機械行業(yè)重大危險源.doc

為了加強機械行業(yè)企業(yè)對重大危險源的管理，在對47個機械企業(yè)重大危險源調(diào)查和分析研究的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的控制對策。以指導機械行業(yè)企業(yè)有效地控制重大危險源，保障廣大職工的安全健康和財產(chǎn)免受損失。1機械行業(yè)重大危險源確定的依據(jù)及原則1.1 確定重大危險源的依據(jù)1.1.1 依據(jù)易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)數(shù)量確定重大危險源。按GB 182182000重大危險源辨識中所列易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)等于或大于臨界量確定重大危險源。1.1.2 依據(jù)風險的大小確定重大危險源在GB/T280012001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范術(shù)語和定義中，風險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。即風險的大小取決于危險發(fā)生的可能性（即存在條件和觸發(fā)因素導致的危險發(fā)生的易難程度）和后果（即危險發(fā)生所造成的傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的嚴重程度）。1.1.3 國家對嚴重后果的相關(guān)規(guī)定關(guān)于特、重大隱患的規(guī)定。原勞動部一九九五年八月二十二日頒發(fā)的重大事故隱患管理規(guī)定中第2章第四條：特別重大隱患是指可能造成死亡50人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故隱患。重大事故隱患是指可能造成10人以上，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上事故隱患。關(guān)于特別重大事故的規(guī)定。原勞動部（1990）9號“關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定有關(guān)條款解釋”中，第四種情況，即公路和其他發(fā)生一次死亡30人及其以上或直接經(jīng)濟損失在500萬元的事故。機械工業(yè)屬“其他”和第五種情況，即一次造成職工和居民100人及以上急性中毒事故。依據(jù)火災分級的規(guī)定確定重大危險源。1996年由公安部、勞動部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合頒布的火災統(tǒng)計管理規(guī)定特大火災事故：一次火災死亡10人以上；重傷20人以上；死亡重傷20人以上；受災戶50戶以上；直接財產(chǎn)損失100萬元以上。重大火災事故：一次火災死亡3人以上；重傷10人以上；死亡重傷10人以上；受災戶30戶以上；直接經(jīng)濟損失30萬元以上。一般火災事故：不具有前列兩次情形的燃燒事故，為一般火災事故。依據(jù)傷害程度確定重大危險源。GB/T1523694職業(yè)傷亡事故按傷害程度分類中規(guī)定：重大死亡事故：一次事故死亡39人的事故，直接經(jīng)濟損失10萬100萬元。特大死亡事故：一次事故死亡10人以上（含10人）的事故，直接經(jīng)濟損失100萬元以上。參考了其他行業(yè)規(guī)定。1）道路交通：道路交通事故處理辦法中規(guī)定：重大事故：一次死亡12人，財產(chǎn)損失36萬元特大事故：一次死亡3人以上，財產(chǎn)損失6萬元以上。2）鐵路行車事故：鐵路行車事故處理規(guī)則中規(guī)定重大事故：人員死亡3人或死亡、受傷5人以上。3）船舶交通事故分級標準船舶交通事故統(tǒng)計規(guī)則摘入：20000總噸以上 重大事故：死亡3人及以上，直接經(jīng)濟損失150萬元以上；10000總噸以上 重大事故：死亡3人及以上，直接經(jīng)濟損失130萬元以上；5000總噸以上 重大事故：死亡3人及以上，直接經(jīng)濟損失100萬元以上；1000總噸以上 重大事故：死亡3人及以上，直接經(jīng)濟損失50萬元以上；500總噸以上 重大事故：死亡3人及以上，直接經(jīng)濟損失35萬元以上；200總噸以上 重大事故：死亡3人及以上，直接經(jīng)濟損失20萬元以上；20總噸以上 重大事故：死亡3人及以上，直接經(jīng)濟損失3萬元以上；4）工程建設(shè)重大事故分級工程建設(shè)事故報和調(diào)查程序規(guī)定（建設(shè)部頒布）中規(guī)定：一級重大事故：死亡30人以上；直接經(jīng)濟損失300萬元以上。二級重大事故：死亡1029人；直接經(jīng)濟損失100萬元不滿300萬元。三級重大事故：死亡39人；直接經(jīng)濟損失30萬元不滿100萬元。從確定重大危險源的依據(jù)中可以看出，國家相關(guān)規(guī)定及標準多以后果的嚴重度加以規(guī)定（其中有害物質(zhì)視數(shù)量而定），而各行業(yè)確定重大事故（危險源所導致的后果），有的比國家相關(guān)規(guī)定的嚴重度低一些。這與各行業(yè)危險源的危險性質(zhì)及危險程度有關(guān)。機械行業(yè)從以往所以發(fā)生的事故所導致的后果看，一次事故導致死亡3人以上的嚴重后果的雖然不多，但重大危險源還是存在的。1.2確定機械行業(yè)重大危險源的原則機械行業(yè)企業(yè)中易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)在貯存區(qū)域或生產(chǎn)區(qū)域的物質(zhì)數(shù)量等于或超過GB182182000所規(guī)定的臨界量；可能導致一次事故造成死亡3人及以上，或直接經(jīng)濟損失50萬元及以上的危險源； 可能導致一次事故造成嚴重社會影響（如爆炸、多人急性中毒）及其他嚴重損失（如環(huán)境破壞）的危險源；可能造成一次坍塌事故死亡3人及以上，或價值損失50萬元及以上危險建（構(gòu)）筑物。2機械行業(yè)重大危險源的確定及生產(chǎn)過程的分布根據(jù)機械行業(yè)確定重大危險源的依據(jù)和原則，確定機械行業(yè)重大危險源及在生產(chǎn)過程中各階段的分布。2.1生產(chǎn)條件及資源準備階段重大危險源的確定2.1.1物料及貯存系統(tǒng)：貯存等于或超過GB182182000標準中規(guī)定物質(zhì)臨界量的罐區(qū)，如液化石油氣貯罐區(qū)、天然氣配氣罐區(qū)、丙烷貯罐區(qū)、汽油、煉油、柴油貯罐區(qū)及氫、煤氣、貯罐區(qū)等。貯存等于或超過GB182182000標準中規(guī)定物質(zhì)臨界量的庫區(qū)、如爆炸性物質(zhì)（民爆器材）、易燃物質(zhì)（甲醇、乙醇、輕質(zhì)油）、活性化學物質(zhì)（如過氧化合物）、有毒物質(zhì)（如氰化物、苯、二甲苯、甲酚）等的庫區(qū)；存放盛裝GB182182000標準中規(guī)定的壓縮氣體、液化氣體、溶解氣體工業(yè)氣瓶50瓶以上（50瓶達到臨界量）的中間庫區(qū)、周轉(zhuǎn)庫區(qū)。存放GB182182000標準規(guī)定以外的，危險化學品貯罐區(qū)或庫區(qū)，如氧氣貯罐區(qū)、存放易燃、易爆、有毒有害如有機溶劑、浠釋劑、清洗劑、酸、堿、鹽類、電石、石臘、油漆、鈍化液、磷化液、氰鹽、玻璃鋼生產(chǎn)用原鋪料、易燃包裝物及其他易燃、易爆、有毒有害無機物和有機物和原輔材料場所及庫區(qū)等。2.1.2熱力系統(tǒng)：鍋爐、熱交換器、熱力輸送管道等。2.1.3 制氣系統(tǒng)空氣壓縮系統(tǒng)：空氣壓縮機、貯罐及壓力管道等。制煤氣系統(tǒng)：煤氣生產(chǎn)區(qū)域（發(fā)生爐）凈化設(shè)備、加熱設(shè)備、壓縮輸送設(shè)備、貯存罐區(qū)、廢熱鍋爐，如上述設(shè)施設(shè)備同在一個區(qū)域內(nèi)可作為一個重大危險源，如單獨存在的設(shè)備設(shè)施可將各種設(shè)施設(shè)備作為一個獨立的重大危險源。制氧系統(tǒng)：電解設(shè)備或空分設(shè)備（生產(chǎn)區(qū)域）及貯存設(shè)備（區(qū)域）是重大危險源。制氫系統(tǒng)：電解設(shè)備或低級烷烴水蒸氣合成裝置（生產(chǎn)區(qū)域）及貯存設(shè)施等為重大危險源。制乙炔氣系統(tǒng)：乙炔發(fā)生裝置（生產(chǎn)區(qū)域）和貯存裝置可能確定為重大危險源。上述氣體一次25瓶以上充裝和使用中的匯流設(shè)施（場所）可能導致一次事故死亡3人及以上的為重大危險源。2.1.4生產(chǎn)、辦公及公共用建構(gòu)筑物：正在使用的已鑒定和未鑒定的（直觀經(jīng)驗判定的）危險建筑物是重大危險源。2.1.5木型制作及其它木材制品區(qū)域，木材、塑料、化釬堆放場所可能導致重大火災的可確定為重大危險源。2.2鑄造系統(tǒng)重大危險源的確定鑄造系統(tǒng)重大危險源主要來自灼熱的金屬溶液。在熔煉及手工、半自動化澆注過程中大量灼熱的金屬溶液由于跑爐、穿包、溢漫、傾翻所導致重大事故的生產(chǎn)區(qū)域可確定為重大危險源。2.3噴涂、熱處理、焊接作業(yè)的重大危險源的確定噴涂作業(yè)系統(tǒng)：除易發(fā)生中毒窒息、觸電事故和局部，還有可以能引發(fā)爆炸和重大火災。由于各企業(yè)噴漆作業(yè)自動化程度的不同，處理漆霧設(shè)施設(shè)備效率存在差異以及作業(yè)規(guī)模的大小和現(xiàn)場存放油漆數(shù)量的多少等不同情況來確定重大危險源。熱處理作業(yè)：熱處理用油池可能導致重大火災的，一般為重大危險源。焊割作業(yè)：有發(fā)生火災、爆炸的可能，但造成傷害或財產(chǎn)損失嚴重程度，很大程度上取決作業(yè)環(huán)境和場所狀況。在特定的易燃易爆作業(yè)場所或作業(yè)環(huán)境中進行焊割作業(yè)的區(qū)域可作為臨時重大危險源。2.4產(chǎn)品包裝階段重大危險源的確定木質(zhì)包裝或紙質(zhì)包裝存放場所有可能發(fā)生重大火災的，一般確定為重大危險源。2.5危化物品運輸重大危險源的確定物品運輸設(shè)施設(shè)備：作為移動的危險源，一旦引發(fā)事故，后果也十分嚴重。特別是裝載危化物品的車輛（含公路、鐵路），可作為臨時的重大危險源。2.6壓力容器及壓力管道重大危險源的確定除上述各系統(tǒng)中附有壓力容器同主機同在一個區(qū)域中定為重大危險源的以外，獨立存在I、II、III類運行中的壓力容器為重大危險源。壓力管道由于長度、壓力、溫度、直徑、流速、流量、使用年限和管中的介質(zhì)的不同其危險程度的大小也不同。不論管中何種介質(zhì)，其長度越長壓力越大能量釋放波及的范圍越大，可確定為重大危險源。2.7電力系統(tǒng)及高壓電器產(chǎn)品試驗系統(tǒng)重大危險源的確定有人值班的高低壓站有可能造成多人死亡和整個企業(yè)停電的影響的及高壓電器產(chǎn)品試驗站可能造成多人死亡的，可確定為重大危險源。2.8起重機械重大危險源的確定200噸及以上起重機械可能導致重大事故的可確定為重大危險源。3機械行業(yè)的重大危險源分類依據(jù)機械行業(yè)重大危險源確定的范圍進行如下分類：3.1易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)的貯罐區(qū)包括：液化石油氣貯罐區(qū)；天然氣配氣罐區(qū)；煤氣貯罐區(qū)；氫氣貯罐區(qū)；氧氣貯罐區(qū)；丙烷貯罐區(qū)；汽油、煤油、柴油貯罐區(qū)；汽、煤、柴油加油站；其他的害物質(zhì)液、氣體貯罐區(qū)。3.2易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)的庫區(qū)包括：盛裝易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)的工業(yè)氣瓶50瓶及以上貯存庫、中間庫、周轉(zhuǎn)庫；存放易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)的危險化工庫區(qū)；木質(zhì)包裝、木型制品、紙質(zhì)包裝存放庫。3.3具有火災、爆炸、中毒危險的生產(chǎn)場所包括：制煤氣生產(chǎn)區(qū)；制氧生產(chǎn)區(qū)；制氫生產(chǎn)區(qū)；制乙炔產(chǎn)區(qū)；壓縮空氣生產(chǎn)區(qū)；噴漆生產(chǎn)線（區(qū)、車間）；可能導致重大火災的熱處理油池；空氣壓縮作業(yè)區(qū)域；及其他可能導致重大火災或爆炸的作業(yè)區(qū)域；鑄造系統(tǒng)中的熔煉、半自動及手工、澆注的作業(yè)區(qū)；盛裝液化氣體、壓縮氣體、溶解氣體、工業(yè)氣瓶一次充裝50瓶及以上的充裝場所或一次使用25瓶及以上的匯流排所（區(qū)）（50瓶達到GB182182000標準中的臨界量）3.4企業(yè)危險建（構(gòu)）筑物包括：正在使用，生產(chǎn)、辦公、生活、娛樂、教育、集會用危險建（構(gòu)）筑物（已鑒定的或直觀經(jīng)驗判定的）3.5壓力管道包括：煤氣、液化石油氣、天然氣、丙烷、蒸氣、乙炔氣等壓力管道。3.6鍋爐包括：熱力系統(tǒng)中的蒸鍋爐、受壓熱水鍋爐。3.7壓力容器除各種制氣設(shè)備設(shè)施附屬壓力容器外，還包括：空氣壓縮系統(tǒng)中的壓力容器（工業(yè)氣瓶單列）；熱交換器；煤油氣相干燥罐；電纜用硫化罐；運輸用液化石油槽車（公路、鐵路）；醫(yī)用高壓氧倉及其他I、II、III類壓力容器。3.8變配電站、高壓產(chǎn)品試驗站3.9200噸及以上起重機械重大危險源，列出了九類，主要依據(jù)達到GB182182000標準中規(guī)定的臨界量的及可能導致一次事故死亡3人及以上后果的，或直接經(jīng)濟損失50萬元及以上后果的可確定為重大危險源（未達到GB182182000標準中規(guī)定的臨界量的罐區(qū)，庫區(qū)及生產(chǎn)場所，但可能造成此后果的，可定為重大危險源）。由于各企業(yè)的生產(chǎn)條件不同，設(shè)施和裝置的不同，容量的大小不同。因此，有的生產(chǎn)場所，如有些焊接作業(yè)、噴涂作業(yè)等，周邊沒有易燃易爆物品，不可能發(fā)生重大火災和爆炸的，不可能死亡3人及以上后果的，或不可能直接經(jīng)濟損失50萬元及以上后果的；有的設(shè)施和裝置，離建構(gòu)筑物和人群較遠，如有的鍋爐房、空壓站等，發(fā)生事故不可能造成死亡3人及以上后果的，或不可能直接經(jīng)濟損失50萬元及以上后果的，可定為重要危險源。有此不一定把九類都確定為重大危險源，主要依據(jù)兩點：一是達到GB182182000標準中規(guī)定的臨界量及以上的，二是可能造成大后果的，各企業(yè)要根據(jù)自己的實際來評估。4機械行業(yè)重大危險源分級4.1機械行業(yè)重大危險源分組原則的確定根據(jù)機械行業(yè)重大危險源確定的依據(jù)，確定其分級原則1、依據(jù)重大危險可能導致事故的嚴重程度分級一次事故可能導致死亡39人，或直接經(jīng)濟損失50萬元不足100萬元的重大危險源為重大危險源。一次事故可能導致死亡1029人，或直接經(jīng)濟損失100萬元不足500萬元的重大危險源為特大危險源。一次事故可能導致死亡30人及以上，或直接經(jīng)濟損失500萬元及以上的重大危險源為特別重大危險源。2、依據(jù)易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)的多少分級。等于GB182182000標準中規(guī)定的臨界量的重大危險源。大于GB182182000標準中規(guī)定的量至1.5倍及以下的為特大危險源。大于GB182182000標準中規(guī)定的臨界量的1.5倍以上的為特別重大危險源。5機械行業(yè)重大危險源控制對策機械行業(yè)企業(yè)，存在重大危險源的單位的領(lǐng)導，應(yīng)高度重視，加強領(lǐng)導，防止重大事故的發(fā)生。其主要職責為：5.1對重大危險源的管理1、掌握本單位重大危險源的分布，危險性質(zhì)、存在情況及觸發(fā)條件以及導致事故的可能性及其產(chǎn)生的嚴重后果，負責重大危險源現(xiàn)場管理，并登記建檔；2、制定與企業(yè)重大危險相適應(yīng)的管理制度與操作規(guī)程，保證能全面落實并認真進行考核，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；3、制定應(yīng)急預案，并呈報相關(guān)主管部門備案；4、組織并實施與重大危險源相適應(yīng)的教育，使與重大危險源相關(guān)人員的能力滿足相關(guān)重大危險源的需求；5、組織模擬重大危險導致重大事故時就采取的緊急處置措施，必要時組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習；6、隨時掌握重大危險源的動態(tài)變化；定期組織控制管理方案評審和修訂；7、保持救援物質(zhì)、設(shè)備和防護用品完好有效。5.2對重大危險源控制5.2.1技術(shù)控制采取技術(shù)措施對重大危險進行控制，主要技術(shù)控制有：消除潛在危險、降低危險等級、距離防護、時間防護、屏蔽、堅固、薄弱環(huán)節(jié)原則、不接近原則、閉鎖原則、取代操作、警告警示原則、冗余技術(shù)、個人防護等。機械工業(yè)企業(yè)存在重大危險源的單位應(yīng)根據(jù)重大危險源的性質(zhì)、存在狀態(tài)，以及企業(yè)自身的技術(shù)、財力、人力、物力有選擇地采用上述措施以達到消除、控制、防護、轉(zhuǎn)移重大危險源的目的。5.2.2人的行為控制控制人為失誤、減少人的不正確行為對重大危險源的觸發(fā)作用。及時發(fā)現(xiàn)誤操作、指揮錯誤、不正確或缺乏判斷、粗心大意、厭煩、懶散、疲勞、緊張、疾病或發(fā)現(xiàn)缺陷、錯誤地使用防護用品和防護裝置等。對能力和意識不相適應(yīng)的人員要及時進行教育，做到崗位安全操作標準化。加強教育培訓，增強安全意識和自我保護能力對重大危險源的控制取決于各級領(lǐng)導及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，因此必須對涉及重大危險源控制的相關(guān)領(lǐng)導和人員進行定期專門的教育和培訓。培訓內(nèi)容主要包括：重大危險源管理的意義；本崗位（部門）的重大危險源的類別；觸發(fā)條件及控制措施；日常操作要求；應(yīng)急措施等。通過培訓教育使相關(guān)人員的安全意識和能力滿足控制重大危險源的需求。崗位操作標準化根據(jù)重大危險源和操作運行規(guī)律，制定合理的安全操作規(guī)程或作業(yè)指導書，真正落實到實處。5.2.3管理控制建立健全重大危險源管理的規(guī)章制度。在對重大危險源分析的基礎(chǔ)上，建立健全重大危險源各項規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)責任制、控制實施細則、安全操作規(guī)程、培訓制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和考核獎懲制制度，將重大危險源納入法制化的管理。明確責任，定期檢查對重大危險源確定各級的負責人，并明確他們應(yīng)負的具體責任。特別是要明確各級對重大危險源定期檢查的責任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部定期檢查、領(lǐng)導不定期督查等。加強重大危險源的日常管理搞好安全值班、交接班、日常安全檢查和按操作規(guī)程進行正確作業(yè)。所有活動均應(yīng)認真做好記錄，并處于受控之下。抓好信息反饋，及時處理所發(fā)現(xiàn)的問題建議健全信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并嚴格執(zhí)行。對檢查所發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和嚴重程度，按規(guī)定各級實行信息反饋和整改，并作好整改記錄，發(fā)現(xiàn)重大問題及時報告主管領(lǐng)導，組織緊急處理。搞好重大危險源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作重大危險源的安全檔案和設(shè)置安全標志，明確標明重大危險源，注明負責人員，并扼要注明防范措施。搞好重大危險源控制管理的考核評價和獎懲。對重大危險源控制管理的各方面工作應(yīng)制定考核標準，并力求量化。定期嚴格考核評價，給予獎勵或處罰，逐年提高要求，促使重大危險源管理水平不斷提高。5.3制定重大危險源應(yīng)急預案依據(jù)重大危險源的性質(zhì)和后果，制定相應(yīng)的應(yīng)急預案，并評審其有效性和可行性，必要時要組織相關(guān)人員進行模擬演練，在演練中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)對相應(yīng)的應(yīng)急預案予以修訂。5.3.1應(yīng)急預案的制定程序圖：應(yīng)急預案制定程序危險及其發(fā)展過程分析主要分析危險源的三要素，即：存在條件、觸發(fā)因素和潛在危險性。存在條件分析包括：儲存條件，如堆放方式、數(shù)量、通風、隔離等；理化性能，如溫度、壓力、狀態(tài)閃點、燃點、爆炸極限、有毒、有害特性等；設(shè)備狀態(tài)完好程度，缺陷、維護保養(yǎng)、使用年限等；防護條件如防護措施、故障處理措施、安全裝置及標志等；操作條件，如操作技術(shù)水平、操作失誤率等；管理條件，如組織、指揮、控制、計劃等。觸發(fā)因素分析包括：人為因素，如不正確操作、粗心大意、漫不經(jīng)心、心理因素、生理因素等；管理因素，如不正確管理、不正確的訓練、指揮失誤、判斷決策失誤、設(shè)計差錯、錯誤組織安排等；自然因素，包括引起危險源轉(zhuǎn)化的各種自然條件及其他變化，如氣溫、氣壓、濕度、溫度、風速、雷電、振動、地震、滑坡等。危險源潛在危險性分析包括：觸發(fā)后事故演變過程；由于危險源特性不同，觸發(fā)條件不同及設(shè)施設(shè)備狀態(tài)的不同，其觸發(fā)后事故演變過程也不盡相同。其災害漫延擴散速度及所導致的后果嚴重程度也不盡相同。危險源轉(zhuǎn)化為事故，是能量的意外釋放或有害物質(zhì)泄漏、散發(fā)的結(jié)果。能量包括機械能、熱能、化學能、核能、生物能、人機工程、其他等七類，危險源的量能越大，表明其潛能的危險性越大。有毒有害物質(zhì)包括直接加害于人體，造成中毒、致病、致殘、致癌等。應(yīng)急區(qū)域范圍劃定根據(jù)事故可能造成的危害程度和危害空間范圍不同，需要做應(yīng)急預案的區(qū)域范圍分為廠內(nèi)應(yīng)急和廠外應(yīng)急。廠內(nèi)應(yīng)急就是企業(yè)現(xiàn)場的應(yīng)急，對于每一個重大危險源，企業(yè)都應(yīng)編制廠內(nèi)現(xiàn)場應(yīng)急計劃。對于事故可能波及的廠區(qū)周圍，引起周圍人員傷亡或財產(chǎn)損失的，就必須編制廠外應(yīng)急預案，并報政府主管部門予以協(xié)調(diào)。編制應(yīng)急預案計劃根據(jù)重大危險源危險演變過程及企業(yè)實際情況及周邊環(huán)境等因素，分別按廠內(nèi)應(yīng)急和廠外應(yīng)急編制應(yīng)急預案。應(yīng)急預案的核心內(nèi)容是所采取的技術(shù)措施和組織措施。應(yīng)急預案編制完成，需組織專家評審其實用性和可靠性。應(yīng)急預案演練通過演練，檢驗預案的實用性、可靠性；檢驗全體相關(guān)人員是否明確自己的職責和應(yīng)急行動程度，提高隊伍的協(xié)同反應(yīng)水平和實戰(zhàn)能力；提高員工避免事故、防止事故、控制事故發(fā)展的能力和意識；在演練中發(fā)現(xiàn)問題及不足之處，對預案予以修訂，并將修改后的預案通知所有與應(yīng)急計劃有關(guān)的人員?？偨Y(jié)報告應(yīng)急預案演練結(jié)束后，及時總結(jié)其適宜性和有效性。及時發(fā)現(xiàn)各相關(guān)部門在緊急行動中配合協(xié)調(diào)中的問題，并加以評估后作必要的修訂，形成文件，同記錄一同歸檔保存，并通知各相關(guān)方。5.3.2應(yīng)急預案的組織措施組織措施主要是圍繞著完成技術(shù)性措施而建立的嚴謹周密的應(yīng)急組織系統(tǒng)，報警聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)和明確相關(guān)人員的分工與職責等。應(yīng)急組織系統(tǒng)的建立一般包括成立應(yīng)急救援指揮中心，化學、輻射防護與評價組，消防專業(yè)組，運輸、操作控制組，技術(shù)支持組，通訊聯(lián)絡(luò)組，醫(yī)療救護組，搶險檢修組，后勤支持組以及治安、公眾信息、人員疏散系統(tǒng)等。應(yīng)急指揮中心應(yīng)擁有數(shù)量充足的內(nèi)、外通訊設(shè)施，相關(guān)人員（包括專家）的名單、地址、聯(lián)絡(luò)方式以及外部相關(guān)機構(gòu)、政府主管部門電話及相關(guān)設(shè)施設(shè)備示意圖等。設(shè)施設(shè)備示意圖應(yīng)標明重大危險源的位置，安全設(shè)施存放點，消防系統(tǒng)、水源、污水排放系統(tǒng)、進出口、集合點及周邊社會的關(guān)系等。應(yīng)急指揮中心應(yīng)設(shè)在風險最小的地方，或考慮移位的地點，以防指揮中心被危害侵襲后備用。內(nèi)部及外部機構(gòu)報警和聯(lián)絡(luò)方式、步驟外部機構(gòu)包括社會救援中心、消防、公安、環(huán)保、安監(jiān)、醫(yī)院、政府相關(guān)部門及救援物資供應(yīng)商等。報警和聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)有優(yōu)先切入或獨立的應(yīng)急通訊和信息系統(tǒng)?，F(xiàn)代通訊技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)、多媒體技術(shù)等。企業(yè)應(yīng)將任何突發(fā)的事故或緊急狀態(tài)迅速通知所有有關(guān)員工和廠外相關(guān)方，并作出安排。報警系統(tǒng)應(yīng)在多處安裝，并達到一定的數(shù)量，并規(guī)定報警方式或程序。明確應(yīng)急系統(tǒng)中各組織的負責人及職責和權(quán)限對于應(yīng)急系統(tǒng)中所需建立的各種功能的小組應(yīng)明確負責人，用文件形式規(guī)定其職責及權(quán)限，以便在應(yīng)急反應(yīng)中各司其職，各盡其責，在緊急狀態(tài)中，工作緊張而有序，同時還要規(guī)定相關(guān)操作人員在緊急狀態(tài)時能迅速準確地到達各自崗位，有序操作。對應(yīng)急相關(guān)人員進行的必要的培訓由于應(yīng)急人員來自各自的生產(chǎn)崗位，對緊急狀態(tài)下所需的相關(guān)知識和技能缺乏，需要進行必要的培訓，培訓內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急處理技術(shù)，救護知識、消防知識、個人防護及避難逃生知識，以及各救援設(shè)施設(shè)備的操作使用知識等。5.3.3應(yīng)急預案的技術(shù)措施應(yīng)急技術(shù)措施是針對設(shè)定的危險源或事故所必須采用的技術(shù)方法、手段、設(shè)備設(shè)施和具體的操作要求和步驟等技術(shù)性措施。應(yīng)急基本裝備一般分為基本裝備和專用裝備兩大類；基本裝備一般指應(yīng)急反應(yīng)所需的搶險搶修設(shè)備、消防系統(tǒng)和附加污水排放系統(tǒng)，內(nèi)、外通訊設(shè)施、交通工具、照明設(shè)備和防護裝備等；專用裝備主要有專業(yè)反應(yīng)隊伍所用的專用工具（物品），如檢測裝備、醫(yī)療急救器械和急救藥品，堵漏專用工具和裝置、噴淋裝置、重物提升設(shè)備、堆土機、特殊消防設(shè)備、器材、救火車、風速風向測量設(shè)備、物質(zhì)隔離、轉(zhuǎn)移、設(shè)施設(shè)備等。附：某機丙烷站重大事故應(yīng)急預案示例GB182182000表1，表2，表3，表4中國機械工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會2004年08月26日。附：某廠丙烷站重大事故應(yīng)急預案示例一、重大事故可能性評估1、丙烷性能評估：丙烷為碳氫化合物，沸點為42.17，具有很低的沸點，在常溫時處于沸騰狀態(tài)下；丙烷閃點很低，為-104，極易閃燃；丙烷燃燒值高，低發(fā)熱量每標準立方約為20000Kcal，火焰溫度高達2000；丙烷燃燒速度快，一般在0.380.5千米/秒，一旦發(fā)生燃燒，即使在距離上百米，也能在極短的時間內(nèi)飛快地燃燒到漏氣點；丙烷膨脹系數(shù)大，在15時它的體積膨脹系數(shù)比水大16倍。隨著貯存環(huán)境溫度的升高，盛裝丙烷容器內(nèi)的壓力也隨之增大。1噸丙烷液體蒸發(fā)為爆炸下限氣體，其體積約膨脹510倍，形成爆炸時，還膨脹約為45.5倍，合計膨脹約為23200倍。因而在爆炸瞬間由于氣體的迅速膨脹所形成的沖擊波和釋放出的巨大的能量，其破壞性極為驚人；丙烷的比重44（丙烷分子量）/29（空氣分子量）1.52，比重比空氣重，泄漏后通常積聚向地表擴散，給救援人員帶來極大的危險。2.使用條件評估：我廠在廠區(qū)西北角設(shè)三只等容貯罐，每只容量為50m3，共150 m3，近年來最高貯存一般在45 m3左右，周圍用防火墻隔離，成為獨立大院，院內(nèi)外消防通道通暢，并建立了嚴格的管理制度和操作規(guī)程，院內(nèi)貯備有噴淋設(shè)施及水源和相應(yīng)的消防器材，專人專班管理。院外消防通道對面設(shè)有氣體高度監(jiān)控管理。院外消防通道對面設(shè)有氣體高度監(jiān)控室，由管道通向各需要車間作能源使用，各使用點備有相應(yīng)的消防器材，一般能滿足安全生產(chǎn)的需要。3、可能出現(xiàn)的緊急事故：運輸槽車裝卸時由于管道的破裂，截止閥的破損失靈而產(chǎn)生泄漏，再加上靜電消除裝備失靈或有火種，或產(chǎn)生意外振動、撞擊、雷電，及氣候異常而引燃液相或氣相丙烷；在使用過程中，輸送管道破裂（如壓斷、撞擊、挖斷、銹、腐蝕等），控制閥門失靈；維修過程中置換處理不當而引燃（引爆），都有可能產(chǎn)生火災、爆炸事故。4、緊急事態(tài)的擴大：泄漏初始階段因種種原因或條件的限制，不能及時地妥善處理，或是相關(guān)人員慌忙中出現(xiàn)不安全行為而導致丙烷大量外泄，附近車間用電產(chǎn)生的火花。鍛壓車間的火種熱源及其他火種，都有可能引爆達到爆炸極限的混合氣體，進而發(fā)生連鎖反應(yīng)其嚴重后果不堪設(shè)想。二、應(yīng)急預案的組織措施1、設(shè)立應(yīng)急救援指揮中心和建立相關(guān)人員及單位職責1.1總指揮：由分管安全生產(chǎn)的張總?cè)慰傊笓]，負責指揮全廠性的緊急事故處理和救援工作，以及緊急事態(tài)平息后迅速恢復生產(chǎn)的工作。當救援工作需要時，有權(quán)調(diào)動一切相關(guān)人員和相關(guān)設(shè)施設(shè)備；當危害進一步擴大而無法（無能力）救援時，為保障相關(guān)人員的安全和生命，有權(quán)作出放棄相關(guān)設(shè)施設(shè)備的援救；當危害危及員工的生命安全時有權(quán)作出停止工作進行疏散的決定。1.2副總指揮：由能源處李處長（正處）為副總指揮，負責處理能源處管轄范圍內(nèi)的緊急事態(tài)的處理工作，當緊急事態(tài)有可能擴散到能源處管轄的的外區(qū)域或災害危及其他相關(guān)部門，應(yīng)立即報告張總，使之迅速進入指揮狀態(tài)，并協(xié)助張總處理救援中的具體事務(wù)。1.3高工馬驥為技術(shù)顧問（專家）：負責指導現(xiàn)場救援過程中的技術(shù)處理，并向相關(guān)人員及部門（或單位）提供丙烷的理化性能及救援防護方法可能危及到的危險化學品的處理。1.4丙烷站劉站長：隨時監(jiān)控緊急事態(tài)的出現(xiàn)、演變、發(fā)展過程并及時向李處長報告，由李處長及時通知相關(guān)方，并負責組織，訓練專業(yè)救援隊伍、在正、副總指揮下，實施救援工作。1.5丙烷站全體員工：為技術(shù)性專業(yè)救援隊伍成員，在劉站長的代領(lǐng)下，隨時奔赴緊急事態(tài)現(xiàn)場進行技術(shù)處理和救援。1.6保衛(wèi)處胡處長：負責組織、訓練一支有素質(zhì)的消防專業(yè)隊伍，當緊急事態(tài)有可能演變成火災，及時帶領(lǐng)隊員到現(xiàn)場進行預防和撲救；保衛(wèi)處還負責人員疏散，現(xiàn)場警戒，當火災有可能超出自救能力時，應(yīng)及時向社會消防部門報警求助，并派消防指導員到廠門等待，將社會消防車輛引入事故現(xiàn)場。如災害可能波及相鄰周邊的社會相關(guān)單位或居民，應(yīng)及時向政府有關(guān)部門報告，協(xié)助疏散、救援。1.7廠衛(wèi)生院：負責現(xiàn)場負傷人員及中毒人員救護工作，并將重創(chuàng)人員及時送達市相關(guān)醫(yī)院進行救護，如出現(xiàn)大量人員傷亡，應(yīng)及時請求社會醫(yī)療單位援助。1.8后勤處：保證并實施救援物資器材的采購，貯存維護及供應(yīng)工作，如事態(tài)進一步擴大，救援物資出現(xiàn)短缺時，應(yīng)及時向社會供應(yīng)商聯(lián)系，予以補充。其他相關(guān)車間、部門在統(tǒng)一指揮下，有序的協(xié)助上述部門作好自救，緊急事故的處理和員工的疏散工作。2、設(shè)立應(yīng)急救援指揮中心辦公室2.1應(yīng)急救援指揮中心辦公室，地點設(shè)在氣體調(diào)度室。由丙烷站劉站長兼任辦公室主任，當緊急事態(tài)出現(xiàn)，依據(jù)可能波及的范圍，及時通知相關(guān)人員準時進入中心各司其職（制定相關(guān)人員職責）。當災害可能危及氣體調(diào)度室時，應(yīng)將指揮中心辦公室遷至廠部辦公室，并由劉站長及時通知相關(guān)人員。2.2應(yīng)急救援指揮中心辦公室應(yīng)配備以下設(shè)施及資料：滿足應(yīng)急救援行動的內(nèi)、外通訊設(shè)備；丙烷氣體濃度及風向測量設(shè)備，辦公室相關(guān)人員的個人防護設(shè)備；專門編制內(nèi)外部一覽表（相關(guān)人員的名單、地址、聯(lián)絡(luò)方式、電話號碼及外部相關(guān)機構(gòu)，政府相關(guān)部門的電話號碼）；應(yīng)急照明光源；丙烷站及相關(guān)設(shè)備及周邊狀況示意圖，示意圖應(yīng)標明重大危險源及相關(guān)要害部位的位置；安全設(shè)施存放點、消防、水源、污水排放系統(tǒng)、進出口和疏散人員集合點等。3、報警與內(nèi)、外部機構(gòu)聯(lián)絡(luò)方式及步驟3.1報警：當緊急事態(tài)出現(xiàn)而未超出能源處處理能力時，由能源處確定其報警方式，在小范圍內(nèi)報警；當緊急事態(tài)超出能源處處理能力時，及時通知指揮中心用廣播向全廠報警，并通知相關(guān)部門人員進入緊急救援狀態(tài)，當廠區(qū)切斷電源時，用手提電喇叭乘車巡回呼叫報警；當災害可能波及周邊相鄰單位時，由保衛(wèi)處向有關(guān)單位報警。3.2外部聯(lián)絡(luò)：包括社會救援中心，消防、保安、環(huán)境、安全監(jiān)察、醫(yī)院、政府相關(guān)部門及救援物資的供應(yīng)商等，除上述規(guī)定了的向外聯(lián)絡(luò)和何時聯(lián)絡(luò)外，其他部門由指揮中心，在需要時及時進行聯(lián)絡(luò)。3.3內(nèi)部聯(lián)絡(luò)：在工作時間內(nèi)發(fā)生緊急事態(tài)，利用廠內(nèi)公用電話進行聯(lián)絡(luò)，在夜間及時發(fā)生緊急事態(tài)，中心辦公室逐個同相關(guān)人員約定其聯(lián)絡(luò)方式，并存入指揮中心備用，保證上述人員及時準確地到達各自崗位。三、應(yīng)急預案的技術(shù)措施1、防止二次事故發(fā)生。丙烷輸貯、使用系統(tǒng)，在維修過程中，由于轉(zhuǎn)換處理不當，而導致殘留丙烷引發(fā)爆炸事故時，除及時援救傷亡人員，撲滅由于爆炸而引發(fā)的火災（或火災引發(fā)的爆炸）外，應(yīng)及時派人檢查相段的閥門是否關(guān)閉嚴密或由爆炸而引發(fā)泄露現(xiàn)象，并采取相應(yīng)措施及時消除隱患，防止二次事故的發(fā)生。2、管理泄漏，應(yīng)采取降溫、降壓消除一切火種。丙烷輸送管道破裂（壓斷、撞斷、挖斷、銹腐蝕爆炸、火災引發(fā)破裂等）發(fā)生泄漏，首先分清是液相還是氣相泄漏，是液相應(yīng)防止流動或漫溢，是氣相應(yīng)及時采取措施堵漏，防止事態(tài)蔓延，并消除一切火種。如液相泄漏無法控制，大量液化丙烷逸出，則迅速查明貯罐液態(tài)丙烷存量，當少于3噸時應(yīng)采用迅速放散，加兩臺壓縮機抽氣，并打開噴淋降溫，降壓，減少貯罐內(nèi)丙烷的揮散。壓力隆至0.1Mpa以下時，并適當采用一些堵漏方法，（采用棉被捆住泄漏口