河北省節(jié)約能源專項(xiàng)規(guī)劃.doc

河北省節(jié)約能源專項(xiàng)規(guī)劃前言能源是人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。能源問題事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國家安全。隨著現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，重化工業(yè)快速發(fā)展，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，全省能源消費(fèi)量將持續(xù)大幅度增長(zhǎng)，能源與資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出。大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高資源利用效率，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路的客觀要求；是緩解資源約束矛盾，保障能源安全的現(xiàn)實(shí)選擇；是改善環(huán)境質(zhì)量，緩解環(huán)境壓力的根本措施；是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。為推動(dòng)全省開展節(jié)能降耗，優(yōu)化能源利用方式，提高能源利用效率，緩解能源瓶頸制約，加快建設(shè)節(jié)能型經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)我省“十一五”節(jié)能目標(biāo)，按照樹立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)國家節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本規(guī)劃。節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃是河北省“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，是指導(dǎo)我省“十一五”時(shí)期節(jié)能和重大節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。本規(guī)劃分為六個(gè)部分：能源生產(chǎn)、消費(fèi)及利用現(xiàn)狀，節(jié)能面臨的形勢(shì)，指導(dǎo)思想和目標(biāo)，重點(diǎn)節(jié)能領(lǐng)域，重點(diǎn)節(jié)能工程，保障措施。本規(guī)劃基期為2005年，規(guī)劃期為2006-2010年。一、能源生產(chǎn)、消費(fèi)及利用現(xiàn)狀近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門各企業(yè)按照“開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”的方針，在加大能源開發(fā)的同時(shí)，不斷加強(qiáng)節(jié)能工作，能源利用效率不斷提高，環(huán)境惡化趨勢(shì)初步遏制，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。(一)基本情況1、生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。一是一次能源生產(chǎn)穩(wěn)步上升?！笆濉币詠?，原煤、原油、天然氣等一次能源生產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。2005年全省一次能源生產(chǎn)總量為7089.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2000年增長(zhǎng)25.7，年均增長(zhǎng)4.7。二是二次能源生產(chǎn)顯著增長(zhǎng)。電力、成品油、焦炭等二次能源生產(chǎn)呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2005年全省二次能源生產(chǎn)量為7383.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤(電力折標(biāo)系數(shù)按1.229噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬千瓦時(shí)計(jì)算)，比2000年增長(zhǎng)60.68。主要二次能源產(chǎn)量位居全國前列，如火力發(fā)電量達(dá)1332.4億千瓦時(shí)，居全國第4位；成品油產(chǎn)量達(dá)939.9萬噸，居全國第12位；焦炭產(chǎn)量2538.7萬噸，居全國第2位。三是新能源和可再生能源利用初具規(guī)模。到2005年全省累計(jì)推廣太陽能熱水器404.87萬平方米、太陽房149.62萬平方米；地?zé)岱N植面積135.07公頃，地?zé)狃B(yǎng)殖面積114.46公頃；推廣沼氣152萬戶，池容約1520萬立方米，大中型沼氣527處，池容6.81萬立方米。全省農(nóng)村水電裝機(jī)容量34.9萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)容量10萬千瓦，垃圾發(fā)電裝機(jī)容量2.4萬千瓦。2、消費(fèi)狀況有所改善。從品種結(jié)構(gòu)看，清潔高效的優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)量增長(zhǎng)較快，遠(yuǎn)高于原煤的增長(zhǎng)速度，在消費(fèi)總量中的比重不斷上升。2005年電力、焦炭消費(fèi)量占終端能源消費(fèi)量的比重分別為29.1、23.7，均比2000年有明顯提高；相反，煤炭消費(fèi)量占終端能源消費(fèi)量的比重為30.2，比2000年下降10.5個(gè)百分點(diǎn)。從消費(fèi)效益看，三次產(chǎn)業(yè)用能投入產(chǎn)出效益不同程度提高。2005年三次產(chǎn)業(yè)用能分別為543，14670.8，1361.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2000年增長(zhǎng)71.8、86.4、82.9，分別低于增加值增速10.5、21.6、14.3個(gè)百分點(diǎn)。3、利用水平逐步提高。一方面，主要耗能產(chǎn)品單耗穩(wěn)定降低。2005年大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗、噸鋼可比能耗分別達(dá)到688千克標(biāo)準(zhǔn)煤，662千克標(biāo)準(zhǔn)煤，均比2000年有大幅度降低，并分別比2005年全國重點(diǎn)大中型企業(yè)平均水平低53千克標(biāo)準(zhǔn)煤和52千克標(biāo)準(zhǔn)煤；噸水泥熟料綜合能耗下降到130千克標(biāo)準(zhǔn)煤，比2000年下降11.6；6000千瓦以上機(jī)組供電煤耗下降到370克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，比2000年下降4.6。另一方面，資源綜合利用成效顯著。全省焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣綜合利用率分別達(dá)到98、90和36。通過高爐(焦?fàn)t)煤氣及余壓余熱綜合利用，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤近700萬噸。(二)存在問題1、能耗總量缺口較大。我省是能源生產(chǎn)大省，更是能源消費(fèi)大省，僅靠自身生產(chǎn)的能源，已不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。2005年一次能源中原煤消費(fèi)量的65.39、原油加工量的53.4依靠從省外調(diào)入或國外進(jìn)口解決；二次能源中焦炭缺口比例為43.9。能源的省外調(diào)入量和國外進(jìn)口量增加，對(duì)外依賴性逐步加大。2、利用效率相對(duì)低下。一是受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重等因素影響，反映能源整體利用水平的萬元生產(chǎn)總值能耗較高。2005年我省萬元生產(chǎn)總值能耗1.96噸標(biāo)準(zhǔn)煤(按2005年現(xiàn)價(jià)計(jì)算)，比全國平均水平高60.6。二是與國外先進(jìn)水平相比，主要耗能產(chǎn)品單耗較高，如火電供電煤耗高20.9，噸鋼可比能耗高10，水泥綜合能耗高22.9，合成氨綜合能耗高77。三是單位建筑面積采暖能耗高，相當(dāng)于氣候條件相近發(fā)達(dá)國家的2-3倍。3、環(huán)境污染較為嚴(yán)重。伴隨能源消費(fèi)量的大幅增長(zhǎng)，我省二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵等污染物排放量也逐年增加。2005年我省GDP居全國第6位，二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵排放量均居全國前3位，污染負(fù)荷遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出環(huán)境承載容量。全省11個(gè)設(shè)區(qū)城市除秦皇島外，均超過國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物二氧化硫和可吸入顆粒物，超過環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1-3倍，超過世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn)4-5倍。(三)主要原因1、工業(yè)用能增長(zhǎng)較快?！笆濉币詠恚沂」I(yè)生產(chǎn)和能源需求均呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2005年全部工業(yè)增加值完成4759億元，比上年增長(zhǎng)15.9，占全省生產(chǎn)總值的47.14。工業(yè)企業(yè)能源終端消費(fèi)量達(dá)1.45億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)29.7，占全省終端能源消費(fèi)量的73.2。尤其是鋼鐵工業(yè)用能增勢(shì)迅猛。2002年、2003年、2004年、2005年能源消費(fèi)量分別為2877、4062、4980、5864萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，分別環(huán)比增長(zhǎng)25、41.2、22.6和17.8，分別高于同期全省能耗增速14.3、27.1、9.2和4個(gè)百分點(diǎn)。2、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一。2005年我省一次能源消費(fèi)中原煤消費(fèi)比重高達(dá)89，高于全國平均水平20個(gè)百分點(diǎn)。在終端能源消費(fèi)中，煤炭所占比重偏高，占30.2，而成品油、電力等優(yōu)質(zhì)能源所占比重偏低，分別占5.2和29.1。這種過高的以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，是造成我省能源利用效率較低、環(huán)境污染較重的重要原因之一。3、技術(shù)裝備相對(duì)落后。一是重點(diǎn)耗能行業(yè)落后生產(chǎn)工藝仍占一定比重。建材行業(yè)中新型干法水泥生產(chǎn)能力只占30，而質(zhì)量不穩(wěn)定、浪費(fèi)能源、污染環(huán)境的立窯水泥近70(立窯水泥能耗比新型干法水泥高30)。二是主要裝備相對(duì)落后。冶金企業(yè)中，高爐主力爐型在1000立方米以下，最大為2650立方米，而寶鋼為4350立方米；轉(zhuǎn)爐一般企業(yè)為30-60噸級(jí)，最大為210噸，而寶鋼、鞍鋼為600噸。三是通用耗能設(shè)備效率較低。燃煤工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率為60左右，低于國際平均水平17-22個(gè)百分點(diǎn)；風(fēng)機(jī)、水泵平均運(yùn)行效率65左右，低于國際平均水平20個(gè)百分點(diǎn)；機(jī)動(dòng)車燃油經(jīng)濟(jì)性水平比歐盟低25，比日本低20、比美國低10。4、產(chǎn)業(yè)集中度不高。企業(yè)規(guī)模小，且布局分散，缺乏在全國有重大影響的大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。如我省建材企業(yè)8000多家，平均每個(gè)企業(yè)完成產(chǎn)值僅為370萬元；在500余家水泥企業(yè)中，前9家企業(yè)的生產(chǎn)集中度僅為26，產(chǎn)量不足海螺集團(tuán)的二分之一；鋼鐵企業(yè)鋼產(chǎn)量100萬噸以上的企業(yè)僅有24家，其中500萬噸以上的只有唐鋼、邯鋼、國豐3家。企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，直接影響能源的集約節(jié)約利用。5、政策機(jī)制不完善。能源價(jià)格扭曲，不能準(zhǔn)確反映能源資源的稀缺程度和真實(shí)成本。支持節(jié)能的財(cái)稅、投資、金融政策亟待完善，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的節(jié)能激勵(lì)機(jī)制尚未建立。節(jié)能監(jiān)測(cè)(技術(shù)服務(wù))機(jī)構(gòu)能力建設(shè)滯后，整體實(shí)力不強(qiáng)。能源統(tǒng)計(jì)體系不完善，節(jié)能信息不暢。大部分工業(yè)用能設(shè)備(產(chǎn)品)沒有能效標(biāo)準(zhǔn)，已有的標(biāo)準(zhǔn)也難以得到很好落實(shí)。雖然制定并實(shí)施了建筑節(jié)能50的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，但節(jié)能建筑僅占全省既有建筑面積的12左右，大部分是高耗能建筑。二、節(jié)能面臨的形勢(shì)近年來，全球以石油為代表的能源供應(yīng)日趨緊張，油價(jià)居高不下，對(duì)油氣資源的爭(zhēng)奪也愈演愈烈，使人們清醒地認(rèn)識(shí)到，能源問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，更是戰(zhàn)略問題。我國是世界上第二能源消費(fèi)大國，能源短缺是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素，“貧油大國”和“貧氣大國”同時(shí)困擾著我國的能源安全和可持續(xù)發(fā)展。黨中央、國務(wù)院立足當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際，適應(yīng)國際能源格局變化，提出了全面做好能源資源工作，優(yōu)先抓好節(jié)約能源資源的戰(zhàn)略方針，把節(jié)約能源資源提升到事關(guān)現(xiàn)代化進(jìn)程和國家安全，事關(guān)人民群眾福祉和根本利益，事關(guān)中華民族生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，節(jié)能面臨更為嚴(yán)竣的形勢(shì)和任務(wù)。(一)面臨的挑戰(zhàn)1、能源短缺是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期面臨的突出問題。我省能源資源短缺，僅靠自身生產(chǎn)的能源，遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。2005年全省一次能源消費(fèi)規(guī)模達(dá)到1.54億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而一次能源生產(chǎn)量為7066萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源缺口為9381萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。也就是說，我省有57的一次能源依靠省外調(diào)入和國外進(jìn)口解決。實(shí)現(xiàn)省委、省政府確定的“翻兩番，三步走”第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，2010年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到17050億元(2005年價(jià))。如按近幾年能源消費(fèi)趨勢(shì)發(fā)展，2010年能源需求量將高達(dá)3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。在充分考慮節(jié)能的情況下，能源消費(fèi)總量約為2.65億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源缺口比例將達(dá)70左右。即使通過調(diào)入或進(jìn)口能源可以彌補(bǔ)省內(nèi)能源的不足，但由于存在市場(chǎng)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)輸制約等問題，能源供應(yīng)面臨巨大壓力，能源短缺將成為困擾我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期制約因素。2、重化工業(yè)的快速發(fā)展使節(jié)能工作的壓力進(jìn)一步加大。結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是節(jié)約能源的關(guān)鍵之舉。我省節(jié)能的重點(diǎn)在工業(yè)，工業(yè)的關(guān)鍵在鋼鐵。2005年工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)量達(dá)1.45億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全省能源消費(fèi)量的73.25；萬元工業(yè)增加值能耗4.41噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是全省萬元GDP能耗的2.2倍，在全省經(jīng)濟(jì)總量的比重每提高一個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全省萬元GDP能耗提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。特別是鋼鐵工業(yè)能源消費(fèi)量達(dá)5864萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全省能源消費(fèi)量的29.7；萬元工業(yè)增加值能耗6.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是全省萬元GDP能耗的3.4倍。在省經(jīng)濟(jì)總量中的比重每提高一個(gè)百分點(diǎn)，將拉動(dòng)全省萬元GDP1能耗提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。鋼鐵等重化工業(yè)是我省最具規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的支柱產(chǎn)業(yè)，也是發(fā)展空間巨大的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g，我省將著力打造鋼鐵、石化等高增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群，使之成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍，這必將帶動(dòng)能源消費(fèi)總量的大幅增長(zhǎng)，使完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的難度加大。3、能源消費(fèi)增長(zhǎng)與環(huán)境容量之間的矛盾日益突出?！笆晃濉笔俏沂〗?jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾尤為突出的時(shí)期。一方面，我省是東部沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)最為脆弱的省區(qū)之一。作為京津冀都市圈的河北，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的好壞直接影響著京、津兩大直轄市的環(huán)境質(zhì)量，影響著2008年奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，使我省的生態(tài)環(huán)境敏感程度和重要程度提高，環(huán)境保護(hù)任務(wù)加重。另一方面，由于資源稟賦等條件限制，以煤為主的能源利用格局不會(huì)發(fā)生明顯改變，煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重仍將維持較高水平。伴隨全省能源消費(fèi)總量的快速增長(zhǎng)，煤炭消費(fèi)量也將大幅上升，由燃煤帶來的污染物排放給環(huán)境帶來的壓力將會(huì)增大。據(jù)測(cè)算，2010年全省二氧化硫、煙塵、工業(yè)粉塵排放量將比2005年增加25-35，如不采取有效措施，我省環(huán)境狀況將進(jìn)一步惡化。同時(shí)，隨著城市化進(jìn)程加快，機(jī)動(dòng)車保有量迅速增加，空氣污染由“煤煙型”向復(fù)合型和多元型發(fā)展，直接危害人民群眾身體健康。(二)面臨的機(jī)遇1、責(zé)任體系初步建立。國家和省“十一五”規(guī)劃綱要把單位生產(chǎn)總值能源消耗降低20左右確定為約束性指標(biāo)，這是首次將具體而明確的節(jié)能降耗指標(biāo)寫進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃。根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署，省政府已將節(jié)能指標(biāo)分解落實(shí)到各設(shè)區(qū)市和各重點(diǎn)用能單位，并與各設(shè)區(qū)市市和重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，納入各地區(qū)、各部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核。這將有力地引導(dǎo)各級(jí)各部門把節(jié)能工作放到更加突出的位置，以節(jié)能降耗為重要抓手，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)。2、政策法規(guī)逐步完善。河北省節(jié)約能源條例于2006年7月1日正式施行。條例對(duì)設(shè)立專項(xiàng)資金、建立監(jiān)察機(jī)構(gòu)、合理使用能源、加強(qiáng)節(jié)能管理、強(qiáng)化節(jié)能保障等提出了明確要求，并規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，為規(guī)范企業(yè)及社會(huì)的用能行為，指導(dǎo)全省節(jié)能工作，提供了強(qiáng)有力的法律保障。省政府印發(fā)實(shí)施了關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定(冀政200690號(hào))，明確了節(jié)能的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和措施；建立了GDP能耗指標(biāo)考核公報(bào)制度，每年定期在省內(nèi)主要新聞媒體上公布各設(shè)區(qū)市和重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)完成情況，強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。政策法規(guī)的不斷完善和逐步落實(shí)，將促經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)更加重視能源資源節(jié)約，進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能措施，加快形成節(jié)約型生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，提高全社會(huì)能源利用水平。3、節(jié)能氛圍日趨良好。隨著科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，資源節(jié)約已成為基本國策，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)逐步成為共識(shí)，全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)不斷增強(qiáng)；能源價(jià)格形成機(jī)制不斷完善，煤、電、油、熱等價(jià)格持續(xù)上漲，能源對(duì)企業(yè)成本及效益的影響增大，企業(yè)節(jié)能積極性增強(qiáng)，以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的技術(shù)改造深入開展；加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)，完善統(tǒng)計(jì)制度，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，反映各地能耗水平的節(jié)能統(tǒng)計(jì)體系逐步建立，基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。三、指導(dǎo)思想和節(jié)能目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想堅(jiān)持“開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先”的方針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高能源利用效率為核心，以工業(yè)、建筑節(jié)能為重點(diǎn)，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，推進(jìn)“三個(gè)結(jié)合”(與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相結(jié)合，與推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相結(jié)合)，創(chuàng)新“三大機(jī)制”(政府推進(jìn)機(jī)制、市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制、公眾參與機(jī)制)，構(gòu)建“四大體系”(法規(guī)約束體系、政策激勵(lì)體系、科技創(chuàng)新體系、監(jiān)督管理體系)，促進(jìn)能源的有效和高效利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。(二)節(jié)能目標(biāo)到2010年，萬元生產(chǎn)總值能耗(按2005年價(jià))由“十五”末的1.96噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1.57噸標(biāo)準(zhǔn)煤；萬元工業(yè)增加值電耗由“十五”末的1488千瓦時(shí)下降到1190千瓦時(shí)?！笆晃濉逼陂g，年均節(jié)能率4.45累計(jì)節(jié)約和少用能源5584萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中工業(yè)、建筑、交通、商貿(mào)民用、農(nóng)業(yè)要分別節(jié)能25、18、15、15、15以上。四、重點(diǎn)節(jié)能領(lǐng)域突出抓好鋼鐵、化工、建材、電力等重點(diǎn)耗能行業(yè)和建筑節(jié)能。加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)裝備結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，實(shí)現(xiàn)裝備大型化、經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)集約化、生產(chǎn)專業(yè)化、工藝連續(xù)化、產(chǎn)品高端化，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要節(jié)能。加大用信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)備，提高產(chǎn)業(yè)用能效率和水平，降低產(chǎn)品單耗，向技術(shù)進(jìn)步要節(jié)能。鋼鐵工業(yè)按照“嚴(yán)格控制總量，淘汰落后產(chǎn)能”的原則，加快淘汰落后工藝和設(shè)備，2007年底前淘汰200立方米及以下高爐、公稱容量20噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐；2010年底前淘汰300立方米及以下高爐等落后裝備，逐步實(shí)現(xiàn)工藝裝備大型化和生產(chǎn)流程連續(xù)化、自動(dòng)化、高效化，最大限度綜合利用各種能源和資源；大力發(fā)展高附加值的板管帶材，培育壯大優(yōu)特和專用鋼材，“十一五”末，板帶材比達(dá)到50以上，優(yōu)特鋼材爭(zhēng)取達(dá)到12以上。重點(diǎn)推廣的節(jié)能技術(shù)和工藝：焦化重點(diǎn)推廣干熄焦、搗固焦、煉焦煤調(diào)濕等技術(shù)，充分利用干熄焦余熱，建設(shè)余熱發(fā)電設(shè)施，積極將焦?fàn)t煤氣用于各種工業(yè)爐窯、城市生活以及化肥生產(chǎn)、基礎(chǔ)化工原料制造等領(lǐng)域，杜絕焦?fàn)t煤氣放散；煉鐵發(fā)展燒結(jié)余熱回收、高風(fēng)溫冶煉、富氧噴煤、高爐爐頂煤氣余壓發(fā)電(TRT)和燃?xì)庖徽羝?lián)合循環(huán)發(fā)電(CCPP)技術(shù)，提高高爐噴煤比，降低入爐焦比，充分回收利用高爐煤氣。引進(jìn)開發(fā)直接還原、熔融還原煉鐵技術(shù)，縮短煉鐵工藝流程，降低能源消耗；煉鋼發(fā)展轉(zhuǎn)爐高供氧強(qiáng)度冶煉，加強(qiáng)轉(zhuǎn)爐煤氣的回收與利用，努力實(shí)現(xiàn)負(fù)能煉鋼；軋鋼推廣多段蓄熱式加熱爐技術(shù)和連鑄坯熱裝熱送技術(shù)，發(fā)展與近終型連鑄相匹配的鋼材高效軋制技術(shù)，淘汰落后的二火成材工藝，降低軋制能耗；機(jī)電設(shè)備推廣采用變頻調(diào)速、變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、就地動(dòng)態(tài)無功補(bǔ)償技術(shù)等。重點(diǎn)抓好唐鋼、邯鋼、國豐等大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的干法熄焦、富氧噴煤、余熱余壓利用等綜合節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)“十一五”末，省重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)入爐焦比降到380千克/噸鐵以下，噴煤比達(dá)到145千克/噸鐵以上，噸鋼綜合能耗由“十五”末的688千克標(biāo)準(zhǔn)煤降到630千克標(biāo)準(zhǔn)煤，噸鋼可比能耗由“十五”末的662千克標(biāo)準(zhǔn)煤降到625千克標(biāo)準(zhǔn)煤?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤470萬噸?；瘜W(xué)工業(yè)1、化肥行業(yè)堅(jiān)持“總量控制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、肥化并舉、提高效益”的方針，對(duì)采用間歇式煤氣發(fā)生爐直流冷卻技術(shù)和往復(fù)式壓縮機(jī)的氮肥企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。鼓勵(lì)利用氫、一氧化碳、氨、二氧化碳等原料優(yōu)勢(shì)，開發(fā)高技術(shù)含量、高附加值、高效益的新產(chǎn)品，通過產(chǎn)品升級(jí)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。鼓勵(lì)建設(shè)采用大型粉煤氣化爐、透平壓縮機(jī)等技術(shù)的合成氨裝置，對(duì)氮肥行業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造。發(fā)展基礎(chǔ)氮、磷、鉀復(fù)合肥、專用肥、摻混肥和緩釋肥。重點(diǎn)推廣節(jié)能技術(shù)和工藝：以天然氣為原料的合成氨，重點(diǎn)推廣一段爐煙氣余熱回收技術(shù)，并改造蒸汽系統(tǒng)；以煤為原料的合成氨，加快原料路線和技術(shù)路線的調(diào)整，采用先進(jìn)的節(jié)能工藝和技術(shù)，包括煤氣化技術(shù)、脫硫、脫碳技術(shù)、低溫變換工藝技術(shù)、新型合成塔內(nèi)件和垂直篩板塔技術(shù)、膜分離或變壓吸附回收氫技術(shù)、蒸汽自給技術(shù)、余熱回收技術(shù)、三廢流化混燃爐技術(shù)和粉煤成型技術(shù)等；同時(shí)，根據(jù)合成氨工業(yè)特點(diǎn)，開展能量系統(tǒng)優(yōu)化，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、蒸汽多級(jí)利用，提高能源利用率。重點(diǎn)抓好河北正元、遷安化肥、宣化昊華等企業(yè)的造氣爐改造、余熱回收利用等綜合節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。力爭(zhēng)“十一五”末，合成氨綜合能耗由“十五”末的1777千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸降到1650千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤70萬噸。2、氯堿、純堿行業(yè)氯堿堅(jiān)持“規(guī)模化和氯堿平衡”的發(fā)展原則。重點(diǎn)發(fā)展離子膜燒堿，大力發(fā)展聚氯乙烯樹脂的深加工，開發(fā)接枝、共混等高新技術(shù)對(duì)聚氯乙烯樹脂進(jìn)行改性，發(fā)展高附加值的氯產(chǎn)品。積極開展電石渣的綜合利用。純堿重點(diǎn)抓好延伸產(chǎn)品鏈，提高產(chǎn)品附加值。氯堿重點(diǎn)推廣離子膜燒堿工藝技術(shù)，對(duì)已有的金屬陽極隔膜法電解槽，采用擴(kuò)張陽極、改性隔膜等技術(shù)進(jìn)行節(jié)能改造。推廣采用大型可控硅整流機(jī)組，提高整流效率；推廣三效逆流部分強(qiáng)制循環(huán)蒸發(fā)工藝，改造蒸發(fā)裝置；采用大型氯氣透平機(jī)組，取代輸送氯氣的納氏泵等。純堿行業(yè)要提高重質(zhì)堿的比重，采用聯(lián)堿新工藝發(fā)展聯(lián)堿。重點(diǎn)推廣自然循環(huán)外冷碳化塔(聯(lián)堿)、新型自身返堿蒸汽燃燒爐、內(nèi)冷式吸收塔、回轉(zhuǎn)式?jīng)鰤A爐等大型高效節(jié)能設(shè)備，推廣真空濾堿機(jī)洗水添加劑、真空蒸餾和干法加灰(氨堿法)、合成氨變換氣直接制堿(聯(lián)堿)、聯(lián)堿外冷器液氨制冷及滿液位、氨堿蒸餾廢液閃發(fā)回收蒸汽等先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)。重點(diǎn)抓好石家莊化工示范基地、冀衡集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、滄州臨港化工園區(qū)建設(shè)，抓好唐山三友、石家莊電化廠、張家口盛華化工等企業(yè)的10萬噸/年及以上離子膜燒堿生產(chǎn)線及其它節(jié)能技改項(xiàng)目，力爭(zhēng)“十一五”末，燒堿綜合能耗由“十五”末的1480千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸降到1350千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，純堿綜合能耗由“十五”末的464千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸降到437千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸?！笆晃濉逼陂g，氯堿和純堿行業(yè)累計(jì)節(jié)能25萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。建筑材料工業(yè)1、水泥行業(yè)堅(jiān)持“總量控制、等量淘汰”的原則。新建新型干法水泥熟料生產(chǎn)線要達(dá)到日產(chǎn)2000噸及以上規(guī)模，重點(diǎn)支持石灰石富集地區(qū)建設(shè)日產(chǎn)4000噸及以上規(guī)模新型干法熟料生產(chǎn)線，不再發(fā)展日產(chǎn)1500噸以下新型干法水泥，禁止發(fā)展立窯水泥和其它形式回轉(zhuǎn)窯水泥工藝。“十一五”期間，在水泥能力基本保持不變的前提下，淘汰機(jī)立窯、干法中空窯等落后工藝生產(chǎn)能力2700萬噸，力爭(zhēng)使新型干法水泥產(chǎn)量占水泥總產(chǎn)量的比例由“十五”末的30提高到70。同時(shí)，大力發(fā)展散裝水泥，力爭(zhēng)使水泥散裝率達(dá)到50。重點(diǎn)推廣新型干法窯外分解、純中低溫余熱發(fā)電、節(jié)能粉磨等工藝技術(shù)。對(duì)現(xiàn)有大中型回轉(zhuǎn)窯、磨機(jī)等進(jìn)行節(jié)能改造，水泥窯推廣采用優(yōu)質(zhì)耐火材料、耐磨材料和隔熱材料等，減少窯體的散熱損失，提高窯體熱效率；生料制備推廣高效率的立磨或輥壓機(jī)終粉磨系統(tǒng)，水泥制成推廣輥壓機(jī)和鋼球磨匹配的半終粉磨系統(tǒng)，提高水泥生產(chǎn)粉磨效率。重點(diǎn)抓好冀東、太行、淺野、鼎鑫、新峰等企業(yè)日產(chǎn)4000噸及以上規(guī)模新型干法熟料生產(chǎn)線并配套純低溫余熱發(fā)電機(jī)組建設(shè)項(xiàng)目；抓好河北鐵獅、涉縣清漳、峰峰水泥、河北武山、唐山裕豐等企業(yè)日產(chǎn)2000-3000噸新型干法熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目。力爭(zhēng)“十一五”末，噸水泥綜合能耗由“十五”末的146千克標(biāo)準(zhǔn)煤下降到128千克標(biāo)準(zhǔn)煤?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤150萬噸。2、玻璃行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展日熔化500噸及以上的大型優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)線，淘汰落后的六機(jī)及以下垂直引上和平拉工藝，除特種玻璃外，不得再建年產(chǎn)150萬重量箱以下的玻璃生產(chǎn)線，嚴(yán)格限制新建、擴(kuò)建平板玻璃原片生產(chǎn)線；積極發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的深加工產(chǎn)品，如超薄超厚及大規(guī)格產(chǎn)品和LOW-E、SUM-E玻璃。力爭(zhēng)到2010年，浮法玻璃產(chǎn)量占玻璃總產(chǎn)量的90以上，優(yōu)質(zhì)浮法玻璃產(chǎn)量達(dá)到浮法玻璃產(chǎn)量的70左右，玻璃深加工率達(dá)到30以上。重點(diǎn)發(fā)展和完善現(xiàn)有浮法玻璃生產(chǎn)工藝和技術(shù)，如熔化技術(shù)、成形技術(shù)等，提高熔窯技術(shù)裝備和自動(dòng)化控制水平等，推廣窯爐全保溫、富氧和全氧燃燒、大型玻璃熔窯中低溫余熱發(fā)電及燃油乳化、燃油添加劑等節(jié)能技術(shù)。抓好秦皇島耀華玻璃集團(tuán)公司燃油系統(tǒng)綜合節(jié)能改造等項(xiàng)目，秦皇島、邢臺(tái)等企業(yè)的玻璃深加工基地及玻璃熔窯尾氣低溫余熱發(fā)電等項(xiàng)目。力爭(zhēng)“十一五”末，平板玻璃綜合能耗由“十五”末的20千克標(biāo)準(zhǔn)煤/重量箱降到18千克標(biāo)準(zhǔn)煤/重量箱?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)節(jié)能15萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3、建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線要向輕質(zhì)化、大型化、機(jī)械化方向發(fā)展，淘汰年產(chǎn)70萬平方米以下的中低檔建筑陶瓷和20萬件以下低檔衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線。重點(diǎn)發(fā)展高檔陶瓷產(chǎn)品，增加中檔產(chǎn)品，壓縮低檔產(chǎn)品，積極采用新型工藝和技術(shù)，優(yōu)先發(fā)展環(huán)保、抗菌、抗污等多功能、高附加值產(chǎn)品，到2010年，中高檔衛(wèi)生瓷產(chǎn)量占衛(wèi)生瓷產(chǎn)量的80。推廣輥道窯和節(jié)能型隔焰及明焰隧道窯，淘汰倒焰窯、推板窯、多孔窯等落后的窯型和直接燒煤的窯型；改進(jìn)陶瓷工藝，原料采用濕磨、噴霧干燥和干法制粉新工藝，利用窯爐余熱干燥坯體，淘汰落后的大坑干燥法，改變?cè)吓浞?，采用低溫釉，?shí)現(xiàn)低溫快速燒成；改變陶瓷窯的燃料結(jié)構(gòu)，采用潔凈氣體作為燃料，實(shí)現(xiàn)無匣缽燒成節(jié)能新工藝。重點(diǎn)抓好唐山、邯鄲建筑衛(wèi)生陶瓷基地建設(shè)，推進(jìn)陶瓷企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)到“十一五”末，衛(wèi)生陶瓷隧道窯燒成能耗由“十五”末的0.32千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克瓷降到0.29千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克瓷以下，建筑陶瓷隧道窯燒成能耗由“十五”末的0.16千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克瓷降到0.14千克標(biāo)準(zhǔn)煤/千克瓷以下。“十一五”期間，累計(jì)節(jié)能10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。4、墻體材料行業(yè)墻體材料要適應(yīng)建筑功能改善和建筑節(jié)能的要求，發(fā)展低能耗、低污染、高性能、多功能、系列化的新型墻體材料；培育壯大新型墻體材料優(yōu)勢(shì)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理化和技術(shù)裝備的現(xiàn)代化，重點(diǎn)發(fā)展年生產(chǎn)能力4500萬塊標(biāo)準(zhǔn)磚以上的粉煤灰燒結(jié)多孔磚和空心磚生產(chǎn)線、10萬立方米以上的砼空心砌塊和砼多孔磚生產(chǎn)線、4500萬塊以上的煤殲石燒結(jié)多孔磚和空心砌塊生產(chǎn)線、10萬立方米以上的加氣混凝土砌塊和條板生產(chǎn)線、2000萬平方米以上的紙面石膏板和15萬立方米以上的石膏空心板以及空心砌塊生產(chǎn)線。加快淘汰18門以下黏土磚輪窯、立窯、馬蹄窯、地溝窯等落后生產(chǎn)設(shè)施，力爭(zhēng)“十一五”末，全省黏土實(shí)心磚產(chǎn)量控制在160億塊以下。墻體材料生產(chǎn)工藝向節(jié)能、節(jié)地、利廢、環(huán)保方向發(fā)展，推廣利用工業(yè)廢渣和低熱值燃料(煤矸石、石煤等)生產(chǎn)內(nèi)燃磚、砌塊、陶粒等新型墻體材料工藝和技術(shù)，重點(diǎn)推廣全粉煤灰、煤矸石等高摻量燒結(jié)新工藝、新技術(shù)等。重點(diǎn)抓好河北碩鑫建材科技有限公司、邯鄲市林海新型建材有限公司、武安市山天建材有限公司、秦皇島晨礱建材公司等企業(yè)的粉煤灰空心砌塊生產(chǎn)線、建筑陶粒生產(chǎn)線、無水泥粉煤灰免燒磚生產(chǎn)線、全煤殲石一次碼燒制磚生產(chǎn)線等建設(shè)項(xiàng)目。力爭(zhēng)“十一五”末，新型墻體材料占?jí)w材料的比重由“十五”末的40提高到60。電力工業(yè)加快60萬千瓦及以上超臨界、超超臨界機(jī)組建設(shè)；發(fā)展30萬千瓦及以上供熱機(jī)組，實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)和熱電煤氣聯(lián)供；實(shí)施“替代發(fā)電”即利用高效低耗機(jī)組替代低效高耗機(jī)組發(fā)電；大力推進(jìn)，“上大壓小”，“十一五”期間關(guān)停10萬千瓦及以下小火電機(jī)組180萬千瓦以上。力爭(zhēng)到“十一五”末，10萬千瓦以上發(fā)電機(jī)組比重由目前的77.2上升到88.2。推廣高效、潔凈煤發(fā)電、大容量循環(huán)流化床、熱電冷聯(lián)產(chǎn)、空冷等節(jié)能、節(jié)水技術(shù)；推廣煤粉鍋爐小油槍、少油和無油點(diǎn)火以及各種濃淡燃燒器等節(jié)油技術(shù)；發(fā)展高壓、超高壓交流輸電技術(shù)，研究河北南網(wǎng)與特高壓聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn)，進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備；推廣采用節(jié)能型輸變電、配電設(shè)備，淘汰高損耗輸變電設(shè)備；開展河北南網(wǎng)動(dòng)態(tài)無功優(yōu)化綜合研究及應(yīng)用，推廣無功就地補(bǔ)償和集中補(bǔ)償技術(shù)，合理協(xié)調(diào)大機(jī)組無功出力分配，通過全網(wǎng)無功優(yōu)化，減少電網(wǎng)網(wǎng)損，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)節(jié)能經(jīng)濟(jì)調(diào)度和電力資源優(yōu)化配置。重點(diǎn)抓好秦皇島熱電廠三期、華能上安電廠三期、三河熱電二期、國華黃驊電廠二期、國華定州電廠二期、石家莊南郊熱電、灤河電廠五期等一批30萬千瓦及以上火力發(fā)電項(xiàng)目，力爭(zhēng)到“十一五末，6000千瓦及以上火電機(jī)組供電煤耗由“十五”末的370克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)降到339克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)節(jié)約450萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。紡織工業(yè)積極發(fā)展高檔紡織品生產(chǎn)、印染和后整理加工，鼓勵(lì)采用化纖高仿真加工技術(shù)生產(chǎn)新型高檔化纖面料，進(jìn)一步提高化學(xué)纖維的功能化、差別化率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品升檔，到“十一五”末，無梭布比重達(dá)到67，高檔面料比重達(dá)到42，化纖差別化率達(dá)到30。紡織工業(yè)要采用連續(xù)化、自動(dòng)化、高效化工藝技術(shù)和設(shè)備，縮短工藝流程。棉紡行業(yè)重點(diǎn)推廣中支轉(zhuǎn)杯紡紗工藝，前紡重定量，后紡大牽伸新工藝；采用清梳聯(lián)、精梳機(jī)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、噴氣紡紗機(jī)、高智能型寬幅無梭織機(jī)等技術(shù)；采用棉紡新技術(shù)、新工藝、新器件實(shí)現(xiàn)綜合配套。染整行業(yè)重點(diǎn)推廣微懸浮體染色、等離子體加工、生物酶處理、自動(dòng)制網(wǎng)、數(shù)碼印花等新技術(shù)，推廣冷扎堆一步法、一浴法等新工藝，采用高效節(jié)水、節(jié)能型助劑和智能化高效短流程前處理機(jī)、高效節(jié)能的拉幅定型機(jī)等產(chǎn)品和設(shè)備。化纖行業(yè)推廣熔融紡、直接紡和使用粘膠長(zhǎng)絲連續(xù)紡絲機(jī)等高速、高效紡絲技術(shù)和設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)主要耗能設(shè)備和系統(tǒng)的改造，在耗能較多的印染、化纖行業(yè)中發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)；更新改造空調(diào)系統(tǒng)，鼓勵(lì)采用蓄冷蓄熱空調(diào)及熱電冷聯(lián)供技術(shù)，中央空調(diào)采用風(fēng)機(jī)水泵變頻調(diào)速技術(shù)等；采用多效多級(jí)蒸發(fā)設(shè)備處理印染行業(yè)的堿液和化纖行業(yè)的酸液；提高傳動(dòng)潤(rùn)滑效率，降低用電損耗。重點(diǎn)抓好石家莊常山股份有限公司無梭織機(jī)項(xiàng)目和邯鄲海盛威紡織印染(集團(tuán))有限公司綜合節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。力爭(zhēng)“十一五”末，棉紗綜合能耗由“十五”末的0.69噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸降到0.65噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，棉布綜合能耗由“十五”末的9.8千克標(biāo)準(zhǔn)煤/百米降到9.3千克標(biāo)準(zhǔn)煤/百米，印染布綜合能耗由“十五”末的83千克標(biāo)準(zhǔn)煤/百米降到75千克標(biāo)準(zhǔn)煤/百米，化學(xué)纖維綜合能耗由“十五”末的2.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸降到2.1噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。“十一五”期間，累計(jì)節(jié)約25萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。醫(yī)藥工業(yè)確立“以新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深挖內(nèi)涵，全面統(tǒng)籌”的新思路，通過降低消耗和提高技術(shù)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資源最大化利用。在鞏固和提高化學(xué)原料藥及中間體規(guī)模、技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加強(qiáng)下游高附加值產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度，在推進(jìn)流程再造和技術(shù)升級(jí)的同時(shí)，著力推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)和向制劑領(lǐng)域的延伸與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)提高高附加值特色原料藥和制劑產(chǎn)品比重，力爭(zhēng)到“十一五”末，化學(xué)制藥產(chǎn)品中原料藥比重由67.2降到55。推廣普及節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備，提升化學(xué)原料藥發(fā)酵、提煉和合成等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)高效、節(jié)能、自動(dòng)化的濃縮、提煉、結(jié)晶技術(shù)與裝備；推廣先進(jìn)的膜過濾技術(shù)，膜蒸發(fā)技術(shù)，利用膜生物反應(yīng)器技術(shù)裝置、封閉水冷卻循環(huán)系統(tǒng)等技術(shù)，加大對(duì)高效換熱設(shè)備、高效電機(jī)、高效水泵、變負(fù)荷節(jié)電、變頻調(diào)速等技術(shù)的應(yīng)用，適時(shí)擇優(yōu)推進(jìn)自備電廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)、分級(jí)綜合利用、余熱綜合利用。健全技術(shù)可控的生產(chǎn)全過程封閉循環(huán)系統(tǒng)，降低泄漏物耗和單位能耗。重點(diǎn)抓好華北制藥集團(tuán)、石家莊制藥集團(tuán)、張家口市制藥集團(tuán)等企業(yè)的技術(shù)升級(jí)、新產(chǎn)品研發(fā)和綜合節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，以華北制藥搬遷改造和新園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，大力推廣先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)，促進(jìn)能源資源的綜合利用，實(shí)現(xiàn)能耗的整體降低，力爭(zhēng)“十一五”末，噸抗生素原料藥綜合能耗由“十五”末的32噸標(biāo)準(zhǔn)煤降到28.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤，噸維生素C綜合能耗由“十五”末的6.0噸標(biāo)準(zhǔn)煤降到5.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤。煤炭工業(yè)發(fā)展高產(chǎn)高效大型煤礦，改造和取締技術(shù)落后、破壞資源的低產(chǎn)低效小煤礦，提高煤炭采收率。“十一五”期間淘汰落后生產(chǎn)能力1000萬噸，力爭(zhēng)“十一五”末，大中型礦井產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比例由目前的72提高到82。煤炭開采推廣高效、安全、可靠的采煤新工藝，淘汰舊式采煤工藝；井下巷道推廣錨網(wǎng)支護(hù)；井下運(yùn)輸推廣運(yùn)輸能力大、安全可靠、節(jié)約電力的膠帶運(yùn)輸機(jī)；礦井提升推廣安全可靠直流電機(jī)或變頻調(diào)速的多繩提升機(jī)、輕型箕斗；開發(fā)推廣井下大功率刮板輸送機(jī)、膠帶輸送機(jī)的軟起動(dòng)裝置，開發(fā)推廣礦井煤與瓦斯共采及新型高效的瓦斯抽放技術(shù)。煤炭洗選加工推廣重介洗煤技術(shù)，開發(fā)難選煤的洗選工藝技術(shù)和設(shè)備；推廣高效浮選煤新設(shè)備，以及與其配套的圓盤加壓過濾機(jī)高效脫水設(shè)備。大力發(fā)展洗煤、配煤和型煤技術(shù)，促進(jìn)煤炭的高效利用和清潔利用；開展煤矸石、煤泥、煤層氣綜合開發(fā)利用，提高資源利用效率。更新改造煤炭工業(yè)現(xiàn)有高耗能設(shè)備，推廣高效風(fēng)機(jī)、節(jié)能排水泵、空壓機(jī)等節(jié)能設(shè)備，更新原有高耗能設(shè)備。重點(diǎn)抓好開灤、金能、峰峰等集團(tuán)企業(yè)煤矸石發(fā)電項(xiàng)目，抓好峰峰集團(tuán)的瓦斯發(fā)電和綜合節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目、張家口盛源礦業(yè)有限公司宣東礦瓦斯氣熱電聯(lián)供項(xiàng)目等。力爭(zhēng)“十一五”末，噸原煤綜合能耗由“十五”末的14.9千克標(biāo)準(zhǔn)煤降到12.9千克標(biāo)準(zhǔn)煤?！笆晃濉逼陂g，煤炭開采累計(jì)直接節(jié)約20萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。公共與民用建筑新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，2005-2006年，執(zhí)行節(jié)能50的標(biāo)準(zhǔn)，2007年開始執(zhí)行節(jié)能65的標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合城市改建，開展居住和公共建筑節(jié)能改造，每年實(shí)施50萬平方米既有建筑節(jié)能改造示范工程。加快供熱體制改革，推行采暖按用熱量計(jì)量收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)供熱商品化、貨幣化。推廣建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，包括各種新型墻體材料、中空玻璃、節(jié)能門窗、節(jié)能電梯、節(jié)能家用電器等；推廣供熱采暖溫度調(diào)控和分戶熱量計(jì)量技術(shù)；推廣既有建筑節(jié)能改造技術(shù)，重點(diǎn)是建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和采暖空調(diào)系統(tǒng)的改造技術(shù)，如外墻增加外保溫、屋頂加設(shè)倒置保溫層、窗戶改為雙(三)玻中空及低輻射率玻璃、窗戶外側(cè)增設(shè)遮陽卷簾以及單管串聯(lián)采暖系統(tǒng)加裝跨越管、溫控閥及熱計(jì)量表等，在中央空調(diào)系統(tǒng)推廣風(fēng)機(jī)、水泵變頻調(diào)速等節(jié)電技術(shù)等；加快開發(fā)推廣太陽能、地?zé)岬瓤稍偕Y源在公共與民用建筑上的應(yīng)用技術(shù)。突出抓好石家莊晶達(dá)建筑體系有限公司的百萬平方米節(jié)能省地型住宅產(chǎn)業(yè)化研發(fā)基地、唐山市中德合作既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)、秦皇島市“在水一方”舊城改造試點(diǎn)等建筑節(jié)能示范項(xiàng)目。力爭(zhēng)“十一五”末，全省新建節(jié)能建筑實(shí)施節(jié)能65標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100，新建建筑和既有建筑改造節(jié)能300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。五、重點(diǎn)節(jié)能工程(一)燃煤工業(yè)鍋爐改造工程現(xiàn)狀：目前我省在用中小鍋爐約41000余臺(tái)，平均單臺(tái)容量2噸/時(shí)左右，實(shí)際運(yùn)行熱效率僅為60左右，比國外低15到20個(gè)百分點(diǎn)。年消耗原煤6000余萬噸，節(jié)煤潛力約1000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。存在主要問題是：大部分鍋爐單臺(tái)容量小、設(shè)備陳舊老化；鍋爐系統(tǒng)匹配不合理，控制水平低；燃煤品質(zhì)與鍋爐設(shè)計(jì)要求差距大；鍋爐操作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)，造成鍋爐運(yùn)行效率較低。措施：一是采用高效燃煤工業(yè)鍋爐(如循環(huán)流化床鍋爐等)更新替代老舊低效鍋爐。禁止生產(chǎn)和使用熱效率和煙氣排放不達(dá)標(biāo)的鍋爐；二是大力推廣經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)成熟的節(jié)能技術(shù)，如旋風(fēng)流渣式燃燒技術(shù)、型煤燃燒技術(shù)、分層燃燒技術(shù)、爐拱改造技術(shù)、微機(jī)控制技術(shù)、換熱涂料技術(shù)、流化床鍋爐排渣系統(tǒng)余熱利用技術(shù)等，根據(jù)鍋爐負(fù)荷和煤種的變化優(yōu)化運(yùn)行方式；三是對(duì)熱負(fù)荷較大，且較穩(wěn)定的工業(yè)鍋爐，可結(jié)合鍋爐改造實(shí)施以大代小、熱電聯(lián)產(chǎn)，有條件的可進(jìn)行集中供熱，提高熱能利用效率；四是建立示范性集中配煤中心，提高鍋爐燃煤品質(zhì)。五是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高鍋爐管理人員和操作人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平。目標(biāo)：“十一五”期間，力爭(zhēng)使燃煤工業(yè)鍋爐效率提高5個(gè)百分點(diǎn)，形成年節(jié)約286萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤能力。(二)熱電聯(lián)產(chǎn)工程現(xiàn)狀：熱電聯(lián)產(chǎn)與熱電分產(chǎn)相比，熱效率提高30左右。目前，我省區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)總裝機(jī)容量為244萬千瓦，設(shè)區(qū)市集中供熱普及率為63，與先進(jìn)水平相比仍有很大潛力。主要問題是：城市集中供熱普及率不高，尤其是縣級(jí)集中供熱普及率更低，有的地方還是空白；現(xiàn)有熱電廠容量小，設(shè)備老化、技術(shù)落后。措施：一是在工業(yè)和采暖熱負(fù)荷比較集中或發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)，建設(shè)30萬千瓦等級(jí)及以上高效環(huán)保熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組；在以采暖供熱需求為主，且熱負(fù)荷較小的地區(qū)，先發(fā)展集中供熱，待條件具備之后再發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)；在熱負(fù)荷較大工業(yè)企業(yè)(石化、化工、造紙、紡織、醫(yī)藥等)中將原來分散的小型供熱鍋爐改造為以熱定電的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組。二是建設(shè)潔凈能源作燃料的分布式熱電聯(lián)產(chǎn)和熱電冷聯(lián)產(chǎn)示范項(xiàng)目。三是對(duì)設(shè)備老化、技術(shù)陳舊的熱電廠進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。目標(biāo)：“十一五”期間，力爭(zhēng)新增熱電聯(lián)產(chǎn)裝機(jī)容量1000萬千瓦，設(shè)區(qū)市集中供熱普及率提高到90，年節(jié)約960萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。(三)余熱余壓利用工程現(xiàn)狀：在鋼鐵、水泥、化工、煤炭等高耗能工業(yè)行業(yè)中，許多工藝環(huán)節(jié)余熱、余壓資源豐富。近年來，我省在上述行業(yè)中建設(shè)了-批余熱、余壓利用項(xiàng)目，但節(jié)能潛力仍然很大。目前，鋼鐵行業(yè)余熱余壓資源節(jié)能潛力達(dá)140余萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，水泥行業(yè)余熱資源節(jié)能潛力達(dá)26余萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。措施：一是在鋼鐵聯(lián)合企業(yè)重點(diǎn)實(shí)施干法熄焦、高爐爐頂壓差發(fā)電(TRT)、全高爐煤氣發(fā)電改造以及轉(zhuǎn)爐煤氣回收利用等項(xiàng)目，到“十一五”末，高爐煤氣回收利用率達(dá)95以上，噸鋼回收轉(zhuǎn)爐煤氣達(dá)100標(biāo)準(zhǔn)立方米以上。二是在日產(chǎn)2000噸以上水泥生產(chǎn)線中，建設(shè)低溫余熱發(fā)電裝置。三是通過地面煤層氣開發(fā)及地面采空區(qū)、廢棄礦井和井下瓦斯抽放，力爭(zhēng)到“十一五”末，瓦斯氣年利用量超過1億立方米。四是化工行業(yè)重點(diǎn)實(shí)施放散可燃?xì)怏w及工藝余熱、余壓綜合利用工程。目標(biāo)：力爭(zhēng)到“十一五”末，年節(jié)能420萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。(四)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程。現(xiàn)狀：電動(dòng)機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)等是量大、面廣的通用耗能設(shè)備，年用電量約占全省總用電量的60。由于電機(jī)系統(tǒng)容量的不合理匹配和負(fù)荷的不穩(wěn)定等原因，實(shí)際運(yùn)行效率低下，如我省風(fēng)機(jī)、水泵系統(tǒng)節(jié)電潛力達(dá)56億千瓦時(shí)。措施：一是重點(diǎn)推廣使用高效節(jié)能電動(dòng)機(jī)、稀土永磁電動(dòng)機(jī)，加快淘汰低效電動(dòng)機(jī)；二是在煤炭、冶金、電力、化工等行業(yè)實(shí)施風(fēng)機(jī)、水泵系統(tǒng)節(jié)能改造，大力推廣電機(jī)變頻調(diào)速技術(shù)、自動(dòng)化系統(tǒng)控制技術(shù)等；三是落實(shí)國家電機(jī)節(jié)能經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策，實(shí)施電機(jī)能效標(biāo)識(shí)制度等。目標(biāo)：力爭(zhēng)到“十一五”末，風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率提高10個(gè)百分點(diǎn)，年節(jié)電32億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約39.3萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。(五)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程現(xiàn)狀：政府機(jī)構(gòu)(包括公共財(cái)政支持的軍隊(duì)、武警、醫(yī)院、學(xué)校等)的能源消耗量約占全省能源消費(fèi)總量的5，政府機(jī)構(gòu)的能源費(fèi)用在財(cái)政支出中占有很大的比重。政府機(jī)構(gòu)的建筑物和采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)等能耗較大，節(jié)能潛力超過20。政府辦公建筑要分期分批進(jìn)行節(jié)能改造，降低單位建筑面積能耗，力爭(zhēng)“十一五”末，政府既有辦公建筑節(jié)能改造要達(dá)到建筑總量的30以上。措施：一是政府采購產(chǎn)品時(shí)，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購“政府采購清單”中所列的節(jié)能產(chǎn)品，率先全部淘汰國家明令禁止使用的低效能設(shè)備和產(chǎn)品。二是新建、擴(kuò)建和維修改造政府機(jī)構(gòu)辦公與業(yè)務(wù)用房及其他建筑，在節(jié)減經(jīng)費(fèi)的原則下，要積極采用節(jié)能設(shè)計(jì)，率先采用外墻保溫、中空玻璃等節(jié)能技術(shù)和新型墻體材料，淘汰實(shí)心粘土磚；推廣高效電光源、照明燈具、電器附件及調(diào)光控制設(shè)備；采用節(jié)能型供熱、空調(diào)系統(tǒng)。三是落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)資源節(jié)約工作的實(shí)施意見(冀辦字200567號(hào))，加強(qiáng)用電、用油管理，節(jié)約照明用電，減少辦公設(shè)備電耗和待機(jī)能耗，降低空調(diào)用電負(fù)荷等。四是加快政府機(jī)構(gòu)辦公樓供熱系統(tǒng)熱計(jì)量改造，加裝熱量總表和調(diào)控裝置，室內(nèi)安裝溫度調(diào)節(jié)裝置。到2008年采暖季前，政府機(jī)構(gòu)辦公樓等建筑原則上要全部完成供熱計(jì)量改造，達(dá)到熱計(jì)量的要求。目標(biāo)：力爭(zhēng)到“十一五”末，政府機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗和人均能耗在目前的基礎(chǔ)上降低20。(六)綠色照明節(jié)能工程現(xiàn)狀：我省照明用電約為150億千瓦時(shí)，占全社會(huì)總用電量的13左右。高效節(jié)能熒光燈與普通白熾燈之比是1：2.6，用高效節(jié)能熒光燈替代白熾燈可節(jié)電7080，用電子鎮(zhèn)流器替代傳統(tǒng)電感鎮(zhèn)流器可節(jié)電2030，交通信號(hào)燈由發(fā)光二極管(LED)替代白熾燈，可節(jié)電90。措施：一是與推行大宗采購、政府采購相結(jié)合，在賓館、學(xué)校、商廈、寫字樓、體育場(chǎng)館中推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)、稀土三基色熒光燈等。二是繼續(xù)從電力需求側(cè)管理專項(xiàng)資金中列支部分資金，補(bǔ)貼群眾購買使用節(jié)能燈具，調(diào)動(dòng)群眾節(jié)電積極性。三是新建、改建城市照明項(xiàng)目必須采用科學(xué)的照明設(shè)計(jì)方法，推廣采用高效照明電器產(chǎn)品和集中監(jiān)控、分時(shí)控制模式，引導(dǎo)城市照明向“高效，節(jié)能、健康、環(huán)?！狈较虬l(fā)展。四是推廣使用LED交通信號(hào)燈，實(shí)施城市交通信號(hào)燈改造項(xiàng)目，推廣應(yīng)用太陽能電池路燈。目標(biāo)：力爭(zhēng)“十一五”期間，年推廣節(jié)能燈具400萬支，年節(jié)電3億千瓦時(shí)。六、保障措施(一)堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先方針，突出節(jié)能戰(zhàn)略地位各級(jí)各部門要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要性和緊迫性，切實(shí)落實(shí)節(jié)約資源的基本國策，堅(jiān)持“節(jié)約與開發(fā)并舉、節(jié)約優(yōu)先”的方針，以提高能源利用效率為核心，實(shí)行全面嚴(yán)格的節(jié)能制度和措施，確保在“十一五”期間取得明顯成效。一是把節(jié)能作為制定和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃的重要指導(dǎo)思想，在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃時(shí)，充分體現(xiàn)節(jié)能優(yōu)先的方針，使節(jié)能貫徹于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，加快形成節(jié)約型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。二是把節(jié)約能源資源作為增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的主攻方向，作為結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的重要標(biāo)志，擺在突出重要的戰(zhàn)略位置，下最大決心，花最大力氣，抓緊抓好抓出成效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)質(zhì)量和效益的提高。三是研究制定有利于節(jié)能的產(chǎn)業(yè)、投資、財(cái)政、稅收、金融和價(jià)格政策，綜合運(yùn)用各種政策手段，調(diào)節(jié)和引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，使節(jié)能成為企業(yè)及社會(huì)的內(nèi)在需求和必然選擇。(二)完善激勵(lì)政策，健全市場(chǎng)機(jī)制一是健全財(cái)政扶持政策。把節(jié)能作為政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大公共財(cái)政支持力度。將節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購目錄，帶頭采購節(jié)能汽車和節(jié)能設(shè)備，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)；利用國債或預(yù)算內(nèi)資金，對(duì)一些重大節(jié)能工程和節(jié)能技術(shù)開發(fā)、示范項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助或貸款貼息支持，引導(dǎo)社會(huì)資金投向。二是強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)政策。積極落實(shí)國家節(jié)能、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)生產(chǎn)或使用列入節(jié)能產(chǎn)品(設(shè)備)目錄的節(jié)能產(chǎn)品，引導(dǎo)消費(fèi)者購買和使用低能耗、低污染、小排量汽車，調(diào)動(dòng)消費(fèi)者節(jié)能積極性。嚴(yán)格實(shí)施控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口的政策措施；逐步取消不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、高污染企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。三是完善價(jià)格促進(jìn)政策。深化能源價(jià)格改革，理順不同能源品種的價(jià)格，使煤、電、油、熱等產(chǎn)品的價(jià)格能夠切實(shí)反映能源資源的稀缺程度和真實(shí)成本，形成有利于節(jié)能和提高能效的價(jià)格激勵(lì)機(jī)制。完善“雙蓄”和“尖峰”電價(jià)，鼓勵(lì)低谷用電，限制高峰用電；擴(kuò)大差別電價(jià)實(shí)施范圍，對(duì)國家淘汰類和限制類項(xiàng)目及高耗能企業(yè)按國家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)行差別電價(jià)，遏制高耗能、高污染行業(yè)的盲目發(fā)展；合理確定風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電、垃圾發(fā)電、桔稈發(fā)電等上網(wǎng)電價(jià)，加快新能源和可再生能源的開發(fā)利用。深化城鎮(zhèn)供熱體制改革，全面實(shí)行采暖補(bǔ)貼由“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”；推進(jìn)熱價(jià)改革，推行按用熱量計(jì)量收費(fèi)制度，實(shí)現(xiàn)供熱商品化、貨幣化。(三)改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高利用效率一是優(yōu)化一次能源利用方式。堅(jiān)持煤為基礎(chǔ)能源的政策，提高煤炭洗選能力，開發(fā)煤制氣等潔凈煤技術(shù)，促進(jìn)煤炭由直接燃燒向清潔高效利用轉(zhuǎn)變；推廣大型、高效、清潔煤發(fā)電技術(shù)，提高發(fā)電煤在煤炭消費(fèi)中的比重，到2010年，力爭(zhēng)達(dá)到43以上。同時(shí)，抓住“西氣東輸”和曹妃甸原油碼頭和液化天然氣碼頭建設(shè)機(jī)遇，加大石油、天然氣的開發(fā)和引進(jìn)力度，到2010年，原油、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源占一次能源的比重提高到20。二是提高二次能源轉(zhuǎn)換能力。優(yōu)化發(fā)展煤電，推廣節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保新技術(shù)，建設(shè)30萬千瓦以上高參數(shù)、大容量發(fā)電機(jī)組，到2010年，電力占能源終端消費(fèi)的比重提高到36。推廣熱電聯(lián)產(chǎn)及熱能梯級(jí)利用，加快全省11個(gè)設(shè)區(qū)市集中供熱建設(shè)，重點(diǎn)支持“以大代小”熱電項(xiàng)目，到2010年，城市集中供熱普及率達(dá)到90以上。加快曹妃甸、石家莊、滄州大型煉化項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到2010年，成品油、天然氣等優(yōu)質(zhì)高效清潔能源占能源終端消費(fèi)的比重分別提高到5和1.5。三是加快發(fā)展新能源和可再生能源。積極開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等，促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)由以煤炭為主向多元化方向轉(zhuǎn)變。加快風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展，以“兩地一線”(即張家口、承德壩上地區(qū)，滄州、唐山、秦皇島沿海一線)為重點(diǎn)，建設(shè)風(fēng)力發(fā)電基地，到2010年，風(fēng)力發(fā)電能力達(dá)到200萬千瓦。抓好晉州秸稈發(fā)電和石家莊靈達(dá)垃圾發(fā)電示范