應急物資儲備及調用預案

應急物資儲備及調用預案總則.目的為在應對突發(fā)公共事件時及時有效供應物資，保障人民生命財產安全，維護正常的社會生產秩序和社會安定，將突發(fā)公共事件對我公司國民經濟和社會發(fā)展的影響降至最小程度，特制定本預案。.編制依據國家關于實施國家突發(fā)公共事件預案的決定、山西省突發(fā)公共事件總體應急預案、太原市突發(fā)公共事件總體應急預案、晉源區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案等有關法律、法規(guī)和規(guī)章。.適用范圍本預案適用于公司范圍內可能發(fā)生或已經發(fā)生的自然災害、事故災難、突發(fā)社會安全事件等事故狀態(tài)下的物資儲備應急處理工作，以及應對所屬各單位危險品儲存發(fā)生的突發(fā)事件。適用范圍將隨著集團公司生產經營形勢的發(fā)展變化及時調整和補充。. 工作原則.1 以人為本，減少危害切實履行集團公司的綜合管理和公共服務職能，把保障員工及周邊公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。.2 健全制度，科學預警集團公司集團公司突發(fā)事件工作領導組、所屬各單位突發(fā)事件物資儲備有關部門，建立健全公司級重要應急物資儲備監(jiān)測網絡、預警體系和應急物資生產制作、調撥及緊急配送體系，為突發(fā)公共事件物資儲備應急處理工作提供系統(tǒng)科學的制度保障。提高防范公共事件的意識，對突發(fā)公共事件及時進行分析預警，做好公司物資儲備應急響應工作。.3 統(tǒng)一管理，明確職責集團公司突發(fā)事件工作領導組根據授權對儲備物資實行統(tǒng)一管理、分級負責，落實各相關部門應急責任制，明確責任人及指揮權限。.4 常備不懈，確保供給公司級物資儲備系統(tǒng)要做好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，做到品種適宜、質量可靠、數(shù)量充足、常備不懈，確保儲備物資應對突發(fā)公共事件之需。組織指揮體系及職責2.1儲備物資專項應急協(xié)調指揮部由集團公司突發(fā)事件工作領導組具體負責全公司突發(fā)公共事件應急物資儲備的綜合管理工作。本公司范圍內發(fā)生較大突發(fā)公共事件后，集團公司突發(fā)事件工作領導組立即啟動公司物資儲備應急預案，根據突發(fā)事件工作領導組和事故應急處理需要，成立儲備物資專項應急協(xié)調指揮部（簡稱專項協(xié)調指揮部）。專項協(xié)調指揮部由集團公司突發(fā)事件工作領導組牽頭，成員單位包括公司黨工部、計財部、武保部等有關單位。總指揮由集團公司突發(fā)事件工作領導組組長擔任，副總指揮由集團公司突發(fā)事件工作領導組第一副組長擔任，有關成員單位主管安全生產工作的同志為成員。專項協(xié)調指揮部下設專項協(xié)調辦公室，專項協(xié)調辦公室設在集團公司調度室。辦公室主任由集團公司突發(fā)事件工作領導組擔任。2.1.1 專項協(xié)調指揮部職責根據應急需要決定啟動和終止本預案；決策儲備物資調動、投放等重大處置措施；協(xié)調相關部門工作；提出對外新聞發(fā)布方案；決定其他重大事項。2.1.2 成員單位職責各成員單位要依據各自職責，在儲備物資投放過程中給予物資、財政、治安、運輸?shù)确矫娴谋Ｕ稀?.1.3 專項協(xié)調辦公室職責執(zhí)行專項協(xié)調指揮部的決定；做好物資儲備信息的收集、傳達、通報、匯總上報工作；檢查、督導專項協(xié)調指揮部決定的執(zhí)行情況；及時掌握應急儲備物資的存儲、更新情況，并提出意見和建議；對應急儲備物資的投放、使用、效果進行總結、評估，提出相關意見和建議；完成專項協(xié)調指揮部交辦的其他相關事項。.二級管理機構體系公司物資儲備應對全公司范圍內突發(fā)公共事件，依托各成員單位及其所屬物資儲備倉庫二級管理機構體系，對應急儲備物資實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調動。2.2.1 應急響應期間同時履行專項協(xié)調辦公室職責。2.2.2 執(zhí)行公司專項協(xié)調指揮部的物資調動指令。依據本預案，比照公司專項協(xié)調指揮部的組成和職責設定本級指揮部機構，制定預案。 物資準備和應急響應3. 物資準備3.1.1各物資儲備機構應加強應急儲備物資的日常管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散，一旦出現(xiàn)上述情況，應當依法查處，并及時予以補充，對過期失效的及時予以更換。3.1.2 充分利用公司所屬各單位正常的生產經營庫存，進一步整合公司級物資儲備，建立健全公司級物資儲備系統(tǒng)。各相關單位可以根據實際情況與需要和下屬有關部門、分廠（車間）簽訂協(xié)議，指定有關部門、分廠（車間）作為提供應急所需服務的單位。對突發(fā)公共事件應急工作需要而本公司緊缺且缺乏生產能力的物資，應當在保證一定數(shù)量儲備的基礎上，與公司外建立暢通的物資調劑供應的渠道，以便需要時，能夠迅速從公司外調入所需物資。 3.3集團公司突發(fā)事件工作領導組辦公室和各相關部門應當建立有關數(shù)據庫，并根據應急情況變化及時更改，其內容包括突發(fā)公共事件應急所需的物資的種類、數(shù)量、存放地點、更新年限以及被指定作為預備轉產、擴產的有關企業(yè)的名單、生產能力等。切實保障突發(fā)公共事件后，所需應急儲備物資的及時供應。3.1.4 集團公司突發(fā)事件工作領導組辦公室負責公司級儲備物資的統(tǒng)一管理，根據應急需要制定公司級物資儲備計劃，負責應急儲備物資的存儲、調動和更新等具體工作。定期檢查儲備物資，采取年報的形式于每年第一季度向公司應急管理辦公室報告物資儲備情況。3.2分級響應標準根據國家對突發(fā)公共事件的級別劃分（特別重大級、重大級、較大級、一般級），結合本公司物資儲備應急職能的特點，公司物資儲備主要對應全公司范圍內較大突發(fā)公共事件，以及配合上級應急指揮機構處置發(fā)生在全公司區(qū)域內的特別重大、重大突發(fā)公共事件。集團公司所屬各單位范圍內一般突發(fā)公共事件，必要時申請公司物資儲備的支持。3.3分級響應程序3.3.1當發(fā)生較大突發(fā)公共事件后，根據集團公司突發(fā)事件工作領導組辦公室指令及時成立儲備物資專項應急協(xié)調指揮部，啟動本預案，并下達處置指令。各成員單位根據專項應急指揮部的指令，調動儲備物資，保證調動的儲備物資品種、數(shù)量、時限、地點符合專項協(xié)調指揮部的要求。專項協(xié)調指揮部應及時將處置信息上報公司應急委員會。3.3.2在應對突發(fā)事件過程中，當本公司儲備物資不能滿足需要時，公司儲備物資專項應急協(xié)調指揮部應及時向集團公司匯報，由集團公司向太原市、晉源區(qū)政府提出物資支援的申請，爭取政府應急物資支持。.響應措施和應急保障3.4.1 公司專項應急協(xié)調指揮部根據集團公司突發(fā)事件工作領導組指示及時協(xié)調相關單位工作，保障應急救援物資及時到位，并將落實情況向集團公司突發(fā)事件工作領導組報告。3.4.2 公司級物資儲備系統(tǒng)各相關機構接到緊急動用命令，要按照本單位的具體預案做好應急物資調運準備以及儲備品種與數(shù)量調整準備工作，有條不紊地執(zhí)行命令。公司財務、保衛(wèi)、黨委辦公室等部門按要求做好應急儲備物資所需資金保障、治安保衛(wèi)、物資運輸?shù)裙ぷ鳌?.4.3 本預案啟動后，公司級物資儲備系統(tǒng)各物資儲備機構應實行24小時應急值班制度，及時收集信息，在第一時間內報送，保持公司級物資儲備信息網的通暢。信息報送內容應準確、完整、及時，不得瞞報、謊報、誤報。加強與相關單位、部門的聯(lián)系，掌握物資流動狀況，做好記錄并及時上報情況，確保物資按要求安全送達。3.4.4 各成員單位物資儲備機構應加強人員培訓和模擬演練，建立一支能夠符合物資緊急調動要求，訓練有素的職工隊伍。評估與恢復.突發(fā)公共事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷。專項協(xié)調辦公室及時組織由相關部門人員組成的評估組，對應對突發(fā)公共事件中公司級物資儲備的投放、使用和效果進行評估。總結經驗，發(fā)現(xiàn)問題，研究提出改進措施，完善預案。.對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。.3突發(fā)公共事件處置工作結束后，由專項協(xié)調辦公室會同有關單位及時補辦動用應急儲備物資手續(xù)，及時結算物資資金及費用開支，并報集團公司以及公司財務部門審批。.4根據緊急動用儲備物資的情況，各成員單位應將儲備物資實際調用消耗和需補充更新情況報送集團公司突發(fā)事件工作領導組辦公室，集團公司突發(fā)事件工作領導組辦公室應及時調整物資儲備計劃，及時補充及更新儲備物資，恢復應對突發(fā)事件能力。責任與獎懲5.1 突發(fā)公共事件應急物資處置工作實行責任追究制。5.2 對突發(fā)公共事件物資儲備應急工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。5.3 對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共