2012寧夏“黃河金岸”宣傳方案.doc

前言21世紀(jì)是城市群的世紀(jì)，城市群之間的分工、合作和競(jìng)爭(zhēng)，將決定21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)、政治的格局。因此，21世紀(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的基本單位既不是企業(yè)也不是國(guó)家，而是大城市群。 寧夏是我國(guó)北方少數(shù)民族地區(qū)，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度分析，南部地區(qū)為山區(qū)，地廣人稀、經(jīng)濟(jì)落后；中部為干旱區(qū)，大部分地區(qū)由于自然條件惡劣，各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展較為困難；北部地區(qū)基本上集中了寧夏絕大部分的平原且有黃河自西南向東北穿流而過(guò)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其它各種建設(shè)條件較好，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)相對(duì)較為活躍。事實(shí)上，目前北部地區(qū)以40多的國(guó)土面積集中了寧夏近60的人口以及城鎮(zhèn)人口的81.5%和GDP的90左右。因此，寧夏平原地區(qū)成為寧夏經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的絕對(duì)高地，其在寧夏的地位就如同當(dāng)前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在我國(guó)的地位，成為寧夏的“沿海地帶”和發(fā)展的主體，也代表和掌控了寧夏未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前景。 寧夏又是我國(guó)唯一的回族自治區(qū)，2007年在全自治區(qū)600多萬(wàn)總?cè)丝谥?，回族居民占約35.76，其中尤以吳忠市回族居民的聚居度為最高，回族居民的比例高達(dá)50.71。由于回族人口在寧夏大部分城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的分布，尤其在寧夏南部山區(qū)的密集分布，因而寧夏的大部分城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村成為回族城鎮(zhèn)與回族鄉(xiāng)村。隨著南部山區(qū)與北部平原區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距日漸拉大，擁有回族居民比例高達(dá)50以上的海原縣、涇源縣、西吉縣、同心縣等地區(qū)均屬貧困地區(qū)，生產(chǎn)、生活條件均較惡劣，人口超載現(xiàn)象較為嚴(yán)重。解決人口超載及改善人口承載質(zhì)量的根本途徑在于加速城鎮(zhèn)化以及建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的機(jī)制。但由于宗教信仰和生活習(xí)慣差異等因素，回族居民在自治區(qū)以外地區(qū)就業(yè)和生活面臨諸多困難。因此，在今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，能否提升寧夏平原地區(qū)的就業(yè)和人口容納能力，以吸收中部和南部貧困及超載人口的遷移，成為解決寧夏貧困問(wèn)題、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵。寧夏社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需要作為“增長(zhǎng)極”的城市群對(duì)于大國(guó)經(jīng)濟(jì)或者人口眾多的區(qū)域經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，單靠個(gè)別產(chǎn)業(yè)和個(gè)別城市無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，而必須依靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系及其所在的大城市群。這些大城市群處于財(cái)富集聚和創(chuàng)造的中心地位，發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“發(fā)動(dòng)機(jī)”的作用，又可以看作是增長(zhǎng)極?！稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”是胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中提出的全新命題。寧夏要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。十七大報(bào)告還指出，走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，要促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，以增強(qiáng)綜合承載能力為重點(diǎn)，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。國(guó)內(nèi)外城市群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，資源集約高效利用，是城市群最為顯著的特征。在城市化初期，西方發(fā)達(dá)國(guó)家主要以單個(gè)城市的平面擴(kuò)張為主。發(fā)展到一定階段后，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，在更大范圍內(nèi)，逐步形成以一兩個(gè)特大城市為龍頭，中小城市集群協(xié)調(diào)分布，城鎮(zhèn)間保留一定的農(nóng)田、林地、水面等綠色空間，并通過(guò)高效便捷的交通走廊相連接的城市群（城市帶、都市圈）。打造黃河金岸，培育與發(fā)展沿黃城市帶，既是對(duì)我國(guó)國(guó)家城市體系發(fā)育現(xiàn)狀的一個(gè)客觀判斷，也是發(fā)展和優(yōu)化國(guó)家城市體系、建立國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最優(yōu)空間結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需要。因此，借助“天下黃河富寧夏”的黃河品牌優(yōu)勢(shì)，建設(shè)沿黃河城市（群），打造“黃河金岸”，是寧夏回族自治區(qū)黨委、政府按照黨的十七大提出的走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化發(fā)展道路的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌區(qū)域與城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展所作出的重大戰(zhàn)略決策，也是建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的需要。一、2012年寧夏“黃河金岸”宣傳目標(biāo)（一）宣傳總體目標(biāo)：提煉并賦予“黃河金岸“一個(gè)良好的品牌形象，多點(diǎn)挖掘并豐富城市品牌傳播形象的內(nèi)涵，使受眾對(duì)“黃河金岸”形象產(chǎn)生積極聯(lián)想，并通過(guò)品牌形式實(shí)現(xiàn)與受眾的溝通，力求把新的價(jià)值點(diǎn)和想傳達(dá)的品牌形象告知受眾，實(shí)現(xiàn)城市品牌形象在傳播過(guò)程的中的最大化。從而為“黃河金岸”建立良好的品牌形象并把它傳播出去，用以吸引投資商、旅游者和居民注意力，使資金、人才、市場(chǎng)等發(fā)展要素向金岸城市聚集。（二）宣傳階段目標(biāo)：第一步，選取一些品位度高的旅游資源和城市（例如：沙坡頭、沙湖；銀川、吳忠），構(gòu)建沿黃城市帶三級(jí)旅游目的地系統(tǒng)，以資源整合為主脈，注重品牌化戰(zhàn)略，旅游產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)，旅游發(fā)展條件優(yōu)越的地區(qū)，加強(qiáng)宣傳，通過(guò)一定的資金和項(xiàng)目支持，啟動(dòng)和加快當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)發(fā)展并形成當(dāng)?shù)氐穆糜纹放菩蜗蠛统鞘行蜗?。第二步，利用西部大開發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)的資金和項(xiàng)目特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及旅游增長(zhǎng)極自身的力量，開展實(shí)施西部大開發(fā)的基本思路“以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，實(shí)行重點(diǎn)開發(fā)”。第三步，實(shí)現(xiàn)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，“走出去”戰(zhàn)略。打破區(qū)域限制，主動(dòng)走向全國(guó)乃至世界，向更廣的空間推介自己，以此獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，進(jìn)一步促進(jìn)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)的提升，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)品牌打造與推廣。（三）宣傳的任務(wù)目標(biāo)其一，提升寧夏“黃河金岸”知名度，宣傳推廣“黃河金岸”，展現(xiàn)“黃河金岸”形象；其二，針對(duì)不同階段及不同的目標(biāo)受眾，制定相應(yīng)的宣傳戰(zhàn)略和執(zhí)行任務(wù)；其三，配合招商引資、旅游觀光、物流設(shè)施、商業(yè)貿(mào)易、會(huì)展經(jīng)濟(jì)和文藝文化及各種性質(zhì)的活動(dòng)任務(wù)，在全國(guó)范圍內(nèi)提升寧夏“黃河金岸”的知名度。其四，在重點(diǎn)推廣寧夏“黃河金岸”的同時(shí)，展示“黃河金岸”發(fā)展成就，推廣以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀以及建設(shè)和諧社會(huì)的理念。二、目前寧夏“黃河金岸”宣傳存在的問(wèn)題（一）從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，“黃河金岸”的建立和傳播是調(diào)整寧夏地方產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)切入點(diǎn)，傳播的主要?jiǎng)恿?lái)自以市場(chǎng)為基礎(chǔ)形成的政府、居民、投資者和從業(yè)者的利益鏈。政府在扮演城市品牌傳播“誰(shuí)說(shuō)”這個(gè)角色，而目前“黃河金岸”的宣傳體制主要是：傳播內(nèi)容從政府單方流向受眾。政府在城市品牌傳播的構(gòu)建和實(shí)施過(guò)程中一手包辦，成了全能的“管家”，有談?wù)搩r(jià)值和公共宣傳價(jià)值的傳播內(nèi)容嚴(yán)重缺乏。（二）宣傳促銷活動(dòng)中形式主義很多，觀念陳舊，缺乏大宣傳意識(shí)，集中表現(xiàn)在節(jié)慶活動(dòng)上。近幾年來(lái)，寧夏為加快旅游的發(fā)展，舉辦了不少的節(jié)慶活動(dòng)，但縱觀多年來(lái)的實(shí)踐，成效很大的不多，長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)的更少。屬于典型的“守著金碗要飯吃”的模式，宣傳處于被動(dòng)狀態(tài)，根本不能滿足現(xiàn)代城市群發(fā)展的需要，更不能跨躍式發(fā)展。 （三）縱觀“黃河金岸”宣傳運(yùn)作活動(dòng)最突出的問(wèn)題是普遍缺乏階段性宣傳目標(biāo)設(shè)計(jì)。例如，城市形象廣告企圖用一個(gè)廣告片達(dá)到多個(gè)廣告目標(biāo)：既想帶動(dòng)旅游或其他產(chǎn)業(yè)，又想吸引投資，還想塑造出城市品牌形象。結(jié)果就使宣傳的訴求內(nèi)容過(guò)多，給人的印象龐雜，嚴(yán)重地減弱了傳播效果。（四）媒體選擇是宣傳傳播中非常重要的一環(huán)，只有制定恰當(dāng)?shù)拿襟w傳播策略，才可能把廣告信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞給目標(biāo)受眾。從媒體選擇來(lái)看，目前“黃河金岸”形象宣傳絕大多數(shù)選擇本土媒體和政府網(wǎng)站，“黃河金岸”的對(duì)外宣傳主要是為了吸引國(guó)內(nèi)游客和投資上，而國(guó)內(nèi)人士收看上述媒體的機(jī)率很小，那么廣告只投放在這些媒體上就有待商榷了，選擇國(guó)內(nèi)強(qiáng)勢(shì)媒體和一些地方媒體進(jìn)行組合可能更切合實(shí)際。而在本區(qū)內(nèi)又缺乏和大眾互動(dòng)的媒介平臺(tái)，以至于寧夏人目前對(duì)“黃河金岸”的品牌作用了解甚少。（五）宣傳品制作空白多，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后目前，我區(qū)部分景點(diǎn)雖已具備了中英文對(duì)照宣傳手冊(cè)及音像制品，但絕大部分是中文，并且過(guò)分簡(jiǎn)單，沒有溶入知識(shí)性，趣味性，故事性，不具有宣染力，在游客心目中大多都是一個(gè)模糊的概念，雖說(shuō)出了好多書，但是互相抄襲嚴(yán)重，沒有新的創(chuàng)宜主要客源市場(chǎng)的廣告宣傳很少，系列宣傳更少，許多景區(qū)在本地電視媒體沒有固定時(shí)段的電視宣傳節(jié)目，與周邊客源城市的媒體節(jié)目互換和大規(guī)模宣傳少之又少。三、2012年“黃河金岸”具體宣傳方案針對(duì)以往“黃河金岸”宣傳經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究和分析擬定以下宣傳方案。（一）政府公關(guān)宣傳1.政府當(dāng)好管理者和組織者角色，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)新聞外宣。第一，借助新聞媒體，組織開展“黃河金岸”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略。集中宣傳我區(qū)的歷史文化，旅游名勝，文化遺產(chǎn)等，建立良好投資環(huán)境，擴(kuò)大“黃河金岸”城市群在國(guó)內(nèi)外的影響力。第二，借助省外媒體，廣泛宣傳“塞上江南，金色河岸”、“旅游勝地，文化故土”等理念，吸引外地有識(shí)之士來(lái)考察投資，觀光旅游。第三，邀請(qǐng)省外媒體，新聞單位來(lái)我區(qū)考察“黃河金岸”，和邀請(qǐng)資深專家學(xué)者對(duì)“黃河金岸”進(jìn)行實(shí)地考察研究進(jìn)一步探討城市群發(fā)展的必要性，并把相關(guān)論述作為專題發(fā)表，制作?？瘜０?，全方位報(bào)道“金岸”發(fā)展情況和重大活動(dòng)，形成對(duì)外宣傳的“綠色通道”為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境和文化氛圍。2.緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，做好經(jīng)濟(jì)外宣。第一，2012年全區(qū)外宣工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為“黃河金岸”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)做好準(zhǔn)備。第二，定期組織發(fā)布招商引資信息和項(xiàng)目例如“中阿經(jīng)貿(mào)論壇”，召開各類報(bào)告會(huì)、聯(lián)席會(huì)、研討會(huì)和發(fā)布會(huì)。第三，規(guī)劃和組織主題性經(jīng)濟(jì)外宣活動(dòng)，服務(wù)對(duì)外開放，開發(fā)像“閩寧合作”這樣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。第四，深入了解企業(yè)的發(fā)展方向和宣傳特點(diǎn)，成立“黃河金岸”對(duì)外宣傳和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理事會(huì)，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的策劃宣傳和報(bào)道活動(dòng)。3.充分利用文化資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)文化外宣。第一，將文化外宣與經(jīng)貿(mào)合作有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)文化外宣的感染力、吸引力和影響力。積極準(zhǔn)備、創(chuàng)新形式，籌劃和組織文化外宣。第二，繼續(xù)挖掘伊斯蘭文化內(nèi)涵，并且賦予傳統(tǒng)文化的新時(shí)期概念。今年主要針對(duì)回族的婚禮和服飾進(jìn)行考察研究，以互動(dòng)的方式展現(xiàn)出伊斯蘭文化的魅力，打造“黃河金岸”的獨(dú)特文化蘊(yùn)含。4.充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體作用，做好網(wǎng)絡(luò)宣傳。第一，充分重視網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，建立“黃河金岸”網(wǎng)站增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳的覆蓋面、時(shí)效性、互動(dòng)性和針對(duì)性。第二，組織有關(guān)政策法規(guī)、互聯(lián)網(wǎng)和技能方面的活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)商業(yè)網(wǎng)站的管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論監(jiān)督，是互聯(lián)網(wǎng)成為對(duì)外宣傳的有力工具。第三，主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)開通微博，和網(wǎng)民“聊”天，知民意才能建設(shè)符合和諧社會(huì)要求的現(xiàn)代化城市群。5.整合資源、形成合力，努力營(yíng)造全區(qū)對(duì)外宣傳格局。加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)全區(qū)對(duì)外宣傳意識(shí)是對(duì)外宣傳融入各個(gè)基層和單位。協(xié)同商務(wù)局、開發(fā)辦、商檢局、外匯管理局等對(duì)外部門，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，因地、因時(shí)、因事開展對(duì)外宣傳工作“以市帶縣，以市促區(qū)”健全四市六縣對(duì)外宣傳機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)是全區(qū)對(duì)外宣傳工作朝著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展，真正形成對(duì)外宣傳合力，努力營(yíng)造適應(yīng)是形式、新要求、新任務(wù)的全方位、多層次寬領(lǐng)域的對(duì)外宣傳格局。（二）旅游形象策劃與宣傳旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)中后期以來(lái)，旅游業(yè)在世界各地都取得了巨大的發(fā)展，被譽(yù)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”、“21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)巨人”。寧夏旅游資源豐富、歷史悠久、文化燦爛、文物古跡豐富多彩、自然風(fēng)光奇異幽美，隨著改革開放和國(guó)家對(duì)西部的大開發(fā)，寧夏旅游業(yè)行到了較快的發(fā)展。目前，已開發(fā)和建設(shè)了“小滾鐘”、“西夏王陵”、“沙坡頭”、“沙湖”等著名的旅游景點(diǎn)，而且，許多旅游景點(diǎn)和旅游項(xiàng)目正處于開發(fā)建設(shè)之中，已開發(fā)的黃河漂流、沙漠探險(xiǎn)、六盤山消夏、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等特色旅游項(xiàng)目已受到了海內(nèi)外游客的熱烈歡迎。旅游業(yè)無(wú)疑是一輛機(jī)車頭，發(fā)展好旅游業(yè)對(duì)于寧夏“黃河金岸”的建設(shè)具有決定性作用，對(duì)此，擬定一下宣傳方案，作為2012年寧夏旅游形象的宣傳策略。1. 樹立良好的旅游企業(yè)形象，給游客留下好的印象。旅游企業(yè)形象寧夏的旅行社、賓館飯店、旅游風(fēng)景區(qū)等旅游企業(yè)，直接與旅游者進(jìn)行接觸，傳遞形象信息?？紤]到旅游企業(yè)形象對(duì)于整個(gè)城市旅游形象塑造的重要性，因此必須做好旅游企業(yè)的形象設(shè)計(jì)，使寧夏“黃河金那”的旅游企業(yè)能夠在理念識(shí)別、行為識(shí)別、視覺識(shí)別三個(gè)方面，更加有效地傳遞城市旅游的整體形象。綜合宣傳促銷策略.：（1） 促進(jìn)寧夏旅游形象的整體包裝，利于宣傳旅游發(fā)展靠宣傳，旅游形象靠包裝。但宣傳講究一個(gè)整體定位，整體的包裝，這才能出形象，出效果。東西南北旅游線的形成，正是為了促進(jìn)了寧夏旅游產(chǎn)品的整體包裝。調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源。應(yīng)選擇重點(diǎn)地區(qū)，培育一批世界級(jí)、國(guó)家級(jí)的名牌旅游景區(qū)、景點(diǎn)，建成一批特色精品旅游線，提高旅游產(chǎn)品在旅游市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。要扶持大型旅游企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展，創(chuàng)造有利的融資環(huán)境，提高寧夏旅游業(yè)在旅游市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，形成旅游規(guī)模經(jīng)濟(jì)。（2） 要注重整體包裝，整體宣傳，組合促銷線路的打造，就是要將線路上的旅游精品連接起來(lái)，形成整體的形象，對(duì)外統(tǒng)一宣傳。如果還要像以往搞單打獨(dú)斗，那么也就失去了打造黃金旅游線路的意義。黃金旅游線路上的幾個(gè)景點(diǎn)，更要聯(lián)合起來(lái)，捆綁式組合，統(tǒng)一宣傳。在各種宣傳活動(dòng)中，宣傳品的制作，旅游說(shuō)明會(huì)的宣介等，打出寧夏的旅游品牌，以整體形象，制造轟動(dòng)效應(yīng)，提高影響力。光靠某一景點(diǎn)的實(shí)力是很難在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳的，善于聯(lián)合促銷，實(shí)現(xiàn)雙贏。同時(shí)，在宣傳費(fèi)用的使用上，寧夏也應(yīng)樹立一盤棋思想，克服各顧個(gè)的狹隘觀念，集中有限財(cái)力，統(tǒng)一用于線路的精品宣傳。 （3）既是節(jié)慶就要長(zhǎng)期辦下去，不然就不叫節(jié)慶。但要年年辦節(jié)慶，就必須研究新內(nèi)容、新主題。寧夏節(jié)慶活動(dòng)正是缺乏這種研究和策劃，到目前，寧夏仍然沒有形成大的優(yōu)勢(shì)品牌。2012年寧夏“黃河金岸“展示的產(chǎn)品要以動(dòng)態(tài)的、變化的為主。變換方式注意節(jié)慶活動(dòng)的創(chuàng)新，做到年年都有新內(nèi)容，才能長(zhǎng)期處于不敗之地。節(jié)慶活動(dòng)要?jiǎng)拥糜行?，克服形式主義，講究策劃，注意創(chuàng)新，是最主要的。 寧夏是是一個(gè)伊斯蘭聚居最多地區(qū)，今年可以針對(duì)伊斯蘭節(jié)日進(jìn)行主攻，主要活動(dòng)是舉辦伊斯蘭服裝節(jié)。2.聯(lián)動(dòng)性的宣傳促銷聯(lián)動(dòng)性宣傳促銷的要害在于聯(lián)動(dòng)，通過(guò)聯(lián)動(dòng)來(lái)集中有限的資源，使這些資源得以更優(yōu)化的配置，所以這里邊更多的是組織性的問(wèn)題。好在有一點(diǎn)，通過(guò)非典的肆虐，上上下下，從政府到行業(yè)到企業(yè)都形成了共識(shí)，這種共識(shí)是下一步開展聯(lián)動(dòng)宣傳促銷的一個(gè)基礎(chǔ)。原來(lái)要做這些事情，人家可能就得算，這個(gè)事我吃虧了，他占便宜了，算這些小賬會(huì)算得比較多，下一步，大家算大賬就會(huì)算得比較多，小賬少算一點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)機(jī)制才能真正形成。（1）把握中心工作，做好整體宣傳緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)的中心工作，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)參與，開展調(diào)查研究，加強(qiáng)組織管理，建立健全管理法規(guī)，加大招商引資力度，保持促銷勢(shì)頭，開展旅游科普，發(fā)揮旅游業(yè)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合效應(yīng)。今年寧夏主要任務(wù)是.實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)信息化。 要適應(yīng)世界網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潮流，加快利用科技創(chuàng)新成果的步伐，積極推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)信息化，尤其要建立寬帶網(wǎng)，開展網(wǎng)上促銷，發(fā)展旅游電子商務(wù)。要把寧夏旅游網(wǎng)站建成一個(gè)高水準(zhǔn)、高效能的專業(yè)旅游網(wǎng)和政府網(wǎng)，并與全國(guó)知名綜合網(wǎng)站、精品旅游網(wǎng)站鏈接，實(shí)現(xiàn)旅游網(wǎng)絡(luò)化。 （2）深層次地挖掘旅游資源深厚的文化內(nèi)涵。如西夏王陵、中衛(wèi)高廟、朝那城等為代表的宗教文化、古建文化；以鎮(zhèn)北部影視城、西夏影視城為代表的人文影視文化；沙湖、沙坡頭為代表的自然景觀文化。對(duì)于不同性質(zhì)的旅游資源我們要很好地挖掘研究整理，讓多數(shù)游人透徹了解它本來(lái)的魅力。文化是文物景點(diǎn)的靈魂，是發(fā)展旅游最具吸引力的內(nèi)容，而我們往往重視建筑等有形的硬件，輕視文化這無(wú)形的軟件。對(duì)此，今年的宣傳表現(xiàn)以下幾點(diǎn)：針對(duì)自然景觀秋季，舉辦全國(guó)主題攝影比賽，邀請(qǐng)知名攝影家參與，網(wǎng)絡(luò)報(bào)名、網(wǎng)絡(luò)投票充分與受眾互動(dòng)，使得他們?cè)趨⑴c中感受到寧夏的魅力。針對(duì)人文景觀主辦地點(diǎn)由兩個(gè)影視城承擔(dān)，由文化局與旅游局合作發(fā)起“我是大導(dǎo)演”活動(dòng)，普通市民參與拍攝微電影并進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)。針對(duì)文化遺產(chǎn)景觀打出文化牌，舉行大型本土文化講座。(3) 搞好自然景觀與文化的結(jié)合。寧夏回族自治區(qū)的旅游資源結(jié)構(gòu)比較完善，既有作為中華民族搖籃的豐富人文資源，更兼有雄厚獨(dú)特的自然資源。但是，多年來(lái)忽視了對(duì)自然資源的開發(fā)，缺乏休閑觀光的旅游項(xiàng)目。適量地開發(fā)一些自然風(fēng)光的景區(qū)，與人文景區(qū)（點(diǎn)）結(jié)合起來(lái)，滿足多數(shù)休閑觀光度假型游客的需要是十分必要的。（4）宣傳方式多樣化努力營(yíng)造大宣傳氛圍報(bào)刊雜志、廣播電視，網(wǎng)上是幾種常用的手段，在做好常規(guī)工作的前提下，采取“引入模式”，加快國(guó)內(nèi)外友誼城市的合傷口，通過(guò)招商、觀光等多渠道引入外來(lái)旅游資源人才。加大對(duì)旅游從為從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，采取“輸出模式”，建立培訓(xùn)基地，設(shè)置專職教師，向外輸出旅游服務(wù)服務(wù)人員，實(shí)施人才宣傳戰(zhàn)略。利用豐富的人文資源，制作一批反映涼州的音像制品寧夏形象宣傳片的拍攝就是一個(gè)反映涼州歷史地位的良好開端。真正形成人人能宣傳，處處是機(jī)遇的大宣傳氛圍。 3.會(huì)展旅游宣傳（1） 會(huì)展旅游的宣傳力度，消除人們的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用已得到政府和公眾的認(rèn)可，會(huì)展經(jīng)濟(jì)的魅力也逐漸為人們所熟知。但是對(duì)會(huì)展旅游這一新事物，大多數(shù)人還是知之甚少，甚至存在觀念誤區(qū)。因此，政府和從事會(huì)展、旅游的相關(guān)人士要大力宣傳會(huì)展旅游的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和國(guó)外會(huì)展旅游的發(fā)展?fàn)顩r，引導(dǎo)大眾特別是旅游企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)全面科學(xué)地認(rèn)識(shí)會(huì)展旅游的作用，并提高普通群眾的會(huì)展旅游意識(shí)和參與度。（2） 揮政府在發(fā)展會(huì)展旅游中的重要作用，加強(qiáng)政府對(duì)會(huì)展旅游發(fā)展的宏觀調(diào)控和政策方面的支持力度。一方面，政府應(yīng)將發(fā)展會(huì)展旅游作為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，重視其發(fā)展并提供相應(yīng)的政策扶持；另一方面，要建立健全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)會(huì)展的招徠、管理、接待和售后服務(wù)工作。據(jù)悉，日本、新加坡和香港等國(guó)家和地區(qū)都在其旅游管理機(jī)構(gòu)下設(shè)會(huì)展局，專門負(fù)責(zé)發(fā)展會(huì)展旅游。我們也可參照這種做法，在旅游局下設(shè)會(huì)展處或類似機(jī)構(gòu)。（3） 會(huì)展旅游促銷力度。由于會(huì)展旅游的綜合性強(qiáng)、牽涉面廣，單靠會(huì)展企業(yè)的實(shí)力往往難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，這時(shí)特別需要政府方面的支持。因此，政府部門應(yīng)致力于城市整體形象的宣傳和推廣，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要充分重視并身體力行，宣傳、促銷城市會(huì)展旅游產(chǎn)品，并盡可能贏得一些有影響力的會(huì)展舉辦權(quán)。此外，還可邀請(qǐng)影視明星或文體界名人擔(dān)任“寧夏會(huì)展旅游形象大使推廣、宣傳中國(guó)的會(huì)展旅游產(chǎn)品。 （4） 分利用旅游紀(jì)念品，給游客創(chuàng)造一個(gè)值得回憶的體驗(yàn)。紀(jì)念品的價(jià)格雖然比不具紀(jì)念價(jià)值的相同產(chǎn)品高出很多，但因?yàn)榫哂谢貞涹w驗(yàn)的價(jià)值，所以消費(fèi)者還是愿意購(gòu)買。度假區(qū)的明信片會(huì)使人想起美麗的景色，繡著標(biāo)志的運(yùn)動(dòng)帽會(huì)讓人回憶起某一場(chǎng)球賽，印著時(shí)間和地點(diǎn)的熱門演唱會(huì)運(yùn)動(dòng)衫則會(huì)讓人回味觀看演唱會(huì)的盛況。如果旅游企業(yè)經(jīng)過(guò)制定明確主題、強(qiáng)調(diào)參與等過(guò)程，設(shè)計(jì)出精致的帶有體驗(yàn)意味的產(chǎn)品，消費(fèi)者肯定會(huì)愿意花錢買紀(jì)念品、回味體驗(yàn)。如果企業(yè)覺得不需要設(shè)計(jì)紀(jì)念品，那是因?yàn)樯形刺峁w驗(yàn)。旅行社的主要產(chǎn)品是旅游服務(wù)，其中又以導(dǎo)游服務(wù)為主，是一種典型的面對(duì)面的服務(wù)，導(dǎo)游同顧客朝夕相處，接觸最多，他們的形象、言行及服務(wù)本身往往會(huì)極大地影響旅游者對(duì)企業(yè)的看法，這就給導(dǎo)游員為企業(yè)進(jìn)行散客促銷提供了極好的機(jī)會(huì)和有利條件。如果每一位導(dǎo)游員都能在做好導(dǎo)游工作的同時(shí)，充分利用工作中包含的許多促銷機(jī)會(huì)，積極向旅游者宣傳本企業(yè)的旅游產(chǎn)品，那么他們將能使企業(yè)在不增加任何投資的情況下，獲得更多的顧客的認(rèn)同和惠顧，使越來(lái)越多的顧客成為企業(yè)的回頭客，從而有效地增加銷售量和企業(yè)收益。（5） 作為品牌來(lái)推銷旅游，把旅游作為載體來(lái)提高城市知名度、美譽(yù)度，取得了明顯的成效。寧夏旅游等部門通過(guò)邀請(qǐng)專家來(lái)研究寧夏旅游，策劃寧夏“黃河金岸”廣告語(yǔ)，走出去推銷涼州，舉辦節(jié)慶活動(dòng)展示寧夏，開辟特色旅游線路介紹寧夏，組織新聞專題報(bào)道宣傳寧夏等一系列活動(dòng)，把旅游融于城市，把寧夏的精品和亮點(diǎn)凝聚起來(lái)，形成綜合魅力吸引游客，使寧夏的旅游知名度較短時(shí)間內(nèi)迅速提升，促