中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十大趨勢(shì).doc

中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十大趨勢(shì)摘要：本文深入分析未來我國(guó)區(qū)域發(fā)展將出現(xiàn)的十大趨勢(shì)，可以為我國(guó)更加科學(xué)地制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供可靠依據(jù)。關(guān)鍵詞：區(qū)域發(fā)展；趨勢(shì)abstract: this paper deeply analyzes our country area development ten big trends in the future, which can provide a reliable basis for us more scientifically formulate the economic development policies.key words: regional development; trend中圖分類號(hào)：f0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：2095-2104（2012）1.地區(qū)差距在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)會(huì)繼續(xù)存在并擴(kuò)大，但采取積極有效的政策措施能夠減緩差距擴(kuò)大的速度改革開放以來，我國(guó)地區(qū)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。包括：1.1國(guó)家從發(fā)展戰(zhàn)略和政策設(shè)計(jì)方面正在形成有利于中西部地區(qū)加快發(fā)展的環(huán)境條件；1.2中西部總結(jié)借鑒東部發(fā)達(dá)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，在體制改革等方面少走彎路，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展；1.3綜合判斷，未來20年中，地區(qū)發(fā)展差距仍將是呈擴(kuò)大之勢(shì)，但其擴(kuò)大的速度將在一定程度上放緩。應(yīng)當(dāng)指出的是，中央政府對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)以往的支持政策發(fā)揮了重要作用。將來，只要政策適當(dāng)且力度足夠，不同地區(qū)居民享受的福利水平的差距是有可能縮小的。2.城市化水平迅速提高，城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用將進(jìn)一步擴(kuò)大現(xiàn)階段，與世界上人均gdp水平相當(dāng)?shù)膰?guó)家比，我國(guó)城市化水平明顯偏低。我國(guó)目前有約8億人口生活在農(nóng)村，中心城市功能不夠完善，輻射帶動(dòng)作用較弱，城市化與城市發(fā)展任務(wù)非常艱巨。隨著我國(guó)城市數(shù)量的迅速增加，大城市的競(jìng)爭(zhēng)力將不斷增強(qiáng)。大城市、特大城市對(duì)周邊地區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用將明顯增強(qiáng)，城市化將進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的聚集，促進(jìn)資源配置效率的提高，故而將成為下一階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?.城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強(qiáng)，大城市圈將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量由于城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的性質(zhì)存在差異，城市在空間上往往是大中小城市并存格局，決定了中國(guó)城市發(fā)展更適應(yīng)于大城市圈發(fā)展模式。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的推進(jìn)，大城市圈將因中心城市的輻射和帶動(dòng)作用逐步形成。城市間形成功能和產(chǎn)業(yè)分工互補(bǔ)、共生共贏形態(tài)轉(zhuǎn)變，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的大城市圈將更具有城市群形態(tài)，大城市圈形成和大城市圈之間的分工，合作和競(jìng)爭(zhēng)，將主導(dǎo)區(qū)域甚至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，大城市圈對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的作用將進(jìn)一步加強(qiáng)，并成為最具活力和實(shí)力的經(jīng)濟(jì)體系。4.企業(yè)日益成為市場(chǎng)主體，大企業(yè)在跨區(qū)域資源配置中的作用更加突出經(jīng)過多年改革，企業(yè)日益成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。按照十六大和十六屆三中全會(huì)關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體部署和履行入世承諾的要求，政府將進(jìn)一步減少對(duì)國(guó)有企業(yè)施加的直接和間接影響。同時(shí)，中央在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面的努力和推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè)方面力度的加大，使大型企業(yè)集團(tuán)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合中的作用將越來越大。目前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，我國(guó)將在新產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，形成許多跨地區(qū)乃至跨國(guó)的企業(yè)集團(tuán)。這些集團(tuán)通過跨地區(qū)組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，成為推動(dòng)地區(qū)間資源重新配置和分工協(xié)作的重要主體。5.網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施條件將進(jìn)一步完善，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為便利90年代以后，國(guó)家把加強(qiáng)能源，交通通訊，重要原材料和水利等基礎(chǔ)工業(yè)和設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，并對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)實(shí)行適度的投資傾斜政策，使包括交通、通訊和電力等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施條件有了明顯改善，溝通區(qū)際聯(lián)系的骨干通道初步形成。同時(shí)，在未來發(fā)展中，東部和中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，西部地區(qū)基礎(chǔ)將適度超前，網(wǎng)狀的、高度體系化、一體化的基礎(chǔ)設(shè)施將逐步形成，全國(guó)各大區(qū)域之間聯(lián)系將更為便利，這將進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動(dòng)和生產(chǎn)力布局調(diào)整，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。6.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度有所加快，合理的產(chǎn)業(yè)分工體系將逐步形成我國(guó)沿海地區(qū)和老工業(yè)基地接納產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模將不斷擴(kuò)大。同時(shí)，沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)將不斷向內(nèi)地和中西部轉(zhuǎn)移。有利于建立合理產(chǎn)業(yè)分工體系和優(yōu)化資源配置效率，將成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)力合理布局的重要途徑。在生產(chǎn)要素和部分產(chǎn)業(yè)由東向西，由中小城市向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的同時(shí)，東部地區(qū)向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也將主要集中在原材料加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和部分高耗能產(chǎn)業(yè)上，中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)環(huán)境壓力將逐步增大。7.跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流與合作將進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)域發(fā)展有望形成新的格局?jǐn)U大市場(chǎng)、提高生產(chǎn)和組織效率，是毗鄰地區(qū)加強(qiáng)合作的內(nèi)在要求。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷深入和企業(yè)市場(chǎng)半徑的日益擴(kuò)大，我國(guó)跨行政區(qū)劃地區(qū)合作會(huì)日益具有客觀基礎(chǔ)。當(dāng)前，區(qū)域合作、地區(qū)協(xié)作不斷加強(qiáng)。今后10年到20年，全國(guó)由南到北有望形成“四帶一區(qū)”經(jīng)濟(jì)協(xié)作基本格局。四條連接?xùn)|西部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)軸線和東北老工業(yè)基地改造和振興構(gòu)成了中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新格局。同時(shí)，一體化進(jìn)程和合作也將進(jìn)一步加速，區(qū)域合作的發(fā)展將對(duì)國(guó)土空間開發(fā)規(guī)劃以及跨行政區(qū)域各類綜合的和專項(xiàng)的規(guī)劃提出了強(qiáng)烈要求。8.國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)正在加強(qiáng)，但地方保護(hù)仍然在相當(dāng)程度上存在調(diào)查資料顯示，目前地方保護(hù)尤以以下幾種手段最為嚴(yán)重：8.1在企業(yè)招工方面，實(shí)行戶口歧視；8.2向外地職員子女收取較高的費(fèi)用；8.3不向外地職員提供養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)；8.4在進(jìn)行建筑工程招投標(biāo)時(shí)及政府采購(gòu)時(shí)，照顧本地企業(yè)；8.5打擊本地生產(chǎn)的假貨不夠積極；8.6限制重要技術(shù)人員流動(dòng)等。同時(shí)，由于立法、仲裁和執(zhí)法方面原因，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)缺乏公平法律環(huán)境。由此，克服地方保護(hù)，建立全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)仍需付出艱辛努力。9、中央政府更加關(guān)注區(qū)域發(fā)展問題，中西部地區(qū)有望加速發(fā)展，東北等老工業(yè)基地將形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極當(dāng)前，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，中央政府將更加關(guān)注問題區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展將成為我國(guó)區(qū)域政策的重要而長(zhǎng)期的目標(biāo)。同時(shí)，東部對(duì)中西部地區(qū)的帶動(dòng)作用將進(jìn)一步加大，但由于中西部地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)條件在短期內(nèi)還難以從根本上改觀，因此，其實(shí)施要求進(jìn)一步創(chuàng)新，落實(shí)和支持西部地區(qū)的發(fā)展政策?，F(xiàn)在，東北等老工業(yè)基地投入少，見效快的發(fā)展效果，很有可能成為中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。10.全方位開放格局逐步形成，跨國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作將日益加強(qiáng)現(xiàn)階段，中國(guó)正在邁向一個(gè)全方位、寬領(lǐng)域、多層次的嶄新階段。從空間上看，一個(gè)由特區(qū)、沿海開放城市、沿海地區(qū)、省會(huì)城市至內(nèi)地各開發(fā)區(qū)所組成的對(duì)外開放格局已形成。沿海和沿邊對(duì)外開放邊境環(huán)帶初具規(guī)模。向東、向北、向南和向西全面立體開放的總體趨勢(shì)也基本明確。與周邊國(guó)家和地區(qū)合作的加強(qiáng)為我國(guó)各地區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流和協(xié)作，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的機(jī)會(huì)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展，為更多地獲得國(guó)際區(qū)域分工的益處和克服貿(mào)易保護(hù)主義的消極影響，各種形式的國(guó)際區(qū)域合作不斷發(fā)展和加強(qiáng)。參考書目：我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)帶的現(xiàn)狀與走勢(shì)預(yù)測(cè)，作者：魏書華、鄧麗姝，工作單位：北京市社會(huì)科學(xué)院，摘自中國(guó)網(wǎng)中國(guó)省、直轄市