諸暨市國家稅務(wù)局稅收管理員制度考核辦法(試行).doc

諸暨市國家稅務(wù)局稅收管理員制度考核辦法（試行） 一、根據(jù)諸暨市國家稅務(wù)局稅收管理員制度（試行）特制定本考核辦法，本考核辦法適用我局直接從事稅源管理工作的稅收管理員。 二、各稅源管理單位每月根據(jù)本考核辦法分十大類對(duì)稅收管理員的工作績效進(jìn)行考核，考核分“管理人員自評(píng)”與“管理單位考核”二部份，考核結(jié)果以“管理單位考核”為準(zhǔn)。每月的考核結(jié)果按季匯總后連同其他考核項(xiàng)目內(nèi)容與季度考核獎(jiǎng)金掛鉤。各稅源管理單位稅收管理員的季度獎(jiǎng)金報(bào)市局分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)時(shí)，應(yīng)附報(bào)本考核辦法的考核結(jié)果匯總情況。 三、本考核辦法采用“只扣分、不加分”的原則進(jìn)行。每大類季度累計(jì)扣分上限為10分。四、稅源管理單位每月按照“考核表”中所述內(nèi)容對(duì)稅收管理員進(jìn)行考核，考核時(shí)采用計(jì)算機(jī)與實(shí)地抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，對(duì)CTAIS中直接能取到的數(shù)據(jù)，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)記錄數(shù)據(jù)為考核依據(jù)，對(duì)暫時(shí)不能實(shí)行計(jì)算機(jī)考核的，可按照實(shí)地抽查的方式進(jìn)行；對(duì)于季度性工作（如稅企例會(huì)的召開等）可在一個(gè)季度中的某一月進(jìn)行考核。五、本考核辦法從二五年七月一日起開始執(zhí)行。 二五年六月二十七日6諸暨市國稅局稅收管理員制度月度考核表管理單位名稱： 稅收管理員姓名： 考核月度： 年 月序號(hào)崗位工作職責(zé)及目標(biāo)要求管理人員自評(píng)管理單位考核工作實(shí)績應(yīng)扣分工作實(shí)績應(yīng)扣分1政策告知對(duì)于直接要求納稅人執(zhí)行的具體政策規(guī)定應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以一定形式逐戶通知送達(dá)納稅人（必須有書面記錄），信息送達(dá)率達(dá)到100%，每少一個(gè)百分點(diǎn)扣1分稅收政策宣傳解釋輔導(dǎo)錯(cuò)誤，造成納稅人多征少征稅款或涉稅事項(xiàng)錯(cuò)誤的，每戶扣2分按照規(guī)定組織召開“稅企例會(huì)”，開展稅企活動(dòng)，并有相應(yīng)記錄，未按規(guī)定召開的每一次扣2分對(duì)日常征管中納稅人提出的問題意見建議在職責(zé)范圍內(nèi)按規(guī)定做好解答處理工作，在職責(zé)范圍外的及時(shí)與有關(guān)科室單位或有關(guān)人員做好傳遞銜接工作，否則每發(fā)現(xiàn)一次扣1分，被投訴一次3分內(nèi)扣分。2戶籍管理做好對(duì)有工商登記信息應(yīng)辦而未辦理國稅稅務(wù)登記的納稅人的催辦工作，歷年累計(jì)稅務(wù)登記率達(dá)到99%以上，每少一個(gè)百分點(diǎn)每月扣0.2分。做好轄區(qū)內(nèi)漏征漏管戶的日常巡查清理以及稅款補(bǔ)征、稅務(wù)登記督辦工作（無工商執(zhí)照的應(yīng)督促納稅人辦理臨時(shí)稅務(wù)登記證），轄區(qū)內(nèi)每發(fā)現(xiàn)一戶漏征漏管戶扣0.5分。及時(shí)核實(shí)責(zé)任區(qū)內(nèi)新辦稅務(wù)登記（包括臨時(shí)稅務(wù)登記證）納稅人有關(guān)登記事項(xiàng)的真實(shí)性，對(duì)在CTAIS中已鑒定錄入的納稅人的稅目、稅種、稅率等內(nèi)容與納稅人的實(shí)際情況不一致的，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定調(diào)整CTAIS中內(nèi)容，否則每項(xiàng)扣1分。對(duì)原有納稅人上述項(xiàng)目發(fā)生變動(dòng)的，也應(yīng)及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行核實(shí)處理，否則每項(xiàng)扣1分。日常征管中對(duì)納稅人購領(lǐng)的稅務(wù)發(fā)票種類不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)書面?zhèn)鬟f全程服務(wù)臺(tái)取消或調(diào)整CTAIS中的購票資格或購票種類，否則每戶扣1分。在CTAIS中已鑒定的納稅人企業(yè)所得稅征收方式、增值稅征收方式等不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定核實(shí)、上報(bào)處理，否則每戶扣1分。按規(guī)定做好非正常戶、停業(yè)戶、外出經(jīng)營戶、變更戶的實(shí)地調(diào)查核實(shí)上報(bào)認(rèn)定工作以及發(fā)票和金稅“二卡”收繳、稅款清繳等工作。對(duì)復(fù)業(yè)等納稅人按規(guī)定做好相應(yīng)的解除工作。否則每戶扣1分。3納稅申報(bào)管理按規(guī)定應(yīng)做好納稅人各稅種的催報(bào)催繳工作，全稅種征期申報(bào)率達(dá)99%以上，每少一個(gè)千分點(diǎn)每月扣1分，全稅種月末申報(bào)率達(dá)到100%，每少一個(gè)千分點(diǎn)每月扣0.1分。對(duì)逾期未申報(bào)納稅人按規(guī)定發(fā)出責(zé)令限期改正通知書，否則每戶扣0.2分。在責(zé)令改正期限內(nèi)仍不申報(bào)的，應(yīng)按規(guī)定采取相應(yīng)的后續(xù)征管措施，否則每戶扣0.5分。對(duì)逾期未繳納稅款的納稅人按規(guī)定發(fā)出催繳稅款通知書，責(zé)令其在限期內(nèi)繳納稅款和滯納金，否則每戶扣0.2分。在責(zé)令改正期限內(nèi)仍不繳納稅款的，應(yīng)按規(guī)定采取后續(xù)征管措施，否則每戶扣0.5分。4欠稅管理當(dāng)月各稅種稅款入庫率達(dá)到100%，做到當(dāng)年當(dāng)月無新欠，每月末累計(jì)當(dāng)年新欠每1萬元扣0.1分（不到1萬元以1萬計(jì)）。按照市局規(guī)定完成舊欠壓縮任務(wù)，每完不成一個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分。按規(guī)定做好欠稅納稅人發(fā)票監(jiān)控措施的核實(shí)落實(shí)工作，否則每戶扣0.5分。按規(guī)定做好對(duì)欠稅納稅人發(fā)生大宗資產(chǎn)處理、法人代表出境，改制破產(chǎn)、停業(yè)、歇業(yè)、合并、分立、外出經(jīng)營、注銷等情形時(shí)的欠稅清繳或發(fā)票收繳等相應(yīng)稅收征管措施，否則每戶扣1分。5金稅工程管理按規(guī)定做好納稅人金稅數(shù)據(jù)抄報(bào)稅的催報(bào)等金稅工程各項(xiàng)有關(guān)工作，金稅數(shù)據(jù)抄報(bào)稅率達(dá)到100%，否則每戶扣3分。按規(guī)定做好一般納稅人走逃企業(yè)失控發(fā)票的及時(shí)上報(bào)、銀行賬戶凍結(jié)、通知發(fā)票窗口停供發(fā)票等各項(xiàng)監(jiān)管措施，否則每戶扣3分。按規(guī)定做好一般納稅人資格取消及關(guān)停并轉(zhuǎn)、注銷、歇業(yè)企業(yè)金稅“二卡”的跟蹤催繳及未核銷發(fā)票的跟蹤催繳及未抄報(bào)稅發(fā)票的跟蹤催報(bào)等工作，對(duì)上述金稅二卡、發(fā)票未能按規(guī)定時(shí)間催繳催報(bào)到位的，應(yīng)按規(guī)定采取相應(yīng)的后續(xù)措施。否則每戶每次扣1分。按規(guī)定做好納稅人防偽稅控系統(tǒng)、稅控收款機(jī)、稅控加油機(jī)等稅控裝置的督促安裝使用工作并按規(guī)定做好相應(yīng)的各項(xiàng)稅收監(jiān)管工作，否則每戶扣1分。6一般納稅人認(rèn)定管理按規(guī)定做好一般納稅人年審工作，否則每戶扣0.5分。按規(guī)定做好已達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人的一般納稅人資格認(rèn)定的書面通知和及時(shí)督辦工作，否則每戶扣0.5分。對(duì)應(yīng)認(rèn)定未認(rèn)定的納稅人及時(shí)按規(guī)定在CTAIS中進(jìn)行一般納稅人適用稅率的鑒定錄入工作。否則每戶扣0.5分。7發(fā)票管理按規(guī)定做好對(duì)納稅人各類稅務(wù)發(fā)票的日常性督促監(jiān)管工作。否則每項(xiàng)3分內(nèi)扣分。增值稅專用發(fā)票是否按規(guī)定使用開具，是否按規(guī)定核銷保管，開票額是否按規(guī)定申報(bào)納稅等，是否存在虛開代開現(xiàn)象。普通發(fā)票是否按規(guī)定使用開具，是否按規(guī)定核銷保管，開票額是否按規(guī)定申報(bào)納稅等，是否存在虛開代開現(xiàn)象。銜頭發(fā)票是否按規(guī)定使用開具，是否按規(guī)定核銷保管，開票額是否按規(guī)定申報(bào)納稅等，是否存在虛開代開現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票是否按規(guī)定開具，是否按規(guī)定核銷保管，是否存在超范圍開具或超過實(shí)際收購數(shù)量、金額開具，開票額是否符合進(jìn)項(xiàng)抵扣規(guī)定，是否有多抵虛抵行為。廢舊物資收購發(fā)票是否按規(guī)定開具，是否按規(guī)定核銷保管，是否存在超范圍開具或超過實(shí)際收購數(shù)量、金額開具，開票款是否符合進(jìn)項(xiàng)抵扣規(guī)定。對(duì)不具備領(lǐng)購稅務(wù)發(fā)票資格的納稅人按規(guī)定做好發(fā)票的及時(shí)督促收繳。廢舊物資銷售發(fā)票是否按規(guī)定開具，是否按規(guī)定核銷、保管，是否存在超范圍開具或超過實(shí)際銷售數(shù)量、金額開具。按規(guī)定做好關(guān)停并轉(zhuǎn)、注銷歇業(yè)等納稅人的各類應(yīng)繳銷發(fā)票的督促繳銷工作。按規(guī)定做好換版失效發(fā)票、超期逾期發(fā)票的督促繳銷工作。8征收監(jiān)控管理按規(guī)定做好一般納稅人、小規(guī)模納稅人、定期定額戶的納稅申報(bào)真實(shí)性和準(zhǔn)確性的日常監(jiān)控管理工作，不定期到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場了解掌握生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài)和財(cái)務(wù)核算情況，并與納稅人的申報(bào)情況進(jìn)行比對(duì)分析，對(duì)存在的問題按規(guī)定采取相應(yīng)的征管措施。否則每項(xiàng)每戶扣0.2分。對(duì)低稅負(fù)或負(fù)稅負(fù)等長期稅負(fù)明顯異常的納稅人采取實(shí)地稽核、跟蹤監(jiān)管、督促其補(bǔ)報(bào)補(bǔ)繳稅款，建議評(píng)估或建議稽查等征管措施。對(duì)申報(bào)銷售額與實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模明顯不符的納稅人采取實(shí)地稽核、跟蹤監(jiān)管、督促其補(bǔ)報(bào)補(bǔ)繳稅款，建議評(píng)估或建議稽查等征管措施。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營投入與其收入產(chǎn)出明顯不符的納稅人采取實(shí)地稽核、跟蹤監(jiān)管、督促其補(bǔ)報(bào)補(bǔ)繳稅款，建議評(píng)估或建議稽查等征管措施。對(duì)長期零申報(bào)、長期無銷售無稅款有虛假申報(bào)嫌疑的納稅人采取實(shí)地稽核、跟蹤監(jiān)管、督促其補(bǔ)報(bào)補(bǔ)繳稅款，建議評(píng)估或建議稽查等征管措施。按規(guī)定做好各類減免稅、各類稅前扣除項(xiàng)目等事項(xiàng)的實(shí)地調(diào)查核實(shí)和如實(shí)上報(bào)工作。否則每戶扣1分。對(duì)各類減免稅納稅人減免稅范圍及條件是否符合規(guī)定、減免稅申報(bào)情況是否準(zhǔn)確真實(shí)并符合要求、財(cái)務(wù)核算是否健全并符合規(guī)定，對(duì)實(shí)際情況不符合減免稅優(yōu)惠政策條件及規(guī)定的納稅人應(yīng)及時(shí)按規(guī)定書面報(bào)告科室單位負(fù)責(zé)人或市局。應(yīng)征稅收入是否申報(bào)納稅、征免稅產(chǎn)品是否分別核算等情況進(jìn)行日常性監(jiān)管，否則每戶扣1分。按規(guī)定做好增值稅專用發(fā)票、運(yùn)輸發(fā)票、海關(guān)發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票、廢舊物資銷售發(fā)票、廢舊物資收購發(fā)票等各類增值稅抵扣稅憑證的稽核檢查工作及協(xié)查處理工作，對(duì)不符規(guī)定和抵扣稅憑證按規(guī)定做好進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出、補(bǔ)繳稅款、建議稽查等有關(guān)處理工作，否則每戶扣1分。按納稅人分類管理辦法的規(guī)定和要求做好納稅人分類管理工作，否則2分內(nèi)扣分。按納稅評(píng)估辦法的規(guī)定和要求做好納稅評(píng)估各項(xiàng)工作，否則2分內(nèi)扣分。按反避稅工作要求做好涉外企業(yè)的反避稅工作，否則2分內(nèi)扣分。按稅務(wù)審計(jì)的工作要求做好涉外企業(yè)的稅務(wù)審計(jì)工作，否則2分內(nèi)扣分。在日常稅收監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)納稅人存在以下問題的應(yīng)及時(shí)書面向科室單位負(fù)責(zé)人報(bào)告并由所在稅源管理單位負(fù)責(zé)人按規(guī)定采取取消一般納稅人資格或移交稽查局進(jìn)行查處等措施，否則每項(xiàng)在3分內(nèi)扣分。商貿(mào)企業(yè)等納稅人不符合一般納稅人資格應(yīng)取消其資格的納稅人涉嫌偷稅、抗稅的行為納稅人涉嫌逃避追繳欠稅的行為納稅人涉嫌騙取出口退稅的行為納稅人涉嫌增值稅專用發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票、廢舊物資收購發(fā)票、海關(guān)發(fā)票、運(yùn)輸發(fā)票等虛開代開、虛受虛抵行為其他需要立案查處的稅收違法行為在日常管理中發(fā)現(xiàn)納稅人存在一般性違章違規(guī)行為應(yīng)向本科室單位書面報(bào)告并按規(guī)定權(quán)限提出處理建議。否則每戶扣0.5分。9定期定額戶稅收監(jiān)控管理按定期定額管理辦法做好個(gè)體商業(yè)戶計(jì)算機(jī)定額的實(shí)地核實(shí)、報(bào)批、定額通知書填發(fā)等管理工作。對(duì)新開業(yè)戶或調(diào)整定期定額戶實(shí)地定額要素采集面須達(dá)到100%，否則每戶扣0.2分。按定期定額管理辦法做好市場內(nèi)納稅人非計(jì)算機(jī)定額的調(diào)查測算、報(bào)批核定、上墻公示、定額通知書填發(fā)等管理工作，否則每戶扣0.2分。按規(guī)定做好雙定戶稅務(wù)發(fā)票超定額開具情況及稅款申報(bào)繳納情況的日常管理及補(bǔ)報(bào)補(bǔ)繳稅款的督促工作，否則每戶扣0.5分。按規(guī)定做好對(duì)實(shí)際經(jīng)營額超過核定定額的雙定戶的稅款補(bǔ)報(bào)補(bǔ)繳督促工作及定額調(diào)整工作。否則每戶扣0.2分。按規(guī)定做好季節(jié)性稅源、零星閑散稅源的征收工作及對(duì)征收情況的臺(tái)賬建立登記工作。否則每項(xiàng)每次分別扣0.2分。按規(guī)定做好未上起征點(diǎn)雙定戶的定額核定、定額信息錄入傳遞工作及稅務(wù)發(fā)票開具情況和實(shí)際經(jīng)營變化情況的日常監(jiān)管，對(duì)實(shí)際經(jīng)營額已達(dá)到起征點(diǎn)的雙定戶應(yīng)及時(shí)按規(guī)定做好調(diào)高定額并恢復(fù)征稅等各項(xiàng)工作，否則每戶扣0.2分。按規(guī)定做好雙定戶暫歇業(yè)的實(shí)地核實(shí)工作，對(duì)虛假暫歇業(yè)戶應(yīng)及時(shí)按規(guī)定書面?zhèn)鬟f全程服務(wù)臺(tái)進(jìn)行CTAIS復(fù)業(yè)征稅等工作，否則每戶扣0.5分。10其他管理按“一戶式”管理系統(tǒng)的規(guī)定和要求做好納稅人動(dòng)態(tài)信息的了解掌握及動(dòng)態(tài)信息的CTAIS錄入儲(chǔ)存和及時(shí)更新等工作，否則每戶扣0.2分。按規(guī)定建立虧損彌補(bǔ)臺(tái)賬、內(nèi)外資納稅人國產(chǎn)設(shè)備抵免稅臺(tái)賬等各類手工臺(tái)賬或電子臺(tái)賬，并及時(shí)登記有關(guān)內(nèi)容和數(shù)據(jù)，否則每戶扣0.2分。在日常管理中各項(xiàng)調(diào)查核實(shí)工作中出具的各類調(diào)查核實(shí)意見、報(bào)告、回復(fù)、回函等必須真實(shí)客觀反映納稅人的實(shí)際情況并符合規(guī)定程序和手續(xù)。否則每戶扣1分。按規(guī)定做好市局要求和布置的其他各項(xiàng)工作，否則每項(xiàng)在3分內(nèi)扣分。累 計(jì)