統(tǒng)計執(zhí)法工作存在問題及對策分析

統(tǒng)計執(zhí)法工作存在問題及對策分析近年來，統(tǒng)計越來越讓社會公眾所知曉，這與多年來的統(tǒng)計宣傳和統(tǒng)計執(zhí)法分不開的，各級領導已逐漸意識到統(tǒng)計數據質量是統(tǒng)計工作的生命線，準確可靠的數據才能有助于決策的科學性?；鶎咏y(tǒng)計數據是資料的基礎來源,其工作的好壞，直接影響基層統(tǒng)計數據的準確性，如果不能確保基層統(tǒng)計數據的準確性，就可能導致決策上的失誤，甚至引起統(tǒng)計工作秩序混亂，以致影響國民經濟的宏觀調控。因此，加強基層統(tǒng)計執(zhí)法對于提高統(tǒng)計數據質量，提升統(tǒng)計工作水平，具有非?，F實的意義。一、統(tǒng)計執(zhí)法面臨的現狀（一）經濟成份多元，統(tǒng)計對象“私有”化。隨著市場經濟體制的進一步深化，社會經濟成分多元化，非公有制經濟迅猛發(fā)展，民營經濟已涉足國民經濟的各個行業(yè)，這部分企業(yè)統(tǒng)計基礎工作薄弱，統(tǒng)計法律意識較為淡漠。（二）統(tǒng)計風險寬泛，統(tǒng)計客體復雜化。統(tǒng)計工作的客體日益增多，數據采集、加工、發(fā)布、使用等環(huán)節(jié)眾多，社會公眾對一些重要數據質疑不斷，統(tǒng)計工作面臨的壓力和潛在風險愈來愈大。（三）法制工作滯后，執(zhí)法力度“疲軟”化。有的部門和單位無視法律的權威性，使得貫徹實施統(tǒng)計法的群眾基礎、社會基礎十分脆弱。一是統(tǒng)計執(zhí)法起步較晚，力量薄弱。統(tǒng)計執(zhí)法隊伍與執(zhí)法工作量之間的矛盾日益明顯。二是統(tǒng)計部門在同級政府部門中，相對處于弱勢地位，這自然是統(tǒng)計執(zhí)法的一道難于突破的“鐵壁”。 二、統(tǒng)計執(zhí)法檢查存在的問題（一）統(tǒng)計執(zhí)法的外部環(huán)境不夠理想，統(tǒng)計法的宣傳力度深度有待加強。有的單位領導和工作人員對統(tǒng)計法律了解甚少，對統(tǒng)計部門的執(zhí)法檢查有抵觸情緒，有的拒絕檢查，有的只提供統(tǒng)計報表不提供相關的財務報表，有的企業(yè)或個體工商戶認為只有工商稅務食品衛(wèi)生部門才可以檢查，有的不知道上報統(tǒng)計數字不真實、不完整還要罰款，此類現象在基層普遍存在。（二）對統(tǒng)計工作的認識不足，統(tǒng)計執(zhí)法工作信心有待增強。基層統(tǒng)計部門的同志認為統(tǒng)計工作只要搞好匯總上報即可，統(tǒng)計數字質量不是我們搞統(tǒng)計的人所能左右的，有的在統(tǒng)計執(zhí)法中受到挫折就放棄了統(tǒng)計執(zhí)法工作，對上級布置的統(tǒng)計執(zhí)法大檢查也只是被動地應付，往往是雷聲大雨點小。（三）統(tǒng)計執(zhí)法檢查的相應知識缺乏，統(tǒng)計辦案能力有待提高。由于依法行政逐步規(guī)范，維權意識逐漸增強，統(tǒng)計執(zhí)法要求越來越高，目前，在基層專門從事統(tǒng)計執(zhí)法的人員少之甚少，大部分統(tǒng)計執(zhí)法人員是身兼多職，大多只是臨時執(zhí)法辦案，只是盡力查出問題，并做了筆錄，掌握了一部分證據，但對統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定以外的行政訴訟法、行政處罰法、行政復議法等一系列行政法律法規(guī)不甚了解，致使后面的工作無從下手。（四）滿足于一年一度的大檢查，統(tǒng)計執(zhí)法經?；贫扔写ⅰＳ械幕鶎咏y(tǒng)計執(zhí)法人員認為搞好每年一次的定期檢查就可以了，平時主要是搞好統(tǒng)計工作，沒有把統(tǒng)計執(zhí)法工作放在議事日程，不認為統(tǒng)計執(zhí)法是統(tǒng)計工作不可缺少的重要組成部分。有的平時不注意收集整理保存基層單位的違法證據，執(zhí)法檢查時證據不充分，陷入被動局面。有的地方對統(tǒng)計執(zhí)法檢查員的培訓太少，動員全部力量、最大限度地調動各方面的積極性不夠。三、統(tǒng)計執(zhí)法對策（一）加大統(tǒng)計法律、法規(guī)的宣傳力度。首先，統(tǒng)計部門要把法制工作、法制宣傳列為年度重點工作之一。確定專職人員抓法制宣傳工作。要制定具體工作計劃，采取有效措施，通過形式多樣的方式、方法宣傳統(tǒng)計法。（二）加大執(zhí)法隊伍的建設力度。首先要積極加強統(tǒng)計隊伍的硬軟件建設，做到公開、公正、公平執(zhí)法。其次要從基礎抓起，強練內功，抓統(tǒng)計人員道德素質，抓業(yè)務本領，嚴格遵守辦案程序和辦案紀律，做到依法辦案。（三）堅持開展定期或不定期統(tǒng)計數據質量大檢查，提高對統(tǒng)計數字的重視。政府統(tǒng)計部門每年至少要搞一次統(tǒng)計數據質量大檢查或重點抽、巡查，發(fā)現問題，及時處理。（四）要借用各種大型普查和專項調查，把統(tǒng)計法律