關于衛(wèi)輝市城市基礎設施建設情況的調研報告.docVIP

關于衛(wèi)輝市城市基礎設施建設情況的調研報告 基礎設施，是現(xiàn)代化城市建設的重要基礎，也是一個城市文明和進步的標志。按照市委市政府對我市城建工作的要求,結合我局工作實際，采取聽取相關部門情況介紹、座談研討，深入供熱外網(wǎng)建設、城區(qū)次干道改造等施工現(xiàn)場等重要場所、區(qū)域實地察看等形式，對我市道路、供排水以及城市、綠化等基礎設施建設情況進行了調研，并形成了調研報告?，F(xiàn)將有關情況報告如下： 2018年，市委、市政府緊緊圍繞河南省百城提質建設目標，不斷加強城市基礎設施建設，先后實施了5項重點市政工程，城市功能、品位得到了顯著提升。實施道路改造工程，2018年至今共累計投資2億余元，改造城區(qū)主次干道2條，特別是投資5500萬元，開工建設了比干大道（建設路-健康路）道路工程以及投資1400萬開工建設了xxx工程。目前，城區(qū)共有道路44條，道路總長度100419米，使城區(qū)道路等級明顯提升，極大方便了市民出行。以創(chuàng)建省級園林城市為契機，全面科學進行城區(qū)綠化，2018年開工建設了xx湖A、D區(qū),建成區(qū)內所有植被的垂直投影面積7.74平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋率36.01%，綠地面積達6.67平方公里，人均公共綠地面積達8.5平方米；。實施供排水管網(wǎng)改造工程，累計鋪設和改造供水、排水管網(wǎng)5千余米，供水面積20余平方公里，承擔全市十余萬人生產(chǎn)生活用水。 二、存在問題 雖然，我市市政基礎設施逐年得到完善，但與城市建設、發(fā)展水平相比還有較大差距，城市基礎建設總體上仍面臨著不少困難和問題。主要有以下幾個方面。 （一）建設資金投入不足。由于縣級財力相對薄弱、資金籌措難等原因，我市市政基礎設施投資主要還是依靠上級，投融資渠道單一。雖然近年來國家和地方政府不斷加大投資力度，但仍不能滿足我市經(jīng)濟發(fā)展和基礎設施建設需求。 （二）基礎設施配套不夠。雖然，近幾年城市基礎設施建設資金投入較大，但建設起點相對較低，特別是道路、排水、排污等還沒有形成健全完善的網(wǎng)絡，垃圾收集存放等基礎設施無法滿足城市發(fā)展需要，影響了城市整體形象、功能提升。 （三）設施監(jiān)管維護不到位。目前，我市城市基礎設施建設仍存在“重建設，輕管理”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)是基礎設施建設管理體制、機制不夠健全完善，部門權責不明，對工程監(jiān)管、維護落實不夠及時到位，影響工程整體質量效益。特別是建筑車輛、機械載重上路、不規(guī)范操作，給道路、供水等公共基礎設施造成破壞；個別建設項目完工后往往無人管護，很容易受到人為和外力等因素破壞，給建設帶來損失。 （四）市民思想觀念滯后。受多年積習影響，部分市民仍然保留傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活觀念，缺乏公共意識和主人翁意識，存在亂倒、亂堆、亂擺、亂放現(xiàn)象，不合理使用，甚至人為破壞城市基礎設施。 加強市政基礎設施建設和管理，既是加快推動百城提質建設的需要，也是不斷滿足廣大市民期盼環(huán)境改善、提升城市功能品位的需要。針對當前我市市政基礎設施建設和管理過程中存在的一些突出問題，特提出以下對策。 （一）創(chuàng)新思維，多渠道籌措基礎建設資金。完善以公共財政為主導的城市市政基礎設施建設投資體制，逐步形成政府引導、社會參與、市場運作的多元化投資機制。要用足用活現(xiàn)有的城市建設資金政策，認真研究上級關于城市基礎設施建設相關政策，深入廣泛開展調研，積極借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，細化城市收費項目，制定符合市場經(jīng)濟原則、科學合理的資金收繳、管理和使用辦法，擴大基礎建設資金。加快建立和完善市政公用設施有償使用體系，推動市政公用事業(yè)由服務型向經(jīng)營型轉變，理順公用事業(yè)價格，積極引導、促進供水、供氣、公交、供熱等企業(yè)逐步走向市場，增強自我發(fā)展能力，減少財政補貼。廣辟投資渠道，運用市場化機制，積極探索通過PPP、BOT等模式引導社會資本投資城市基礎建設項目，強化城市基礎設施建設資金保障。 （二)提質擴容，加強薄弱環(huán)節(jié)基礎設施建設。按照突出特色、功能齊全、設施配套的總體要求，進一步完善加強薄弱環(huán)節(jié)基礎設施建設，全面提升城市基礎設施建設質量水平。加強城市排水防澇設施建設，進一步完善城市排水系統(tǒng)，加快老城區(qū)雨水管網(wǎng)的改造進度，力爭早日建成較為完善的城市排水防澇工程體系；改造城市供水設施，改造完成城區(qū)供水主管道，完善城市供水設施，提高城區(qū)供水質量，保障供水安全；加強城市供熱基礎設施建設，大力推動供熱計改和管網(wǎng)改造工作，逐步建立起城市供熱新體制；加強城鄉(xiāng)公共交通設施建設，進一步完善城鄉(xiāng)公交設施，著力提升公共交通服務水平，努力形成公共交通優(yōu)先發(fā)展的新格局；抓好城市園林綠化，結合開展“四城聯(lián)創(chuàng)”活動，加強城區(qū)道路植樹和綠化帶建設，提高城市園林檔次和品位。 （三）建管結合，提升市政基礎設施綜合管理水平。要樹立民建、民營、民管的大建設觀念，堅持建管并重，運用改革思維辦法，不斷創(chuàng)新探索城市管理新機制新模式，真正形成人人都服務于城市建設和管理的良好氛圍。進一步理順城管管理體制，切實解決當前條塊分割，多頭管理問題，逐步推進相對集中行使部分城市管理行政處罰權，著力整治占街為市，占道經(jīng)營，亂堆亂放、亂排油煙、噪音擾民、亂搭亂建、亂停放車輛等現(xiàn)象。同時，進一步配齊配強管理隊伍，提升管理規(guī)范化、專業(yè)化水平，增加必要的機械設備，提高機械化作業(yè)率,同時注重部門整體聯(lián)動，密切配合，齊抓共管，形成合力。另外，要強化城市違規(guī)建筑專項整治，針對部分群眾出現(xiàn)的私搭亂建、突擊建房等現(xiàn)象，責令限期整改，并根據(jù)新情況、新問題，研究管理、對策辦法，有效遏制這一現(xiàn)象的蔓延發(fā)生 （四）宣傳，營造市政基礎建設管理良好氛圍。在宣傳和溝通上，有效利用現(xiàn)有宣傳媒體，廣泛宣傳政府城市管理的重要舉措，反映城市管理的有益成果，加強政府與居民之間的溝通與互動，形成全社會支持城市管理的輿論氛圍。通過在學校、小區(qū)、商場等公共場所設立宣傳板、條幅、，發(fā)放宣傳手冊等方式，明確市政基礎設施建設的意義、要求和舉措，廣泛宣傳相關政策、法律、法規(guī)以及我縣相應管理制度和辦法，爭取市民對市政建設管理工作的理解支持。組織開展各類文明創(chuàng)建活動，提高居民文明素質，培養(yǎng)樹立現(xiàn)代、文明、健康生活方式，營造“人民城市人民管”的良好氛圍