檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法釋義 PPT課件

1 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法釋義 2 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第163號(hào)文 自2015年8月1日起施行 實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第86號(hào)文 自2015年8月1日起廢止 2006年4月1日實(shí)施 3 資質(zhì)認(rèn)定成效 成為質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分 發(fā)揮重要作用 4 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法 七章五十條 第一章總則 共七條 第二章資質(zhì)認(rèn)定條件和程序 共八條 第三章技術(shù)評(píng)審管理 共六條 第四章檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)規(guī)范 共十一條 第五章監(jiān)督管理 共八條 第六章法律責(zé)任 共七條 第七章附則 共三條 5 第一條為了規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作 加強(qiáng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理 根據(jù) 中華人民共和國(guó)計(jì)量法 及其實(shí)施細(xì)則 中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例 等法律 行政法規(guī)的規(guī)定 制定本辦法 中華人民共和國(guó)計(jì)量法 1985年9月 計(jì)量法實(shí)施細(xì)則 1987年2月 中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例 國(guó)務(wù)院令第390號(hào) 2003年11月 立法依據(jù) 總則 6 中華人民共和國(guó)計(jì)量法 第22條的規(guī)定 為社會(huì)提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要實(shí)施計(jì)量監(jiān)督 即要通過(guò)嚴(yán)格的技術(shù)考核 確認(rèn)其是否真正具備同檢驗(yàn)工作相適應(yīng)的計(jì)量檢定 測(cè)試能力和可靠性 計(jì)量法 中所稱的 公正數(shù)據(jù) 是指面向社會(huì)從事檢測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)為他人做決定 仲裁 裁決所出具的可引起一定法律后果的數(shù)據(jù) 即除了具有真實(shí)性和科學(xué)性外 還具有合法性 7 中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例 第十六條向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的檢查機(jī)構(gòu) 實(shí)驗(yàn)室 應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律 行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和能力 并依法經(jīng)認(rèn)定后 方可從事相應(yīng)活動(dòng) 認(rèn)定結(jié)果由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門公布 本辦法所稱的認(rèn)定 是指國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和各省 自治區(qū) 直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的基本條件和能力是否符合法律 行政法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的評(píng)價(jià)和承認(rèn)活動(dòng) 8 第二條本辦法所稱檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) 是指依法成立 依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范 利用儀器設(shè)備 環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能 對(duì)產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的專業(yè)技術(shù)組織 本辦法所稱資質(zhì)認(rèn)定 是指省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)規(guī)范的規(guī)定 對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評(píng)價(jià)許可 資質(zhì)認(rèn)定包括檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證 檢測(cè) 是依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 使用儀器設(shè)備 在規(guī)定的環(huán)境條件下 按照相應(yīng)程序?qū)y(cè)試對(duì)象的屬性進(jìn)行測(cè)定或者驗(yàn)證的活動(dòng) 其輸出為測(cè)試數(shù)據(jù) 檢驗(yàn) 是基于測(cè)試數(shù)據(jù)或者其他信息來(lái)源 依靠人的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí) 對(duì)測(cè)試對(duì)象是否符合相關(guān)規(guī)定進(jìn)行判定的活動(dòng) 其輸出為判定結(jié)論 檢驗(yàn)檢測(cè)概念 總則 9 檢驗(yàn)檢測(cè)的依據(jù)為相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 地方標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)等 以及技術(shù)規(guī)范 如未上升為標(biāo)準(zhǔn)的 與檢驗(yàn)檢測(cè)有關(guān)的技術(shù)文件 等非標(biāo)準(zhǔn)方法 應(yīng)當(dāng)確保標(biāo)準(zhǔn)的最新有效版本 法律責(zé)任 技術(shù)依據(jù) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須依法成立 能夠承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 重點(diǎn)關(guān)注 10 第三條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事下列活動(dòng) 應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定 一 為司法機(jī)關(guān)作出的裁決出具具有證明作用的數(shù)據(jù) 結(jié)果的 二 為行政機(jī)關(guān)作出的行政決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù) 結(jié)果的 三 為仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁決定出具具有證明作用的數(shù)據(jù) 結(jié)果的 四 為社會(huì)經(jīng)濟(jì) 公益活動(dòng)出具具有證明作用的數(shù)據(jù) 結(jié)果的 五 其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定的 1 司法裁決 通常以司法鑒定文書(shū)作為法庭證據(jù) 案件中的專業(yè)問(wèn)題 如 法醫(yī) 物證及聲像和電子物證等領(lǐng)域 委托司法鑒定機(jī)構(gòu) 運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技術(shù) 依據(jù)法定程序作出鑒別和判斷 2 在行政決定中 需要采信檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果作為行政決定依據(jù) 3 鑒于仲裁主要發(fā)生在合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛領(lǐng)域 對(duì)糾紛仲裁涉及的產(chǎn)品以及其他特定對(duì)象需要進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè) 4 無(wú)論是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 還是公益活動(dòng) 涉及的產(chǎn)品以及其他特定對(duì)象需要進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的 11 第四條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù) 結(jié)果的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)以及對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理 應(yīng)當(dāng)遵守本辦法 法律 行政法規(guī)另有規(guī)定的 依照其規(guī)定 社會(huì) 是指檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事檢測(cè)活動(dòng)時(shí) 提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的對(duì)象 證明作用 是指檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù) 結(jié)果用于司法裁決 行政決定 仲裁決定 社會(huì)經(jīng)濟(jì)和公益活動(dòng)以及其他法定用途 并具有相應(yīng)的法律效力 另有規(guī)定 特種設(shè)備安全法 藥品管理法 獸藥管理?xiàng)l例 武器裝備質(zhì)量管理?xiàng)l例 信息安全等級(jí)保護(hù)商用密碼管理辦法 船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例 反興奮劑條例 等 12 第五條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主管全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作 國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì) 以下簡(jiǎn)稱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委 負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的統(tǒng)一管理 組織實(shí)施 綜合協(xié)調(diào)工作 各省 自治區(qū) 直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 以下簡(jiǎn)稱省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門 負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作 縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作 13 第六條國(guó)家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)規(guī)范的規(guī)定 制定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范 評(píng)審準(zhǔn)則以及資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)和標(biāo)志的式樣 并予以公布 關(guān)于實(shí)施 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法 的若干意見(jiàn) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審工作程序 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員管理要求 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志及其使用要求 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)及其使用要求 14 第七條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)范 客觀公正 科學(xué)準(zhǔn)確 公平公開(kāi)的原則 統(tǒng)一規(guī)范 部門規(guī)章 規(guī)范性文件以及評(píng)審準(zhǔn)則等技術(shù)文件 由國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布 各級(jí)遵照?qǐng)?zhí)行 客觀公正 符合條件和要求的 要準(zhǔn)予許可 不符合條件的不予許可 科學(xué)準(zhǔn)確 對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求 進(jìn)行技術(shù)評(píng)審 并保證其評(píng)審結(jié)果的準(zhǔn)確性 公平公開(kāi) 資質(zhì)認(rèn)定的條件 標(biāo)準(zhǔn)和程序要統(tǒng)一公平 資質(zhì)認(rèn)定工作除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外 應(yīng)當(dāng)一律公開(kāi) 總則 15 第八條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及相關(guān)行業(yè)主管部門依法成立的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) 其資質(zhì)認(rèn)定由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施 其他檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定 由其所在行政區(qū)域的省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施 國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定 由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施 其他檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定 由其所在行政區(qū)域的省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施 條件和程序 資質(zhì)認(rèn)定 是一項(xiàng)經(jīng)過(guò)技術(shù)評(píng)價(jià)后的許可制度 分兩級(jí)實(shí)施 其許可的效力在全國(guó)范圍內(nèi)是相同的 16 第九條申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件 一 依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織 二 具有與其從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員和管理人員 三 具有固定的工作場(chǎng)所 工作環(huán)境滿足檢驗(yàn)檢測(cè)要求 四 具備從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)所必需的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施 五 具有并有效運(yùn)行保證其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)獨(dú)立 公正 科學(xué) 誠(chéng)信的管理體系 六 符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求 1 凡是依法設(shè)立的法人和其他組織 其依法注冊(cè) 登記的經(jīng)營(yíng)范圍或者業(yè)務(wù)范圍包括檢驗(yàn)檢測(cè) 并且能夠獨(dú)立 公正從業(yè)的 均可申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定 2 需要配備符合要求的從事抽樣 檢驗(yàn)檢測(cè) 簽發(fā)報(bào)告或證書(shū) 提出意見(jiàn)和解釋以及操作設(shè)備等工作人員 從事國(guó)家規(guī)定的特定人員應(yīng)符合相關(guān)法律 法規(guī)所規(guī)定的資格 3 應(yīng)具有固定的工作場(chǎng)所 不得臨時(shí)借用場(chǎng)所申請(qǐng) 工作環(huán)境應(yīng)滿足法律法規(guī) 技術(shù)規(guī)范或檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)要求 4 應(yīng)配備檢驗(yàn)檢測(cè)要求的所有抽樣 測(cè)量 檢驗(yàn) 檢測(cè)的設(shè)備 17 授權(quán)簽字人 技術(shù)負(fù)責(zé)人 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人應(yīng)具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱或者同等能力 并經(jīng)考核合格 以下情況可視為同等能力 a 博士研究生畢業(yè) 從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)1年及以上 b 碩士研究生畢業(yè) 從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)3年及以上 c 大學(xué)本科畢業(yè) 從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)5年及以上 d 大學(xué)?？飘厴I(yè) 從事相關(guān)專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)8年及以上 職稱要求 18 五 具有并有效運(yùn)行保證其檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)獨(dú)立 公正 科學(xué) 誠(chéng)信的管理體系 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立 實(shí)施和保持與其活動(dòng)范圍相適應(yīng)的管理體系 管理體系應(yīng)符合 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則 的相關(guān)要求 首次申請(qǐng) 需在管理體系試運(yùn)行全面后 方可提交申請(qǐng) 19 第十條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序 一 申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) 以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人 應(yīng)當(dāng)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門 以下統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)定部門 提交書(shū)面申請(qǐng)和相關(guān)材料 并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé) 二 資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的書(shū)面申請(qǐng)和相關(guān)材料進(jìn)行初審 自收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定 并書(shū)面告知申請(qǐng)人 三 資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi) 依據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范 評(píng)審準(zhǔn)則的要求 完成對(duì)申請(qǐng)人的技術(shù)評(píng)審 技術(shù)評(píng)審包括書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審 技術(shù)評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在資質(zhì)認(rèn)定期限內(nèi) 資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)評(píng)審時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人 由于申請(qǐng)人整改或者其它自身原因?qū)е聼o(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的情況除外 四 資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)自收到技術(shù)評(píng)審結(jié)論之日起20個(gè)工作日內(nèi) 作出是否準(zhǔn)予許可的書(shū)面決定 準(zhǔn)予許可的 自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi) 向申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū) 不予許可的 應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人 并說(shuō)明理由 通過(guò)材料書(shū)面審查的 應(yīng)當(dāng)在35個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審 整改期限不得超過(guò)30個(gè)工作日 關(guān)注 20 第十一條資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)有效期為6年 需要延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)有效期的 應(yīng)當(dāng)在其有效期屆滿3個(gè)月前提出申請(qǐng) 資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)事項(xiàng) 自我聲明和分類監(jiān)管情況 采取書(shū)面審查或者現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的方式 作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定 證書(shū)期滿前3個(gè)月提出申請(qǐng) 21 第十二條有下列情形之一的 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)認(rèn)定部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù) 一 機(jī)構(gòu)名稱 地址 法人性質(zhì)發(fā)生變更的 二 法定代表人 最高管理者 技術(shù)負(fù)責(zé)人 檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告授權(quán)簽字人發(fā)生變更的 三 資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目取消的 四 檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或者檢驗(yàn)檢測(cè)方法發(fā)生變更的 五 依法需要辦理變更的其他事項(xiàng) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)黾淤Y質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目或者發(fā)生變更的事項(xiàng)影響其符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的 依照本辦法第十條規(guī)定的程序?qū)嵤?1 名稱變更 已獲證機(jī)構(gòu) 在證書(shū)有效期內(nèi)檢測(cè)能力無(wú)變化 只有機(jī)構(gòu)名稱變更的評(píng)審 文審 2 地址變更 已獲證機(jī)構(gòu) 在證書(shū)有效期內(nèi)檢測(cè)能力無(wú)變化 檢驗(yàn)檢測(cè)場(chǎng)所變更的評(píng)審 需要現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審 3 法人性質(zhì)變更 對(duì)已獲證 又在有效期內(nèi) 檢測(cè)能力無(wú)變化 只是其法人性質(zhì)變更 文審 22 4 法定代表人 最高管理者 技術(shù)負(fù)責(zé)人 授權(quán)簽字人發(fā)生變更的 授權(quán)簽字人變更的 需對(duì)授權(quán)簽字人進(jìn)行考核 或機(jī)構(gòu)自我聲明 5 資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目取消的 6 檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)或者檢驗(yàn)檢測(cè)方法發(fā)生變更的 如不涉及實(shí)際檢驗(yàn)檢測(cè)能力變化 機(jī)構(gòu)可自我聲明 檢測(cè)方法發(fā)生較大變化的 按擴(kuò)項(xiàng)處理 7 依法需要辦理變更的其他事項(xiàng) 本機(jī)構(gòu)自我聲明 變更后的技術(shù)負(fù)責(zé)人和授權(quán)簽字人符合 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則 的要求 并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé) 本機(jī)構(gòu)自我聲明 本次變更不涉及實(shí)際能力變化 本機(jī)構(gòu)承諾已具備新標(biāo)準(zhǔn) 方法 所需相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定條件 并對(duì)承諾的真實(shí)性負(fù)責(zé) 23 第十三條資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)內(nèi)容包括 發(fā)證機(jī)關(guān) 獲證機(jī)構(gòu)名稱和地址 檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍 有效期限 證書(shū)編號(hào) 資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志 由ChinaInspectionBodyandLaboratoryMandatoryApproval的英文縮寫CMA形成的圖案和資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)編號(hào)組成 式樣如下 XXXXXXXXXXXX 12位數(shù)字組成 圖形 圖形和編號(hào)不能分開(kāi)單獨(dú)作用 24 資質(zhì)認(rèn)定包括檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證CMA標(biāo)志 由ChinaMetrologyAccredidation三個(gè)詞的第一個(gè)大寫字母組成 意為 中國(guó)計(jì)量認(rèn)證 是我國(guó)通過(guò)計(jì)量立法 對(duì)凡是為社會(huì)出具公證數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 實(shí)驗(yàn)室 進(jìn)行強(qiáng)制考核的一種手段 是具有中國(guó)特色的政府對(duì)第三方實(shí)驗(yàn)室的行政許可 25 第十四條外方投資者在中國(guó)境內(nèi)依法成立的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) 申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定時(shí) 除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件外 還應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)外商投資法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定 外方投資者性質(zhì) 外商獨(dú)資企業(yè) 中外合資企業(yè) 中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè) 符合我國(guó)外商投資法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定 如 中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法 中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法 中資企業(yè)法 及其實(shí)施細(xì)則 符合本辦法第九條規(guī)定 享受國(guó)民待遇 與境內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)條件完全相同 26 第十五條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的分支機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條規(guī)定的條件 取得資質(zhì)認(rèn)定后 方可從事相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng) 資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)具體情況簡(jiǎn)化技術(shù)評(píng)審程序 縮短技術(shù)評(píng)審時(shí) 符合本辦法第九條規(guī)定 分支機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)認(rèn)定后 方可從事相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng) 已取得省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu) 向分支機(jī)構(gòu)所在地資質(zhì)認(rèn)定部門申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定 申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合的條件 27 第十六條資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)技術(shù)評(píng)審需要和專業(yè)要求 可以自行或者委托專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施技術(shù)評(píng)審 資質(zhì)認(rèn)定部門或者其委托的專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)評(píng)審時(shí) 應(yīng)當(dāng)指派兩名以上與技術(shù)評(píng)審內(nèi)容相適應(yīng)的評(píng)審員組成評(píng)審組 并確定評(píng)審組組長(zhǎng) 必要時(shí) 可以聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專家參加技術(shù)評(píng)審 本條是組織技術(shù)評(píng)審的規(guī)定根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的能力范圍 按照專業(yè)覆蓋 就近就便的原則 選擇適合的評(píng)審員組成評(píng)審組 技術(shù)評(píng)審管理 28 第十七條評(píng)審組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范 評(píng)審準(zhǔn)則開(kāi)展技術(shù)評(píng)審活動(dòng) 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具技術(shù)評(píng)審結(jié)論 專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu) 評(píng)審組應(yīng)當(dāng)對(duì)其承擔(dān)的技術(shù)評(píng)審活動(dòng)和技術(shù)評(píng)審結(jié)論的真實(shí)性 符合性負(fù)責(zé) 并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任 本條是對(duì)技術(shù)評(píng)審要求和責(zé)任的規(guī)定評(píng)審組按照本辦法及 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審工作規(guī)范 的要求開(kāi)展技術(shù)評(píng)審 技術(shù)評(píng)審管理 29 評(píng)審的流程申請(qǐng)書(shū)等申請(qǐng)材料 文審 受理發(fā) 通知書(shū) 組織評(píng)審組 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審 整改驗(yàn)證 符合與否 報(bào)批 批準(zhǔn)與否 發(fā)證 預(yù)備會(huì) 首次會(huì)議 考察實(shí)驗(yàn)室 現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn) 現(xiàn)場(chǎng)操作考核 查閱質(zhì)量記錄 現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì) 填寫現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審記錄 授權(quán)簽字人考核 評(píng)審組內(nèi)部會(huì) 檢測(cè)能力的確定 與實(shí)驗(yàn)室溝通 填寫能力表 評(píng)審結(jié)論 評(píng)審報(bào)告 末次會(huì)議 30 第十八條評(píng)審組在技術(shù)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)有不符合要求的 應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人限期整改 整改期限不得超過(guò)30個(gè)工作日 逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的 相應(yīng)評(píng)審項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)判定為不合格 評(píng)審組在技術(shù)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人存在違法行為的 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資質(zhì)認(rèn)定部門報(bào)告 對(duì)于技術(shù)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng) 評(píng)審組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)限期整改通知書(shū) 整改期限不得超過(guò)30個(gè)工作日 相應(yīng)評(píng)審項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)判定為不合格 作出取消相應(yīng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力或者判定技術(shù)評(píng)審總體結(jié)論不合格的決定 31 第十九條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)建立并完善評(píng)審員專業(yè)技能培訓(xùn) 考核 使用和監(jiān)督制度 評(píng)審員持證上崗 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門考核合格后發(fā)證 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員管理要求 中7個(gè)方面內(nèi)容 評(píng)審員考核 評(píng)價(jià) 使用和監(jiān)督制度 32 第二十條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)對(duì)技術(shù)評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督 建立責(zé)任追究機(jī)制 資質(zhì)認(rèn)定部門委托專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展技術(shù)評(píng)審的 應(yīng)當(dāng)對(duì)專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其組織的技術(shù)評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督 不定期指派監(jiān)督員 對(duì)技術(shù)評(píng)審活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為情形 對(duì)評(píng)審員進(jìn)行處理 33 第二十一條專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu) 評(píng)審員在評(píng)審活動(dòng)中有下列情形之一的 資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)情節(jié)輕重 作出告誡 暫?；蛘呷∠鋸氖录夹g(shù)評(píng)審活動(dòng)的處理 一 未按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范 評(píng)審準(zhǔn)則規(guī)定的要求和時(shí)間實(shí)施技術(shù)評(píng)審的 二 對(duì)同一檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)既從事咨詢又從事技術(shù)評(píng)審的 三 與所評(píng)審的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系或者其評(píng)審可能對(duì)公正性產(chǎn)生影響 未進(jìn)行回避的 四 透露工作中所知悉的國(guó)家秘密 商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密的 五 向所評(píng)審的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)利益的 六 出具虛假或者不實(shí)的技術(shù)評(píng)審結(jié)論的 評(píng)審組在45個(gè)工作日內(nèi)完成技術(shù)評(píng)審 并報(bào)送技術(shù)評(píng)審材料 索取不正當(dāng)利益 含索要財(cái)物 暗示被評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行利益輸送等 34 第二十二條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng) 應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定 遵循客觀獨(dú)立 公平公正 誠(chéng)實(shí)信用原則 恪守職業(yè)道德 承擔(dān)社會(huì)責(zé)任 客觀獨(dú)立 公平公正 誠(chéng)實(shí)信用 是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員從業(yè)的基本準(zhǔn)則和開(kāi)展日常工作的準(zhǔn)繩 職業(yè)道德 是一種受到社會(huì)普遍認(rèn)可的職業(yè)規(guī)范 是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的職業(yè)義務(wù) 社會(huì)責(zé)任 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為具有技術(shù)儲(chǔ)備且處于中立 公信地位的專業(yè)技術(shù)組織 除了依法檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)之外 有必要結(jié)合自身實(shí)際情況和特點(diǎn) 為社會(huì)的良性發(fā)展承擔(dān)必要的社會(huì)責(zé)任 35 第二十三條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù) 結(jié)果所涉及的利益相關(guān)各方 不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響 確保檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù) 結(jié)果的真實(shí) 客觀 準(zhǔn)確 在檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任 機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)與檢驗(yàn)檢測(cè)委托方 數(shù)據(jù)使用方或者其他相關(guān)方完全無(wú)關(guān) 也不應(yīng)受到這些相關(guān)方在經(jīng)濟(jì) 行政 或者其他方面的影響和約束 能夠獨(dú)立開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)并出具相應(yīng)的數(shù)據(jù)和結(jié)果 36 第二十四條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期審查和完善管理體系 保證其基本條件和技術(shù)能力能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求 并確保管理體系有效運(yùn)行 本條是關(guān)于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體系的規(guī)定 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期審查和完善管理體系 可以使用內(nèi)審 管理評(píng)審或者其他內(nèi)部質(zhì)量控制手段 也可以通過(guò)能力驗(yàn)證 認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可 第三方評(píng)價(jià)或者監(jiān)督等方式來(lái)進(jìn)行確認(rèn) 37 第二十五條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍內(nèi) 依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求 出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù) 結(jié)果 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù) 結(jié)果時(shí) 應(yīng)當(dāng)注明檢驗(yàn)檢測(cè)依據(jù) 并使用符合資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范 評(píng)審準(zhǔn)則規(guī)定的用語(yǔ)進(jìn)行表述 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù) 結(jié)果負(fù)責(zé) 并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任 38 第二十六條從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的人員 不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)符合資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則規(guī)定的能力要求 非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告 不得在兩家機(jī)構(gòu)從業(yè) 檢驗(yàn)檢測(cè)人員管理 非授權(quán)簽字人不能簽報(bào)告 授權(quán)簽字人應(yīng)符合要求 39 第二十七條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓 出租 出借資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)和標(biāo)志 不得偽造 變?cè)?冒用 租借資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)和標(biāo)志 不得使用已失效 撤銷 注銷的資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)和標(biāo)志 本條是關(guān)于資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)和標(biāo)志的禁止性規(guī)定 失效是指資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)和標(biāo)志因過(guò)期或者持有人消滅等原因而不在具有法律效力的情況 撤銷是指資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的持有人存在違法行為 由資質(zhì)認(rèn)定部門對(duì)指資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)予以取消的行政處罰 注銷是指資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的持有人不存在違法行為 因有效期屆滿未申請(qǐng) 依法終止 主動(dòng)申請(qǐng)等原因 由資質(zhì)認(rèn)定部門對(duì)證書(shū)有效狀態(tài)予以取消的行政管理措施 40 第二十八條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù) 結(jié)果的 應(yīng)當(dāng)在其檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告上加蓋檢驗(yàn)檢測(cè)專用章 并標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志 本條是關(guān)于檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告標(biāo)注的規(guī)定 41 第二十九條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)規(guī)范以及資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則規(guī)定的要求 對(duì)其檢驗(yàn)檢測(cè)的樣品進(jìn)行管理 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受委托送檢的 其檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù) 結(jié)果僅證明樣品所檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的符合性情況 42 第三十條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)原始記錄和報(bào)告歸檔留存 保證其具有可追溯性 原始記錄和報(bào)告的保存期限不少于6年 本條是關(guān)于檔案管理的規(guī)定 從業(yè)規(guī)范 43 第三十一條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要分包檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目時(shí) 應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則的規(guī)定 分包給依法取得資質(zhì)認(rèn)定并有能力完成分包項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) 并在檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告中標(biāo)注分包情況 具體分包的檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)事先取得委托人書(shū)面同意 本條是關(guān)于分包的規(guī)定 發(fā)包的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)其擬分包的檢驗(yàn)檢測(cè)能力自身應(yīng)當(dāng)已經(jīng)具備 要審核承包的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和能力狀況 確保其具備承包能力 并形成審核記錄 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé) 如果該報(bào)告中涉及分包的項(xiàng)目出現(xiàn)爭(zhēng)議問(wèn)題或者導(dǎo)致其他后果 發(fā)包的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)仍然需對(duì)此負(fù)責(zé) 但可合同約定 另行追溯承包方的責(zé)任 44 第三十二條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其在檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中所知悉的國(guó)家秘密 商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù) 并制定實(shí)施相應(yīng)的保密措施 本條是關(guān)于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員保密的規(guī)定 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量手冊(cè)和程序文件中制定對(duì)應(yīng)的保密條款 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)制定的保密措施應(yīng)當(dāng)充分考慮泄密 無(wú)論故意或者無(wú)意 可能造成的后果 并制定相應(yīng)的處理?xiàng)l款 包括賠償 確保在發(fā)生不可預(yù)測(cè)的泄密事件時(shí)減少負(fù)面影響 45 第三十三條國(guó)家認(rèn)監(jiān)委組織對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理 對(duì)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門的資質(zhì)認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo) 省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門自行或者組織地 市 縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查 依法查處違法行為 定期向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委報(bào)送年度資質(zhì)認(rèn)定工作情況 監(jiān)督檢查結(jié)果 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息 地 市 縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查 依法查處違法行為 并將查處結(jié)果上報(bào)省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門 涉及國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或者其他省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門的 由其省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門負(fù)責(zé)上報(bào)或者通報(bào) 本條是對(duì)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督管理機(jī)制的規(guī)定 三級(jí)監(jiān)管部門依據(jù)各自職責(zé)分工實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作 為確保不出現(xiàn)不必要的重復(fù)監(jiān)管 三級(jí)監(jiān)管部門逐步建立監(jiān)管信息共享和溝通機(jī)制 監(jiān)管信息將逐步納入全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案 46 第三十四條資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)程度 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自我聲明 認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可以及監(jiān)督檢查 舉報(bào)投訴等情況 建立檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案 實(shí)施分類監(jiān)管 本條是關(guān)于誠(chéng)信檔案和分類監(jiān)管的規(guī)定 1 分析不同專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)程度 對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)管 對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域減少監(jiān)管 以合理利用監(jiān)管資源 提升監(jiān)管效果 2 引入自律機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制 鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)遵守法律法規(guī)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的情況進(jìn)行自我聲明 并對(duì)社會(huì)公布 引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督 減輕行政監(jiān)管負(fù)擔(dān) 3 利用認(rèn)可機(jī)構(gòu)等社會(huì)第三方評(píng)價(jià)和監(jiān)管的結(jié)果 降低行政監(jiān)管成本 4 對(duì)舉報(bào) 申投訴案件進(jìn)行專項(xiàng)查處 重點(diǎn)打擊惡性違反違規(guī)現(xiàn)象 5 除了上述監(jiān)管方式外 資質(zhì)認(rèn)定部門還可以通過(guò)年度報(bào)告 監(jiān)督檢查 能力驗(yàn)證或者比對(duì) 統(tǒng)計(jì)制度或者其他監(jiān)督管理手段 共同組成有效的監(jiān)督管理制度 47 第三十五條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)認(rèn)定部門的要求 參加其組織開(kāi)展的能力驗(yàn)證或者比對(duì) 以保證持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求 鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加有關(guān)政府部門 國(guó)際組織 專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證或者比對(duì) 本條是關(guān)于能力驗(yàn)證或者比對(duì)的規(guī)定 1 能力驗(yàn)證或者比對(duì)是有效核實(shí) 確認(rèn)和保持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)能力的科學(xué)手段 2 資質(zhì)認(rèn)定部門組織的能力驗(yàn)證或者比對(duì) 取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須參加 這是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法定義務(wù) 也是其保證持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的重要保證措施 3 資質(zhì)認(rèn)定部門在分類監(jiān)管中應(yīng)當(dāng)積極采信能力驗(yàn)證或者比對(duì)的結(jié)果 48 第三十六條資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站上公布取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息 并注明資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)狀態(tài) 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)建立全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定信息查詢平臺(tái) 以便社會(huì)查詢和監(jiān)督 本條是關(guān)于信息公開(kāi)的規(guī)定 1 資質(zhì)認(rèn)定部門 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委 省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定部門 在其官方網(wǎng)站上公布取得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信息 2 資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)完善信息發(fā)布系統(tǒng) 在其官方網(wǎng)站上將檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲得資質(zhì)認(rèn)定的能力范圍一并公開(kāi) 便于社會(huì)公眾查詢 49 資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上查詢 自2014年1月1日起 全省新批準(zhǔn) 含復(fù)查 的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)獲證情況均可網(wǎng)上查詢 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本情況 資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目及限制范圍 授權(quán)簽字人 50 第三十七條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向資質(zhì)認(rèn)定部門上報(bào)包括持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求 遵守從業(yè)規(guī)范 開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)等內(nèi)容的年度報(bào)告 以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站或者以其他公開(kāi)方式 公布其遵守法律法規(guī) 獨(dú)立公正從業(yè) 履行社會(huì)責(zé)任等情況的自我聲明 并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé) 本條是關(guān)于信息上報(bào)和自我聲明的規(guī)定 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期向資質(zhì)認(rèn)定部門上報(bào)信息 1 年度報(bào)告 每年1月底前 持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定的條件和要求 遵守從業(yè)規(guī)范 開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的情況等 2 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 每年4月前 按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門批準(zhǔn)的 檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)報(bào)表制度 規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行填報(bào) 通過(guò)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)上報(bào)上一年度本機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 51 第三十八條資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)監(jiān)督管理需要 就有關(guān)事項(xiàng)詢問(wèn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員 發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的 應(yīng)當(dāng)給予告誡 本條是關(guān)于問(wèn)詢告誡制度的規(guī)定 1 問(wèn)詢和告誡是資質(zhì)認(rèn)定部門對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在輕微違法行為或者潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可采取的重要監(jiān)管手段 資質(zhì)認(rèn)定部門對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)具有問(wèn)詢權(quán) 2 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)于資質(zhì)認(rèn)定部門提出的問(wèn)詢應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待 對(duì)提出的缺陷或者隱患問(wèn)題應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展相應(yīng)整改或者制定預(yù)防措施 并有效實(shí)施 52 第三十九條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的 資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷手續(xù) 一 資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)有效期屆滿 未申請(qǐng)延續(xù)或者依法不予延續(xù)批準(zhǔn)的 二 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法終止的 三 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的 四 法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形 本條是關(guān)于資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)注銷的規(guī)定 注銷行政許可 是指基于特定事實(shí) 由行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序收回行政許可證件或者公告行政許可失去效力 1 資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)有效期屆滿 未申請(qǐng)延續(xù)或者經(jīng)審查不符合資質(zhì)認(rèn)定要求依法不予延續(xù)批準(zhǔn) 2 依法終止 行政許可是與該法人或者組織有密切聯(lián)系的 既然該法人或者組織依法終止 其取得的行政許可則會(huì)相應(yīng)失去效力 53 第四十條對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) 專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或者資質(zhì)認(rèn)定部門及相關(guān)人員的違法違規(guī)行為 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào) 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)及時(shí)處理 并為舉報(bào)人保密 本條是關(guān)于舉報(bào)的規(guī)定 1 資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立受理舉報(bào)的相關(guān)工作崗位和工作機(jī)制 規(guī)定相關(guān)工作程序 并向社會(huì)公開(kāi) 質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全國(guó)統(tǒng)一舉報(bào)電話123652 舉報(bào)案件查處的結(jié)果 應(yīng)當(dāng)作為實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管和誠(chéng)信檔案記錄的依據(jù) 54 第四十一條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未依法取得資質(zhì)認(rèn)定 擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù) 結(jié)果的 由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正 處3萬(wàn)元以下罰款 本條是關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定 55 第四十二條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的 由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令其1個(gè)月內(nèi)改正 逾期未改正或者改正后仍不符合要求的 處1萬(wàn)元以下罰款 一 違反本辦法第二十五條 第二十八條規(guī)定出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù) 結(jié)果的 二 未按照本辦法規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員實(shí)施有效管理 影響檢驗(yàn)檢測(cè)獨(dú)立 公正 誠(chéng)信的 三 未按照本辦法規(guī)定對(duì)原始記錄和報(bào)告進(jìn)行管理 保存的 四 違反本辦法和評(píng)審準(zhǔn)則規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的 五 未按照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的 六 未按照資質(zhì)認(rèn)定部門要求參加能力驗(yàn)證或者比對(duì)的 七 未按照本辦法規(guī)定上報(bào)年度報(bào)告 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等相關(guān)信息或者自我聲明內(nèi)容虛假的 八 無(wú)正當(dāng)理由拒不接受 不配合監(jiān)督檢查的 法律責(zé)任 有資質(zhì) 輕微違法 1個(gè)月內(nèi)改正 未改正或改正仍不符合的 罰1萬(wàn) 處罰期間仍可對(duì)外出報(bào)告 56 從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的人員 同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè) 從業(yè)的判定一是該人員是否與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂了勞動(dòng)合同或勞務(wù)合同 二是否實(shí)質(zhì)從事了檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng) 如抽樣 設(shè)備使用 簽署檢測(cè)報(bào)告 管理等 1 分包給未依法取得資質(zhì)認(rèn)定 無(wú)能力完成分包項(xiàng)目 2 未在檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告中標(biāo)注分包情況 3 事先未取得委托人書(shū)面同意 重點(diǎn)關(guān)注 42 2條款 42 4條款 五種變更情形 未向資質(zhì)認(rèn)定部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù) 42 5條款 57 第四十三條檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的 由縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令整改 處3萬(wàn)元以下罰款 一 基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求 擅