試論和諧社會建設(shè)中的政治發(fā)展與政治穩(wěn)定.doc

試論和諧社會建設(shè)中的政治發(fā)展與政治穩(wěn)定摘 要：政治發(fā)展是國家公共權(quán)力配置社會利益的理念、制度、規(guī)則、程序等方面的積極變化。政治穩(wěn)定就是政治系統(tǒng)在運行中所呈現(xiàn)的有序性，它包括秩序和持續(xù)性兩個基本要素。政治發(fā)展與政治穩(wěn)定具有正負(fù)兩種相關(guān)效應(yīng)：一方面，政治穩(wěn)定是政治發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，政治發(fā)展是政治穩(wěn)定的內(nèi)在要求和目標(biāo)指向。另一方面，過分強調(diào)政治穩(wěn)定則會窒息政治發(fā)展的生命力，而某些情況下的政治發(fā)展也存在著誘發(fā)政治不穩(wěn)定的可能性。在建設(shè)和諧社會過程中，推進(jìn)我國的政治建設(shè)，使政治發(fā)展與政治穩(wěn)定和諧共進(jìn)，必須從國體、政體、政黨制度、指導(dǎo)思想等方面著手。關(guān)鍵詞：政治發(fā)展;政治穩(wěn)定;和諧社會;社會建設(shè)自改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,經(jīng)濟(jì)發(fā)展以其本身的方式迅速向國內(nèi)和國際范圍擴(kuò)展,成為社會發(fā)展中最活躍、最強勁的力量,并向政治體系提出諸如政治一體化、政治結(jié)構(gòu)化、政治功能化、政治民主化等一系列要求,政治發(fā)展迫在眉睫。進(jìn)入新世紀(jì),新一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大構(gòu)想,胡錦濤在中共中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建和諧社會能力專題研討班上指出,我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會,應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。本文試圖從四個方面對這一問題進(jìn)行研究:政治發(fā)展。政治穩(wěn)定。政治發(fā)展與政治穩(wěn)定的關(guān)系。和諧社會建設(shè)中的政治發(fā)展與政治穩(wěn)定。一、政治發(fā)展政治發(fā)展理論在現(xiàn)代西方政治理論體系中占有重要的地位。政治發(fā)展理論是行為主義革命后興起的比較政治學(xué)的組成部分,并具有很強的實踐性,又是現(xiàn)實研究中的熱點之一。政治發(fā)展研究始于20世紀(jì)50年代的西方學(xué)術(shù)界,其理論探索軌跡經(jīng)歷了一個旨在以美國和西方現(xiàn)代化過程的政治模式變遷套用發(fā)展中國家現(xiàn)代化過程中政治模式變遷,到較冷靜和客觀地探索世界各國政治發(fā)展的普遍性和特殊性,特別是探索發(fā)展中國家政治發(fā)展的獨特道路和內(nèi)涵的過程。政治發(fā)展是指向一定目標(biāo)，主要有四個相互聯(lián)系的要素構(gòu)成：秩序、效率、公平、民主。政治秩序是指國家公共權(quán)力對社會利益配置的有序化，沒有政治暴力、鎮(zhèn)壓和體系的解體。主要表現(xiàn)為某種政治穩(wěn)定態(tài)；政治效率是指國家公共權(quán)力配置社會利益結(jié)果與成本之間的比率，主要表現(xiàn)為高效率的政治決策和行政執(zhí)行，政治系統(tǒng)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效率和維護(hù)社會穩(wěn)定以及促進(jìn)社會進(jìn)步方面的高效全面，其中最重要的是政治系統(tǒng)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效持續(xù)，最根本的是政治系統(tǒng)的高效決策與執(zhí)行；公平在政治方面的含義是指國家公共權(quán)力配置社會利益時的公正與平等；民主在政治方面的含義是指國家公共權(quán)力配置社會利益方面保證各利益群體的充分參與，并且所有利益群體都要按照憲法和法律規(guī)定的規(guī)則、秩序來進(jìn)行利益配置。二、政治穩(wěn)定政治發(fā)展理論經(jīng)過西方學(xué)者們的長期努力，形成一套形態(tài)較為完備的體系。但是，發(fā)展中國家社會發(fā)展的實際進(jìn)程卻對西方的理論提出越來越多的詰難、甚至否定，使其處境尷尬。在這種背景下，以亨廷頓為代表的一部分美國政治學(xué)家提出應(yīng)重視政治穩(wěn)定和政治秩序在政治發(fā)展中的意義，開始了關(guān)于政治發(fā)展中的政治穩(wěn)定問題的研究。馬克思主義認(rèn)為，政治穩(wěn)定并不排除矛盾和斗爭，它是不同利益群體之間相互斗爭、相互沖突和相互制約的產(chǎn)物。秩序和持續(xù)性是政治穩(wěn)定的基本要素。秩序意味著政治體系相對來說不存在暴力、武力、高壓政治和分裂。持續(xù)性意味著政治體系的關(guān)鍵成分相對來說不發(fā)生變化、政治發(fā)展不發(fā)生終止、社會中不存在希望政治體系來個根本改變的重要社會力量和政治運動。事實證明，在現(xiàn)代化過程中，秩序和持續(xù)性恰恰經(jīng)常受到破壞。亨廷頓認(rèn)為，現(xiàn)代化與政治關(guān)聯(lián)最密切的是兩個方面：社會動員和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這兩個方面既能促進(jìn)處于現(xiàn)代化過程中的政治變遷朝向積極的方面，同時又可能導(dǎo)致政治衰敗，即發(fā)生爭執(zhí)不穩(wěn)定的問題。城市化、文化和教育水平的提高以及傳播媒介的普及都增強了人們的欲望和期待，假如這些欲望和期待不能得到滿足，就會激發(fā)個人或集團(tuán)投入政治，如果沒有一套強大而適應(yīng)性強的政治體制，這種政治參與的增加就會導(dǎo)致不穩(wěn)定和暴力。三、政治發(fā)展與政治穩(wěn)定的關(guān)系進(jìn)入新世紀(jì)，深化國內(nèi)改革、擴(kuò)大對外開放以及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要向政治體系提出了政治發(fā)展和政治穩(wěn)定的雙重目標(biāo)。政治發(fā)展和政治穩(wěn)定緊密相連，二者之間的關(guān)系處理，直接關(guān)系著現(xiàn)代化發(fā)展的全局。一般意義上，政治發(fā)展與政治穩(wěn)定之間的關(guān)系存在著正相關(guān)和負(fù)相關(guān)兩種互動效應(yīng)。四、和諧社會建設(shè)中的政治發(fā)展與政治穩(wěn)定根據(jù)黨的十六屆四中全會關(guān)于黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，努力構(gòu)建一個社會主義和諧社會，已經(jīng)成為我們黨的治國理念和執(zhí)政目標(biāo)。在構(gòu)建和諧社會的一般要素中，政治的要素是其基本的要素，同時也是最為核心的要素。因此，和諧社會總是首先表現(xiàn)為具有比較先進(jìn)的、開明的政治制度和政治體制，以及這些制度和體制的和諧、有序地運行，進(jìn)而增進(jìn)人民的利益。因而，在今天我國人民全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中，加強政治制度建設(shè)，推進(jìn)政治發(fā)展，建立穩(wěn)定、和諧的政治秩序，是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求和現(xiàn)實需要。在建設(shè)社會主義和諧社會的過程中，推進(jìn)我國的政治建設(shè)，使政治發(fā)展與政治穩(wěn)定和諧共進(jìn)，必須堅持如下原則：必須堅持以工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家政權(quán)。必須堅持和完善人民代表大會制度。必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度。必須堅持民族區(qū)域自治制度和宗教信仰自由制度。必須努力建設(shè)政治民主化和法律制度化。必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo)。和諧社會的建設(shè)其實是一項涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會等各方面的系統(tǒng)工程.社會