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婦女工作調(diào)查報(bào)告根據(jù)市、區(qū)婦聯(lián)工作安排,*開發(fā)區(qū)婦聯(lián)于5月份開始在全開發(fā)區(qū)干部職工和婦女群眾中通過召開座談會(huì)、采取問卷調(diào)查、信息等多種形式,開展有關(guān)新形勢下婦女工作面臨的問題、困難及發(fā)展需求調(diào)查活動(dòng)。通過深入基層、深入群眾,在廣泛征求意見、建議和充分調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上,進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析和思考,組織填寫調(diào)查問卷500余份,開發(fā)區(qū)婦聯(lián)根據(jù)以上所掌握到的基本情況,調(diào)查報(bào)告如下:婦聯(lián)組織應(yīng)切實(shí)履行好組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的職責(zé)。要搞好當(dāng)前的婦女工作,首先要了解當(dāng)前婦女工作面臨的主要困難,并根據(jù)困難找出對策。1、婦女群眾素質(zhì)有待提高。近年來家庭暴力呈上升趨勢,婦女在家庭暴力現(xiàn)象中受損害越來越大,主要是由于她們平時(shí)很少看書、讀報(bào),對法律的知曉率不高,主動(dòng)維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)不強(qiáng),致使家庭暴力升級,在受到人身傷害后獲賠難、獲賠低。另受男主外、女主內(nèi)的文化觀念影響,使養(yǎng)育子女和照顧家庭成為婦女同胞的天職,結(jié)果許多農(nóng)村婦女主動(dòng)放棄外出就業(yè)機(jī)會(huì),參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主性較弱,由于素質(zhì)低,沒有專業(yè)技能,加之不少企業(yè)不想承擔(dān)女性生育等五期保護(hù)帶來的成本,女性就業(yè)難度進(jìn)一步加大,造成她們經(jīng)濟(jì)困難,經(jīng)濟(jì)支配權(quán)都在丈夫手中,經(jīng)濟(jì)上處于弱勢地位,致使婚姻不穩(wěn)定,離婚比例逐年上升。2、留守兒童存在較多的問題。開發(fā)區(qū)隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移(入),留守兒童形成了一個(gè)特殊的群體,在特殊時(shí)期這一群體的生存和權(quán)益保護(hù)狀況越來越引起人們的關(guān)注。一是 開發(fā)區(qū)(汊河學(xué)校)現(xiàn)有留守兒童156名。調(diào)查顯示,有%的屬父母外出務(wù)工,一個(gè)星期左右與孩子聯(lián)系一次,%的半個(gè)月或一個(gè)月與孩子聯(lián)系一次,和孩子見面的多為半年以上一次,有的甚至幾年不回家。由于父母常年在外,長期和孩子分離,對孩子缺少關(guān)愛,缺乏交流溝通,導(dǎo)致親情缺失,監(jiān)護(hù)不力,致使一些留守兒童軟弱無助,自卑封閉,逆反心理嚴(yán)重。二是留守兒童家庭生活環(huán)境情況。從總體情況看,留守兒童的監(jiān)護(hù)人多數(shù)是祖父母、外祖父母或其他近親屬。其中78%的留守兒童隨祖父母、外祖父母一起生活,20%的留守兒童與其他親戚一起生活,隔代撫養(yǎng)情況較為普遍。三是留守兒童學(xué)習(xí)情況。從調(diào)查情況看,留守兒童學(xué)習(xí)成績多數(shù)處于中下游,成績優(yōu)秀的較少。學(xué)齡留守兒童中,學(xué)習(xí)優(yōu)秀占%;學(xué)習(xí)良好,占%;學(xué)習(xí)成績一般,占%;學(xué)習(xí)成績較差占%。其中,有%的留守兒童在學(xué)習(xí)上遇到困難需要輔導(dǎo)時(shí)首選的是老師,單獨(dú)選擇監(jiān)護(hù)人或哥哥姐姐輔導(dǎo)的僅占%。四是留守兒童心理情況。從調(diào)查看,大多數(shù)孩子性格內(nèi)心、孤僻、倔強(qiáng)、與人交往少。在不開心時(shí),都會(huì)出現(xiàn)一些 想早點(diǎn)長大獨(dú)立, 想讓父母安慰自己,覺得沒有人關(guān)心自己,覺得別人看不起自己或自己不如別人 超長的想法;有些還甚至想離家出走,多為男孩??梢钥闯觯羰貎和释改傅年P(guān)懷與社會(huì)的關(guān)注,希望多與父母進(jìn)行心靈的溝通交流,有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨(dú)無助、悲觀寂寞。五是家庭教育情況。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),留守兒童監(jiān)護(hù)人文化程度普遍偏低,小學(xué)文化程度及文盲的占到60%。監(jiān)護(hù)人教育孩子的知識(shí)于自己摸索的占%,從長輩那里學(xué)來的占33%,而通過專門的家庭教育培訓(xùn)班或家長學(xué)校學(xué)習(xí)的僅占3%。近30%的監(jiān)護(hù)人很少或從不主動(dòng)與孩子聊天,關(guān)心最多的是孩子的學(xué)習(xí),其次是生活情況,過問孩子情緒問題的只占13%。3、婦女干部待遇低。一是婦女干部政治待遇低。主要表現(xiàn)為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例偏低,基層女干部交流提拔力度不夠,婦聯(lián)主席、工作多年不能按政策解決退養(yǎng)工資待遇等。二是婦女干部經(jīng)濟(jì)待遇低?;鶎?jì)D女工作比較薄弱,尤其是村級婦代會(huì)主任經(jīng)濟(jì)地位較低。大部分村婦代會(huì)主任兼任了計(jì)生專干,這種形式普遍反映較好,但是由于其工作報(bào)酬主要來自計(jì)生專干這個(gè)崗位,因此大部分婦女干部都將主要精力和時(shí)間投入計(jì)劃生育工作,村婦代會(huì)主任的角色意識(shí)淡薄,做婦女工作的時(shí)間比較少。4、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。婦女兒童工作經(jīng)費(fèi)不足,給工作開展帶來影響。各級婦聯(lián)組織經(jīng)費(fèi)緊張,婦聯(lián)沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),開展工作時(shí)常因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足而使工作陷于被動(dòng)。這不僅導(dǎo)致了婦聯(lián)組織正常工作難以開展,而且參與社會(huì)事業(yè)發(fā)展的積極性不高,意識(shí)不強(qiáng),不能充分發(fā)揮廣大婦女在三個(gè)文明建設(shè)中半邊天的作用。巧婦難為無米之炊,對于街道婦聯(lián)及村級婦代會(huì)來說工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。因?yàn)閶D聯(lián)是通過開展各種活動(dòng)來擴(kuò)大婦聯(lián)的影響,而開展活動(dòng)必須牽涉到經(jīng)費(fèi),沒有經(jīng)費(fèi)活動(dòng)都不能開展,更談不上活動(dòng)的創(chuàng)造性。開發(fā)區(qū)將婦女工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,即使三八婦女節(jié)開展活動(dòng)也沒有經(jīng)費(fèi)保障,用錢靠臨時(shí)打報(bào)告批經(jīng)費(fèi),由于缺少經(jīng)費(fèi),有組織無活動(dòng)的現(xiàn)象較普遍,造成基層?jì)D女組織的影響力和社會(huì)號(hào)召力有所下降。5、婦女工作未引起領(lǐng)導(dǎo)重視。各級領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作不夠重視,這種現(xiàn)象越到基層越突出。許多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為婦女工作可有可無,尤其當(dāng)單位經(jīng)費(fèi)緊張時(shí),就要求婦聯(lián)部門取消活動(dòng)。婦聯(lián)組織是黨委政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。在新的形勢下,黨的賦予了包括婦聯(lián)組織在內(nèi)的人民團(tuán)體的許多新使命,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,從黨和國家事業(yè)的全局出發(fā),婦聯(lián)組織要積極推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展,發(fā)揮好組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女的作用。因此,對于存在的上述系列問題,必須引起高度重視,積極采取切實(shí)有效的措施加以解決。在此提幾點(diǎn)建議:1、積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。在政策上對婦兒工作給予高度支持,堅(jiān)持婦女兒童工作五個(gè)納入,加強(qiáng)法律監(jiān)督,優(yōu)化婦女權(quán)益保護(hù)的法制環(huán)境, 司法部門在處理涉及婦女兒童財(cái)產(chǎn)案件時(shí),應(yīng)對其家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查,并視其情況作婦女兒童司法傾斜,加大執(zhí)法力度,重點(diǎn)解決當(dāng)前婦女權(quán)益保護(hù)中的突出問題。加大婦女干部的培養(yǎng)選拔力度,讓更多的女干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。要通過上掛、下派和交流到同級黨政部門任職等方式,加大對婦聯(lián)干部的交流力度。建議將長期在婦聯(lián)系統(tǒng)工作的優(yōu)秀干部交流到黨政部門或經(jīng)濟(jì)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位任職。解決街道婦聯(lián)主席的待遇。積極推薦村婦代會(huì)主任進(jìn)兩委,把婦聯(lián)基層組織建設(shè)成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。各級領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心她們的學(xué)習(xí)、工作和生活,經(jīng)常傾聽她們的呼聲,積極反映她們的意愿,努力幫助她們解決實(shí)際困難,使她們切實(shí)感受到組織的關(guān)心、培養(yǎng)和溫暖,從而不斷地激發(fā)創(chuàng)造熱情,更加積極努力地做好婦女工作。2、進(jìn)一步加強(qiáng)能力培訓(xùn)。為全面提高干群素質(zhì),要加強(qiáng)多種能力培訓(xùn)。一是加大宣傳培訓(xùn)力度,通過開展群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng),充分發(fā)揮電視等大眾傳媒優(yōu)勢,大力宣傳黨的政策和國家的法律法規(guī),進(jìn)一步宣傳馬克思主義婦女觀,貫徹落實(shí)好男女平等的基本國策,努力消除男尊女卑、夫主妻從的傳統(tǒng)社會(huì)觀念,幫助廣大農(nóng)村婦女學(xué)法、知法、懂法;大力宣傳優(yōu)秀婦女典型,提高社會(huì)對婦女價(jià)值的認(rèn)同度,幫助廣大婦女增強(qiáng)自信。二是要強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。把培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為提高基層?jì)D聯(lián)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和強(qiáng)化基層?jì)D聯(lián)職能的一種重要的工作方式和手段,提高各級婦聯(lián)干部的法律知識(shí)、協(xié)調(diào)能力,為做好新形勢下婦女工作打下基礎(chǔ)。定期組織下崗女職工、女農(nóng)民參加各種培訓(xùn),提高各界婦女的自身素質(zhì)。針對農(nóng)村婦女實(shí)際需要,聯(lián)合科協(xié)、農(nóng)辦等定期、不定期的組織科技人員下鄉(xiāng),對村婦代會(huì)主任和農(nóng)村婦女骨干進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓她們學(xué)到一門過硬的技能,增強(qiáng)致富能力。3、為留守兒童成長創(chuàng)造條件。一要凈化社會(huì)環(huán)境。政府相關(guān)職能部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,建立起一套有效的管理機(jī)制,把留守兒童工作納入各級政府的目標(biāo)管理中,把留守兒童的教育問題納入議事日程,從宏觀政策方面推動(dòng)農(nóng)村留守兒童教育工作。出臺(tái)有利于外出打工人員子女受教育的優(yōu)惠政策,并禁止一切影響和限制農(nóng)民工子女就近入學(xué)的條條框框,免除一切不合理收費(fèi),使打工子女在教育方面享受與城市兒童同等的待遇,重新喚起他們的自信,進(jìn)而激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情。加大農(nóng)村中小學(xué)教育投入,改善辦學(xué)條件,落實(shí)好農(nóng)村貧困生兩免一補(bǔ)政策。特別要加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治,徹底清理校園周邊的三室兩廳一吧,打擊不正之風(fēng),為留守兒童的健康成長營造良好的環(huán)境。鎮(zhèn)、村兩級要把關(guān)心農(nóng)民工留守兒童作為維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益、加快本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的一件大事來抓。二是學(xué)校要加強(qiáng)對留守兒童安全教育。關(guān)注留守兒童的身心健康發(fā)展,在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育,強(qiáng)化留守兒童自尊、自立,還要培養(yǎng)他們良好的道德情操、個(gè)性休養(yǎng),增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)。三要加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。政府應(yīng)加大對農(nóng)村學(xué)校寄宿基礎(chǔ)設(shè)施的投入,從根本上解決農(nóng)村留守兒童的學(xué)校寄宿條件,為留守兒童營造良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,讓學(xué)校成為留守兒童的第二個(gè)家。四要發(fā)揮基層組織作用,構(gòu)建社會(huì)教育和監(jiān)護(hù)體系。街道、村(居)委會(huì)、社區(qū)應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作,全面掌握留守兒童的有關(guān)情況,幫助解決留守兒童的生活教育問題。要辦好家長學(xué)校,形成家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關(guān)注,大力開展走訪慰問,切實(shí)幫助他們解決實(shí)際問題。4、千方百計(jì)籌集婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)。一是要增加各級婦聯(lián)組織的經(jīng)費(fèi)投入,為婦聯(lián)開展工作撥付一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),解決困擾街道、村、社區(qū)婦聯(lián)的經(jīng)費(fèi)問題。政府切實(shí)加強(qiáng)對婦兒工作的領(lǐng)導(dǎo),每年不管財(cái)政有多緊張,都要留足一定的婦女工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi),以確?;顒?dòng)正常、有序地開展。二是要主動(dòng)出擊,多方籌集,如創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等。各級各部門要在政策、資金等多方面支持婦聯(lián),上級組織要積極為基層?jì)D聯(lián)爭取項(xiàng)目,加大項(xiàng)目化運(yùn)作。三是要把活動(dòng)經(jīng)費(fèi)用到刀刃真正能為婦女兒童謀利益上,提高婦聯(lián)組織的影響力,從而爭取社會(huì)支持。5、完善立法相關(guān)制度。國家出臺(tái)的各項(xiàng)政策法規(guī)必需緊跟時(shí)代的步伐,進(jìn)一步完善立法及相關(guān)制度。針對當(dāng)前婦女兒童權(quán)
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