食品小作坊監(jiān)管經(jīng)驗交流發(fā)言材料

食品小作坊監(jiān)管經(jīng)驗交流發(fā)言材料首先，非常感謝各位領導和同志們給灞橋所這樣一個經(jīng)驗交流的機會，共同學習和探討如何更加扎實高效的做好食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管工作。那么我先為各位領導和同志們介紹一下灞橋所小作坊情況，截至目前，灞橋街道轄區(qū)及部分浐灞生態(tài)區(qū)地域共有獲證食品生產(chǎn)加工小作坊19家其中肉制品加工小作坊9家，淀粉制品小作坊3家，皮蛋加工小作坊2家，調(diào)味品小作坊1家，醬腌菜制品小作坊1家，糕點制品小作坊1家，黃酒小作坊1家，豆制品小作坊1家。除此以外還有一家淀粉制品小作坊正在申請辦理許可證，總體上涵蓋的類別較多，監(jiān)管壓力較重。眾所周知，食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管一直是食品安全監(jiān)管工作的重中之重，也是困擾監(jiān)管干部的難點之一。食品生產(chǎn)加工小作坊由于其自身的行業(yè)特點，極易滋生“小、散、亂”現(xiàn)象，究其原因主要有以下幾點：一是受加工條件的制約，小作坊生產(chǎn)條件相對簡陋、工藝簡單、產(chǎn)品技術含量低、原料進廠把關不嚴，沒有檢驗設備和人員來保證質(zhì)量。有的小作坊生產(chǎn)場所環(huán)境條件差，存在一定的安全隱患。二是從業(yè)人員素質(zhì)低，操作不規(guī)范。小作坊的從業(yè)人員多數(shù)是由家庭成員構(gòu)成，文化水平普遍較低，對現(xiàn)有的國家相關法律、法規(guī)不了解、不清楚。絕大多數(shù)從業(yè)人員均缺乏必要的崗前培訓和技能培訓。由于規(guī)模小，生存境況堪憂，導致大部分小作坊沒有長遠目標和打算，不愿過多投入，甚至偷工減料，加之沒有必要的檢測儀器設備，食品生產(chǎn)加工質(zhì)量主要依賴個人感官和經(jīng)驗判斷進行控制，因此，產(chǎn)品質(zhì)量得不到根本保證。三是部分小作坊不能自覺的按照中華人民共和國食品安全法的規(guī)定持續(xù)保持獲證時的環(huán)境衛(wèi)生條件，未建立并遵守食品安全管理制度、原輔材料采購進貨查驗制度、小作坊衛(wèi)生管理制度等相關制度。針對食品生產(chǎn)加工小作坊自身特點結(jié)合我局開展的小作坊示范創(chuàng)建工作，灞橋所因地制宜的通過五個主要手段加強小作坊食品安全監(jiān)管工作：一是摸清底數(shù)、掌握實情。由于食品生產(chǎn)加工小作坊投入相對較少，工藝流程簡單，比較容易在短期內(nèi)形成生產(chǎn)能力，導致了黑作坊屢禁不絕，這種黑作坊尤其容易在城鄉(xiāng)結(jié)合部滋生甚至蔓延，這就需要我們實時掌握小作坊動態(tài)，盡可能明晰轄區(qū)實際。灞橋所注意發(fā)揮農(nóng)村食品安全協(xié)管員作用，定期召集協(xié)管員開展業(yè)務培訓會、信息通氣會，讓協(xié)管員成為監(jiān)管工作的延伸，實現(xiàn)監(jiān)管觸角縱向到底。并積極和和城管、公安等部門溝通協(xié)調(diào)，訂立聯(lián)動機制，形成戰(zhàn)略互補，共享監(jiān)管信息，實現(xiàn)監(jiān)管職能橫向到邊。5月初，我們接到?jīng)哄背枪苎埮c工商、安監(jiān)、城管、公安組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，打掉了轄區(qū)謝一村一處隱藏在垃圾廠內(nèi)的豆腐生產(chǎn)加工黑作坊，避免了問題豆腐銷售至周邊區(qū)域。二是筑牢基礎、嚴格準入。把好準入關是筑牢食品安全監(jiān)管基礎的有效手段，灞橋所執(zhí)法人員對申請辦理生產(chǎn)許可證的小作坊采取提前介入、上門指導的方式嚴格規(guī)范其生產(chǎn)條件，對照三小條例和陜西省食品小作坊管理辦法，在硬件上要求小作坊尤其是肉制品加工小作坊必須具備功能分區(qū)明確、人流物流分離、洗消排風設施完備、地面不積蓄污水、吊頂不因積蓄水蒸氣而產(chǎn)生垂直滴落的水滴等。在軟件上要求小作坊經(jīng)營者嚴格執(zhí)行索證索票制度，對原輔料材料購進做到來源清楚、合法正規(guī)。三是強化監(jiān)管、彰顯權威。對于獲證食品生產(chǎn)加工小作坊，我們采取日常檢查與突擊檢查相結(jié)合，企業(yè)送檢與監(jiān)督抽檢相結(jié)合的方式進行監(jiān)管。在監(jiān)管中嚴格對照許可條件督促小作坊始終保持許可時的生產(chǎn)狀態(tài)，堅決避免因為取得生產(chǎn)許可證而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境倒退的現(xiàn)象，對于不能保持生產(chǎn)狀態(tài)的小作坊立即下達責令整改通知書，要求其限期整改，對整改不到位的依法責令停產(chǎn)停業(yè)，彰顯食品安全監(jiān)管工作的權威性，讓小作坊經(jīng)營者不產(chǎn)生懈怠、應付的情緒，始終將食品安全作為小作坊生存的第一要務。四是宣教并重、明確風險。受制于自身的文化水平，小作坊經(jīng)營者往往對國家相關法律法規(guī)認識不足，對自身食品安全風險點判斷不清晰。在工作中，我們始終堅持宣傳與教育并重的原則，針對轄區(qū)豁口村肉制品加工小作坊相對集中的實際，執(zhí)法人員多次到小作坊現(xiàn)場進行指導，召集小作坊負責人召開現(xiàn)場工作會，要求每一個小作坊負責人講述自家小作坊的生產(chǎn)工藝流程，并幫助他們逐項分析風險點，教授他們?nèi)绾斡行Э刂剖称钒踩L險。針對肉制品加工中常見的亞硝酸鹽等食品添加劑，向小作坊負責人普及相關知識，分享警示案例，要求他們嚴格按照“五?！蹦Ｊ剑瑖栏窆芾硎称诽砑觿M可能避免食品安全風險發(fā)生。五是親近企業(yè)、換位思考。在嚴守食品安全底線的前提下，我們采取換位思考的方式，設身處地的為小作坊經(jīng)營者考慮，針對他們在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題和困惑，堅持做到不推諉扯皮，而是通過查閱資料、詢問專業(yè)人士和我局業(yè)務骨干等方式為他們答疑解惑，并收集與小作坊相關的食品安全法律法規(guī)打印成冊免費發(fā)放給經(jīng)營者，提醒他們注意學習領會。針對小作坊從業(yè)者業(yè)務培訓不足的實際，由執(zhí)法人員上門為他們講解食品安全知識，盡可能為企業(yè)發(fā)展增添動力。小作坊監(jiān)管工作，任務繁重，風險點多，