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環(huán)衛(wèi)局領導班子學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查報告 自深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動工作以來,按照區(qū)委統(tǒng)一部署,以解放思想學習討論活動為先導,抓學習教育,強化理論武裝,抓調查研究,廣泛征求意見,探求發(fā)展對策,抓對照檢查,查擺存在問題,扎實推進學習實踐活動,取得了初步成效,根據(jù)發(fā)展活動指示要求,局領導班子對深入實踐科學發(fā)展觀的情況,進行檢查分析,形成了環(huán)衛(wèi)領導班子學習實踐科學發(fā)展觀的分析檢查報告: 一、貫徹落實科學發(fā)展觀取得的主要成效 (一)前期學習情況: 一是成立組織領導機構,確保活動順利開展。區(qū)委深入開展學習活動動員以后,局黨總支迅速召開黨員干部大會,對深入學習實踐科學發(fā)展觀工作進行動員安排部署,局黨支書記做動員講話,提出明確要求。同時,緊密聯(lián)系我局實際,研究制定實施方案并成立局工作領導小組,緊跟區(qū)委步伐,適時召開科學發(fā)展觀學習實踐領導小組工作會議,安排部署近期工作,做到與區(qū)委一道同部署,同開展。 二是集中學習研討。以支部為學習單位,分別多次召開黨支部學習活動座談會,克服基層黨支部黨員情況復雜,難召集的困難,積極組織黨員干部集中學習黨的十七大報告、毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展、科學發(fā)展觀重要論述摘編,并進一步圍繞環(huán)衛(wèi)工作梳理問題,提出見解和意見建議。 三是開展調研實踐。以局領導班子和領導干部個人為著重對象,分別提出領導班子和領導干部個人深入實踐科學發(fā)展觀活動可能存在和存在的相關問題,深入到基層及企事業(yè)單位、上級主管部門,以調查問卷等形式進行調查研究,廣泛聽取意見建議。 (二)領導班子通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,深化了對科學發(fā)展觀內涵的認識,在如何實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展;如何將科學發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的方法運用于具體工作,作為學習實踐科學發(fā)展觀的重要手段;如何將科學發(fā)展觀以人為本的核心與部門中心工作相結合上形成了共識。 一是提高了對“第一要義是發(fā)展“的認識。必須堅持用發(fā)展的思路和方法解決環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展中的問題。 二是提高了對“核心是以人為本”的認識。貫徹以人為本的思想,有效解決涉及職工根本利益的問題,改善職工勞動條件,提高環(huán)衛(wèi)待遇,解決職工后顧之憂,努力為環(huán)衛(wèi)人才的發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。 三是提高了對“基本求是全面協(xié)調可持續(xù)”的認識。必須堅持環(huán)衛(wèi)工作的全面發(fā)展,協(xié)調好環(huán)衛(wèi)工作各方面的發(fā)展,堅持環(huán)衛(wèi)的可持續(xù)發(fā)展,順應經濟社會發(fā)展的大趨勢,找準正確的發(fā)展方向,完善管理機制,使其煥發(fā)出生機和活力。 四是提高了對“根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的認識。在推進環(huán)衛(wèi)事業(yè)中,既要總攬全局、科學規(guī)劃、齊頭并進,又要統(tǒng)籌好各項環(huán)衛(wèi)工作在發(fā)展中的定位。既要在打造基本面上下功夫,又要突出抓好人民群眾的熱點問題,全面考慮、重點突破,做到環(huán)衛(wèi)發(fā)展與經濟、社會相適應。 (三)取得的成效 一是加強了職工隊伍的科學技術和文化技能素質。環(huán)衛(wèi)局以提高職工隊伍素質,加快職工隊伍知識化進程,以培養(yǎng)造就一支具有較強技術素質的工人隊伍為目標,深入開展創(chuàng)建學習型組織,以科學發(fā)展觀為指導,宣傳科學知識、科學方法、科學思想、科學精神,使廣大的干部職工接受科學技術的武裝,進一步在環(huán)衛(wèi)行業(yè)中形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚。開展崗位練兵,技術比武,勞動競賽等活動,營造比學趕幫的良好氛圍,促進職工崗位成才。 二是完善工作機制、建設公共平臺、建設交流合作服務平臺、加強行業(yè)信息化、數(shù)字化水平、加快隊伍建設。在工作推進中,不斷結合實際工作情況,積極采取、引進和學習先進城市的環(huán)衛(wèi)工作先進技術和管理經驗;完善市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)全方面的政務信息,組織好政府信息公開,實現(xiàn)信息資源共享和信息公開最大化,整合市容環(huán)衛(wèi)管理信息資源;完善市容環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站,建立陽光政府四項制度住息公開網(wǎng)站;建立行業(yè)信息化和數(shù)字化工作平臺,編制各類工作數(shù)據(jù),提高行業(yè)信息化應用技術水平,實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)車輛登記、清運垃圾數(shù)量等有關環(huán)衛(wèi)職能工作登記、記錄的辦公自動化運作,提高管理效能和管理水平;根據(jù)行業(yè)工作需要,積極招聘大學畢業(yè)生,為青年人才搭建發(fā)展平臺,倡導發(fā)揮帶頭人傳、幫、帶的作用,加快有帶頭人和青年學術骨干隊伍建設。不斷提高了環(huán)衛(wèi)行業(yè)標準的水平。 三是提高垃圾無害化處理率,實現(xiàn)科學可持續(xù)發(fā)展 為建設現(xiàn)代化建設新、實現(xiàn)市戰(zhàn)略發(fā)展的需要,促進社會經濟可持續(xù)發(fā)展的必然性,發(fā)展循環(huán)經濟,近幾年,我們不斷改造、建立中轉站、填埋場等垃圾處理設施,同時,新的更加科學的城市生活垃圾清運及處置工程將啟動,以取代即將淘汰的老的垃圾處理場以全新的面貌和無害化處理率達85%的技術服務和滿足城市的發(fā)展和需求,使垃圾處理最大限實現(xiàn)“減量化、無害化、資源化”。 二、影響和制約科學發(fā)展觀的主要問題和原因分析 按照“重在總結經驗教訓、重在完善發(fā)展思路”的要求,經過廣泛征求群眾的意見和建議,深入開展“四對照、四查找”領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀存在以下四個方面的問題。 一是運用科學發(fā)展觀指導教育的理論認識還不夠深入、系統(tǒng)。 二是管理機制還不能完全適應科學發(fā)展的需要。 三是工作效能有待進一步提高。主要是與各部門的間的溝通協(xié)調聯(lián)系需要進一步加強;對市民環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度有待加強; 四是行風建設還存在一些薄弱環(huán)衛(wèi)。解決群眾反映的熱點為、難點問題時效性有待加強,部分干部和職工的工作積極性不高;執(zhí)行政策還存在不準確、不及時、不到位的情況; 針對上述問題,局領導班子從客觀和主面方面都進行了認真剖析??陀^上,原有的體制對發(fā)展有一定的阻力,區(qū)財政的規(guī)模與環(huán)衛(wèi)投入的巨大需求不相協(xié)調。這些客觀原因,有些需要我們正確面對,有一些需要在發(fā)展中逐步來解決。這里重點查找主觀上的原因,主要有: 一是理論學習不夠全面、深入。受文山會海和繁重的日常事務性工作的影響,被動性多,主動學習相對較少;受多部門多方面安排學習內容驅使,為被動局面學習任務走過場多,深入透徹地學習研究相對較少;對時事政治、領導講話學習多,對科學發(fā)展觀要求所必須掌握現(xiàn)代經濟、科技、法律、歷史、哲學等知識學習掌握不足,影響運用科學為發(fā)展觀指導實踐、推動工作的創(chuàng)造性和實效性。 二是解放思想、自我完善的自覺性仍顯不足。憑經驗思考問題、開展工作多,自覺運用新觀念、新方法少;對一些環(huán)衛(wèi)改革的敏感和前沿問題,還缺乏解放思想、理論指導實踐的自學性;工作堅持原則性較多而破解難題的靈活性略顯不足;面對繁重的工作任務,偏重日常日常處理,輕視總結提升等。 三是推動科學發(fā)展的工作作風不夠扎實。科學發(fā)展觀要求我們的干部要具備學習和實踐科學發(fā)展觀的責任感、使命感,具備領導和推動科學發(fā)展的能力和水平。但是,我們推動科學發(fā)展的工作有時作風不夠扎實。 四是依靠發(fā)展解決前進中的問題做的不夠。一些長期制約環(huán)衛(wèi)的問題,需要通過加快發(fā)展來解決,如環(huán)衛(wèi)的基礎設施、環(huán)衛(wèi)的投入等問題,由于強調客觀條件,存在畏難情緒和信心不足,爭取各方支持發(fā)展的方法不多,步子不快,致使一些問題長期得不到解決,在某種程度上也影響了干部職工積極性的發(fā)揮。 三、今后努力的方向、工作思路和主要措施 在當前和今后的一段時期,要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)衛(wèi)工作全局,堅持“以人為本”,進一步完善環(huán)衛(wèi)服務體系,創(chuàng)新體制,加快發(fā)展,適時地推行“夯實經濟基礎、創(chuàng)新管理模式、深化體制改革、加強隊伍建設、提升城市環(huán)境”的發(fā)展思路,走出一條環(huán)衛(wèi)事業(yè)和諧發(fā)展的新路子。 一是加大環(huán)衛(wèi)宣傳引導力度,提高城市意識 充分利用現(xiàn)代傳媒和群眾喜聞樂見的宣傳手段和形式,進一步強化環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳普及力度,強化法制意識,增強廣大市民的環(huán)境衛(wèi)生管理的認同感,增強廣大市民的城市歸宿感,增強廣大市民遵守、維護、參與環(huán)境衛(wèi)生管理的主動性,積極性和自覺性,使環(huán)境衛(wèi)生管理深入人心、深入民心,形成環(huán)境衛(wèi)生由全體市民共建、共享的良好城市心態(tài)。 二是加大環(huán)衛(wèi)建設經費投入,增強發(fā)展后勁 資金投入是環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的重要保證,資金緊張是制約環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的主要瓶頸,環(huán)境衛(wèi)生管理是一個長久性、系統(tǒng)性的工程。一方面要爭取政府增加對環(huán)衛(wèi)的資金投入;另一方面要充分利用征收垃圾處置費;同時積極爭取無償援助,用多種方式加強與上級業(yè)務主管部門和兄弟單位的聯(lián)系,多爭取資金和設備支持;實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)投入的多元化,擴大資金的來源,為環(huán)衛(wèi)事業(yè)的長遠發(fā)展提供資金的保證,增強環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展后勁。 三是加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設,完善城市功能 隨著城市化進程的加快,城市人口快速增長,城市垃圾也急劇增加,環(huán)衛(wèi)設施在城市中的作用日益重要。但目前環(huán)衛(wèi)設施的投入建設嚴重與城市發(fā)展不相適應,加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設已迫在眉睫。首先在建設過程中必須保證資金地投入到位;其次應加強科學合理地規(guī)劃;三是對建成環(huán)衛(wèi)設施的維護保養(yǎng)要及時。在建設過程中明確城市功能分區(qū),完善城市功能。 四是加大環(huán)衛(wèi)管理體制改革,創(chuàng)新發(fā)展思路 理順管理體制是實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)發(fā)展的重要手段,理順管理體制的一個重要內容就是深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革。不斷探索推進環(huán)衛(wèi)管理工作的新方法、新路子,健全機構、明確職責、穩(wěn)定隊伍,妥善解決管理中出現(xiàn)的各種矛盾,開創(chuàng)生機勃勃、富有特色的環(huán)衛(wèi)工作新局面。一是理順內部管理體制;二是改革清掃保潔定額標準;三整合人力資源;四是采取有效激勵控制措施。通過以上各種手段,轉變環(huán)衛(wèi)管理模式,提高環(huán)衛(wèi)發(fā)展的效率。 五是加大環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理力度,鞏固工作成果 隨著城市框架日漸拉大,對城市環(huán)境衛(wèi)生的要求也越來越高,作為環(huán)境衛(wèi)生職能部門要發(fā)揮職能作用加強經常性的監(jiān)督檢查,加大執(zhí)法力度,嚴查嚴處違法行為,要集中開展整治“臟、亂、差”和衛(wèi)生死角,切實鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果,加強與其他部門的配合,維護市容環(huán)境衛(wèi)生,形成城市環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督的強大合力,全面提升城市環(huán)境質量,為城市發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。 四、加強班子自身建設的具體求和措施 在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,環(huán)衛(wèi)局領導班子堅持把務求實效作為學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點,把學習實踐活動作為提升環(huán)衛(wèi)科學發(fā)展水平的重要機遇,作為推動各項環(huán)衛(wèi)工作的強大動力,努力實現(xiàn)在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐,在提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平上實現(xiàn)新突破。今后努力的方向和整改措施我們將以此次學習實踐活動為契機,進一步深化對科學發(fā)展觀的理解,求真務實、群策群力,促進工作的又好又快發(fā)展。對查找出來的問題,不回避、不推諉,將認真進行整改,并在學習實踐活動第三階段將整改方案向群眾公布。真誠地接受群眾的監(jiān)督。 一是堅持“六個以”的工作方針。以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導,統(tǒng)一思想行動;以區(qū)委區(qū)政府的決策部署為努力方向;以“團結、進取、創(chuàng)新、守法、”為精神,樹立環(huán)衛(wèi)團隊形象;以事業(yè)發(fā)展需要的為準則,選準用好各類人才;以工作成效為標準,衡量評判各科室的業(yè)績;以公開、公平、公正為原則,建立激勵機制,處理好各種關系。 二是堅持黨的民主集中制原則。不斷增強貫徹民主集中制的自覺性,建立健全民主科學的決策機制、健全制度,堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度,正確處理個人與集體,班長與成員之間的關系。 三是堅持黨組中心組的學習制度。重視黨組中心組的理論學習,結合環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)工作實際制定學習計劃,增強領導干部的政策理論水平,進一步加強內部管理,統(tǒng)一干部思想,提高認識,提高環(huán)衛(wèi)工作服從和服務于全區(qū)經濟建設的大局的能力。 四是堅持廉潔自律制度
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