質(zhì)監(jiān)局重大食品安全事故應急工作預案

質(zhì)監(jiān)局重大食品安全事故應急工作預案縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重大食品安全事故應急工作預案為加強對突發(fā)食品安全事件應急處理的組織領(lǐng)導，認真落實各項應急處理措施，提高應對食品安全事故的處理能力，有效預防、及時緩解、控制和消除食品安全事件的危害，保障人民群眾身體健康和人身安全、特制定*縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重大食品安全事故應急工作預案。一、組織機構(gòu)成立重大食品安全事故應急指揮部，由局長任總指揮，主管副局長任副總指揮，稽查隊、質(zhì)量股、辦公室為應急指揮部成員單位。應急指揮部辦公室設在局辦公室，樊清利任辦公室主任。成員由局辦公室、稽查隊、質(zhì)量科負責人組成。應急指揮部負責對食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮工作，履行下列職責：1、研究制訂對相關(guān)食品安全事故應急處理措施。2、指揮、協(xié)調(diào)、檢查督導食品安全事故應急處理工作，組織調(diào)動本局的有關(guān)技術(shù)力量和相關(guān)資源，確保全局各項應急處理措施落實到位。3、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，建立必要的應急協(xié)調(diào)通報聯(lián)系機制。4、收集、整理、分析和上報有關(guān)情報信息和事態(tài)變化情況，為縣政府決策提供處置意見和建議。5、向全局傳達、部署上級機關(guān)相關(guān)的各項命令。成立食品安全事故應急指揮部和應急工作分隊，局長任指揮和應急分隊隊長，并履行下列職責：1、按照市局要求在轄區(qū)內(nèi)組織落實食品安全事故應急處理方案。2、調(diào)動有關(guān)力量和資源，開展具體的應急處置工作。3、及時向市局報告應急工作完成情況，提出工作建議。4、協(xié)調(diào)與當?shù)卣约肮?、工商、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門的關(guān)系。質(zhì)量股在食品安全事故應急處理中應履行以下職責：1、做好相關(guān)食品的抽檢工作，保證檢驗數(shù)據(jù)真實、準確。2、協(xié)助局開展食品質(zhì)量事故分析活動，為食品安全事故應急準備工作提供技術(shù)支持。3、增強食品質(zhì)量問題分析能力，構(gòu)建應對食品安全事故技術(shù)保障。應急工作分隊人員：局長任隊長，主管局長任副隊長，成員為稽查隊，質(zhì)量股全體人員。二、食品安全事故的分析根據(jù)食品安全事故對人民群眾的危害范圍，將食品安全事故分為一般事件、重大事件和特大事件。一般事件是指單個生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)生產(chǎn)加工、銷售的食品對身體健康造成較嚴重損害，但不具有即時致死性的食品安全事故。重大事件是指部分企業(yè)或區(qū)域性行業(yè)性生產(chǎn)加工、銷售存在嚴重質(zhì)量問題，可能對或以后對身體健康造成較嚴重損害，但不具有即時致死性的食品安全事故。特大事件是指生產(chǎn)加工、銷售的食品具有毒性，能致人死亡或已致人死亡的食品安全事故。三、食品安全事故的監(jiān)測對我縣食品生產(chǎn)加工、銷售企業(yè)實行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況?？h局不定期巡查轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工、銷售企業(yè)，檢查企業(yè)是否存在違規(guī)使用非食用原料、超量或超范圍使用食品添加劑、銷售假冒偽劣食品等違法行為，摸清轄區(qū)內(nèi)食品安全狀況。通過群眾和消費者舉報制售假冒偽劣食品行為。根據(jù)上級部門或同級部門的食品安全信息通報，獲取安全信息。設立投訴電話，發(fā)動群眾監(jiān)督食品安全。關(guān)注有關(guān)媒體關(guān)于食品安全信息報道，拓寬食品安全信息。四、食品安全事故的應急處理一般事件三級狀態(tài)1、立即對相關(guān)食品生產(chǎn)銷售企業(yè)進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全事故的食品應立即扣押或封存，并進行抽樣檢驗，依法查處。質(zhì)量股保證執(zhí)法檢驗隨抽隨送，及時獲取檢驗報告。2、對已進入市場流通的存在嚴重食品安全事故的食品，要求生產(chǎn)者提供經(jīng)銷商名單，責令生產(chǎn)者立即追回，對已售出的存在嚴重食品安全事故的食品，責令經(jīng)銷者追回，并跟蹤處理不合格食品。3、對存在嚴重食品安全事故的食品予以曝光。4、根據(jù)實際視情安排對同類食品的監(jiān)督抽查和生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場執(zhí)法檢查，監(jiān)控食品質(zhì)量狀況。5、應急指揮部辦公室各成員的手機24小時開機，保證聯(lián)絡暢通，隨時履行相關(guān)監(jiān)督檢查檢驗職責。6、局屬各有關(guān)股應及時將應急處理措施和工作情況報告局應急處理小組辦公室。重大事件二級狀態(tài)在三級狀態(tài)的基礎上，做好如下工作：1、進一步加大與相關(guān)食品有關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督工作。2、組織區(qū)域或行業(yè)的質(zhì)量專項整治，嚴厲打擊制售存在嚴重食品安全事故食品的不法行為。發(fā)現(xiàn)食品存在嚴重食品安全事故的，責令生產(chǎn)者、銷售者強制回收，并跟蹤回收及處理情況。3、向消費者發(fā)布食品安全消費警示、消費提示。4、局屬各有關(guān)單位按要求及時將應急處理情況報告應急處理小組辦公室。5、稽查隊、質(zhì)量股建立24小時值班制度，安排領(lǐng)導和相關(guān)人員進行值班，對相關(guān)食品及時查處及時檢驗。特大事件一級狀態(tài)在二級狀態(tài)的基礎上，做好如下工作：1、責令有關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)立即停產(chǎn)。2、對涉嫌有毒食品，必須責令生產(chǎn)者全部追回銷毀，并報告市政府、組織各方力量全力以赴追回全部有毒食品。對受害者要取得衛(wèi)生部門配合，及時進行救治。3、對相關(guān)食品的生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)進行拉網(wǎng)式大清查，發(fā)現(xiàn)涉嫌有嚴重質(zhì)量問題的食品應立即封存，抽樣檢驗，依法查處。4、立即向社會公布有毒食品的相關(guān)情況，動員社會輿論進行廣泛宣傳，防止有毒食品擴散，避免消費者誤用。5、在特大事件處理期間，應當每天向縣政府報告有毒食品清查和進展情況。6、稽查隊24小時專人值班，有關(guān)情況隨時報告，對大案要案可按照“急事急辦，特事特辦”的原則直接上報，保證人員隨時到位，信息及時流通。五、應急救援工作程序1、質(zhì)量股發(fā)現(xiàn)食品安全項目不合格的，應立即報告局應急指揮部辦公室，由應急指揮部辦公室轉(zhuǎn)交稽查隊依法查處；我局在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品涉嫌嚴重安全事故，在依法查處的同時立即上報當?shù)卣褪芯謶敝笓]部辦公室。2、總指揮召集應急指揮部辦公室成員，布置任務，提出要求。3、應急指揮部辦公室根據(jù)總指揮的要求，調(diào)集稽查隊、質(zhì)量股工作人員進行應急工作分隊集結(jié)。4、應急工作分隊進入預定地區(qū)后，應服從統(tǒng)一指揮，迅速使用執(zhí)法力量和技術(shù)力量，開展技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法工作。執(zhí)法人員要積極配合質(zhì)檢人員，迅速做好調(diào)查、抽樣和檢驗工作。5、質(zhì)檢技術(shù)人員抽取樣品，應同時抽取三份，一份用于檢驗，一份備份封存，一份留存受檢人。質(zhì)檢技術(shù)人員應本著特事特辦的原則，并將檢驗結(jié)果及時，準確上報應急指揮部。6、堅決查扣嫌疑食品，防止違法嫌疑人轉(zhuǎn)移嫌疑食品和逃逸。追查已售食品及生產(chǎn)源，做到“五不放過”，即：案情沒有搞清的不放過；假冒偽劣食品的源頭和流向沒有查清的不放過；制假售假食品責任者沒有依法處理的不放過；該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過；支持或參與制假售假食品的機關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過。六、應急救援工作要求1、確保應急救援過程中的人員、車輛、物質(zhì)保障，不得以任何理由延遲應急救援工作。2、應急分隊晝夜集結(jié)不得超過40分鐘，夜間集結(jié)不超過60分鐘，確保統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動。3、應急指揮部各成員單位、要服從應急指揮部的安排，在情況需要的時候主動求得公安、安全監(jiān)察、工商、衛(wèi)生等部門的協(xié)作和支持。4、做好應急狀態(tài)下的群眾質(zhì)量投訴接待工作。多為群眾舉報的案件要認真做好調(diào)查、取樣、檢測和查處，維護好人民群眾的切身利益。5、做好食品質(zhì)量安全宣傳工作，穩(wěn)定群眾情緒，加強人民群眾的食品質(zhì)量自我保護意識。6、食品安全事故應急處理信息由應急指揮部辦公室負責統(tǒng)一管理，集中發(fā)布，任何單位和個人不得擅自公布尚未公開的應刀處理信息。7、狀態(tài)等級的確定和解除由應急指揮部決定，縣局辦公室通知，各有關(guān)股要各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，做好后勤保障工作。七、責任追究有下列情形之一的，對主要負責人及其他直接責任人予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。未依照要求履行報告職責，對食品安全事故隱瞞、緩報、謊報或者授