文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作.doc

全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面（一）渭河源、首陽(yáng)山、太白山重點(diǎn)景區(qū)啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃用地相關(guān)工作1、國(guó)土、住建、農(nóng)牧局要配合蓮峰鎮(zhèn)、會(huì)川鎮(zhèn)，于3月底前，完成首陽(yáng)山景區(qū)規(guī)劃用地（蓮峰山蓮峰民族度假村和蓮峰鎮(zhèn)古跡坪村移民新村），太白山景區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地（主要有兩部分組成，其中140畝土地產(chǎn)權(quán)屬渭源縣農(nóng)技中心，20畝土地產(chǎn)權(quán)屬會(huì)川鎮(zhèn)政府），雙石門景區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地（現(xiàn)存一處爛尾樓工程）的征收儲(chǔ)備。2、在景區(qū)建設(shè)中涉及上下紅溝社、石頭溝村原住地村民的搬遷要加強(qiáng)與旅游局的銜接，五竹鎮(zhèn)要做好群眾的動(dòng)員、登記造冊(cè)和安置等工作，確保渭河源景區(qū)按時(shí)開工建設(shè)。（二）景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、在詳規(guī)審定后，縣國(guó)土、住建、環(huán)保、林業(yè)等部門依據(jù)各自職能，配合縣旅游局，抓好渭河源、首陽(yáng)山、太白山三大重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目開工手續(xù)的辦理工作。2、縣交通局、水務(wù)局、國(guó)土局負(fù)責(zé)渭河源景區(qū)5公里旅游道路、河道治理護(hù)岸、景區(qū)管理用房建設(shè)工程，并確保于3月份動(dòng)工建設(shè)。3、在景區(qū)修建性詳規(guī)通過縣上評(píng)審后，旅游局負(fù)責(zé)盡快完成渭河源景區(qū)禹王廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、游客中心、大禹殿古建群、棧道、品字泉和首陽(yáng)山、太白山景區(qū)游客中心、管理用房、登山游步道、山頂建筑群等施工圖設(shè)計(jì)，于3月動(dòng)工建設(shè)。4、旅游局將2011年?duì)幦〉降氖钻?yáng)山景區(qū)改建項(xiàng)目資金150萬(wàn)，盡快按照AAAA級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)列出建設(shè)計(jì)劃，報(bào)縣政府同意后，進(jìn)行景區(qū)內(nèi)重要路段的建設(shè)。（三）縣城“四館”建設(shè)工程住建局要根據(jù)縣城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組精神和吉書記安排，在灞陵橋老君山公園綠化方案的修改中，盡提確定出出“四館”建設(shè)新館址和示例效果圖，待縣上通過后，縣住建局完成縣城“四館”建設(shè)工程的施工方案和施工圖紙的設(shè)計(jì)。二、宣傳推介方面（一）節(jié)會(huì)推介1、第二屆“敦煌行絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)”2012年華夏文明渭河源生態(tài)文化旅游節(jié)縣委宣傳部牽頭，文廣（旅游）、教體、衛(wèi)生等相關(guān)單位緊密配合，文廣局（旅游局）盡快擬定節(jié)會(huì)活動(dòng)方案及分享活動(dòng)實(shí)施方案，與3月中旬提交文化旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組討論后報(bào)縣委縣政府，節(jié)會(huì)中涉及的各成員單位要密切配合，嚴(yán)格依據(jù)方案組織抽調(diào)人員，確保活動(dòng)順利進(jìn)行。2、渭源文化旅游資源暨招商引資推介會(huì)由縣委宣傳部牽頭，商務(wù)局、文廣局（旅游局）配合，文廣局（旅游局）盡快制定渭源文化旅游資源暨招商引資推介會(huì)活動(dòng)方案，由縣委宣傳部、商務(wù)局、旅游局負(fù)責(zé)擬邀請(qǐng)的省內(nèi)外各大旅行社、投資開發(fā)商。宣傳推介進(jìn)小區(qū)活動(dòng)中縣發(fā)改局（駐蘭辦）負(fù)責(zé)確定34家住宅社區(qū)和小區(qū)，于5月中旬在蘭州舉辦“渭源文化旅游資源暨招商引資推介會(huì)”。（二）宣傳品推介1、文化旅游電視宣傳片靈秀渭源的角本待縣上審定后，刻錄制作光碟2000張，盡快完成后期制作任務(wù)。2、旅游局組織編印渭源文化旅游指南4000本，在配發(fā)省市縣各大酒店、旅行社和農(nóng)家樂的基礎(chǔ)上，與宣傳光碟一同在渭源旅游資源推介會(huì)和蘭州市519中國(guó)旅游日宣傳活動(dòng)中贈(zèng)送。3、旅游局依據(jù)奇創(chuàng)公司旅游品牌策劃和景區(qū)修建性詳規(guī)重點(diǎn)建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目，編印渭源文化旅游招商手冊(cè)，商務(wù)局配合做好招商項(xiàng)目的宣傳推介工作。4、縣住建局、行政執(zhí)法局、旅游局對(duì)縣城區(qū)建設(shè)場(chǎng)地的外墻面進(jìn)行美化，懸掛旅游宣傳圖片。5、旅游局做好公交線路調(diào)研及價(jià)格咨詢的基礎(chǔ)上，于五月份旅游旺季前，為下一步公交車體廣告位宣傳工作做好前期準(zhǔn)備。（三）文化推介1、文藝演出劇目創(chuàng)編工作?？h委宣傳部牽頭，文廣局（旅游局）、教體局配合，抽調(diào)文藝專業(yè)工作者，著手組織縣內(nèi)文藝專業(yè)工作者，創(chuàng)編大型現(xiàn)代歷史文化歌舞劇穿越千年夢(mèng)回夏朝或大夢(mèng)渭河（吉祥渭河）的編排大綱和渭源地域特色民俗文化演藝節(jié)目地編排提綱，于3月中旬提交協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議后報(bào)縣委、縣政府研究。各配合單位要確保抽調(diào)人員的按時(shí)到位。2、重點(diǎn)歷史人文及自然景觀商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)工作。對(duì)“灞陵橋”、“渭河源”、“秦長(zhǎng)城”、“首陽(yáng)山”等4項(xiàng)重點(diǎn)商標(biāo)和“大禹導(dǎo)渭”、“羌藩鼓舞”待會(huì)議研究后，由縣文廣局盡快開展商標(biāo)搶注申報(bào)工作，通過品牌效應(yīng)全面提升渭源知名度；三、行業(yè)管理方面（一）機(jī)構(gòu)組建1、由縣文廣局牽頭、編辦、旅游局配合，盡快申報(bào)、組建全縣文化旅游市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)，強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)限和隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展文化、旅游、廣影市場(chǎng)執(zhí)法整治和規(guī)范管理工作。2、由縣旅游局牽頭，各相關(guān)部門配合，于4月上旬組建成立全縣旅游行業(yè)協(xié)會(huì)。通過吸納、組織縣內(nèi)各酒店、賓館、農(nóng)家樂、旅行社、客運(yùn)公司、土特產(chǎn)經(jīng)營(yíng)店等涉旅經(jīng)營(yíng)單位，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)行為，提升旅游接待服務(wù)水平和能力。（二）市場(chǎng)管理1、各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通局、農(nóng)路局要組織專門力量，于4月中旬前完成縣內(nèi)各類交通道路和景區(qū)旅游環(huán)線周邊環(huán)境、通行狀況的集中整治。2、旅游局要充分發(fā)揮其主導(dǎo)職能，鼓勵(lì)渭水源繼續(xù)完善三星級(jí)酒店設(shè)施服務(wù)要求的基礎(chǔ)上創(chuàng)建綠色飯店，督促引導(dǎo)電力賓館盡快投入營(yíng)運(yùn)并進(jìn)行三星級(jí)申報(bào)，抓好會(huì)川商務(wù)大酒店、微笑生態(tài)園進(jìn)行二星級(jí)飯店申報(bào)的指導(dǎo)規(guī)范工作。3、各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文化、旅游、工商、公安、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、物價(jià)等部門，在年度工作安排中，對(duì)旅游工作要結(jié)合各自職能，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和工作措施，在重點(diǎn)工作推進(jìn)和公務(wù)執(zhí)法活動(dòng)中，切實(shí)做好村容村貌整治、社會(huì)治安治理、涉旅經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、旅游安全宣傳、衛(wèi)生監(jiān)督防疫、緊急救援保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，進(jìn)一步建立健全旅游投訴機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督體系，切實(shí)維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。四、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方面（一）服務(wù)體系1、目前，我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “初期性質(zhì)”十分明顯，導(dǎo)游人員短缺。今年，旅游局要積極引導(dǎo)、支持旅行社壯大導(dǎo)游隊(duì)伍，教育局牽頭，職專負(fù)責(zé)邀請(qǐng)專業(yè)講師和優(yōu)秀高級(jí)導(dǎo)游員授課，采取公開招收歷屆未就業(yè)的大、中專畢業(yè)生和由各行政、企事業(yè)單位選派骨干舉辦導(dǎo)游職業(yè)技能專修班，以緩解旅游旺季的導(dǎo)游缺乏問題。同時(shí)，導(dǎo)游服務(wù)無法進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，導(dǎo)游基本由旅游局接待中心職工擔(dān)任，但由于人員有限，在旅游旺季無法滿足需求。因此，全縣各部門必須支持導(dǎo)游有償服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定為：首陽(yáng)山、天井峽、太白山、雙石門、渭河源100元次，其余各景點(diǎn)50元次。2、為進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)管理，引導(dǎo)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位涉旅接待行為向市場(chǎng)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，不斷規(guī)范我縣旅游景區(qū)的管理運(yùn)營(yíng)模式，考慮由縣旅游局負(fù)責(zé)以低于現(xiàn)有門票價(jià)格，以套票形式印制每張50元的重點(diǎn)景區(qū)公務(wù)接待優(yōu)惠券（目前，我縣各旅游景區(qū)門票為：首陽(yáng)山主峰30元/人、夷齊古冢10元/人、天井峽景區(qū)20元/人、太白山景區(qū)20元/人、雙石門景區(qū)8元/人，共計(jì)88元），按照每個(gè)單位的年公務(wù)接待量向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直及省市駐渭各單位配發(fā)旅游門票優(yōu)惠券，所回收資金用于旅游景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和景區(qū)宣傳。統(tǒng)一配發(fā)的優(yōu)惠券使用完后，按原核定票價(jià)重新購(gòu)買門票。3、各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鼓勵(lì)引導(dǎo)更多農(nóng)戶利用鄉(xiāng)村自然風(fēng)光、鄉(xiāng)土民俗風(fēng)情、民間文化藝術(shù)、傳統(tǒng)勞作方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、民俗體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)，要積極配合縣旅游局做好發(fā)展現(xiàn)狀核實(shí)、登記調(diào)查工作，對(duì)縣上確定重點(diǎn)扶持的農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)業(yè)主，在建設(shè)用地、相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)辦理等方面給予支持。（二）商品開發(fā)體系1、商務(wù)局、工信局、農(nóng)牧局、文廣局、旅游局等單位要加大招商引資力度，通過吸引外來開發(fā)商和鼓勵(lì)本地投資商挖掘特色資源，開發(fā)特色旅游商品。要有計(jì)劃地開發(fā)不同種類的商品，并形成系列。著力開發(fā)馬鈴薯精加工食品，如薯?xiàng)l、薯片、粉絲等。研制配制小包裝中藥、藥膳包。研究制作不同材質(zhì)的，不同大小的灞陵橋