2020全縣大氣污染防治和城鄉(xiāng)容貌環(huán)境整治行動(dòng)會(huì)議上講話

2020全縣大氣污染防治和城鄉(xiāng)容貌環(huán)境整治行動(dòng)會(huì)議上講話同志們：這次全縣大氣污染防治和城鄉(xiāng)容貌環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市大氣污染防治工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下按照市政府“統(tǒng)一部署，嚴(yán)密組織、精心安排、迅速行動(dòng)”的要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，采取大動(dòng)作、硬措施，下大氣力打好大氣污染防治和城鄉(xiāng)容貌環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，力促全縣環(huán)境狀況明顯改觀、環(huán)境質(zhì)量大幅提升。剛才，縣委副書(shū)記、政府副縣長(zhǎng)XX同志宣讀了我縣大氣污染防治和城鄉(xiāng)容貌環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，明確了任務(wù)目標(biāo)、具體內(nèi)容、時(shí)間要求和責(zé)任分工。內(nèi)容非常全面，任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)已經(jīng)明確，我完全同意，希望大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我對(duì)開(kāi)展本次行動(dòng)講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前整治攻堅(jiān)行動(dòng)工作的責(zé)任感和緊迫感 大氣污染防治工作事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，黨中央、國(guó)務(wù)院和上級(jí)黨委、政府高度重視，將大氣污染防治和環(huán)境整治工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期集中抓好的重點(diǎn)工作。近期更是密集召開(kāi)了多次會(huì)議對(duì)大氣污染防治工作做出安排部署，要求到20xx年底，完成省下達(dá)的PM2.5濃度同比上年下降8%的目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重。特別是進(jìn)入冬季以來(lái)，霧霾天氣頻發(fā)，我省于日前啟動(dòng)了重污染天氣橙色預(yù)警，大氣污染防治形勢(shì)已相當(dāng)嚴(yán)峻，實(shí)施環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)已到了刻不容緩的時(shí)候。按照市委、市政府關(guān)于XX市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期集中抓好的重點(diǎn)工作通知要求，我們要在大氣污染防治、城鄉(xiāng)容貌環(huán)境提升兩個(gè)方面有所突破，這也是實(shí)現(xiàn)“XX之鄉(xiāng)、綠色XX”的必然要求，是打造美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)的重要保障措施?？h委、縣政府一直把環(huán)境整治工作放在至關(guān)重要的位置，我們?cè)趫@區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水處理廠運(yùn)行等各方面不斷加大資金投入，目的就是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)、健康、有序發(fā)展。當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門一定要站到XX長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展大氣污染防治和城鄉(xiāng)容貌環(huán)境整治行動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照全縣的統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，加大我縣環(huán)境問(wèn)題排查整治力度，保障雙節(jié)期間我縣環(huán)境狀況優(yōu)良。去年以來(lái)，我縣相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)亮劍、并肩作戰(zhàn)，我縣大氣質(zhì)量和城鄉(xiāng)面貌有了較大提升，但目前，我縣面臨的環(huán)境形勢(shì)還十分嚴(yán)峻，有些環(huán)境違法行為由明轉(zhuǎn)暗，變換方式，逃避監(jiān)管。主要表現(xiàn)為：有的企業(yè)無(wú)故閑置治污設(shè)施，超標(biāo)超量排污;有的企業(yè)白天停產(chǎn)晚上開(kāi)工，偷排偷放;有的企業(yè)久試不驗(yàn);有的涉小企業(yè)改頭換面，打游擊戰(zhàn)。大氣污染防治和城鄉(xiāng)容貌環(huán)境方面，分布在城鄉(xiāng)范圍內(nèi)的砂石料場(chǎng)、煤場(chǎng)還未徹底覆蓋;秸稈、雜草、垃圾焚燒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;村莊衛(wèi)生環(huán)境還存在“臟、亂、差”問(wèn)題;縣城內(nèi)露天燒烤污染問(wèn)題依然存在，車輛亂停亂放、不按交通規(guī)劃行駛，環(huán)境衛(wèi)生狀況較差，占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重;建成區(qū)內(nèi)各居住小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境堪憂;施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理措施還未全部達(dá)標(biāo);渣土運(yùn)輸車輛還未實(shí)施封閉運(yùn)輸和安裝GPS定位裝置;一些饅頭房、洗浴場(chǎng)所的燃煤小鍋爐仍在冒黑煙;一些黃標(biāo)車還上路行駛;園林綠化水平還有待提升。正是由于這些問(wèn)題的存在，我們必須借這次環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)，來(lái)徹底解決這些問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在維護(hù)大局的高度，充分認(rèn)識(shí)這次環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)的必要性，把此次行動(dòng)作為當(dāng)前重要的工作任務(wù)，在全縣迅速掀起環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)工作的新高潮。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成整治攻堅(jiān)行動(dòng)工作任務(wù) 通過(guò)大氣污染防治和城鄉(xiāng)容貌環(huán)境整治工作的開(kāi)展，使我縣空氣質(zhì)量明顯提升，使城鄉(xiāng)容貌得到徹底改善，早日實(shí)現(xiàn)“天藍(lán)、地綠、氣凈”的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要按照會(huì)議要求，深入開(kāi)展全方位的環(huán)境問(wèn)題大排查，要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、部門履職責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題和隱患，分門別類登記造冊(cè)，逐一明確整改內(nèi)容、整改時(shí)限和具體責(zé)任人，建立健全環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，確保整治工作真正落到實(shí)處。實(shí)際工作中，要注意把握四條原則。一是立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。既要抓好當(dāng)前環(huán)境治理各項(xiàng)任務(wù)，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，又要多做有利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的工作，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)定不移地走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。二是突出重點(diǎn)與統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合。堅(jiān)持以縣城城區(qū)為中心，以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域治理為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣各區(qū)域、各領(lǐng)域的環(huán)境綜合整治。三是環(huán)境整治與改善民生相結(jié)合。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，著力解決一批久治不絕、群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是政府主導(dǎo)與全民參與相結(jié)合。在充分發(fā)揮各級(jí)政府各部門職能作用的同時(shí)，強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)全民環(huán)境治理意識(shí)，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、全民參與的環(huán)境整治新格局。重點(diǎn)打好四大攻堅(jiān)戰(zhàn)：一是堅(jiān)決打好環(huán)境衛(wèi)生治“臟”攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是建立義務(wù)勞動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行“縣領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)域、黨政機(jī)關(guān)包路段”的義務(wù)勞動(dòng)制度，每月組織開(kāi)展一次覆蓋縣城范圍內(nèi)的義務(wù)勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理。二是加強(qiáng)城區(qū)道路環(huán)境衛(wèi)生管理。強(qiáng)化縣城清掃保潔、垃圾清運(yùn)工作，確保垃圾隨產(chǎn)隨清，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃率60%的目標(biāo)，達(dá)到“六凈五無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)衛(wèi)工作，完善相關(guān)配套設(shè)施。三是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理和衛(wèi)生監(jiān)督。嚴(yán)格垃圾處理場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等設(shè)施的管理，嚴(yán)查亂倒生活垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療垃圾、建筑垃圾行為。四是加強(qiáng)縣城水系治理。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)河流、入河排污口和污染坑塘及污水處理廠、涉水企業(yè)等領(lǐng)域的巡查、管理和整治;定期對(duì)重點(diǎn)、敏感河流水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保證水面潔凈、水體清澈;完成縣城開(kāi)發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，確保盡快貫通排污;進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)污水處理廠的監(jiān)管，確保廢水應(yīng)收盡收，數(shù)據(jù)上傳正常，出水達(dá)標(biāo)排放。五是加強(qiáng)大氣污染防治。嚴(yán)格按照省、市關(guān)于大氣污染防治工作要求，逢重污染天氣時(shí)，對(duì)縣城實(shí)行車輛限號(hào)限行，加大對(duì)全縣涉氣、涉塵工業(yè)企業(yè)污染治理，加快淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，幫助引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，減少不低于15%的大氣污染物排放量;要加強(qiáng)對(duì)建筑工地的環(huán)境管理，全面落實(shí)河北省建筑施工揚(yáng)塵防治新15條標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工地?fù)P塵管控,推進(jìn)綠色施工;要切實(shí)加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛管理和處罰力度，所有渣土運(yùn)輸車輛要全部采取密閉措施，嚴(yán)厲禁止超容量運(yùn)輸或無(wú)密閉措施的渣土運(yùn)輸車上路;要加強(qiáng)建筑料場(chǎng)、煤場(chǎng)、廢品收購(gòu)站、商砼企業(yè)揚(yáng)塵管治，全部采取封閉儲(chǔ)存、場(chǎng)區(qū)地面硬化、場(chǎng)區(qū)灑水抑塵措施，進(jìn)出車輛必須密閉并進(jìn)行輪胎沖洗;要強(qiáng)化餐飲油煙、露天燒烤、煙花爆竹燃放和秸稈、垃圾、落葉、雜草焚燒整治，加快城區(qū)餐飲服務(wù)場(chǎng)所高效油煙凈化設(shè)施安裝工作;春節(jié)期間城區(qū)要嚴(yán)格限定燃放煙花爆竹時(shí)間，實(shí)行平時(shí)禁止燃放措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)大氣污染防治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地及轄區(qū)村莊環(huán)境衛(wèi)生治理工作，確保城鄉(xiāng)面貌得到較大提升，大氣環(huán)境質(zhì)量得到根本好轉(zhuǎn)。二是堅(jiān)決打好容貌秩序治“亂”攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是加強(qiáng)沿街門店、單位及各居住小區(qū)環(huán)境整治?？h城內(nèi)沿街門店、單位要嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，即包衛(wèi)生、包秩序、包綠化，搞好門前、院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，全面取締門店及小商小販的高音喇叭。對(duì)“門前三包”責(zé)任不落實(shí)的單位和個(gè)人，城管部門要協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取各種有效措施予以嚴(yán)厲處罰。各物業(yè)公司要加強(qiáng)各居住小區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境整治工作，打造“健康、文明、優(yōu)美”的宜居環(huán)境。二是加強(qiáng)市容市貌整治。要重點(diǎn)抓好亂堆亂放、亂系亂掛、亂潑亂倒、亂貼亂畫(huà)、亂搭亂建等“五亂”行為的治理，城管部門要加強(qiáng)管理和巡查，加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn)的治理力度，安排專人嚴(yán)看死守，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。三是加強(qiáng)交通秩序整治。科學(xué)施劃停車泊位和停車線，對(duì)城區(qū)道路指示牌、公交站亭、站牌、路口電子眼、交通指示燈等設(shè)施進(jìn)行全面檢修，保障正常運(yùn)行;縣公安部門和交通部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通配合，結(jié)合這次環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)，深入開(kāi)展交通秩序整頓，提高出勤率、見(jiàn)警率，加大對(duì)闖紅燈、闖禁行、亂停亂放等交通違法行為的處罰打擊力度，特別是對(duì)非法營(yíng)運(yùn)電三輪車、無(wú)牌車、假牌車、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、遺撒飄散運(yùn)輸?shù)刃袨橐婪ㄟM(jìn)行嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)管重罰，警示教育群眾，培養(yǎng)廣大群眾良好的交通習(xí)慣;加強(qiáng)出租車管理，做到規(guī)范行駛、停放有序、打表計(jì)費(fèi)。四是加強(qiáng)牌匾廣告整治。對(duì)城區(qū)門店招牌進(jìn)行逐步規(guī)范，清理各類軟體條幅、布幅，取締落地店牌，加大小廣告的巡查治理力度，全面清理各類城市“牛皮癬”。五是完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)城區(qū)道路、人行道和出入口市政設(shè)施進(jìn)行全面維修;按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)路燈、水蓖、井蓋、交通信號(hào)燈及控制箱全面檢查，確保設(shè)施完好;對(duì)三座立交橋兩側(cè)橋體、城區(qū)路燈桿進(jìn)行清洗粉刷;嚴(yán)查私自挖掘道路、破壞市政設(shè)施等行為。三是堅(jiān)決打好城鄉(xiāng)建筑治“違”攻堅(jiān)戰(zhàn)。在城鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，大力整治違法建筑，分別拿出處理意見(jiàn)，依法查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、未批先建、超期臨建、亂搭亂建等各類違法違章建筑;建立健全查處聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制，在巡查、審批、監(jiān)管、打擊等方面實(shí)現(xiàn)信息共享、部門聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一行動(dòng)、依法查處。四是堅(jiān)決打好園林綠化增“景”攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格按照我縣已經(jīng)確定的今冬明春植樹(shù)造林工作安排，對(duì)行道樹(shù)、道路綠化帶、公園、廣場(chǎng)等綠化區(qū)域死樹(shù)殘苗集中進(jìn)行補(bǔ)栽，保證補(bǔ)栽質(zhì)量和成活率;對(duì)城區(qū)裸漏地塊進(jìn)行綠化或硬化，不斷增加城區(qū)綠量;對(duì)公園、廣場(chǎng)內(nèi)的體育健身器材進(jìn)行全面維修。這次環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)全部工作要在20xx年x月xx日前完成，x月30日前完成總結(jié)驗(yàn)收。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保環(huán)境整治集中行動(dòng)取得明顯成效 全縣上下要把這次大氣污染防治和城鄉(xiāng)容貌環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要的工作抓緊、抓好、抓出成效?？h政府成立了整治攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照方案的要求，立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面做好排查、整治工作。要保持環(huán)境監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，確保這次行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，要做到“四個(gè)強(qiáng)化”：一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)指揮部各成員單位要嚴(yán)格落實(shí)各自工作職責(zé)，并結(jié)合自身工作實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化工作方案，明確分工，確保責(zé)任落實(shí)到人，扎實(shí)開(kāi)展好攻堅(jiān)行動(dòng);各工業(yè)企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)主體責(zé)任，杜絕逃避責(zé)任、弄虛作假，對(duì)查處的問(wèn)題按要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限期整改，對(duì)造成污染事故的，要依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門既要按照職責(zé)分工做好本職工作，又要搞好協(xié)調(diào)配合，要集中解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，形成齊抓共管的良好氛圍。三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。圍繞此次整治工作，建立縣領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)域、包分管、包重點(diǎn)工作制度，要到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地解決問(wèn)題，縣委、政府兩辦督察室要加強(qiáng)督導(dǎo)，做到情況清楚，心中有數(shù)，對(duì)因工作不到位、整治措施不落實(shí)、治理效果較差的單