農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告.doc

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告根據(jù)*工作安排，*調(diào)研組于今年11月下旬、12月初對我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研。調(diào)研組通過查閱資料、聽取匯報、召開座談會、實地考察等方式進行。分別聽取市人民政府、農(nóng)業(yè)局、水利局、農(nóng)機局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、林業(yè)局、旅發(fā)委、環(huán)保局等相關(guān)單位的匯報，先后深入到*農(nóng)業(yè)示范園、*農(nóng)業(yè)示范園、*合作社、*示范基地、*茶場等示范區(qū)察看，重點了解我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成績和經(jīng)驗、做法，在工作推進中存在的困難和問題、相關(guān)的應(yīng)對解決措施等。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：一、我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況 近年來，*市堅持以“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的理念，農(nóng)業(yè)發(fā)展實行區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得了明顯成效。 (一)強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。各級黨委、政府認(rèn)真落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼和農(nóng)機具購置補貼、稻谷最低收購價等強農(nóng)惠農(nóng)政策，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，以及農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增長。*年落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼“三項補貼” *萬元。預(yù)計*年全市農(nóng)民人均純收入達*元，增長13%。 (二)糧食綜合生產(chǎn)能力和漁牧業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定增長。我市已連續(xù)12年位居全區(qū)縣域糧食總產(chǎn)第一，連續(xù)4年榮獲全國糧食生產(chǎn)先進縣的殊榮在全區(qū)也是“獨一份”。 *年，全市糧食種植面積*萬畝，糧食總產(chǎn)*萬噸，預(yù)計*年完成糧食種植面積*萬畝，比上年增1.6%；糧食總產(chǎn)*萬噸，增長1.53%。*年全市水產(chǎn)品產(chǎn)量*噸，同比增長7.83%；肉類總產(chǎn)*噸，同比增長3.68%；漁業(yè)總產(chǎn)值*億元，同比增長6.85%；牧業(yè)總產(chǎn)值31.3億元，同比增長5.31%；漁牧業(yè)總產(chǎn)值*億元,同比增長5.92%。(三)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)快速增長。一是淮山、荔枝、百香果、鐵皮石斛等特色農(nóng)作物增速較快，*年淮山和荔枝種植總數(shù)相加達到了*萬畝。*腐竹僅*就有腐竹加工戶*萬多戶，全市產(chǎn)銷腐竹2.5多萬噸，年產(chǎn)值達3.5億元。*年產(chǎn)量超過100多萬公斤，產(chǎn)品供不應(yīng)求，并遠銷廣州、深圳等區(qū)內(nèi)外以及港澳地區(qū)、東南亞一帶。二是生豬、黃沙鱉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步凸顯，成為我市水產(chǎn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的重點，并領(lǐng)先全區(qū)。(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐加快。至目前，*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)共28家，其中國家級 1 家，自治區(qū)級 3家，貴港市級 24家。按類型分：農(nóng)副食品加工業(yè) 20家，酒、飲料和精制茶制造業(yè)2家，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)1家，未列明行業(yè)分類 5 家（*藥業(yè)有限公司）。按規(guī)模分：產(chǎn)值0.5億元以下 18 家，產(chǎn)值0.5億元以上 4 家，產(chǎn)值1億元以上 5 家，產(chǎn)值10億元以上 1 家。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，擁有研發(fā)機構(gòu)2個，獲得國家馳名商標(biāo)2個，中國名牌產(chǎn)品5個，帶動基地農(nóng)戶5.6萬戶，帶動農(nóng)戶增收13.7億元。(五)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。到目前為止，全市獲得無公害產(chǎn)地認(rèn)證的基地41332公頃，覆蓋水果、茶葉、稻谷、淮山、水產(chǎn)、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品；擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品(種植業(yè))20個，綠色食品4個；擁有*茶、*淮山、*荔枝、*鐵皮石斛、*黃沙鱉等5個地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品；擁有3個獲得廣西富硒農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會“富硒農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品。 (六)農(nóng)業(yè)科技推廣和創(chuàng)新能力不斷增強。新技術(shù)推廣步伐不斷加快。立體間作套種、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、清潔田園等技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益明顯增加。先后承擔(dān)了國家農(nóng)業(yè)部、廣西糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整縣推進項目，農(nóng)業(yè)部南方馬鈴薯栽培模式高產(chǎn)攻關(guān)項目。從*鐵皮石斛選育的2個品種獲得了自治品種命名認(rèn)定，與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣西農(nóng)科院以及國家、廣西荔枝龍眼產(chǎn)業(yè)體系專家崗位團隊合作，開展了*荔枝高接換種嫁接親活力試驗，引進了30個荔枝新品種開展試驗示范。建立了一批特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。(七)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)扎實推進。今年，我市根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建方案的通知和*市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)（2016-2017年）行動方案創(chuàng)建要求，圍繞糧食、中藥材、水果、蔬菜、林產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、休閑農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分別創(chuàng)建自治區(qū)級、縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級示范區(qū)各2個、3個和10個。其中*市現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)已通過自治區(qū)考評驗收，正在等待批復(fù)；*市*荔枝產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，*市鳳嶺生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)已獲得自治區(qū)評定為縣級示范區(qū)；*市*龍盤茶業(yè)示范區(qū)、*市*休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)已獲得自治區(qū)評定為鄉(xiāng)級示范區(qū)。（八）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不段完善。今年以來，*市在中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目、病險水庫除險加固工程、農(nóng)村飲水安全工程、中小河流治理工程、農(nóng)村“飲水凈化”項目及其他小型農(nóng)田水利工程等方面，累計爭取投入資金2.7億元，以大規(guī)模的水利工程項目建設(shè)直接為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題（一）糧食生產(chǎn)比較效益低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展困難。一是農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出收益低，特別是種糧的效益更低。在正常情況下，工業(yè)投入產(chǎn)出收益一般在12%左右，農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出收益不足5%，近年來化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)用柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲較快，種糧的比較效益下降，影響農(nóng)民積極性。二是開展產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)難度大。在家庭責(zé)任制的特定條件下，土地塊較小，無法開展機械化等產(chǎn)業(yè)化作業(yè)，“以小并大”，農(nóng)民怕并大后失去土地并不了，我市人口基數(shù)較大，使得耕地地塊普遍較小，加之農(nóng)戶小農(nóng)意識作祟，土地流轉(zhuǎn)困難，造成糧食生產(chǎn)規(guī)?；捷^低。影響產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的形成和農(nóng)業(yè)效益的提高。 (二)全市性支柱產(chǎn)業(yè)還沒形成，品牌帶動效應(yīng)不強。近幾年，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展較快，但是支柱性產(chǎn)業(yè)還沒有培育起步，缺乏品牌企業(yè)。大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)帶動力不強。(三)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)落實后，技術(shù)含量不高。加工檔次較低，產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠。如荔枝，目前加工主要為小作坊加工，產(chǎn)品也僅限于荔枝干，荔枝酒、果醋等深加工品還沒有得到開發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈狹窄，形成荔枝鮮品銷售壓力大，價格長期低迷。(四)農(nóng)業(yè)融資渠道不暢，發(fā)展后勁不足。龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場大多數(shù)正處在發(fā)展擴張階段，資金需求缺口大，但往往因不具備擔(dān)保和抵押能力，導(dǎo)致融資較為困難，制約了專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)的進一步發(fā)展壯大。(五)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保障體系薄弱，機構(gòu)隊伍建設(shè)有待加強。農(nóng)業(yè)科技人員偏少。目前，全市農(nóng)業(yè)科技人員210人，承擔(dān)320萬畝的農(nóng)作物的技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)，平均每人承擔(dān)1.5萬多畝，很難顧及。又比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)畜牧站人員不足，加掛了水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站牌子，沒有編辦文件、沒有人員編制、沒有預(yù)算經(jīng)費，難以開展工作，在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒有人才優(yōu)勢。（六)資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，資金來源狹窄，參與建設(shè)的企業(yè)規(guī)模不夠大，資金投入不足，造成示范區(qū)建設(shè)進度滯后。三、*現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見和建議(一)明確*的農(nóng)業(yè)發(fā)展定位：規(guī)劃定位決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來發(fā)展方向。應(yīng)該因地制宜，立足區(qū)域優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)優(yōu)化布局，加快抓好農(nóng)業(yè)功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要按照“生產(chǎn)基地重點化、重點基地區(qū)域化、區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢化”的思路發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，采取整合項目建基地、引進業(yè)主建基地、發(fā)展大戶建基地等辦法，創(chuàng)建廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)示范基地。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)劃不僅要開發(fā)滿足人們“胃”需求的直接價值，還應(yīng)開發(fā)滿足人們“肺”、“眼”、“腦”等需求的隱性價值，要將特色產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)等新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的范疇，在發(fā)揮生產(chǎn)、經(jīng)濟功能的同時，充分挖掘生態(tài)、休閑、觀光、文化、教育等多種功能。 (二)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。實現(xiàn)傳統(tǒng)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級換代，打造*農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的升級版。一是拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條。積極培育以農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)原料的深度加工和食品制造龍頭企業(yè)群體，延伸農(nóng)產(chǎn)品增值鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；建設(shè)功能完備的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系和物流中心，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖配送和電子商務(wù)，組建專業(yè)化、現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和營銷隊伍，抻長農(nóng)產(chǎn)品市場營銷鏈條，加快農(nóng)產(chǎn)品的組織流通和市場開拓。二是拉高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條。在更高層次上實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。鼓勵龍頭企業(yè)強化自主和聯(lián)合研發(fā)，增強自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。三是拉緊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條。在金田、蒙圩等成功例子的基礎(chǔ)上推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的合作模式，發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的紐帶作用。四是拉寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條。鼓勵龍頭企業(yè)、合作社積極參與休閑觀光農(nóng)業(yè)和品牌基地等新興業(yè)態(tài)，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域。五是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策扶持機制。落實和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。(三)創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，圍繞規(guī)模抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設(shè)好已確定的*淮山產(chǎn)業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)、荔枝產(chǎn)業(yè)以及正在謀劃的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)四個現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。通過集中人、財、物，在示范區(qū)內(nèi)針對制約各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸性問題，進行攻堅克難，推動農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。規(guī)?；乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一標(biāo)志。目前，*市農(nóng)業(yè)布局分散，規(guī)模偏小，集中度不高。這種零散的、分散的、小規(guī)模的生產(chǎn)方式容易造成農(nóng)民的重視不夠、投入不足、粗放經(jīng)營，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)出，同時，小規(guī)模的生產(chǎn)方式還導(dǎo)致品種的布局困難、生產(chǎn)難以標(biāo)準(zhǔn)化，導(dǎo)致生產(chǎn)出的商品質(zhì)量不穩(wěn)定和安全性難以保證。而且隨著農(nóng)村勞動力老齡化和農(nóng)業(yè)機械化的到來，必須創(chuàng)新和完善統(tǒng)一經(jīng)營的方式，推進農(nóng)業(yè)由分散經(jīng)營向規(guī)?；⒔M織化的適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。要積極引導(dǎo)鼓勵土地適度集中，通過土地流轉(zhuǎn)的辦法，大力發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特別是要將目前*鎮(zhèn)*村、*鄉(xiāng)*村水田“以小并大” 成功模式復(fù)制推廣，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。（四）引