2016年公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案.docx

2016年公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 為貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作有關(guān)精神,切實(shí)糾正車(chē)輛配備使用中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車(chē)購(gòu)置、配備、使用管理，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知（廳字20166號(hào)）文件精神，現(xiàn)就我局公務(wù)用車(chē)配備使用情況清理工作，制定如下實(shí)施方案： 一、專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 成立局公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，具體承辦專(zhuān)項(xiàng)治理工作，辦公室主任由*兼任。 二、專(zhuān)項(xiàng)治理工作的范圍和內(nèi)容 （一）專(zhuān)項(xiàng)治理工作范圍 此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作的范圍包括：局機(jī)關(guān)及所屬食品藥品稽查大隊(duì)。本實(shí)施方案所稱(chēng)公務(wù)用車(chē)是指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，分為一般公務(wù)用車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)。 （二）專(zhuān)項(xiàng)治理工作內(nèi)容 1超編制配備使用公務(wù)用車(chē)，是指違反中央或省、市、縣公務(wù)用車(chē)編制規(guī)定，超額配備使用、未經(jīng)審批配備使用、不在編內(nèi)配備使用公務(wù)用車(chē)。 2超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車(chē)，是指超出中央或省、市、縣公務(wù)用車(chē)排氣量或價(jià)格等標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車(chē)。 3違反規(guī)定換車(chē)、借車(chē)，是指擅自采取折舊變賣(mài)、轉(zhuǎn)送下屬單位、提前報(bào)廢等方式處理能夠正常使用的公務(wù)用車(chē)，利用職權(quán)以各種名義借用、調(diào)用、換用下屬單位、企事業(yè)單位或其它服務(wù)管理對(duì)象的車(chē)輛。 4豪華裝飾公務(wù)用車(chē)，是指增加公務(wù)用車(chē)高檔配置或豪華內(nèi)飾。 5公車(chē)私用，是指將公務(wù)用車(chē)用于婚喪喜慶、探親訪(fǎng)友、度假休閑、接送親友、學(xué)習(xí)駕駛等非公務(wù)活動(dòng)。 三、專(zhuān)項(xiàng)治理工作的步驟和方法 此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作從實(shí)施方案下發(fā)之日起至2016年底基本結(jié)束，共分為以下3個(gè)階段。 （一）動(dòng)員部署（截至5月底） 成立公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定下發(fā)實(shí)施方案，明確方法步驟、政策界限和目標(biāo)要求，并報(bào)縣公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，作出工作部署、明確工作任務(wù)、措施和時(shí)限。 （二）清理糾正（6月至9月） 局機(jī)關(guān)各科室要根據(jù)本實(shí)施方案要求，重點(diǎn)抓好3個(gè)環(huán)節(jié)。 1自查階段（截至6月底）。對(duì)單位公務(wù)用車(chē)進(jìn)行登記，填寫(xiě)一般公務(wù)用車(chē)配備使用情況登記表（見(jiàn)附件1）和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備使用情況登記表（見(jiàn)附件2）；將登記情況在本單位顯要位置上墻進(jìn)行公示，時(shí)間不少于7日；自查面必須達(dá)到100%。 2審查核實(shí)（截至7月上旬）。局公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)登記情況逐車(chē)進(jìn)行核實(shí)甄別，對(duì)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定的違規(guī)問(wèn)題提出初步處理意見(jiàn)。 3糾正處理（截至10月上旬）。局公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按照有關(guān)政策規(guī)定統(tǒng)籌考慮，對(duì)所屬單位違規(guī)問(wèn)題作出處理決定，制定處置方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí)形成公務(wù)用車(chē)治理工作總結(jié)。 四、專(zhuān)項(xiàng)治理工作的有關(guān)政策 （一）違規(guī)車(chē)輛的認(rèn)定。依據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法的通知（中辦發(fā)20162號(hào)）、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)省部級(jí)干部公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法的通知（廳字20161號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩個(gè)辦法）以及省、市、縣有關(guān)文件精神認(rèn)定違規(guī)車(chē)輛。 對(duì)超編制配備使用的公務(wù)用車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)超編車(chē)）的認(rèn)定，原則上按原有編制標(biāo)準(zhǔn)；沒(méi)有編制標(biāo)準(zhǔn)的，按新編制標(biāo)準(zhǔn)（機(jī)構(gòu)改革后新成立的單位按原機(jī)構(gòu)編制數(shù)合并計(jì)算）。單位公務(wù)用車(chē)總量超過(guò)編制數(shù)的，按配置時(shí)間順序確認(rèn)超編車(chē)。 對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)超標(biāo)車(chē)）的認(rèn)定，中央關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作電視電話(huà)會(huì)議之前購(gòu)置的車(chē)輛，依據(jù)原有配備標(biāo)準(zhǔn)；下發(fā)之后購(gòu)置的車(chē)輛，依據(jù)新配備標(biāo)準(zhǔn)。 （二）違規(guī)車(chē)輛的處理。本著厲行節(jié)約、避免浪費(fèi)的原則進(jìn)行。對(duì)屬于一般公務(wù)用車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的超標(biāo)車(chē)，能調(diào)劑使用的，優(yōu)先調(diào)劑使用；不能調(diào)劑使用、實(shí)際價(jià)值又高于新配備價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的，一般按照有關(guān)規(guī)定公開(kāi)拍賣(mài)；繼續(xù)使用的，必須符合新編制要求，并報(bào)縣公務(wù)用車(chē)定編辦批準(zhǔn)、縣紀(jì)委備案。對(duì)屬于一般公務(wù)用車(chē)和執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)的超編車(chē)和攤派款項(xiàng)購(gòu)車(chē)，一律收繳，并按調(diào)劑使用、公開(kāi)拍賣(mài)等方式進(jìn)行處理，拍賣(mài)收入上繳國(guó)庫(kù)；對(duì)違反規(guī)定換車(chē)、借車(chē)的，須報(bào)本級(jí)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后換回、退回。執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的，按照此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作的規(guī)定和要求糾正處理；沒(méi)有編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的，在登記自查的基礎(chǔ)上，依據(jù)新的編制和配備標(biāo)準(zhǔn)糾正處理。嚴(yán)禁擅自處理違規(guī)車(chē)輛。 （三）越野車(chē)的管理。黨政機(jī)關(guān)原則上不配備越野車(chē)（含SUV車(chē)輛）。確因地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊的，可以適當(dāng)配備國(guó)產(chǎn)越野車(chē)，但須嚴(yán)格審批程序，納入車(chē)輛編制，實(shí)行集中管理，不得作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車(chē)。 （四）下?lián)芎唾?zèng)送車(chē)輛的管理。對(duì)上級(jí)下?lián)苘?chē)輛和下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)資金所購(gòu)車(chē)輛，以及接受贈(zèng)送車(chē)輛，納入單位車(chē)輛編制管理；不符合中央和省、市、縣有關(guān)規(guī)定的，按照此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作的規(guī)定和要求糾正處理。 （五）有關(guān)責(zé)任人的處理。要區(qū)別情況、體現(xiàn)政策。對(duì)主動(dòng)自查、及時(shí)糾正的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從寬從輕處理；對(duì)隱瞞不報(bào)、不及時(shí)糾正的，嚴(yán)肅處理；對(duì)兩個(gè)辦法下發(fā)之后出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，從嚴(yán)從重處理。 五、專(zhuān)項(xiàng)治理工作要求 一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，要把專(zhuān)項(xiàng)治理工作作為加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真籌劃，嚴(yán)密組織。 二、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理工作負(fù)總責(zé)。局公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)科室要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真研究部署，明確任務(wù)分工，提出工作措施，形成工作合力。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中態(tài)度不端正、不主動(dòng)配合和糾正，或在清理糾正過(guò)程中弄虛作假、欺上瞞下的，要依紀(jì)嚴(yán)肅處理；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)或?qū)也閷曳?，拒不糾正或接受處理，在群眾中造成惡劣影響的，要依紀(jì)從重處理；對(duì)單位組織不力、申報(bào)失實(shí)、清糾不到位的單位，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 三、強(qiáng)化督促指導(dǎo)。單位公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真研究有關(guān)政策規(guī)定，明確相關(guān)工作要求，建立完善工作機(jī)制；加強(qiáng)宣傳教育，正確引導(dǎo)輿論，營(yíng)造良好氛圍。要認(rèn)真受理信訪(fǎng)舉報(bào)，嚴(yán)肅查處典型案例，發(fā)揮警示教育作用，推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)