社區(qū)建設(shè)與社區(qū)服務(wù)狀況調(diào)查報告.doc

河北大學(xué)工商學(xué)院思想政治課社會實踐調(diào)查報告題 目： 社區(qū)建設(shè)與社區(qū)服務(wù)狀況調(diào)查報告 姓名及學(xué)號： 組長：張芳菲（2011484453）組員：段冰冰（2011484694）周倩施（2011484704） 郭純孝（2011484026）白璐妮（2011484668） 年級專業(yè)： 2011級國貿(mào)1、2班 指導(dǎo)教師： 沙占華 2013 年 8 月 20 日社區(qū)建設(shè)與社區(qū)服務(wù)狀況調(diào)查報告調(diào)查人：張芳菲（組長）白璐妮 周倩施 段冰冰 郭純孝（成員）調(diào)查時間：2013年7月15日8月15日調(diào)查地點：河北省石家莊市、保定市、調(diào)查對象：聯(lián)盟小區(qū)、同馨苑、中基禮域等社區(qū)調(diào)查目的：明確該社區(qū)的服務(wù)和參與狀況，從而為該社區(qū)提供一些建設(shè)性的意見或建議，更好地進行社區(qū)建設(shè)，不斷地滿足社區(qū)居民的需求，不斷提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。為了了解我市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況和社區(qū)服務(wù)落實情況發(fā)現(xiàn)其中不足之處，我小組于近日就當(dāng)前社區(qū)建設(shè)與社區(qū)服務(wù)狀況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：一、基本情況和取得成效以聯(lián)盟小區(qū)為例，其位于河北省石家莊市新華區(qū)，靠近北二環(huán)，東林水上公園，附近擁有幾座規(guī)模較大的商場超市，交通便利，轄區(qū)內(nèi)幼兒園、小學(xué)、初中、高中、大專的存在為適齡人群提供了學(xué)習(xí)進修的便利。聯(lián)盟小區(qū)總用地為25.89公頃,總建筑面積為34.32萬平方米(不包括半地下室貯藏間、疊合夾層與閣樓),其中公建2.45萬平方米。 該小區(qū)規(guī)劃戶數(shù)為5046戶,人數(shù)為17661人,相當(dāng)于一個規(guī)模較大的小區(qū)。人口毛密度為692.16人/公頃,居住建筑毛密度為12000.68平方米/公頃。設(shè)有小區(qū)居委會和物業(yè)，共同維持小區(qū)運轉(zhuǎn)。（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況經(jīng)過十多年的建設(shè)和發(fā)展，聯(lián)盟小區(qū)已經(jīng)成長為一個擁有較完善社區(qū)建設(shè)及社區(qū)服務(wù)體系的大規(guī)模社區(qū)。聯(lián)盟小區(qū)在發(fā)展成長過程中，依托自身優(yōu)勢，建立了較為完善的服務(wù)體系，在小區(qū)內(nèi)設(shè)立了菜市場、超市、便利店等，為社區(qū)居民選購商品提供了方便；小區(qū)擁有自己的課余教育機構(gòu)、幼兒園、小學(xué)，為小區(qū)內(nèi)的適齡兒童提供教育服務(wù)；小區(qū)建立了自己的健身機構(gòu)，同時在小區(qū)各點建立了公共基礎(chǔ)健身器械，滿足了社區(qū)兒童和老年人群的健身需要，其實關(guān)注了社區(qū)成員的身體健康狀況；小區(qū)擁有小區(qū)公園，并經(jīng)常舉辦豐富多彩的文化娛樂活動，極大地豐富了社區(qū)人員的文化生活，為小區(qū)居民提供了避暑納涼、休閑娛樂的場所；小區(qū)響應(yīng)國家政策設(shè)立了社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，為小區(qū)居民提供醫(yī)藥、治療、保健、療養(yǎng)等方面的服務(wù)，致力于為小區(qū)居民提供更全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。但因為小區(qū)建立較早，各種新型服務(wù)配套設(shè)施建立不完善，如停車問題等；小區(qū)規(guī)模過大住戶過多，造成小區(qū)治安方面有所欠缺，自行車丟失現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。（二）整合資源，合理劃分社區(qū)小區(qū)設(shè)有居委會，并擁有物業(yè)，二者共同管理小區(qū)協(xié)調(diào)小區(qū)發(fā)展問題，社區(qū)按照“資源配置相對合理，功能相對齊全”的原則，每棟樓設(shè)立樓長，輔助社區(qū)建設(shè)和服務(wù)工作的開展，各負(fù)其責(zé)，相互溝通，積極配合，極大地促進了社區(qū)工作的開展。（三）社區(qū)各項功能逐步趨向完善社區(qū)的功能就是服務(wù)社會，服務(wù)居民。近年來，聯(lián)盟小區(qū)根據(jù)工作實踐，區(qū)委、區(qū)政府業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督，社區(qū)主辦，社會各方支持，群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局，全面完善社區(qū)各項功能。社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉(zhuǎn)良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達到社區(qū)服務(wù)的要求。健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè)，開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的文明意識和環(huán)保意識，自覺美化家園，愛護環(huán)境，極大地豐富居民文化生活，推進了社區(qū)共駐共建工作，衛(wèi)生、救助等制度得到健全，在各方領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，社區(qū)舊貌得到了改變，實現(xiàn)了社區(qū)資源共享，快速發(fā)展。綜上所述，聯(lián)盟小區(qū)在社區(qū)建設(shè)與社區(qū)服務(wù)方面取得了可喜的成績，比之過去的社區(qū)有較大進步，但仍存在不足之處，制約社區(qū)建設(shè)與社區(qū)服務(wù)更好發(fā)展的因素依然存在，建立具有完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)服務(wù)體系的新型社區(qū)的路程依舊任重而道遠(yuǎn)。二、主要困難和突出問題（一）社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)不夠完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)不夠完善，不能滿足社區(qū)居民休閑、健身、及娛樂醫(yī)療健康的的整體服務(wù)。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，社區(qū)居民對生活有了更高的追求，目前社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施已不能滿足社區(qū)居民的生活?，F(xiàn)在人們更多的關(guān)注健康的生活方式和精神的追求，社區(qū)不僅要更新落后的基礎(chǔ)設(shè)施，還要跟上時代的步伐定期開展文體活動，活躍社區(qū)居民的生活。（二）社區(qū)人員整體素質(zhì)偏低。社區(qū)工作對社區(qū)工作人員社會工作專業(yè)度有較高要求，需要為有服務(wù)需要的個人、家庭、群體和社會提供專業(yè)化社會服務(wù)，幫助其解決和預(yù)防社會問題。高素質(zhì)的社區(qū)工作人員具有正確的價值理念、系統(tǒng)的知識體系，較強的實際工作能力。但在實際工作中，社區(qū)人員存在以下問題，文化水平偏低。年齡偏大、社區(qū)職員人數(shù)少，業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位等，這些問題在一定程度上限制了社區(qū)的未來發(fā)展。（三）社區(qū)職能錯位，負(fù)擔(dān)沉重。按照法律規(guī)定社區(qū)居委會只能大概為六大方面即政策宣傳、教育居民、公共服務(wù)、社會調(diào)解與管理、協(xié)助政府，表達民意，但在實際工作中，存在四多：工作指派多、檢查評比多、臺賬設(shè)置要求多，在一定程度上影響了城市基層基礎(chǔ)工作的發(fā)揮。（四）社區(qū)發(fā)展不平衡，經(jīng)費短缺的問題。目前，社區(qū)辦公經(jīng)費少，收入無來源，多數(shù)部門工作進入社區(qū)，但活動經(jīng)費未進入社區(qū)，致使社區(qū)工作部分能做，部分因經(jīng)費短缺無法開展。還有一些部門聯(lián)系社區(qū)有名無實。造成社區(qū)發(fā)展不平衡現(xiàn)象。（五）政策問題。有些社區(qū)雖然有創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，實收創(chuàng)收、增強自身造血功能的愿望，但缺少明確的政策指示，社區(qū)不敢冒險放手去發(fā)展。三、發(fā)展思路和幾點建議 按照國務(wù)院和省政府關(guān)于推進城市社區(qū)建設(shè)的總體要求和部署，我市始終把加強城市社區(qū)建設(shè)作為改革城市管理體制、完善城市服務(wù)功能、提高群眾生活質(zhì)量、提升市民文明素質(zhì)、提升居民幸福指數(shù)的重要舉措來抓。協(xié)調(diào)好各個部門之間關(guān)系，有利于社區(qū)發(fā)展的有利進行。社區(qū)組織有權(quán)行使對物業(yè)管理單位的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督，社區(qū)組織要支持物業(yè)管理單位搞好物業(yè)管理和服務(wù)。同時，處理好政府和街道，街道和社區(qū)之間的關(guān)系，確保社區(qū)建設(shè)的有序進行和不斷完善發(fā)展，各個部門之間互相監(jiān)督，互相依存，建立健全各種社區(qū)部門間的發(fā)展協(xié)調(diào)關(guān)系。以群眾為基礎(chǔ)，提高群眾素質(zhì)素養(yǎng)。社區(qū)組織建設(shè)是整個社區(qū)建設(shè)工作的基礎(chǔ)和重點。一切從實際出發(fā)，以群眾為基礎(chǔ)，要把服務(wù)社區(qū)群眾作為社區(qū)服務(wù)建設(shè)的工作重點，千方百計為群眾排憂解難，確保社區(qū)穩(wěn)定發(fā)展，建立健全社區(qū)管理和修正的方案，確保方案的順利實施和有序進行，同時要促進社區(qū)工作服務(wù)人員的專業(yè)化，在實踐中不斷提高工作人員的工作素養(yǎng)和素質(zhì)，定期培訓(xùn)交流，保證社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)發(fā)展的人性化。同時要調(diào)動社區(qū)居民積極性，使社區(qū)居民參與到建設(shè)自身社區(qū)的活動生活中來，提高了社區(qū)和社區(qū)居民的親密性，拉近了管理者和受益者之間的關(guān)系，可以更好地利于社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。從社區(qū)根本實際出發(fā)，大力發(fā)展社區(qū)的服務(wù)業(yè)。目前現(xiàn)階段，中國的服務(wù)行業(yè)大肆興起，社區(qū)建設(shè)也不例外。在社區(qū)建設(shè)中，應(yīng)大力倡導(dǎo)“資源共享，人才共享，服務(wù)社區(qū)，奉獻社區(qū)，建設(shè)社區(qū)，繁榮社區(qū)”。在鄰里之間，積極倡導(dǎo)“走進鄰里門、關(guān)心鄰里事、幫助鄰里人”的互助服務(wù)精神，以此推動社區(qū)服務(wù)業(yè)的進程。根據(jù)國家扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)的良好政策，深切貫徹落實黨的領(lǐng)導(dǎo)，倡導(dǎo)多元化參與，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。采取多種途徑，加快建設(shè)區(qū)、街道、社區(qū)三級服務(wù)中心，健全社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升社區(qū)服務(wù)保障功能，逐步形成政策配套、措施配套、運行配套的社會保障網(wǎng)，為社區(qū)居民提供全方位、系列化、多功能、無償、低償和有償相結(jié)合的綜合服務(wù)，并實行敞開式辦公，一次性受理，一門式服務(wù)，滿足社區(qū)居民的多層次生活需要，寓管理于服務(wù)之中，不斷增強社區(qū)居民長遠(yuǎn)的參與意識和歸屬意識。面對當(dāng)前社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)狀況的新形勢、新特點和新要求，針對我所調(diào)查的社區(qū)狀況，現(xiàn)對社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)狀況提出以下幾點建議：（一）增加社區(qū)建設(shè)投入認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見，掌握社區(qū)建設(shè)的新理論，理清今后社區(qū)建設(shè)的發(fā)展思路。以政府投入為主，多元化籌資為輔的社區(qū)建設(shè)資金投入機制，增強社區(qū)運轉(zhuǎn)能力的有效保障。要根據(jù)財政收入增長情況，增加社區(qū)工作經(jīng)費和社區(qū)干部工作補貼，確保社區(qū)正常運行。充分整合社區(qū)資源，形成多元化的財力機制，落實經(jīng)費保障。（二）加強社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各個社區(qū)硬件設(shè)施有待進一步完善，隨著改革開放經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的生活質(zhì)量也產(chǎn)生了質(zhì)的飛越，人們對精神要求也逐漸提高，現(xiàn)如今日益改變的社區(qū)情況已經(jīng)無法滿足人民群眾日益增長的精神文明需要。應(yīng)該根據(jù)不同小區(qū)的自身情況適當(dāng)增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如老年休閑區(qū)，兒童玩耍去，基礎(chǔ)健身器材等，在一定方面可以更好的增加了小區(qū)的人性化，使居民處于一個祥和，安定的社區(qū)中，才能更好的有利于社區(qū)居民之間良好的團結(jié)合作，更好的有利于社區(qū)和居民之間工作的開展，為社區(qū)的發(fā)展提供了一定的動力和群眾基礎(chǔ)。（三）增加植被面積，重視綠化經(jīng)過一段時間的走訪調(diào)查，現(xiàn)部門社區(qū)為了增加停車位而取代了原有的綠化場地，縮小了以前的綠化面積，這樣在一定程度上不利于社區(qū)的綠化建設(shè)以及社區(qū)的基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)。社區(qū)實行積極的綠化建設(shè)方案，為居民提供了身心上的愉悅，提高了社區(qū)空氣質(zhì)量。在人們越來越重視環(huán)保以及人們保健保養(yǎng)意識逐漸上升的今天，社區(qū)綠化面積的多少可以更好的反應(yīng)社區(qū)管理狀況和建設(shè)狀況，這樣不僅有利于社區(qū)自身內(nèi)部的發(fā)展建設(shè)，更有利于居民對自己社區(qū)自己家園的喜愛程度。（四）理順管理體制一個良好的社區(qū)應(yīng)該建立一個良好全面的社區(qū)管理體制。社區(qū)的只能是協(xié)助政府開展工作，圓滿的完成職責(zé)內(nèi)分配的各項任務(wù)，而任何任務(wù)的基礎(chǔ)都是服務(wù)群眾，服務(wù)廣大居民。所以應(yīng)該完善工作體制，理順良好的管理體制，在一定程度上幫助了社區(qū)管理。在指定管理體制中，社區(qū)應(yīng)該名曲自身職責(zé)，體現(xiàn)良好的自治導(dǎo)向，除了要負(fù)責(zé)熱場的管理，知道服務(wù)社區(qū)的職能外，應(yīng)該盡可能多的服務(wù)于社區(qū)居民。（五）加社區(qū)工作人員根據(jù)社區(qū)自身的狀況，應(yīng)適當(dāng)增加社區(qū)工作人員。隨