2018年勞動和社會保障工作總結(jié)及2019年工作打算.doc

2018年勞動和社會保障工作總結(jié)及2019年工作打算xx區(qū)勞動人事局 今年以來，我局勞動和社會保障工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市勞動保障局的大力指導(dǎo)下，在有關(guān)部門的支持配合下，按照年初的部署安排，以促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)為工作重點(diǎn)，以健全社會保障體系為主要目標(biāo)，以提高勞動者素質(zhì)為努力方向，確保了勞動保障工作全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一、基本情況（一）目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況 1、就業(yè)再就業(yè)工作 110月底，我區(qū)累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為362xxxx，完成目標(biāo)9xxxx；城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人數(shù)251xxxx，完成目標(biāo)9xxxx；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)為232xxxx，完成目標(biāo)9xxxx；“4050”人員再就業(yè)37xxxx，完成目標(biāo)9xxxx；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)人數(shù)為191xxxx，完成目標(biāo)14xxxx；農(nóng)村勞動力開展就業(yè)培訓(xùn)人數(shù)為94xxxx，完成目標(biāo)9xxxx；新增輸出前培訓(xùn)47xxxx，完成目標(biāo)9xxxx；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移192xxxx，完成目標(biāo)9xxxx；勞務(wù)輸出72xxxx，完成目標(biāo)9xxxx；其中南北勞動力對*流18xxxx，完成目標(biāo)9xxxx。 2、社會保險工作（1）養(yǎng)老保險：城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險凈增33xxxx，征繳基本養(yǎng)老保險基金196xxxx元，完成目標(biāo)的52 %；基本養(yǎng)老保險清理欠費(fèi)3xxxx元；確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率10xxxx；稽核參保職工280xxxx，完成目標(biāo)的 69 %，稽核離退休人數(shù)231xxxx，完成目標(biāo)的10xxxx；補(bǔ)繳基金到賬率9xxxx；社會化管理率10xxxx，社區(qū)管理率9xxxx。（2）醫(yī)療保險：上半年參加基本醫(yī)療保險新增107xxxx，全部完成目標(biāo)；參加工傷保險新增37xxxx，完成目標(biāo)的7xxxx，城鎮(zhèn)職工參加生育保險新增30xxxx，全部完成目標(biāo)；征繳基本醫(yī)療保險基金46xxxx元，完成目標(biāo)的5xxxx。（3）失業(yè)保險：失業(yè)保險參保人數(shù)1100xxxx，完成目標(biāo)10xxxx；征繳失業(yè)保險基金13xxxx元，完成目標(biāo)8xxxx。 3、勞動保障信訪工作接待群眾來信來訪1xxxx，涉及上訪人數(shù)10xxxx。其中立案受理1xxxx，在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)9xxxx。 4、勞動保障監(jiān)察、仲裁及勞動關(guān)系 （1）勞動保障監(jiān)察：受理投訴舉報案件17xxxx，立案16xxxx，結(jié)案15xxxx（含去年結(jié)轉(zhuǎn)今年辦結(jié)的1xxxx），在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案率10xxxx。共為勞動者追討勞動報酬18xxxx元，責(zé)令用人單位退還押金等不合理費(fèi)用2500xxxx。共巡查用人單位78xxxx。發(fā)出勞動保障監(jiān)察詢問通知書330份，對違反勞動法律法規(guī)的行為下達(dá)限期改正指令書196份，制作并送達(dá)行政處罰決定書52份。根據(jù)統(tǒng)一部署與工商、公安、城管等部門組成聯(lián)合檢查組，開展勞動力市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動，對區(qū)內(nèi)的5xxxx職業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，取締無職業(yè)介紹資格的非法中介36 戶，責(zé)令整改1xxxx，有力的維護(hù)了廣大求職者的利益。從4月起，在全區(qū)用人單位中開展了“和諧勞動關(guān)系促進(jìn)年”活動。 （2）勞動爭議仲裁及勞動關(guān)系：受理勞動爭議案件7xxxx，在規(guī)定期限內(nèi)應(yīng)結(jié)案7xxxx，結(jié)案率達(dá)10xxxx,調(diào)解結(jié)案率8xxxx。集體合同送審率10xxxx，勞動合同簽訂率9xxxx，鑒證勞動合同1197份，按規(guī)定召開了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議，對我區(qū)勞動關(guān)系現(xiàn)狀進(jìn)行了深入分析與研究，定期召開勞動保障內(nèi)部聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。 （二）其他工作開展情況 1、工傷認(rèn)定工作嚴(yán)格執(zhí)行工傷保險條例和江蘇省實(shí)施工傷保險條例辦法及相關(guān)法律法規(guī)政策，今年共受理企業(yè)工傷認(rèn)定申請xxxx，認(rèn)定工傷xxxx，撤回申請xxxx，中止工傷認(rèn)定xxxx，其中新受理申請xxxx正在進(jìn)行調(diào)查。事業(yè)單位工傷認(rèn)定申請現(xiàn)有xxxx，仍處于中止?fàn)顟B(tài)，等待相關(guān)法規(guī)文件出臺。 2、社會保險稽核和基金監(jiān)督工作對4xxxx養(yǎng)老保險參保單位繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)、欠費(fèi)情況進(jìn)行了稽核，稽核養(yǎng)老保險參保職工291xxxx，漏報養(yǎng)老保險費(fèi)基數(shù)仍然存在。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險基金安全接受市檢查組的檢查和區(qū)審計局的審計。從檢查和審計的情況看，我區(qū)的社會保險基金嚴(yán)格按照收支兩條線管理，沒有截留、減免收入、擴(kuò)大支付范圍和擠占挪用等現(xiàn)象。 3、參保人員退休和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店資格審批工作全市審批養(yǎng)老保險參保人員退休8xxxx。其中，特殊工種提前退休xxxx，正常退休8xxxx。審批城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)院xxxx、定點(diǎn)零售藥店xxxx、工傷保險協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)2xxxx。 4、基礎(chǔ)平臺和窗口建設(shè)工作圍繞省廳提出的加強(qiáng)“網(wǎng)絡(luò)、平臺、窗口、基地”四大工程建設(shè)，我們加強(qiáng)了基層平臺的建設(shè)力度，學(xué)習(xí)借鑒了先進(jìn)做法，并選擇浦西、新海、新東三家作為亮點(diǎn)打造，創(chuàng)建星級平臺。在窗口建設(shè)方面，一方面我們對每位工作人員的崗位依據(jù)職能進(jìn)行了重新設(shè)置，重新梳理了工作制度，出臺了目標(biāo)管理評分暫行辦法，堅持用制度管人治事，提高了行政效能。同時加大對各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度的落實(shí)力度，加強(qiáng)社保機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，不斷規(guī)范服務(wù)方式，簡化辦事程序，有效地提升了窗口的工作質(zhì)量和服務(wù)水平。 5、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作從行政效能監(jiān)察、清理拖欠民工工資、參與企業(yè)重組改制和破產(chǎn)等方面切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)部門責(zé)任制，認(rèn)真轉(zhuǎn)變政風(fēng)，努力改進(jìn)作風(fēng)，最大限度地維護(hù)了職工群眾的合法權(quán)益。清理涉及勞動保障方面的行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格社會保障資金監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善政務(wù)、事務(wù)公開工作。推進(jìn)了反*源頭治理工作的深入進(jìn)行。區(qū)醫(yī)療保險處被省勞動保障廳確定為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。二、主要做法與成效 區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，高度重視勞動和社會保障工作，將促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和健全完善社會保障體系納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，把零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險列入今年必辦的“十件實(shí)事”之中，把勞動保障工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，逐級建立目標(biāo)責(zé)任體系，全區(qū)已形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動、社會參與的良好工作氛圍。（一）強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，落實(shí)再就業(yè)扶持政策，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè) 1、將促進(jìn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，多途徑開發(fā)就業(yè)崗位通過加大投資和招商引資力度，認(rèn)真兌現(xiàn)扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策，改善投資創(chuàng)業(yè)的軟硬環(huán)境，第三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，全年新增就業(yè)崗位300xxxx個。從新增崗位的構(gòu)成來看，個體私營經(jīng)濟(jì)提供了6xxxx以上，招商引資項(xiàng)目帶動了一大批人就業(yè)，對外勞務(wù)輸出了42xxxx。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對就業(yè)的拉動作用越來越明顯。 2、夯實(shí)就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)“專業(yè)化、制度化、社會化” （1）開展星級勞動保障所的創(chuàng)建工作。今年以來按照平臺建設(shè)典型引路的工作思路，在全區(qū)1xxxx平臺挑選了浦西、新海、新東三個勞動保障所重點(diǎn)培育。4月28日，由分管區(qū)長樹成旺同志帶隊到宿遷，對勞動保障所的軟硬建設(shè)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，吸取成功經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短。經(jīng)過幾個月來的緊張創(chuàng)建，xx區(qū)下轄的3鄉(xiāng)1鎮(zhèn)xxxx街道辦事處的勞動保障所通過所站合一、所企業(yè)合一等方式，已有xxxx所（新東、浦西、路南）已初步達(dá)到創(chuàng)建三星標(biāo)準(zhǔn)的條件，其余單位也已積極規(guī)劃落實(shí)爭創(chuàng)三星勞動保障所的軟硬件條件。同時，為了實(shí)現(xiàn)城區(qū)勞動保障平臺創(chuàng)建的整體推進(jìn)，我們在10月份啟動轄區(qū)內(nèi)有條件社區(qū)勞動保障站創(chuàng)三星級的創(chuàng)建活動，把勞動保障平臺創(chuàng)建工作延伸到工作的最前沿。（2）開展充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作。為貫徹落實(shí)就業(yè)服務(wù)新三化建設(shè)要求，堅持以社區(qū)為依托，以“真情相助，溫馨服務(wù)”為理念，以滿足服務(wù)對象需求為標(biāo)準(zhǔn)，按照健全制度、規(guī)范流程、創(chuàng)新模式、完善功能的基本思路，深入開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，推動勞動就業(yè)和社會保障工作人本化、精細(xì)化、程序化、網(wǎng)絡(luò)化全面向社區(qū)延伸，取得初步成效。截止目前，我區(qū)共申報2xxxx社區(qū)勞動保障站參加充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動。近期又對這2xxxx單位進(jìn)行創(chuàng)建工作梳理，進(jìn)一步完善硬件設(shè)施和健全各類臺帳，確保今年內(nèi)完成1xxxx充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。 3、深化職業(yè)介紹工作，提供更多就業(yè)機(jī)會全年通過“春雨行動”農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)場招聘會、“迎三八，架金橋”、“迎五一”全省聯(lián)動中專、技校、職校畢業(yè)生大型招聘會等活動的深入開展，共舉辦專場招聘會xxxx，有10xxxx戶用工單位進(jìn)場招聘，提供就業(yè)崗位220xxxx，達(dá)成求職意向書30xxxx人。 4、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)競爭能力今年我們根據(jù)省廳提出的關(guān)于各類勞動力充分培訓(xùn)的工作目標(biāo)，按照“先培訓(xùn)、后上崗，先拿證、后就業(yè)”的工作方針，及時調(diào)整再就業(yè)培訓(xùn)工作的方式方法，將過去由我們統(tǒng)一組織下崗失業(yè)人員參加培訓(xùn)，改為由各街道辦事處勞動保障所以轄區(qū)為單位進(jìn)行組織，分片包干，分片管理。我們則根據(jù)勞動力市場的需求狀況和下崗失業(yè)人員的培訓(xùn)意愿，采取與糧食技校、國華培訓(xùn)中心、海港技能培訓(xùn)學(xué)校等培訓(xùn)單位聯(lián)合辦班的方式，為他們開辦免費(fèi)的電腦操作、家政服務(wù)、美容美發(fā)、面點(diǎn)制作等技能培訓(xùn)班。在開展職業(yè)培訓(xùn)的同時，對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備創(chuàng)業(yè)條件的人員，有針對性的開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。為了使農(nóng)村勞動力輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、能致富，市縣兩級就業(yè)部門與農(nóng)業(yè)部門密切配合，實(shí)施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，優(yōu)先輸出經(jīng)過培訓(xùn)的人員。目前看來，經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力和下崗失業(yè)人員的市場競爭就業(yè)能力明顯增強(qiáng)。 5、立足部門職責(zé)，主動積極協(xié)調(diào)，抓好再就業(yè)扶持政策的落實(shí)兌現(xiàn)為解決下崗失業(yè)人員實(shí)際困難，促進(jìn)困難群體實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，推進(jìn)就業(yè)援助制度化，全面落實(shí)再就業(yè)扶持政策，同時也為了體現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)充分就業(yè)的工作思路。今年年初，區(qū)委、區(qū)政府把幫助區(qū)內(nèi)10xxxx零就業(yè)家庭再就業(yè)援助工作作為十件為民實(shí)事之一，安排了專項(xiàng)資金6xxxx元，專門用于對錄用“零就業(yè)”特困家庭成員的用人單位，給予社會保險補(bǔ)貼和政府購買崗位補(bǔ)貼。為了把此項(xiàng)民心工程做細(xì)做實(shí)，我們首先充分發(fā)揮街道社區(qū)平臺的功能作用，平臺工作人員深入街道社區(qū)，進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握第一手資料。其次是認(rèn)真細(xì)致地審核上報材料，確保每戶家庭狀況的真實(shí)性。同時對用人單位提供崗位的真實(shí)性進(jìn)行了事前、事中、事后的慎密走訪回查。截止目前，我們共幫助10xxxx“零就業(yè)”特困家庭成員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，期間，累計給予用人單位政府購買崗位補(bǔ)貼12.xxxx元，發(fā)放社保補(bǔ)貼2xxxx元。今年，我們根據(jù)國家、省、市關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知精神，擬定了我區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作意見初稿，通過充分討論后下發(fā)，作為今后一段時期我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的指導(dǎo)性意見。（二）抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險擴(kuò)面征繳力度，健全完善社會保險制度 1、多策并舉，確保養(yǎng)老保險工作全面推進(jìn)（1）采取措施，確保發(fā)放。通過實(shí)行養(yǎng)老金發(fā)放目標(biāo)責(zé)任制和監(jiān)督制，完善發(fā)放工作程序，保證了養(yǎng)老金發(fā)放渠道的暢通，始終保持了養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率10xxxx。依據(jù)政策規(guī)定，對符合條件的262xxxx退休人員養(yǎng)老金進(jìn)行了調(diào)整。全區(qū)月增資額2xxxx元。（2）加大養(yǎng)老保險擴(kuò)面征繳工作力度。重點(diǎn)抓了農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、自由職業(yè)人員的參保工作和中斷繳費(fèi)人員的養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)工作，采取了強(qiáng)化政策宣傳和咨詢力度、舉辦養(yǎng)老保險培訓(xùn)班、加強(qiáng)信息查詢服務(wù)、加快催繳和清欠養(yǎng)老保險基金步伐及抓服務(wù)促征繳等方式方法，使該項(xiàng)工作取得了明顯效果。今年新增參保人數(shù)73xxxx人。另一方面社會保險機(jī)構(gòu)加強(qiáng)繳費(fèi)稽核，建立企業(yè)繳費(fèi)臺帳和繳費(fèi)信用記錄，努力營造參保單位“誠信申報、依法繳費(fèi)”的良好氛圍。通過強(qiáng)化稽核、執(zhí)法監(jiān)察和部門聯(lián)手開展社會保險擴(kuò)面征繳，進(jìn)一步提高了用人單位及其從業(yè)人員依法參保繳費(fèi)的意識，擴(kuò)大了覆蓋面，增強(qiáng)了社會保險基金的互濟(jì)和支撐能力。（3）進(jìn)一步規(guī)范退休人員社會化管理服務(wù)工作。各個站所基本現(xiàn)了“管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、管理工作制度化”的目標(biāo)。我們還依托各級勞動保障事務(wù)站所開展了養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作，取得了明顯的效果，認(rèn)證率達(dá)到9xxxx以上，體現(xiàn)了規(guī)范、扎實(shí)、“人性化”服務(wù)的特點(diǎn)，同時積極指導(dǎo)各保障所、站搞好老人活動。體現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂的良好氛圍”。 （4）嚴(yán)格基金監(jiān)督管理，確保基金安全。積極配合財政、審計等部門加強(qiáng)社會保險基金的審計、監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行會計法和社會保險基金會計制度，嚴(yán)格執(zhí)行財政專戶管理和收支兩條線制度，保證了社會保險基金的安全運(yùn)行，通過區(qū)審計局財務(wù)審計和市財務(wù)檢查組的檢查，審計檢查情況獲得了充分肯定。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格待遇標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范待遇發(fā)放流程，確保了各項(xiàng)社會保險待遇在規(guī)定時間、用規(guī)定方法、按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給規(guī)定的人群。 2、突出重點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)療保險工作不斷發(fā)展（1）關(guān)注特殊群體，解決區(qū)屬國有破產(chǎn)、困難企業(yè)退休人員進(jìn)醫(yī)保問題。為了體現(xiàn)特殊群體充分保障這一工作思路，今年區(qū)委區(qū)政府承諾為民辦的“十件實(shí)事”之一。在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心下，在有關(guān)部門的大力支持下，進(jìn)展比較順利，到目前為止，已為140xxxx退休人員辦理了醫(yī)療保險。區(qū)醫(yī)保處還為困難企業(yè)退休人員發(fā)放了就醫(yī)優(yōu)惠證，進(jìn)行了醫(yī)保方面的知識宣傳，得到了退休職工的好評。困難企業(yè)退休人員進(jìn)醫(yī)保工作開展以來，全區(qū)共有5xxxx困企退休職工住院住院治療，醫(yī)療費(fèi)用合計4xxxx元，定點(diǎn)醫(yī)院門診治療137xxxx次，費(fèi)用合計xxxx元，定點(diǎn)藥店購藥97xxxx次，費(fèi)用合計2.xxxx元。有效保障了退休人員的醫(yī)療待遇，維護(hù)了社會穩(wěn)定。（2）針對目標(biāo)任務(wù)，積極穩(wěn)妥地做好醫(yī)保擴(kuò)面工作。在寧海地區(qū)人員劃轉(zhuǎn)到xx區(qū)時，主動配合寧海鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移。并積極與花果山鄉(xiāng)、寧海鄉(xiāng)聯(lián)系，為其公務(wù)員辦理了醫(yī)療補(bǔ)助，還辦理了企業(yè)人員參保，新增參保人員43xxxx。下半年參加監(jiān)察執(zhí)法專項(xiàng)活動，針對個體私營企業(yè)人員進(jìn)行擴(kuò)面。另外還牽頭組織社保、監(jiān)察共同對寧海工業(yè)園區(qū)的十余家企業(yè)進(jìn)行了上門調(diào)查，了解情況，為擴(kuò)面做基礎(chǔ)工作。（3）加強(qiáng)監(jiān)督力度，嚴(yán)格對定點(diǎn)醫(yī)院及藥店的檢查。2月份，與定點(diǎn)醫(yī)院、藥店簽訂了新的協(xié)議。在此基礎(chǔ)上，每月繼續(xù)進(jìn)行對定點(diǎn)醫(yī)院及藥店的例行檢查工作，多次到第一人民醫(yī)院、中醫(yī)院及各定點(diǎn)藥店檢查工作。本年共計外出檢查3xxxx，其中第一人民醫(yī)院xxxx，中醫(yī)院xxxx?？祻?fù)醫(yī)院因結(jié)算不及時，被扣除了XX年考核款的一半。第一人民醫(yī)院因違規(guī)，被扣除了一個均值。（4）主動聯(lián)系溝通，做好離休干部醫(yī)療管理工作。我們積極主動同財政局、老干局等有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，爭取資金及時到位，確保離休干部報銷費(fèi)用，目前離休干部醫(yī)療費(fèi)在每月中旬即能到位。全區(qū)離休干部現(xiàn)有數(shù)為12xxxx，至10月份財政共撥款23xxxx元，實(shí)際支出23xxxx元，其中門診支出12xxxx元，住院支出11xxxx元，離休干部醫(yī)療費(fèi)用已報至8月份，人均費(fèi)用1872xxxx。（三）加大勞動保障監(jiān)察仲裁執(zhí)法力度，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧發(fā)展 1、積極開展勞動監(jiān)察檢查，切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)充分認(rèn)識到當(dāng)前勞動保障監(jiān)察工作的地位和有利條件，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，依法行政，嚴(yán)格遵守勞動保障監(jiān)察條例，緊緊圍繞勞動保障中心工作和重點(diǎn)任務(wù)開展常規(guī)檢查及拖欠民工工資、清理整頓勞動力市場、規(guī)范勞動關(guān)系、社會保險擴(kuò)面征繳等專項(xiàng)監(jiān)察。在工作中按照“突出重點(diǎn)、主動出擊、預(yù)防為主、查防并舉”的思路，堅持做到隱患問題提前查、普遍問題全區(qū)查、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)查、重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)查，使查辦案件、專項(xiàng)監(jiān)察、巡視檢查形成一個相互銜接的鏈條，及時排查處理涉及勞動保障方面的各種矛盾和糾紛，切實(shí)維護(hù)用人單位和勞動者的合法權(quán)益。 2、依法處理各類勞動爭議，及時化解人民內(nèi)部矛盾不斷改進(jìn)仲裁工作方法，規(guī)范仲裁工作程序，從制度創(chuàng)新、溝通協(xié)調(diào)、預(yù)防排查等方面著手，不斷提高勞動爭議仲裁員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)，提高辦案效率和辦案質(zhì)量，最大限度地化解了南云臺林場、區(qū)飲食服務(wù)公司等多年遺留下來的勞資糾紛，摸索并總結(jié)了一套快速處理勞動爭議的經(jīng)驗(yàn)和辦法。 3、規(guī)范理順勞動關(guān)系，搞好企業(yè)工資宏觀調(diào)控積極推進(jìn)平等協(xié)商簽訂集體合同，下大力規(guī)范勞動合同管理，努力促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。根據(jù)省廳關(guān)于各類勞動合同充分覆蓋的工作思路，開展了“和諧勞動關(guān)系促進(jìn)年”活動。整個活動分宣傳教育、開展檢查、督促整改、評估考核四個階段。重點(diǎn)是對區(qū)屬各類用人單位包括個體私營經(jīng)濟(jì)組織的社會保險參保及繳費(fèi)、勞動合同的簽訂以及工資支付、工時休假、女職工和未成年工特殊勞動保護(hù)等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。通過此項(xiàng)活動，樹立用人單位兩塊牌子，即和諧勞動關(guān)系先進(jìn)單位和勞動保障守法誠信先進(jìn)單位，并將進(jìn)行總結(jié)表彰。目前，評估工作已經(jīng)開始。同時扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)工資指導(dǎo)線制度、工資集體協(xié)商及最低工資保障制度。探索完善企業(yè)工效掛鉤和工資總額包干辦法。企業(yè)工資宏觀調(diào)控力度進(jìn)一步加大，收入分配制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。 4、熱情接待群眾來信來訪，及時分解辦理信訪案件局辦公室和勞動爭議仲裁、勞動保障監(jiān)察等相關(guān)業(yè)務(wù)科室，認(rèn)真貫徹執(zhí)行信訪條例，密切關(guān)注勞動和社會保障領(lǐng)域的深層次矛盾和問題，超前排查，及時分解處理，消除了大量的不穩(wěn)定因素，減少了越訪集訪，密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了企業(yè)改革，推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了社會穩(wěn)定。（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*工作與其他業(yè)務(wù)工作，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。注重制度建設(shè)，強(qiáng)化教育和監(jiān)督，有力地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*工作的開展。一是年初制發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行分解落實(shí)，明確了責(zé)任單位、責(zé)任人和具體措施；二是將清欠農(nóng)民工工資、搞好兼并改制破產(chǎn)企業(yè)職工安置和社會保險關(guān)系接續(xù)、社會保障資金監(jiān)督管理列入黨風(fēng)廉政建設(shè)部門責(zé)任，精心部署，周密安排，盡職盡責(zé)；三是定期組織學(xué)習(xí)。開展了學(xué)黨章、八榮八恥社會主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育等活動，提高了干部職工的廉潔從政意識；五是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實(shí)重大事項(xiàng)報告和個人收入申報登記制度；六是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和組織生活會上認(rèn)真開展批評與自我批評，努力營造一個團(tuán)結(jié)、民主、向上的工作氛圍。三、存在問題 1、繳費(fèi)人數(shù)增長緩慢，養(yǎng)老保險擴(kuò)面困難 xx區(qū)是私營企業(yè)較密集的中心區(qū)域，在近幾年的勞動保障執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，眾多私營企業(yè)不與職工簽訂勞動合同，不為職工繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。究其原因：一是私營業(yè)主社會保險法制意識淡薄，不愿意承擔(dān)社會保險成本；二是職工維權(quán)意識不強(qiáng)。工作期間想?yún)⒈?，但不敢向業(yè)主提及，更不敢向勞動保障部門反映；三是社會保險稽查力量不足，執(zhí)法影響力有限。我區(qū)的餐飲娛樂服務(wù)、機(jī)械加工等勞動密集型企業(yè)，以人員流動大、利潤率低為借口，不愿意為職工參保。長期中斷繳費(fèi)的下崗失業(yè)人員續(xù)保困難。根據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)5年內(nèi)達(dá)到退休年齡有60xxxx，這部分人年齡偏大，就業(yè)困難，大多無力繳費(fèi)。 2、農(nóng)民工參保率不高，維權(quán)困難一是是農(nóng)民工參保意識不強(qiáng)，只顧眼前利益不愿意參保。二是單位以農(nóng)民工流動性較大為由，不愿承擔(dān)社會保險成本，為農(nóng)民工繳費(fèi)。三是現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險政策缺乏吸引力。農(nóng)民參保得不到實(shí)惠，對農(nóng)民沒有吸引力。四是缺乏具體證據(jù)，農(nóng)民工維權(quán)困難。 3、醫(yī)療管理方面，超均值費(fèi)用有待協(xié)商解決目前，市級各大醫(yī)院仍然要求支付以往的超均值費(fèi)用。我們已經(jīng)與中醫(yī)院多次協(xié)商，目前基本達(dá)成一致，但還有其他一些醫(yī)院仍存在此類問題，有待進(jìn)一步協(xié)商解決。 4、醫(yī)保參保人員結(jié)構(gòu)失調(diào)，統(tǒng)籌基金結(jié)余少隨著困難退休人員參保工作的進(jìn)行，區(qū)醫(yī)保統(tǒng)籌資金壓力也隨之不斷增加?；踞t(yī)療保險基金分為兩部分，即統(tǒng)籌基金和個人賬戶，統(tǒng)籌基金用于支付參保住院病人費(fèi)用。退休人員參保越多，統(tǒng)籌基金結(jié)余越少。我區(qū)是老行政區(qū)，退休人員多，特別是今年困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險工作的開展，使得我區(qū)醫(yī)療保險參保人員結(jié)構(gòu)失調(diào)，造成統(tǒng)籌基金結(jié)余不足，基本醫(yī)療保險運(yùn)行面臨難題。至XX年10月底，醫(yī)療保險參保人數(shù)961xxxx，其中在職630xxxx，退休331xxxx，退休在職比達(dá)5xxxx。該比例保持在3xxxx左右是正常的。另外退休人員屬患病高危群體，其住院發(fā)生率及費(fèi)用總額遠(yuǎn)高于在職人員水平，約為在職人員的3倍，消耗了大量的統(tǒng)籌基金。至10月底我區(qū)統(tǒng)籌基金結(jié)余僅41xxxx元，遠(yuǎn)低于其他兩區(qū)，另外我區(qū)還有約20xxxx元的定點(diǎn)醫(yī)院超均值費(fèi)用未支付。隨著企業(yè)退休人員參保數(shù)量進(jìn)一步增加，積累多年的就診需求將集中反映出來，我區(qū)統(tǒng)籌基金將更加艱難。持續(xù)下去，勢必形成統(tǒng)籌基金收不抵支，導(dǎo)致醫(yī)?；鸩荒苷＿\(yùn)行。四、XX年工作打算（一）落實(shí)再就業(yè)政策，在擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)工作上有新的進(jìn)展 1、繼續(xù)加大就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)力度進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)渠道，不斷增加培訓(xùn)種類，繼續(xù)加大參培人員的組織力度，以培訓(xùn)項(xiàng)目吸引人，以較高的再就業(yè)成功率吸引人，力爭全年培訓(xùn)量突破250xxxx次。 2、繼續(xù)加強(qiáng)星級勞動保障平臺的創(chuàng)建工作結(jié)合充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建，把星級勞動保障平臺創(chuàng)建工作向社區(qū)勞動保障站延伸，力爭用1至2年時間打造具出有xx地區(qū)特色的星級勞動保障站。 3、繼續(xù)提高職業(yè)介紹服務(wù)水平進(jìn)一步加大崗位采集力度，不斷提高本地區(qū)的就業(yè)再就業(yè)率。以勞動保障站為單位，實(shí)行自下而上，自上而下相結(jié)合的招聘信息互動模式。充分運(yùn)用金保工程的微機(jī)化管理手段，采取對用人單位的會員管理，對轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員的跟蹤走訪，不斷提高崗位信息的可操作性和崗位招聘的成功率。進(jìn)一步加大對靈活就業(yè)人員和公益性崗位的管理力度，及時對符合條件的崗位、人員進(jìn)行優(yōu)惠政策申報工作，提高再就業(yè)服務(wù)水平。 4、繼續(xù)完善人力資源市場的服務(wù)內(nèi)容增設(shè)對大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)窗口，把大中專畢業(yè)生就業(yè)管理納入日常管理范疇，完善對這部分人員的綜合管理程序，解決他們就業(yè)后在職稱申報、工資調(diào)整等方面的后顧之憂。 5、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度及失地農(nóng)民的登記管理工作特別是對經(jīng)濟(jì)薄弱村貧困勞動力的技能培訓(xùn)，要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)民培訓(xùn)的優(yōu)惠扶持政策，把有限的資源用在真正需要幫助的人群中，有條件的實(shí)施培訓(xùn)券制度和培訓(xùn)費(fèi)直接減免制度，盡量減輕經(jīng)濟(jì)薄弱村貧困勞動力的技能培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。充分分享城區(qū)招商引資成果，突出就地轉(zhuǎn)移，減少輸出成本，縮短輸出周期。加強(qiáng)政府對農(nóng)村勞動力的引導(dǎo)職能，形成用人單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所各村勞動務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人應(yīng)聘者用人單位的就地轉(zhuǎn)移的就業(yè)鏈。 6、積極出臺符合我區(qū)實(shí)情的再就業(yè)優(yōu)惠政策積極協(xié)調(diào)區(qū)財政等有關(guān)部門，在年初增加再就業(yè)資金的預(yù)算比例，并制定切實(shí)可行的再就業(yè)相關(guān)政策文件，為幫助我區(qū)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)提供政策和資金保證。 7、力爭建成全市首個專門用于就業(yè)再就業(yè)信息發(fā)布、政策宣傳的室外電子大屏充分發(fā)揮我區(qū)人力資源市場地處商業(yè)繁華區(qū)的優(yōu)勢，多方籌集資金，力爭建成全市首個專門用于就業(yè)再就業(yè)信息發(fā)布、政策宣傳的室外電子大屏。讓廣大群眾在第一時間見到、聽到最新的招聘信息和就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠政策。（二）加大擴(kuò)面征繳力度，在完善社會保障體系上有新的突破以私營企業(yè)、個體工商戶及用人單位臨時用工、事業(yè)單位編外人員、靈活就業(yè)人員,特別是無力參加基本養(yǎng)老保險的下崗失業(yè)人員為重點(diǎn)，加大擴(kuò)面力度，采取部門聯(lián)動，責(zé)任推動的方式，重點(diǎn)監(jiān)察的方法逐步將其納入社會保險，增強(qiáng)基金積累，提高備付能力；加大稽核力度，核實(shí)核準(zhǔn)參保人數(shù)、繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)工資基數(shù)，積極配合地稅部門，加大征繳力度，實(shí)行依法征繳、按時征繳、實(shí)現(xiàn)參保人數(shù)、實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)和征繳額有明顯增長；增收節(jié)支，加強(qiáng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的檢查工作。把每月檢查次數(shù)明確量化，嚴(yán)格按要求進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況及時處理；完善與加強(qiáng)工傷生育保險工作，結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)辦法并實(shí)施。同時做好待遇審核報銷工作；探索城鎮(zhèn)居民、少年兒童的醫(yī)療保障政策，著手前期調(diào)研工作，摸清底數(shù)，依據(jù)現(xiàn)有政策，借鑒先進(jìn)做法，制定出適合我區(qū)城鎮(zhèn)居民和少年兒童的醫(yī)療保障制度，進(jìn)一步加大財政投入，著力援助困難群體參保。（三）規(guī)范勞動關(guān)系，在維護(hù)勞動者權(quán)益上新的起色 1、以合同管理為抓手，規(guī)范勞動關(guān)