農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2019年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方案-農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2019年工作要點(diǎn).doc

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2019年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方案|農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2019年工作要點(diǎn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2019年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方案 為深入貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部署要求，實(shí)現(xiàn)雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的全覆蓋，大力推進(jìn)部門聯(lián)合雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管，根據(jù)xx市雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求和2019年xx市雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知精神，結(jié)合我局實(shí)際制定本方案。 一、目標(biāo)要求 認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求，堅(jiān)持依法監(jiān)管、公平高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)的原則，全面推行雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管工作。實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)部聯(lián)合抽查并深入推進(jìn)開展本部門聯(lián)合抽查全覆蓋、常態(tài)化。 二、主要任務(wù) （一）健全完善制度機(jī)制 及時(shí)完善一單兩庫(kù)。各相關(guān)科室、單位要根據(jù)各自職責(zé)調(diào)整情況、執(zhí)法人員調(diào)整情況、監(jiān)管對(duì)象更新情況和2019年執(zhí)法檢查重點(diǎn)，更新完善隨機(jī)抽查市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法人員名錄庫(kù)。隨機(jī)抽查市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)清單要明確檢查項(xiàng)目、檢查子項(xiàng)、檢查主體、檢查依據(jù)、檢查方式、檢查內(nèi)容等。 根據(jù)隨機(jī)抽查市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)清單及本部門職責(zé)制定雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則，使雙隨機(jī)一公開工作制度化、規(guī)范化、信息化，充分運(yùn)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的雙隨機(jī)抽查工作機(jī)制，明確抽查操作流程和工作規(guī)范，對(duì)依法開展的監(jiān)督檢查，除有初步證據(jù)或線索證明涉嫌違法、由農(nóng)業(yè)部門依法立案查處外，均須從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，并對(duì)隨機(jī)抽取過程采取錄音、錄像等方式記錄，確保全程留痕，責(zé)任可追溯。 （二）制定雙隨機(jī)、一公開抽查計(jì)劃。 根據(jù)本部門的監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合政府重點(diǎn)工作、監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、行業(yè)領(lǐng)域的工作要求等制定2019年度隨機(jī)抽查計(jì)劃，我局計(jì)劃分別于6月份、10月份開展兩次本部門的聯(lián)合抽查。 抽查計(jì)劃要堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合，即：雙隨機(jī)、一公開抽查同市委、市政府重點(diǎn)工作相結(jié)合，同社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題相結(jié)合，同本部門監(jiān)管重點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相結(jié)合，同老百姓的期盼相結(jié)合。 全面實(shí)行聯(lián)合檢查，抽查比例應(yīng)根據(jù)檢查對(duì)象情況和農(nóng)業(yè)（農(nóng)資）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)合理確定，協(xié)調(diào)本部門各相關(guān)科室、單位對(duì)檢查對(duì)象和檢查方式相近的抽查，應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃中進(jìn)行合并，做到內(nèi)部聯(lián)合抽查，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止出現(xiàn)單一事項(xiàng)和各自為政的抽查檢查。 （三）嚴(yán)格依計(jì)劃開展隨機(jī)抽查檢查 利用河北省雙隨機(jī)與雙告知系統(tǒng)平臺(tái)，按照雙隨機(jī)一公開抽查計(jì)劃，通過公開、公正的方式從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，并充分考慮工作實(shí)際隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員，科學(xué)合理地實(shí)施隨機(jī)抽查檢查 對(duì)檢查計(jì)劃有調(diào)整的要嚴(yán)格履行相關(guān)程序，不得隨意更改。對(duì)于計(jì)劃中的每次抽查都要有具體的工作方案，確保抽查有序開展，抽查檔案及時(shí)整理歸檔。嚴(yán)格落實(shí)雙隨機(jī)監(jiān)管報(bào)送制度，工作開展情況、抽查結(jié)果情況、公示情況及時(shí)報(bào)送，并做到事項(xiàng)清晰，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。 （四）強(qiáng)化抽查檢查結(jié)果公示運(yùn)用 對(duì)抽查結(jié)果要在xx市人民政府網(wǎng)上及時(shí)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。 對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度，著力推進(jìn)雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管與信用監(jiān)管的有效銜接，加強(qiáng)部門間抽查結(jié)果互認(rèn)，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成有效震懾，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺性。 （五）加大隨機(jī)抽查宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度 強(qiáng)化對(duì)隨機(jī)抽查的宣傳報(bào)道，不斷擴(kuò)大企業(yè)、社會(huì)的認(rèn)知度和參與度，形成良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。 結(jié)合上級(jí)部門，做好本部門的隨機(jī)抽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法能力和監(jiān)管水平，確保抽查結(jié)果認(rèn)定規(guī)范統(tǒng)一。 三、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我部門高度重視雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管工作，成立了雙隨機(jī)、一公開領(lǐng)導(dǎo)小組，單位一把手為組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室、單位為成員，并明確牽頭科室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)本部門雙隨機(jī)抽查和跨部門雙隨機(jī)抽查任務(wù)，建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制，制定科學(xué)務(wù)實(shí)的工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。 （二）做好協(xié)同配合。積極落實(shí)雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作安排，加強(qiáng)部門之間的信息反饋，執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，密切協(xié)作，形成監(jiān)管合力，推進(jìn)工作落實(shí)。 （三）建立健全信息報(bào)