2016年工商局打擊傳銷工作方案

2016年工商局打擊傳銷工作方案 為深入開展打擊和防范傳銷工作，進一步有效遏制傳銷活動反彈，保持對傳銷分子的高壓嚴打態(tài)勢，縣工商局決定自 2016年 5 月至 9 月在全縣范圍內開展打擊傳銷專項整治行動。結合我縣實際，特制定本方案。 一、指導思想 按照縣委、縣政府部署，認真貫徹 “三嚴三實 ”，從維護市場秩序和社會穩(wěn)定，建設平安興業(yè)的高度出發(fā)，充分認識打擊傳銷工作的重要性、艱巨性和長期性，增強打擊傳銷的緊迫感和責任感，把嚴厲打擊傳銷作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要內容，努力為我縣營造一個良好、穩(wěn)定的社會 環(huán)境。 二、組織機構 為加強整治工作的領導，縣局成立由分管領導任組長，各有關股 (室 )、中心、大隊及工商所主要負責人為成員的專項整治工作領導小組。領導小組辦公室設在執(zhí)法股，負責處理日常事務工作。 三、主要任務與工作措施 (一 )嚴厲打擊以 “拉人頭 ”、團隊計酬、對發(fā)展人員以直接或間接滾動發(fā)展數(shù)量為依據(jù)計算和給付報酬、收取入門費等傳銷行為。 (二 )嚴厲打擊網(wǎng)絡傳銷行為。 (三 )加強學校和社區(qū)防范傳銷工作，結合 “五進 ”工作，嚴防傳銷活動進入校園和社區(qū)。 (四 )加強對禁止傳銷條例和直銷 管理條例的宣傳，重點抓好對農(nóng)民工、在校學生、下崗失業(yè)人員等重點群體的宣傳教育，提高全社會防范傳銷的意識和能力。充分利用媒體、短信息、宣傳標語、橫幅、資料、宣傳車深入開展宣傳工作 ;公開曝光典型案件，深刻揭露傳銷違法犯罪活動的危害性、欺騙性，營造嚴厲打擊傳銷違法活動的強大輿論聲勢和濃厚社會氛圍。 四、工作要求 (一 )統(tǒng)一思想，提高認識。打擊傳銷是落實 “保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持發(fā)展良好勢頭 ”的重要舉措，是維護廣大人民正常生產(chǎn)生活秩序、維護興業(yè)良好形象的需要。各各單位要迅速進行全面動員部署，落實有效措 施，確保專項整治行動取得實效，為維護我縣社會和諧穩(wěn)定營造良好環(huán)境。 (二 )落實經(jīng)費，做好保障。要對本地開展打擊傳銷違法犯罪活動提供必要的經(jīng)費保障，撥出?？?，作為打擊傳銷違法犯罪活動的專項經(jīng)費，確保專項整治行動各項工作順利開展。 (三 )督查督辦，務求實效。各單位要重視對打擊傳銷專項整治行動經(jīng)驗的匯總，加強交流學習，共同提高打擊傳銷的工作水平。縣局將組成工作組于 9 月下旬對各工商所工作進展情況進行督察。各工商所于 2016 年 9 月 28 日前將打擊傳銷專項整治行動工作 總結 報送至執(zhí)法股 箱。聯(lián)系人：蔣潔，聯(lián)系電話：3773331。 2016 年度打擊傳銷專項工作考核標準 一、健全打傳組織領導體制 (30分 ) (一 )建立 “黨政領導、部門聯(lián)動、密切協(xié)作、綜合治理 ”的打擊傳銷工作格局和綜治辦牽頭的聯(lián)席會議制度，部門分工明確，責任落實，形成工作合力。打擊傳銷工作納入平安建設暨綜治工作考核、文明城市創(chuàng)建的重要內容 ;年內至少召開一次打傳工作會議研究部署工作 ;落實區(qū)域監(jiān)管責任，實行打擊 傳銷工作區(qū)域分類動態(tài)管理 ;建立打擊傳銷預警應急機制 ;出臺并公布打擊傳銷舉報獎勵辦法。 (15 分 ) (二 )區(qū)縣財政將打擊傳銷經(jīng)費列入年度預算，撥付專項打傳經(jīng)費，為打擊傳銷工作提供必要的經(jīng)費保障。 (15 分 ) 二、深入開展 “無傳銷區(qū) (縣 )”創(chuàng)建工作 (30分 ) (一 )積極推動三項結合 (15 分 ) 城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作相結合。充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格在加強社會治理、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定等方面作用，把創(chuàng)建 “無傳銷城市 ”工作與基礎網(wǎng)格化管理工作同部署、同落實，將防范和打擊傳銷各項工作延展到社區(qū)網(wǎng)格。 社會治安重點地區(qū)排查整治工作相結合。以強化打擊為主線，以深化傳銷重點地區(qū)整治為突破口，把打擊和防范傳銷納入社會治安重點地區(qū)排查整治重點工作，加大排查整治力度，保持高壓嚴打態(tài)勢。 3. 樹立城市形象，與創(chuàng)建全國文明城市工作相結合。提升公眾識別防范傳銷意識，營造全民抵制傳銷的良好氛圍，把創(chuàng)建“無傳銷區(qū) (縣 )”工作作為創(chuàng)建全國文明城市的一項重要內容，統(tǒng)籌兼顧，整體推進。 (二 )提高完善六項機制 (15 分 ) 一步鞏固完善打擊傳銷領導小組或聯(lián)席會議機制，堅持黨委、政府領導，綜治牽頭，公安、工商機關為主力，有關部門分工負責積極配合的工作機制。 黨委、政府的統(tǒng)一領導下，各級各有關部門積極履職，密切協(xié)作，形成強大打擊合力。公安、工商機關要發(fā)揮主力軍作用 ;通信管理、金融監(jiān)管、高校工委等相關部門要立足自身職能，全力配合執(zhí)法機關做好涉?zhèn)骶W(wǎng)站封堵、關停，涉案資金查詢、凍結等工作 ;檢察院、法院要在案件定性、證據(jù)標準等方面給予執(zhí)法機關更多支持，依法嚴懲傳銷犯罪分子，強化打擊和震懾 效應。 一步加強信息交流共享，建立完善信息通報制度，積極打造集線索搜集、案件查辦和防控監(jiān)管為一體的打擊傳銷信息交流體系。 持將防范打擊傳銷工作重心下沉，充分發(fā)揮基層工商所、派出所、街道、社區(qū) (居委會 )、村委會和人民群眾的力量，建立政府、職能部門、基層組織、群眾共同防范打擊傳銷的互動聯(lián)防機制。 持把宣傳教育工作放在更加突出的位置，創(chuàng)新宣傳方式，加強正面宣傳，把握宣傳工作的導向性，深入宣傳黨和政府打擊傳銷活動、維護經(jīng)濟秩序的堅定立場 ;宣傳法 律法規(guī)，揭露傳銷本質特征、伎倆和危害，營造依法打擊傳銷的濃厚社會氛圍。 創(chuàng)建 “無傳銷區(qū) (縣 )”工作納入文明城市創(chuàng)建工作標準。同時，實行綜治考核一票否決。 三、營造良好打傳輿論氛圍 (20分 ) (一 )強化打擊傳銷集中宣傳教育。加大對 “無傳銷城市 ”和 “無傳銷區(qū) (縣 )”命名的宣傳力度，利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)站等各種媒體，開設專欄、專版或專線，開展集中宣傳活動，提高社會群眾防范和抵制傳銷意識。加大打擊傳銷公益廣告宣傳力度，采取設置公共宣傳欄、宣傳臺、發(fā)放宣傳手冊等方式，開展多渠道、多 形式的宣傳教育活動 ;利用公益短信、公眾微博、微信平臺發(fā)布打擊傳銷警示信息。通過系列宣傳活動切實增強群眾識別、防范、抵制舉報傳銷的意識和能力。 (10 分 ) (二 )深入開展 “防止傳銷進校園 ”工作。與駐地大中專院校簽訂責任書，年內對轄區(qū)每所高校開展一次專題普法教育活動，提高在校師生防騙抗騙能力。 (5 分 ) (三 )發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織的作用，加大對青少年、外出務工人員、無業(yè) (失業(yè)、下崗 )人員等易感群體的教育引導力度。 (5 分 ) 四、依法嚴厲打擊傳銷違法犯罪活動 (20 分 ) (一 )向社會公布打擊 傳銷舉報電話或網(wǎng)站，暢通投訴舉報渠道 ; 建立打擊傳銷聯(lián)動機制，做到接到舉報或發(fā)現(xiàn)苗頭，快速應對，及時出擊，處置得當 ;重視并積極推進打擊傳銷系統(tǒng)應用，及時填報查處傳銷案件及傳銷人員等相關信息 ;及時處理上級批轉的傳銷舉報案件。 (10 分 )