大興區(qū)第一次作業(yè)場所職業(yè)病危害普查工作方案.doc

大興區(qū)第一次作業(yè)場所職業(yè)病危害普查工作方案按照北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市第一次作業(yè)場所職業(yè)病危害普查工作方案的通知（京政辦發(fā)200676號）要求，2007年1月至12月將在全市進行第一次作業(yè)場所職業(yè)病危害普查，大興區(qū)作為試點區(qū)將于2007年1月至4月進行普查工作。為扎實做好第一次作業(yè)場所職業(yè)病危害普查試點工作，摸清全區(qū)作業(yè)場所職業(yè)病危害底數(shù)，制定本方案。一、普查目的此次普查，主要是為了摸清大興區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)病危害的種類、數(shù)量、分布和管理等基本信息，建立職業(yè)病危害管理信息系統(tǒng)，完善職業(yè)病防治工作的體制機制。同時，為強化職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管工作提供依據(jù)，為實施職業(yè)衛(wèi)生分級管理打下良好基礎(chǔ)。二、普查的對象和范圍普查對象是本行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)場所存在或產(chǎn)生粉塵、化學物質(zhì)、物理因素等職業(yè)病危害因素的作業(yè)場所職業(yè)病危害單位。其中煤礦開采業(yè)，金屬、非金屬礦采選業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，皮革、家具、工藝品制造業(yè)，建筑業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，印刷與新聞出版業(yè)，化學原料及化學制品制造業(yè)，汽車制造業(yè)，金屬冶煉及壓延加工業(yè)，金屬制品業(yè)，計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)等12個行業(yè)作為此次普查的重點行業(yè)。三、普查內(nèi)容（一）作業(yè)場所職業(yè)病危害單位的基本情況。包括職業(yè)病危害單位的名稱、地址、經(jīng)濟類型、行業(yè)分類、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)基本情況、職業(yè)病危害概況等。（二）作業(yè)場所職業(yè)病危害單位的職業(yè)病危害情況。包括作業(yè)場所名稱、職業(yè)病危害因素名稱、檢測數(shù)據(jù)、接觸人數(shù)、設(shè)備狀態(tài)、操作方式、工程防護、個體防護等。（三）作業(yè)場所職業(yè)病危害單位的安全管理情況。包括管理機構(gòu)和人員、責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援等。四、普查方法此次普查按照屬地管理為主、行業(yè)監(jiān)管為輔的原則，行業(yè)監(jiān)管配合屬地管理，普查采用“定性普查為主、定量普查為輔”的方法進行。作業(yè)場所職業(yè)病危害單位通過專門的申報軟件或普查資料如實填報北京市第一次作業(yè)場所職業(yè)病危害普查表，由所在地的鎮(zhèn)政府、街道辦事處、中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥基地、大興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)普查辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)級職衛(wèi)普查辦公室”）審核通過后，打印正式的普查表并加蓋單位公章，報所在地的鎮(zhèn)級職衛(wèi)普查辦公室，經(jīng)屬地鎮(zhèn)級職衛(wèi)普查辦公室匯總整理后報送大興區(qū)普查辦公室。五、組織領(lǐng)導為切實加強對我區(qū)普查工作的組織領(lǐng)導，成立由主管區(qū)長任組長，由區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、建委、國資委、文化委、財政局、統(tǒng)計局、藥監(jiān)分局、工業(yè)局、總工會等部門為成員的大興區(qū)第一次作業(yè)場所職業(yè)病危害普查工作領(lǐng)導小組，負責普查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局，具體負責組織、協(xié)調(diào)和指導普查工作，研究解決普查工作中存在的具體問題。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥基地、大興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加強領(lǐng)導，落實主管領(lǐng)導負責制。要成立普查小組和職衛(wèi)普查辦公室，結(jié)合本地區(qū)企業(yè)數(shù)量，合理安排好普查工作人員，逐級嚴格審核普查材料，確保普查工作順利實施。同時，要在人、財、物等方面對普查工作給予保障，確保高質(zhì)量完成此次職業(yè)病危害普查工作。六、部門職責（一）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局1、具體組織、協(xié)調(diào)和指導全區(qū)作業(yè)場所職業(yè)病危害普查工作；2、起草普查工作文件，組織召開普查工作會議，組織開展普查宣傳；3、負責組織各鎮(zhèn)普查工作人員并指導各作業(yè)場所職業(yè)病危害單位填報人員培訓；4、匯總、統(tǒng)計和分析全區(qū)普查數(shù)據(jù)，編寫普查工作報告，做好普查試點工作總結(jié)。（二）區(qū)衛(wèi)生局1、成立普查技術(shù)保障組，組織本系統(tǒng)相關(guān)單位參加普查并為各鎮(zhèn)級職衛(wèi)普查辦公室提供技術(shù)支持；2、負責作業(yè)場所職業(yè)病危害單位的定性、定量工作；3、與安監(jiān)局共同做好普查指導工作；4、協(xié)助開展普查宣傳和培訓。（三）區(qū)統(tǒng)計局1、提供普查范圍相關(guān)行業(yè)和單位的統(tǒng)計、分類資料；2、作業(yè)場所職業(yè)病危害普查表填報數(shù)據(jù)準確性的認定；3、協(xié)助區(qū)、鎮(zhèn)職衛(wèi)普查辦公室做好普查對象的數(shù)據(jù)準備工作。（四）區(qū)建委、國資委、文化委、工業(yè)局、藥監(jiān)分局1、成立普查工作指導機構(gòu)（要明確1名主管、3名工作人員），協(xié)助區(qū)職衛(wèi)普查辦公室做好本行業(yè)的普查指導工作；2、組織、指導、督促本行業(yè)所監(jiān)管的作業(yè)場所職業(yè)病危害單位按照屬地管理的原則進行普查；3、協(xié)助開展普查宣傳；4、督促本行業(yè)作業(yè)場所職業(yè)病危害單位向所在地的鎮(zhèn)級職衛(wèi)普查辦公室報送普查材料，并協(xié)助鎮(zhèn)級職衛(wèi)普查辦公室審核普查材料。 （五）各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥基地、大興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1、成立普查辦公室，明確職責，制定本區(qū)域內(nèi)的普查工作方案；2、全面掌握本區(qū)域內(nèi)作業(yè)場所職業(yè)病危害的數(shù)量、種類、性質(zhì)等基本情況；3、負責轄區(qū)內(nèi)的作業(yè)場所職業(yè)病危害單位普查員的培訓，組織、指導作業(yè)場所職業(yè)病危害單位普查員開展普查工作；4、負責普查表的發(fā)放、填報、錄入、審核、匯總、上報工作； 5、組織開展普查宣傳工作；6、負責按階段向區(qū)職衛(wèi)普查辦公室上報普查工作進展情況及相關(guān)信息；7、按照區(qū)普查工作方案和要求完成普查的各項工作。七、普查工作步驟和時間安排普查工作從2006年12月開始，2007年4月完成，分前期準備、任務(wù)部署、全面普查和工作總結(jié)四個階段。（一）前期準備階段（2006年12月至2007年1月15日）制定大興區(qū)第一次作業(yè)場所職業(yè)病危害普查工作方案，成立全區(qū)普查工作領(lǐng)導小組，設(shè)立辦公室，抽調(diào)專門人員進行普查籌備工作，并召開普查領(lǐng)導小組第一次會議，明確部門職責。（二）任務(wù)部署階段（2007年1月16日至26日）1、普查動員2007年1月22日，召開全區(qū)普查動員大會，部署全區(qū)普查工作。區(qū)建委、國資委、文化委、安監(jiān)局、工業(yè)局、藥監(jiān)分局、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥基地、大興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立普查機構(gòu)。1月25日前各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥基地、大興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)普查辦公室上報本區(qū)域的普查工作方案、職責分工、聯(lián)系方式等內(nèi)容。2、普查宣傳2007年1月下旬，區(qū)政府各相關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告牌、宣傳欄、宣傳橫幅等形式，廣泛開展普查宣傳；各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥基地、大興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要高度重視，積極配合，開展多種形式的職業(yè)病危害普查宣傳活動。3、普查培訓2007年1月26日、27日，區(qū)建委、國資委、文化委、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、工業(yè)局、藥監(jiān)分局及各鎮(zhèn)政府參加市安監(jiān)局組織的普查工作人員和職業(yè)病危害單位的普查填報人員培訓工作，為普查做準備。其它普查工作人員由區(qū)普查辦公室進行二級培訓。（三）全面普查階段（2007年1月26日至3月31日）1、2007年1月下旬，區(qū)政府相關(guān)部門、各鎮(zhèn)級普查機構(gòu)清查、登記、統(tǒng)計本轄區(qū)指定行業(yè)中應(yīng)普查單位的數(shù)量，確定普查對象。2、2007年2月上旬，發(fā)放普查資料（普查資料由市安監(jiān)局統(tǒng)一印制）。3、2007年3月1日至3月15日，實施普查。職業(yè)病危害單位填報普查資料，各相關(guān)部門按照職責，逐級審核、整理、匯總和報送普查表。2007年3月31日前，各鎮(zhèn)級普查機構(gòu)完成普查表填報、錄入、匯總和上報工作。（四）工作總結(jié)階段（2007年4月1日至4月30日）2007年4月10日前，各鎮(zhèn)級職衛(wèi)普查辦公室完成普查工作總結(jié)；4月20日區(qū)職衛(wèi)普查辦公室完成全區(qū)普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計匯總和分析；4月26日召開普查工作總結(jié)表彰大會。八、工作要求（一）抓好落實，細致普查。各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥基地、大興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和相關(guān)部門要認真組織，做好工作交叉中的配合工作，不漏掉一個作業(yè)場所職業(yè)病危害單位，確保普查的全面性；不漏掉一個作業(yè)場所職業(yè)病危害因素，確保普查的準確性；不漏掉一個作業(yè)場所職業(yè)病危害數(shù)據(jù)，確保普查的真實性；不漏掉一個作業(yè)場所職業(yè)病危害隱患，確保安全生產(chǎn)的目的性，切實抓好職業(yè)病危害普查工作的落實。（二）加強督查，獎優(yōu)罰劣。區(qū)職衛(wèi)普查領(lǐng)導小組將對區(qū)、鎮(zhèn)級職衛(wèi)普查辦公室的普查工作開展情況進行檢查和抽查，聽取各普查辦公室工作情況匯報和普查中的問題、對策、方法、經(jīng)驗等情況的匯報，保證普查工作的質(zhì)量和效果。區(qū)職衛(wèi)普查辦公室將對在普查工作中好的單位給予表彰和獎勵，對沒按照要求進行普查，或?qū)ζ詹楣ぷ鞑恢匾晫е掠绊憛^(qū)普查工作進度的作業(yè)場所職業(yè)病危害單位、監(jiān)管部門、屬地鎮(zhèn)級政府給予通報批評和責任追究。（三）建檔立案，長效監(jiān)管。區(qū)建委、國資委、文化委、工業(yè)局、藥監(jiān)分局、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥基地、大興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等部門，要以此次普查為契機，掌握本行政區(qū)域內(nèi)和本行業(yè)作業(yè)場所職業(yè)病危害情況的底數(shù)，建立各自的分類檔案，每年要對這些作業(yè)場所職業(yè)病危害情況進行復查、審核，加強對作業(yè)場所職業(yè)病危害工作的監(jiān)管力度。（四）認真總結(jié)，及時上報。各相關(guān)單位要認真總結(jié)職業(yè)病危害普查工作，及時按階段向區(qū)職衛(wèi)普查辦公室上報相關(guān)資料。主要包括職業(yè)病危害普查工作總結(jié)報告，職業(yè)病危害普查工作數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果和分析報告，各階段工作進展、工作方法、出現(xiàn)的問題及對策等。附件：大興區(qū)第一次作業(yè)場所職業(yè)病危害普查工作領(lǐng)導小組成員名單北京市大興區(qū)人民政府辦公室二七年一月十九日附件：大興區(qū)第一次作業(yè)場所職業(yè)病危害普查工作領(lǐng)導小組成員名單組長：潘新勝大興區(qū)副區(qū)長副組長：李維民區(qū)政府辦公室主任李尚賢區(qū)安監(jiān)局局長劉華區(qū)衛(wèi)生局局長成員：劉素然區(qū)委宣傳部副部長趙冬霞區(qū)建委副主任李宏區(qū)國資委副主任王鳳強區(qū)文化委副主任瞿春生區(qū)財政局副局長焦昕區(qū)衛(wèi)生局副局長楊廣生區(qū)安監(jiān)局副局長阮培軍區(qū)藥監(jiān)分局副局長劉占忠區(qū)總工會副主席劉寶巖區(qū)工業(yè)局副調(diào)研員于世文區(qū)統(tǒng)計局總統(tǒng)計師另外，成員還包括各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、中關(guān)村科技園區(qū)大興生物醫(yī)藥基地、大興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負責生產(chǎn)安全的主管領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，具體負責組織、協(xié)調(diào)和指導普查工作，研究解決普查工作中存在的具體問題。主任