甘肅省人才市場條例探討與研究.doc

積分都是垃圾撒旦發(fā)生發(fā)大水范德薩發(fā)撒旦甘肅省人才市場條例第一章總則第一條為了規(guī)范人才市場活動(dòng)，促進(jìn)各類人才的合理流動(dòng)和使用，維護(hù)人才、用人單位和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例，第二條本條例所稱人才市場，是指人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事中介服務(wù)、用人單位招聘、個(gè)人應(yīng)聘以及政府部門監(jiān)管和提供公共服務(wù)等為內(nèi)容的活動(dòng)。人才市場的服務(wù)對象是具有專業(yè)知識(shí)和承擔(dān)專業(yè)技術(shù)、管理工作相應(yīng)資格或者能力的人員以及各類用人單位。第三條人才市場活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平競爭和誠實(shí)守信的原則，實(shí)行人才自主擇業(yè)，單位自主用人。第四條縣級(jí)以上人民政府人事行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)人才市場工作。工商行政管理、物價(jià)、教育等部門按照各自職責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)人才市場的相關(guān)工作。第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、監(jiān)管有力的人才市場體系，為人才的有序流動(dòng)和合理配置創(chuàng)造良好環(huán)境。第二章招聘與應(yīng)聘第六條人才招聘與應(yīng)聘可以通過下列方式進(jìn)行：(一)人才交流會(huì)：(二)公共媒體;(三)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu);(四)雙向直接聯(lián)系;(五)其他合法方式。第七條人才交流會(huì)是指行政管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)單獨(dú)或者聯(lián)合舉辦的面向各類人才和用人單位的雙向選擇活動(dòng)。第八條舉辦人才交流會(huì)應(yīng)當(dāng)具備與交流會(huì)規(guī)模相適應(yīng)的場所、工作人員、安全措施等條件，并報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的人民政府人事行政部門批準(zhǔn)。舉辦跨區(qū)域的人才交流會(huì)，應(yīng)當(dāng)由舉辦地的人民政府人事行政部門批準(zhǔn)。舉辦全省性人才交流會(huì)，由省人事行政部門批準(zhǔn)。第九條人才交流會(huì)的舉辦者應(yīng)當(dāng)對招聘用人單位進(jìn)行資格審查，提供良好的人才交流環(huán)境和服務(wù)，接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第十條公共媒體發(fā)布人才招聘廣告應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)用人單位的營業(yè)執(zhí)照或者有關(guān)部門批準(zhǔn)其設(shè)立的文件，發(fā)布求職信息應(yīng)查驗(yàn)應(yīng)聘者的相關(guān)證明。第十一條用人單位招聘人才時(shí)應(yīng)當(dāng)出具營業(yè)執(zhí)照或者有關(guān)部門批準(zhǔn)其設(shè)立的文件，公開本單位基本情況、擬聘人員的數(shù)量、崗位及招聘條件。第十二條用人單位招聘人才，不得違反國家規(guī)定設(shè)置歧視性條件。除國家規(guī)定的不適合女性工作的崗位外，用人單位不得以性別為由拒絕招聘女性或者提高對女性的招聘條件。第十三條用人單位招聘人才，不得以任何名義向應(yīng)聘者收取費(fèi)用或者扣押其有效證件。第十四條用人單位和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)妥善處理應(yīng)聘者的個(gè)人資料，并根據(jù)本人要求保密或者反饋招聘情況。第十五條應(yīng)聘者出具的證件以及履歷等相關(guān)資料必須真實(shí)、有效。第十六條法律法規(guī)、國家政策規(guī)定和合同約定暫時(shí)不能流動(dòng)的人員不得應(yīng)聘。對符合法律法規(guī)、國家政策規(guī)定并且不違反與原單位簽訂合同而要求流動(dòng)的人才，所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，不得設(shè)置限制性條件，不得侵犯流動(dòng)人才依法享有的養(yǎng)老、醫(yī)療等權(quán)益。第十七條個(gè)人需要提前解除合同或者辭職的，應(yīng)當(dāng)征得單位同意。經(jīng)單位出資培訓(xùn)或者出資引進(jìn)的人才要求離職，有合同約定的，從其約定;無合同約定服務(wù)不滿五年的，原單位可以按照出資額，每工作一年減少20%的比例向個(gè)人收取補(bǔ)償費(fèi)用。第十八條應(yīng)聘者離開原單位后，未經(jīng)同意不得帶走原單位的技術(shù)資料和設(shè)備器材，不得侵犯原單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密和其他合法權(quán)益。第十九條用人單位與應(yīng)聘者確定聘用關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上依法簽訂合同。當(dāng)用人單位發(fā)現(xiàn)應(yīng)聘者有提供假人事檔案、假學(xué)歷、假學(xué)位、假職稱或者其他虛假材料的，有權(quán)解除合同。第二十條通過人才市場被聘用的人員，需要辦理遷移戶口、子女轉(zhuǎn)學(xué)等手續(xù)的，所在地有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供方便，及時(shí)辦理。第二十一條人才流動(dòng)發(fā)生爭議，當(dāng)事人有合同約定的，按合同約定處理;當(dāng)事人沒有合同約定的，協(xié)商解決;協(xié)商不成的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在爭議發(fā)生六十日內(nèi)以書面形式向人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁;對仲裁不服的，可以向人民法院提起訴訟。第三章人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)第二十二條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為人才和用人單位提供中介服務(wù)和其他相關(guān)服務(wù)的組織。第二十三條依照國家規(guī)定設(shè)立的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展下列業(yè)務(wù)：(一)人才供求信息的收集、儲(chǔ)存、發(fā)布和咨詢;(二)人才推薦、招聘、培訓(xùn)、測評(píng)、租賃;(三)人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù);(四)從事授權(quán)的人事代理;(五)按照規(guī)定舉辦人才交流會(huì);(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)業(yè)務(wù)。開展人才租賃業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)繳納不少于設(shè)立時(shí)注冊資金數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)保證金。風(fēng)險(xiǎn)保證金的管理辦法由省人民政府制定。第二十四條設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理權(quán)限由縣級(jí)以上人民政府人事行政部門審批。中央在甘單位、省直部門、省屬企事業(yè)單位、跨市(州)設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，與外省(市、自治區(qū))的單位合作設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立冠名“甘肅”的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由省人事行政部門審批。市(州)、縣(市、區(qū))設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的，分別由同級(jí)人民政府人事行政部門審批。人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)在征得原審批機(jī)關(guān)的書面同意后，由分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)以上人民政府人事行政部門審批。第二十五條利用互聯(lián)網(wǎng)從事人才中介服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的法律法規(guī)。設(shè)立專門網(wǎng)站開展人才中介服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)省人事行政部門審批。第二十六條人事行政部門應(yīng)當(dāng)自收到設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的書面申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定，對符合規(guī)定條件的，發(fā)給甘肅省人才中介服務(wù)許可證，不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。第二十七條取得許可證的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家的規(guī)定到有關(guān)部門辦理登記手續(xù)。第二十八條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、場所、經(jīng)營范圍、法定代表人或者停業(yè)、終止的，應(yīng)當(dāng)按照原審批、登記程序辦理變更或者注銷手續(xù)。第二十九條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)不得有下列行為：(一)超越許可證核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營;(二)提供虛假信息或者作虛假承諾;(三)偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、出租、變賣人才中介服務(wù)許可證;(四)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);(五)未經(jīng)授權(quán)從事人事代理;(六)以委托、轉(zhuǎn)讓、掛靠、承包等方式經(jīng)營;(七)其他違法行為。第三十條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)內(nèi)容、工作程序、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并接受監(jiān)督檢查。第三十一條人事行政部門應(yīng)當(dāng)依法指導(dǎo)和監(jiān)督檢查人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)開展情況，建立健全對人才中介服務(wù)違法行為的舉報(bào)、投訴制度，及時(shí)查處人才中介服務(wù)活動(dòng)中的違法行為，并將查處情況及時(shí)反饋。第四章人事代理第三十二條人事代理是指經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人事行政部門授權(quán)，人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受用人單位和個(gè)人的委托，為其提供的有關(guān)人事業(yè)務(wù)服務(wù)。人事行政部門授權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人事代理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、擇優(yōu)的原則，并向社會(huì)公布。未經(jīng)授權(quán)，任何人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得開展人事代理。第三十三條人事行政部門應(yīng)當(dāng)按照管辦分離、政事分開的原則，逐步與其授權(quán)進(jìn)行人事代理的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)脫離，做到公共人事服務(wù)業(yè)務(wù)與經(jīng)營性人才服務(wù)業(yè)務(wù)的分開管理。第三十四條經(jīng)授權(quán)的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供以下人事代理服務(wù)：(一)流動(dòng)人員人事檔案管理;(二)在規(guī)定范圍內(nèi)組織各種人事考試報(bào)名、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審和申報(bào)工作;(三)轉(zhuǎn)正定級(jí)和工齡核定;(四)辦理有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù);(五)戶口辦理和因私出國審查;(六)辦理大中專畢業(yè)生接收手續(xù);(七)其他人事代理事項(xiàng)。第三十五條用人單位和個(gè)人委托辦理人事代理，應(yīng)當(dāng)向代理機(jī)構(gòu)提交有效證件及委托書。經(jīng)代理機(jī)，構(gòu)審查后確定委托代理項(xiàng)目，簽訂人事代理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確立人事代理關(guān)系。第五章法律責(zé)任第三十六條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府人事行政部門予以警告，責(zé)令改正，沒收非法所得，并處以五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷許可證：(一)無許可證從事人才中介活動(dòng)的;(二)超出許可證規(guī)定業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營的;(三)不按規(guī)定辦理許可證變更手續(xù)的;(四)提供虛假信息或者作出虛假承諾的;(五)偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、出租、變賣許可證及相關(guān)證件的;(六)未經(jīng)授權(quán)從事人事代理業(yè)務(wù)的;(七)以委托、轉(zhuǎn)讓、掛靠、承包等方式經(jīng)營的。第三十七條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門予以警告，責(zé)令改正，沒收非法所得，并處以五千元以上二萬元以下罰款。第三十八條未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦人才交流會(huì)的，由縣級(jí)以上人民政府人事行政部門責(zé)令停辦，沒收非法所得，并處以五千元以上二萬元以下罰款。第三十九條單位招聘人才違反本條例規(guī)定向應(yīng)聘者收取費(fèi)用或者扣押其證件的;由縣級(jí)以上人事行政部門責(zé)令改正，退還違法收取的費(fèi)用和證件。第四十條違反本條例規(guī)定侵犯人才合法利益，其他法律法規(guī)已規(guī)定處罰的，從