社區(qū)管理期末試卷 參考.doc

社區(qū)管理期末試卷（開）一、名詞解釋(10%)1、社區(qū)管理：在政府的指導(dǎo)下，社區(qū)職能部門、社區(qū)單位、社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的各項(xiàng)公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行的自我管理。2、物業(yè)管理：指由專門的機(jī)構(gòu)和人員，依照合同和契約，對(duì)已投入使用的各類房屋及與之相配套的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)地以經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)行管理，同時(shí)對(duì)房屋周圍區(qū)域的環(huán)境、清潔衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、公共綠化、道路養(yǎng)護(hù)實(shí)施專業(yè)化管理，并向業(yè)主提供多方面的綜合性服務(wù)的過程。二、簡(jiǎn)答題(42%)1、簡(jiǎn)述社區(qū)的構(gòu)成要素。地域要素：出于實(shí)證性研究方便考慮，通常把社區(qū)研究限定在較小的地域范圍。人口要素：人口數(shù)量、構(gòu)成和分布三要素。生態(tài)要素：地理?xiàng)l件和資源條件。結(jié)構(gòu)要素：社區(qū)內(nèi)各種社會(huì)群體和組織之間的相互關(guān)系。社會(huì)心理要素：社區(qū)對(duì)成員心理和行為的影響；社區(qū)成員對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感。2、如何理解社區(qū)管理的特征和功能？社區(qū)管理的特征：1區(qū)域性2互助性3復(fù)雜性社區(qū)管理的功能：1社區(qū)管理有助于社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展2社區(qū)管理有助于社區(qū)文化的繁榮3社區(qū)管理有助于社區(qū)環(huán)境的美化4. 社區(qū)管理有助于社區(qū)治案狀況的改善3、簡(jiǎn)述社區(qū)管理和街道管理的區(qū)別。對(duì)比項(xiàng)目街道管理社區(qū)管理管理主體街道黨工委和辦事處還有其他機(jī)構(gòu)、單位和居民管理目標(biāo)“眼睛向上看”“眼睛向下看”管理對(duì)象行政隸屬的單位面廣量多管理方式上下級(jí)命令與服從相互尊重與平等管理機(jī)制單一的行政機(jī)制綜合性的管理機(jī)制管理內(nèi)容上級(jí)單位指派的任務(wù)內(nèi)容比前者多4、簡(jiǎn)述社區(qū)服務(wù)的基本內(nèi)容。1面向弱勢(shì)群體的社會(huì)福利服務(wù)（1）老年人服務(wù)；（2）殘疾人服務(wù)；（3）優(yōu)撫服務(wù)；（4）社會(huì)貧困救助服務(wù)；（5）兒童服務(wù)2面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)3面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)4面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)5、簡(jiǎn)述街道辦事處的性質(zhì)與特點(diǎn)。 街道辦事處的性質(zhì)：（1）明顯的強(qiáng)制性和約束性（2）明顯的派出代表性（3）具有綜合性，但不具備普遍性和完整性。街道辦事處的特點(diǎn)：（1）行使權(quán)力的有限性 （2）行政事務(wù)的繁雜性（3）管理服務(wù)的直接性 （4）管理工作的被動(dòng)性（5）管理工作的綜合性6、簡(jiǎn)述居民委員會(huì)的地位與作用。居民委員會(huì)的地位（1）是實(shí)現(xiàn)人民民主的重要組織形式。（2）是城市基層政權(quán)的重要依靠力量。（3）是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。居民委員會(huì)的作用（1）促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。（2）促進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)。（3）促進(jìn)精神文明建設(shè)。三、論述題(48%)1、闡述我國(guó)建國(guó)以來(lái)社區(qū)服務(wù)的成就與不足。我國(guó)社區(qū)服務(wù)的主要成就1創(chuàng)建了有利于社區(qū)服務(wù)生存和發(fā)展的外部環(huán)境。2建立了具有中國(guó)特色的社區(qū)服務(wù)投資機(jī)制、發(fā)展機(jī)制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。3加強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑了社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。4成功地走出了一條“社會(huì)福利社會(huì)化”的發(fā)展道路。我國(guó)社區(qū)服務(wù)發(fā)展的制約因素1社區(qū)服務(wù)資金來(lái)源不足；2家庭購(gòu)買力低下；3社區(qū)服務(wù)人員素質(zhì)偏低；4社區(qū)服務(wù)觀念落后。進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)服務(wù)的對(duì)策與思路1繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)化與產(chǎn)業(yè)化的方向；2進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)形式；3加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)；4正確處理普及與提高的關(guān)系。2、結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?duì)街道辦事處與居民委員會(huì)的關(guān)系認(rèn)識(shí)。街道辦事處與居民委員會(huì)的應(yīng)有關(guān)系1街道辦事處與居民委員會(huì)應(yīng)是指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系2街道辦事處與居民委員會(huì)之間關(guān)系的體現(xiàn)（1）指導(dǎo)、支持和幫助居委會(huì)搞好組織建設(shè)。（2）指導(dǎo)、支持和幫助居委會(huì)搞好思想建設(shè)。（3）指導(dǎo)、支持和幫助居委會(huì)搞好制度建設(shè)。街道辦事處與居民委員會(huì)的實(shí)際關(guān)系1理論與現(xiàn)實(shí)的錯(cuò)位 指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系變成了領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。2重建街道辦事處與居民委員會(huì)的應(yīng)有關(guān)系（1）建立直接選舉的、非職業(yè)化的居民委員會(huì)。（2）建立居委會(huì)與街道辦事處之間的新型互動(dòng)關(guān)系。（3）構(gòu)建居委會(huì)與專業(yè)社區(qū)工作機(jī)構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系模式。3、結(jié)合新出臺(tái)物權(quán)法的相關(guān)條款，闡述物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會(huì)如何處理好關(guān)系。物業(yè)管理公司與業(yè)主委員會(huì)的關(guān)系1法律上的平等關(guān)系2經(jīng)濟(jì)上的交換關(guān)系3工作上的合作關(guān)系物業(yè)管理公司與居民委員會(huì)的關(guān)系1物業(yè)管理公司與居民委員會(huì)的矛盾2如何解決物業(yè)管理公司與居民委員會(huì)的矛盾社區(qū)管理期中考試卷（試卷共3頁(yè)，答題時(shí)間:100分鐘，試卷類別:開卷）一、簡(jiǎn)答題（每小題 6分，共 36分）1、簡(jiǎn)述社區(qū)的構(gòu)成要素。2、如何理解社區(qū)管理的特征和功能？3、簡(jiǎn)述社區(qū)管理和街道管理的區(qū)別。4、簡(jiǎn)述社區(qū)服務(wù)的基本內(nèi)容。5、簡(jiǎn)述街道辦事處的性質(zhì)與特點(diǎn)。6、簡(jiǎn)述居民委員會(huì)的地位與作用。二、論述題（每題10分，共 40分）1、闡述我國(guó)建國(guó)以來(lái)社區(qū)服務(wù)的成就與不足。2、結(jié)合實(shí)際談?wù)勀銓?duì)街道辦事處與居民委員會(huì)的關(guān)系認(rèn)識(shí)。3、闡述我國(guó)建國(guó)以來(lái)社區(qū)服務(wù)的成就與不足。4、在你看來(lái)，如何才能有效地開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)？三、案例分析題（每題 24分，共 24分）1、福州盛天模式緣何夭折盛天現(xiàn)代城位于晉安區(qū)鼓山鎮(zhèn)招賢路8號(hào)，這里有1088戶業(yè)主。和熊先生一樣，幾乎所有的業(yè)主對(duì)物業(yè)前日突然張貼的撤出公告，感到“有些猝不及防”。熊先生說(shuō)，小區(qū)第一任物業(yè)是西酒物業(yè)，當(dāng)時(shí)“業(yè)主對(duì)物業(yè)意見很大，爭(zhēng)吵不斷，成立業(yè)委會(huì)后，最終讓物業(yè)撤走”。多位業(yè)主介紹，業(yè)主和西酒物業(yè)的矛盾主要是“開發(fā)商的問題”。因?yàn)榈鼗鲁痢⑹┕?dǎo)致的飄窗漏水、防盜門錯(cuò)位等問題，“業(yè)主要物業(yè)解決，物業(yè)又推給開發(fā)商，解決效率低，最終鬧翻了”。西酒物業(yè)撤出后，去年7月份，業(yè)委會(huì)征得大部分業(yè)主同意，開始了一場(chǎng)被稱為我省首創(chuàng)的，以公開招投標(biāo)方式，來(lái)海選物業(yè)的“盛天模式”。為了防止“物業(yè)請(qǐng)的保安不為業(yè)主說(shuō)話”，業(yè)委會(huì)還“第一個(gè)吃螃蟹”，推出了保安由業(yè)委會(huì)選聘的物業(yè)創(chuàng)新模式。去年7月中旬，業(yè)主海選了五家基本符合要求的物業(yè)。最終，福州光大普惠物業(yè)有限公司在競(jìng)標(biāo)中獲勝，并從去年8月起正式接管小區(qū)。然而，新物業(yè)接管后卻發(fā)現(xiàn)問題不少：開發(fā)商和前任物業(yè)遺留的很多消防、管網(wǎng)圖紙，經(jīng)多番與業(yè)委會(huì)商討后仍未能解決，物業(yè)費(fèi)收取率仍沒有提高“用工成本上漲，物業(yè)費(fèi)收不齊，7個(gè)月共虧損了13萬(wàn)，與業(yè)委會(huì)溝通不了，我們只能走人?！惫獯笃栈菸飿I(yè)負(fù)責(zé)人孫先生昨日(3.11)對(duì)記者說(shuō)，進(jìn)駐后，物業(yè)根本管不了業(yè)委會(huì)招的保安，雖然保安的工資從物業(yè)費(fèi)中提取，“但保安是業(yè)委會(huì)請(qǐng)的，不聽我們”。此后，關(guān)于保安扎業(yè)主輪胎、態(tài)度野蠻等聲音，反饋到物業(yè)那里。業(yè)主開始責(zé)怪物業(yè)管理不善，物業(yè)收費(fèi)率隨即下滑到70%。孫說(shuō)，除了虧損，撤走的另一個(gè)原因是無(wú)法獲得業(yè)委會(huì)支持。比如“由于虧損，想提物業(yè)費(fèi)，業(yè)委會(huì)不出面，業(yè)主大會(huì)就開不了”?！跋氤肪统钒伞?，業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人林先生昨日(3.11)對(duì)記者稱，業(yè)委會(huì)將暫時(shí)接管小區(qū)，并擇日再召開業(yè)主大會(huì)，慎重考慮該如何招聘物業(yè)。他把物業(yè)虧損的責(zé)任歸結(jié)于經(jīng)營(yíng)不善，員工服務(wù)素質(zhì)不高等。林先生還表示，開發(fā)商遺留的問題，也造成了物業(yè)費(fèi)收不齊。至于保安問題，業(yè)委會(huì)也一直在管，“有沒有扎輪胎，并沒有證據(jù)”。至此，這樁壽命僅7個(gè)月的“婚姻”宣告失敗。物業(yè)正在著手撤離前的清算、交接事項(xiàng)。? 結(jié)合案例分析：1、西灑物業(yè)為什么撤走？如何正確處理物業(yè)和開發(fā)商的關(guān)系？2、光大普惠為什么撤走？如何正確處理物業(yè)和業(yè)委會(huì)的關(guān)系？3、結(jié)合實(shí)際談?wù)剺I(yè)委會(huì)如何才能良性運(yùn)行社區(qū)管理期末考試卷（C）答案一、選擇題（110單選題每題1分，1115多選題每題2分，共20分）1、D； 2、D； 3、D； 4、C； 5、C； 6、C； 7、C； 8、C；9、D； 10、A； 11、ABC； 12、ABD； 13、ABC； 14、ABC； 15、ABCD二、填空題(本大題共6小題，每空0.5分，共10分) 1、政府推動(dòng)、街道主管、居委會(huì)操作、社區(qū)共建2、地域性、群眾性、實(shí)用性、分散性3、自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境4、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境5、初等和中等文化基礎(chǔ)教育、中等專業(yè)技術(shù)教育、社區(qū)成人高等教育6、利他主義；社會(huì)參與；需求滿足；自我提升三、名詞解釋題 (本大題共5小題，每小題4分，共20分) 1、社區(qū)管理主體：以社區(qū)政黨組織（社區(qū)黨組織、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）為核心，由社區(qū)自治組織、業(yè)主委員會(huì)和中介組織等共同構(gòu)成的社區(qū)管理組織系統(tǒng)。?2、社區(qū)健康教育：以社區(qū)為范圍、以居民為對(duì)象，運(yùn)用健康教育的理論和方法，普及醫(yī)藥科學(xué)知識(shí)，提高社區(qū)居民的健康意識(shí)和自我保健能力的過程。3、社區(qū)教育：指以社區(qū)為范圍、以社區(qū)全體成員為對(duì)象，旨在發(fā)展社區(qū)和提高成員素質(zhì)和生活質(zhì)量的教育綜合體。4、社區(qū)參與：社區(qū)民眾平等地參與社區(qū)發(fā)展與社區(qū)決策的過程。5、市場(chǎng)失靈：就是指市場(chǎng)機(jī)制中存在的一些無(wú)法彌補(bǔ)的缺陷和自身不能克服的局限，如：市場(chǎng)的壟斷、無(wú)法有效提供公共物品、導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)行為、影響社會(huì)的公平與安定、無(wú)法滿足市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的外部環(huán)境條件等等。四、簡(jiǎn)答題 (本大題共4小題，每小題6分，共24分) 1、社區(qū)管理與街道管理的區(qū)別表現(xiàn)在哪里？對(duì)比項(xiàng)目街道管理社區(qū)管理管理主體街道黨工委和辦事處還有其他機(jī)構(gòu)、單位和居民管理目標(biāo)“眼睛向上看”“眼睛向下看”管理對(duì)象行政隸屬的單位面廣量多管理方式上下級(jí)命令與服從相互尊重與平等管理機(jī)制單一的行政機(jī)制綜合性的管理機(jī)制管理內(nèi)容上級(jí)單位指派的任務(wù)內(nèi)容比前者多2、社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容主要有哪些？1面向弱勢(shì)群體的社會(huì)福利服務(wù)（1）老年人服務(wù)；（2）殘疾人服務(wù)；（3）優(yōu)撫服務(wù)；（4）社會(huì)貧困救助服務(wù)；（5）兒童服務(wù)2面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)3面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)4面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)3、社區(qū)治安的內(nèi)容有哪些？公共秩序的維護(hù)；戶口管理；民用危險(xiǎn)物品管理；特種行業(yè)管理；交通道路管理；消防管理。4、我國(guó)志愿服務(wù)活動(dòng)的特點(diǎn)有哪些？志愿活動(dòng)組織性比較強(qiáng)。志愿服務(wù)納入到社會(huì)服務(wù)的系統(tǒng)內(nèi)，并與政府有關(guān)服務(wù)組織掛鉤。民間自發(fā)的志愿服務(wù)逐步增多，日益發(fā)揮重要作用。構(gòu)成以青年為主，并形成有組織的青年志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。五、論述題 (本大題共3小題，第一題11分，第二題案例分析15分，第三題案例分析0分，共26分) 聯(lián)系實(shí)際展開論證1、闡述社區(qū)管理體制的運(yùn)行機(jī)制。要點(diǎn)1廣泛參與是社區(qū)管理的本質(zhì)特征和必要條件社區(qū)管理參與主體的廣泛性；參與活動(dòng)的廣泛性。2社區(qū)居民的參與：參與狀況總體無(wú)法適應(yīng)社區(qū)建設(shè)的實(shí)際需要。3社區(qū)單位的參與：社區(qū)共建4社區(qū)中介組織的參與：NGO、NPO和社會(huì)團(tuán)體。2、結(jié)合所學(xué)社區(qū)管理知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)社區(qū)治安綜合治理的認(rèn)識(shí)。社區(qū)治安綜合治理的指導(dǎo)原則1依法治理：社區(qū)治安工作總的指導(dǎo)原則。 2群防群治：社區(qū)治安工作的基本方法。核心是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去”。 3專群結(jié)合：專門機(jī)關(guān)特指具有執(zhí)法權(quán)的公安機(jī)關(guān)，群指人民群眾。4打防結(jié)合：打擊、防范。 5標(biāo)本兼治：“標(biāo)”指各種違法犯罪現(xiàn)象，“本”指引發(fā)現(xiàn)象的根源。社區(qū)治安綜合治理的基本措施1打擊：首要環(huán)節(jié)，由公檢法部門實(shí)施，尤其是公安機(jī)關(guān)。 2防范：形成社區(qū)治安防控體系。 3教育：教育重點(diǎn)是青少年，分為家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育。 4管理：管理重點(diǎn)是流動(dòng)人口、特種行業(yè)、文化市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等。 5建設(shè)：組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。 6改造：監(jiān)獄和勞教機(jī)關(guān)是主力軍。社區(qū)治安綜合治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)1創(chuàng)建安全小區(qū)活動(dòng) 2建立治安聯(lián)防隊(duì)3加強(qiáng)社區(qū)治安巡邏 4完善綜合治理網(wǎng)絡(luò)3、結(jié)合社區(qū)管理課程和上述案例資料，分析社區(qū)環(huán)境的可能會(huì)受到哪些污染、產(chǎn)生什么樣的危害及其如何進(jìn)行防治？大氣污染及其防治1大氣污染的含義：主要污染源有生活、工業(yè)、交通。2大氣污染的危害：對(duì)人體健康、植物、氣候3大氣污染的防治（1）防治燃煤對(duì)大氣的污染；（2）防治廢氣、粉塵和惡臭對(duì)大氣的污染。水污染及其防治1水污染的含義：主要污染源是人類的生產(chǎn)和