增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四、典型例題近些年來(lái),在國(guó)內(nèi)需求的拉動(dòng)之下,我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展迅速,出現(xiàn)了對(duì)鋼鐵業(yè)投資過(guò)熱的現(xiàn)象。而我國(guó)鋼鐵工業(yè)對(duì)海外原材料依賴較大,能源消耗高。2004年以來(lái),國(guó)家采取了各種措施調(diào)控鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。根據(jù)所學(xué)經(jīng)濟(jì)常識(shí),分析我國(guó)鋼鐵工業(yè)投資過(guò)熱的原因及政府對(duì)鋼鐵工業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要意義。簡(jiǎn)析:注意從材料中提取有效信息,聯(lián)系相關(guān)知識(shí)分析實(shí)際問(wèn)題。鋼鐵投資過(guò)熱的原因要注意內(nèi)因和外因,調(diào)控的意義要從必要性和重要性兩方面來(lái)回答。 參考答案:(1)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,商品生產(chǎn)者根據(jù)價(jià)格等市場(chǎng)信號(hào)自主決策。對(duì)鋼鐵需求的大幅度增加,促使眾多企業(yè)投資鋼鐵工業(yè)。(2)市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、帶后性的缺陷。鋼鐵工業(yè)投資過(guò)熱的現(xiàn)象就是市場(chǎng)調(diào)節(jié)缺陷的表現(xiàn)。因而需要加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控,以解決鋼鐵工業(yè)投資過(guò)熱現(xiàn)象。(3)鋼鐵工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,但鋼鐵投資過(guò)熱既不利于鋼鐵工業(yè)本身的發(fā)展,也不利于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。(4)由于鋼鐵工業(yè)原材料依賴進(jìn)口,能源消耗高,環(huán)境污染嚴(yán)重,國(guó)家對(duì)鋼鐵工業(yè)的過(guò)度發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控,有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。五、跟蹤練習(xí)(一) 選擇題(在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中,只有一項(xiàng)是最符合題目要求的。)2005年至月份,全國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng).,增幅比去年同期回落.個(gè)百分點(diǎn),但依然保持高位。新開工的項(xiàng)目也越來(lái)越多。據(jù)此回答12題。1投資會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起都需要一定的投資增長(zhǎng)速度。但如果過(guò)快會(huì)使信貸規(guī)模過(guò)度擴(kuò)張,反過(guò)來(lái)又推動(dòng)投資更快增長(zhǎng),直接出現(xiàn)煤、電及運(yùn)力的緊張,進(jìn)而加大物價(jià)上漲的壓力。所以我們應(yīng)該( )A既要看到投資增長(zhǎng)的好處,又要看到它的弊端B對(duì)于投資增長(zhǎng)要具體問(wèn)題具體分析,堅(jiān)持適度原則C投資增長(zhǎng)總的來(lái)說(shuō)是不好的D投資增長(zhǎng)會(huì)引起能源短缺,物價(jià)的上漲2國(guó)家對(duì)部分住房交易全額征收營(yíng)業(yè)稅,而十屆全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了關(guān)于廢止農(nóng)業(yè)稅條例。對(duì)于農(nóng)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)采取不同的措施,是國(guó)家在( )A利用稅收杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)B利用行政手段彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷C讓宏觀調(diào)控在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用D 利用貨幣政策來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)利益搞好安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,也關(guān)系到國(guó)家改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。據(jù)此回答34題。3有專家分析指出,2006年安全生產(chǎn)的關(guān)鍵詞將會(huì)是整頓、關(guān)閉,這將是治標(biāo)的有效措施。這表明( )A在一定條件下外因?qū)κ挛锏陌l(fā)展起決定作用B外因是事物變化發(fā)展的條件C任何兩個(gè)事物之間都有聯(lián)系D事物的發(fā)展是前進(jìn)性和曲折性的統(tǒng)一42005年8月25日,十界全國(guó)人大常委會(huì)聽取了全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法實(shí)施狀況的報(bào)告。這體現(xiàn)了( )A全國(guó)人大常委會(huì)是我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)B國(guó)家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持對(duì)人大負(fù)責(zé)的原則C國(guó)家機(jī)構(gòu)堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)和依法治國(guó)的原則D全國(guó)人大常委會(huì)擁有最高立法權(quán) 2005年7月21日中國(guó)人民銀行宣布,我國(guó)開始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。據(jù)此回答56題。52005年7月21日19時(shí),美元對(duì)人民幣交易價(jià)格調(diào)整為1美元兌8.11元,人民幣調(diào)整水平升值2%,這表明( )A.一國(guó)貨幣的價(jià)格是由他國(guó)貨幣的價(jià)值決定的B.一國(guó)貨幣的價(jià)值是他國(guó)貨幣的價(jià)格決定C.匯率反映兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平D.匯率反映兩國(guó)貨幣的比價(jià)關(guān)系6金融學(xué)家指出,匯率改革在短期內(nèi)會(huì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力弱的企業(yè)出口和就業(yè)產(chǎn)生一定的影響,但對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是利大于弊。這種分析符合唯物辯證法的( )A主次矛盾的辨證關(guān)系原理 B 事物發(fā)展的C矛盾的主次方面辨證關(guān)系原理 D 一切從實(shí)際出發(fā)(二) 非選擇題7材料一: 我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況年份GDP增長(zhǎng)率(%)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率(%)社會(huì)消費(fèi)品零售總額率(%)2001年7.512.110.12002年816.18.82003年9.526.79.12004年9.525.813.32005年(上)9.525.413.2注:從2003年下半年開始,國(guó)家對(duì)投資過(guò)熱進(jìn)行宏觀調(diào)控。 材料二:溫家寶總理在關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃建議的說(shuō)明指出,正確處理內(nèi)需和外需的關(guān)系。立足于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略方針。既要繼續(xù)擴(kuò)大投資需求,保持固定資產(chǎn)投資以合理的規(guī)模和速度增長(zhǎng),更要注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求,進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。同時(shí),要繼續(xù)拓展國(guó)際市場(chǎng),擴(kuò)大國(guó)外需求。要把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求和合理利用國(guó)外需求很好地結(jié)合起來(lái),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。 (1)材料一反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象? (2)運(yùn)用唯物辯證法分析國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需方針的合理性。 (3)請(qǐng)你為擴(kuò)大內(nèi)需提幾點(diǎn)合理化建議。六、參考答案: 1B 2A 3B 4C 5D 6C7(1)材料一表明“十五”期間,我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。投資增長(zhǎng)率快于消費(fèi)增長(zhǎng)率,投資和消費(fèi)失衡。國(guó)家的宏觀調(diào)控,是保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。 (2)堅(jiān)持內(nèi)外因相結(jié)合的觀點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展立足于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,又要合理利用國(guó)外需求。堅(jiān)持適度原則。保持固定資產(chǎn)投資以合理的規(guī)模和速度增長(zhǎng)。用全面的觀點(diǎn)看問(wèn)題。既要立足擴(kuò)大內(nèi)需,也要擴(kuò)大外需;既要繼續(xù)擴(kuò)大投資需求,更要注重?cái)U(kuò)大消費(fèi)需求。 (3)增加城鄉(xiāng)居民收入,尤其是農(nóng)民收入和城鎮(zhèn)中低收入者收入擴(kuò)大就業(yè),完善社會(huì)保障體

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