質監(jiān)局重大食品安全事故應急工作預案

質監(jiān)局重大食品安全事故應急工作預案縣質量技術監(jiān)督局重大食品安全事故應急工作預案為加強對突發(fā)食品安全事件應急處理的組織領導，認真落實各項應急處理措施，提高應對食品安全事故的處理能力，有效預防、及時緩解、控制和消除食品安全事件的危害，保障人民群眾身體健康和人身安全、特制定*縣質量技術監(jiān)督局重大食品安全事故應急工作預案。一、組織機構成立重大食品安全事故應急指揮部，由局長任總指揮，主管副局長任副總指揮，稽查隊、質量股、辦公室為應急指揮部成員單位。應急指揮部辦公室設在局辦公室，樊清利任辦公室主任。成員由局辦公室、稽查隊、質量科負責人組成。應急指揮部負責對食品安全事故的統一領導和指揮工作，履行下列職責：1、研究制訂對相關食品安全事故應急處理措施。2、指揮、協調、檢查督導食品安全事故應急處理工作，組織調動本局的有關技術力量和相關資源，確保全局各項應急處理措施落實到位。3、協調相關職能部門，建立必要的應急協調通報聯系機制。4、收集、整理、分析和上報有關情報信息和事態(tài)變化情況，為縣政府決策提供處置意見和建議。5、向全局傳達、部署上級機關相關的各項命令。成立食品安全事故應急指揮部和應急工作分隊，局長任指揮和應急分隊隊長，并履行下列職責：1、按照市局要求在轄區(qū)內組織落實食品安全事故應急處理方案。2、調動有關力量和資源，開展具體的應急處置工作。3、及時向市局報告應急工作完成情況，提出工作建議。4、協調與當地政府以及公安、工商、衛(wèi)生等相關職能部門的關系。質量股在食品安全事故應急處理中應履行以下職責：1、做好相關食品的抽檢工作，保證檢驗數據真實、準確。2、協助局開展食品質量事故分析活動，為食品安全事故應急準備工作提供技術支持。3、增強食品質量問題分析能力，構建應對食品安全事故技術保障。應急工作分隊人員：局長任隊長，主管局長任副隊長，成員為稽查隊，質量股全體人員。二、食品安全事故的分析根據食品安全事故對人民群眾的危害范圍，將食品安全事故分為一般事件、重大事件和特大事件。一般事件是指單個生產、經銷企業(yè)生產加工、銷售的食品對身體健康造成較嚴重損害，但不具有即時致死性的食品安全事故。重大事件是指部分企業(yè)或區(qū)域性行業(yè)性生產加工、銷售存在嚴重質量問題，可能對或以后對身體健康造成較嚴重損害，但不具有即時致死性的食品安全事故。特大事件是指生產加工、銷售的食品具有毒性，能致人死亡或已致人死亡的食品安全事故。三、食品安全事故的監(jiān)測對我縣食品生產加工、銷售企業(yè)實行產品質量監(jiān)督抽查，掌握轄區(qū)內食品生產企業(yè)產品質量狀況?？h局不定期巡查轄區(qū)內食品生產加工、銷售企業(yè)，檢查企業(yè)是否存在違規(guī)使用非食用原料、超量或超范圍使用食品添加劑、銷售假冒偽劣食品等違法行為，摸清轄區(qū)內食品安全狀況。通過群眾和消費者舉報制售假冒偽劣食品行為。根據上級部門或同級部門的食品安全信息通報，獲取安全信息。設立投訴電話，發(fā)動群眾監(jiān)督食品安全。關注有關媒體關于食品安全信息報道，拓寬食品安全信息。四、食品安全事故的應急處理一般事件三級狀態(tài)1、立即對相關食品生產銷售企業(yè)進行現場執(zhí)法檢查，發(fā)現涉嫌食品安全事故的食品應立即扣押或封存，并進行抽樣檢驗，依法查處。質量股保證執(zhí)法檢驗隨抽隨送，及時獲取檢驗報告。2、對已進入市場流通的存在嚴重食品安全事故的食品，要求生產者提供經銷商名單，責令生產者立即追回，對已售出的存在嚴重食品安全事故的食品，責令經銷者追回，并跟蹤處理不合格食品。3、對存在嚴重食品安全事故的食品予以曝光。4、根據實際視情安排對同類食品的監(jiān)督抽查和生產企業(yè)的現場執(zhí)法檢查，監(jiān)控食品質量狀況。5、應急指揮部辦公室各成員的手機24小時開機，保證聯絡暢通，隨時履行相關監(jiān)督檢查檢驗職責。6、局屬各有關股應及時將應急處理措施和工作情況報告局應急處理小組辦公室。重大事件二級狀態(tài)在三級狀態(tài)的基礎上，做好如下工作：1、進一步加大與相關食品有關的質量監(jiān)督工作。2、組織區(qū)域或行業(yè)的質量專項整治，嚴厲打擊制售存在嚴重食品安全事故食品的不法行為。發(fā)現食品存在嚴重食品安全事故的，責令生產者、銷售者強制回收，并跟蹤回收及處理情況。3、向消費者發(fā)布食品安全消費警示、消費提示。4、局屬各有關單位按要求及時將應急處理情況報告應急處理小組辦公室。5、稽查隊、質量股建立24小時值班制度，安排領導和相關人員進行值班，對相關食品及時查處及時檢驗。特大事件一級狀態(tài)在二級狀態(tài)的基礎上，做好如下工作：1、責令有關食品生產企業(yè)立即停產。2、對涉嫌有毒食品，必須責令生產者全部追回銷毀，并報告市政府、組織各方力量全力以赴追回全部有毒食品。對受害者要取得衛(wèi)生部門配合，及時進行救治。3、對相關食品的生產經銷企業(yè)進行拉網式大清查，發(fā)現涉嫌有嚴重質量問題的食品應立即封存，抽樣檢驗，依法查處。4、立即向社會公布有毒食品的相關情況，動員社會輿論進行廣泛宣傳，防止有毒食品擴散，避免消費者誤用。5、在特大事件處理期間，應當每天向縣政府報告有毒食品清查和進展情況。6、稽查隊24小時專人值班，有關情況隨時報告，對大案要案可按照“急事急辦，特事特辦”的原則直接上報，保證人員隨時到位，信息及時流通。五、應急救援工作程序1、質量股發(fā)現食品安全項目不合格的，應立即報告局應急指揮部辦公室，由應急指揮部辦公室轉交稽查隊依法查處；我局在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現食品涉嫌嚴重安全事故，在依法查處的同時立即上報當地政府和市局應急指揮部辦公室。2、總指揮召集應急指揮部辦公室成員，布置任務，提出要求。3、應急指揮部辦公室根據總指揮的要求，調集稽查隊、質量股工作人員進行應急工作分隊集結。4、應急工作分隊進入預定地區(qū)后，應服從統一指揮，迅速使用執(zhí)法力量和技術力量，開展技術監(jiān)督執(zhí)法工作。執(zhí)法人員要積極配合質檢人員，迅速做好調查、抽樣和檢驗工作。5、質檢技術人員抽取樣品，應同時抽取三份，一份用于檢驗，一份備份封存，一份留存受檢人。質檢技術人員應本著特事特辦的原則，并將檢驗結果及時，準確上報應急指揮部。6、堅決查扣嫌疑食品，防止違法嫌疑人轉移嫌疑食品和逃逸。追查已售食品及生產源，做到“五不放過”，即：案情沒有搞清的不放過；假冒偽劣食品的源頭和流向沒有查清的不放過；制假售假食品責任者沒有依法處理的不放過；該移送司法機關沒有移送的不放過；支持或參與制假售假食品的機關工作人員沒有受到追究的不放過。六、應急救援工作要求1、確保應急救援過程中的人員、車輛、物質保障，不得以任何理由延遲應急救援工作。2、應急分隊晝夜集結不得超過40分鐘，夜間集結不超過60分鐘，確保統一指揮，統一行動。3、應急指揮部各成員單位、要服從應急指揮部的安排，在情況需要的時候主動求得公安、安全監(jiān)察、工商、衛(wèi)生等部門的協作和支持。4、做好應急狀態(tài)下的群眾質量投訴接待工作。多為群眾舉報的案件要認真做好調查、取樣、檢測和查處，維護好人民群眾的切身利益。5、做好食品質量安全宣傳工作，穩(wěn)定群眾情緒，加強人民群眾的食品質量自我保護意識。6、食品安全事故應急處理信息由應急指揮部辦公室負責統一管理，集中發(fā)布，任何單位和個人不得擅自公布尚未公開的應刀處理信息。7、狀態(tài)等級的確定和解除由應急指揮部決定，縣局辦公室通知，各有關股要各司其職，協同作戰(zhàn)，做好后勤保障工作。七、責任追究有下列情形之一的，對主要負責人及其他直接責任人予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。未依照要求履行報告職責，對食品安全事故隱瞞、緩報、謊報或者授