2020 年防汛抗旱工作方案（局級 ）.docx

2020 年防汛抗旱工作方案（局級 ）2020年防汛抗旱工作方案（局級2）做好防汛防臺工作，事關(guān)人民群眾財產(chǎn)安全，意義重大。根據(jù)省、市、縣防汛防臺工作部署及要求，為切實做好本年度城區(qū)和建筑施工工地防汛防臺工作，進一步提升我縣城區(qū)和建筑施工工地防汛防臺能力，結(jié)合我縣實際情況，特制定縣局2020年防汛防臺工作應(yīng)急預(yù)案如下：一、指導(dǎo)思想按照“協(xié)調(diào)聯(lián)動、積極預(yù)防、強化、快速反應(yīng)”的原則，積極應(yīng)對汛期出現(xiàn)的內(nèi)澇災(zāi)害問題，尤其要著力消除易淹片區(qū)等帶來的不良影響，切實保障人民群眾人身和財產(chǎn)安全，保障我縣正常生產(chǎn)和生活秩序。二、成立防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：副組長：、成員：、等單位主要負(fù)責(zé)人。防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局科，負(fù)責(zé)日常具體工作。同志兼任辦公室主任。局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)全局防汛防臺工作，研究分解落實防汛防臺任務(wù)。協(xié)調(diào)縣相關(guān)部門做好由建設(shè)部門建設(shè)管理的設(shè)施運用及城區(qū)防汛防臺和搶險救災(zāi)工作。會同公安、民政等部門協(xié)助政府做好城區(qū)受淹區(qū)居民撤離工作，具體落實好需轉(zhuǎn)移人員的安置地點。三、明確部門防汛防臺職責(zé)（一）辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)助做好防汛防臺防臺所需的人力、物力、車輛等調(diào)度，配合做好汛期的防汛防臺信息宣傳工作。（二）科：牽頭組織協(xié)調(diào)全局防汛防臺具體工作。（三）科：督促全縣（城區(qū)）建筑業(yè)企業(yè)按要求做好防汛防臺安全大檢查，并根據(jù)自查結(jié)果進行抽查工作。（四）處：負(fù)責(zé)做好防汛防臺設(shè)施管理及運行情況的指導(dǎo)、檢查、和監(jiān)督工作，保證汛期各項設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)；負(fù)責(zé)督促設(shè)施養(yǎng)護單位做好城區(qū)排水管網(wǎng)及附屬設(shè)施的維修、清淤、疏通、防汛防臺等維護管理工作；負(fù)責(zé)汛期被淹綠地等設(shè)施的清潔保潔、維護管理。（五）中心：負(fù)責(zé)直管公房、公租房、廉租房汛期的安全、質(zhì)量檢查，做好危舊公房的安全度汛工作，遇大洪水時，會同有關(guān)部門做好直管公房租住戶的安全轉(zhuǎn)移、安置工作。（六）所：負(fù)責(zé)做好垃圾填埋場的場區(qū)防汛防臺工作，確保垃圾滲濾液不漫壩外溢；做好城區(qū)道路災(zāi)后相關(guān)清理工作。（七）站：做好全縣在建的建設(shè)工地的防汛防臺及災(zāi)害性天氣應(yīng)對工作等安全生產(chǎn)的排查和檢查，督促各個建設(shè)工地落實防洪防臺措施，杜絕在汛期期間安全事故的發(fā)生。（八）中心：負(fù)責(zé)做好征遷區(qū)塊已騰空房屋及拆除場地的防汛防臺防臺及災(zāi)害性天氣應(yīng)對工作等安全生產(chǎn)的排查和檢查。（九）科：負(fù)責(zé)對竣工工程的工程結(jié)構(gòu)、防護安全以及設(shè)施設(shè)備等開展檢查，檢查工程是否存在塌陷、滲水、雨水倒灌等安全隱患。（十）縣集團：做好汛期供水工作，確保供水安全和供水質(zhì)量，加強源水的管理，強化供水的質(zhì)量檢測工作，確保安全供水健康用水；負(fù)責(zé)城區(qū)排水管網(wǎng)及附屬設(shè)施的維修、清淤、疏通、防汛防臺等維護管理工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度城區(qū)防汛防臺及物資，及時了解和上報水情，并提出具體應(yīng)對措施。（十一）局屬其它科室、單位：做好本單位的防汛防臺工作，并根據(jù)抗洪防臺的工作需要，服從局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度。四、強化日常管理（一）安全第一，預(yù)防為主。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識汛期城區(qū)內(nèi)防汛防臺和建筑安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把汛期防汛防臺和建筑安全生產(chǎn)工作提到重要議事日程抓緊、抓好，以高度責(zé)任感和以群眾路線教育活動的嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)做好汛期安全生產(chǎn)工作。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各單位部門要相應(yīng)建立防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人要對防汛防臺安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；各施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實履行汛期建筑安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)。各單位企業(yè)要健全和完善防汛防臺專業(yè)搶險隊伍，建立各項工作制度，明確防汛防臺責(zé)任，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)。（三）加強應(yīng)急物資儲備，開展演練活動。要落實好防汛防臺資金和物資，做好搶險物資的補充和儲備工作，處、所、集團公司等單位的防汛防臺物資一定要足額儲備到位，建筑施工企業(yè)同樣要認(rèn)真做好防汛防臺物資的準(zhǔn)備工作。各單位企業(yè)要制定、完善應(yīng)急搶險預(yù)案，開展演練活動，提高預(yù)案的可操作性。要做好搶大險、搶難險險情的準(zhǔn)備。搶險時要根據(jù)險情發(fā)展情況及時調(diào)整搶險方案。發(fā)生較大險情時，要及時報告上級有關(guān)部門，并開展搶險救災(zāi)工作。（四）認(rèn)真做好防汛防臺安全檢查工作。一是加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場的檢查。檢查的重點為基坑開挖、圍墻、塔機和大型起重設(shè)備，管理用房等部位，對檢查出的事故隱患，要明確責(zé)任，無條件的必須在汛期前整改完畢。汛期要加強建筑安全巡查，對重點設(shè)施和一時未能徹底整改的重大事故隱患要采取切實有效的防范措施加強監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)險情并及時搶護，確保汛期建筑安全施工；二是加強城區(qū)公用設(shè)施及其他設(shè)施安全的檢查，尤其是對城區(qū)排水設(shè)施情況進行逐個排查，建立易澇地方防臺措施，對排水管網(wǎng)不暢通的設(shè)施做好改造和維護工作。（五）加強宣傳教育工作，提高公眾安全意識。要加大汛期安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，充分利用電視，報刊、廣播等各類媒體，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的相關(guān)活動，采取多種形式宣傳和普及有關(guān)防汛防臺的基本安全知識，切實提高防汛防臺、防災(zāi)決策能力，提高廣大干部職工的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救能力。（六）加強汛期值工作。局屬各單位要及時指定值班人，設(shè)立值班電話。根據(jù)局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組排出的汛期值班表，值班人員要按時到崗到位，認(rèn)真做好汛期值班工作，及時協(xié)調(diào)處理群眾反映的防汛防臺工作存在的問題，做好值班記錄，值班中出現(xiàn)的突發(fā)事件應(yīng)及時向局工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和帶班領(lǐng)導(dǎo)報告并認(rèn)真協(xié)調(diào)處理,處理過程中及時向縣應(yīng)急管理局匯報情況。五、汛期接報險情或事故的應(yīng)急處理預(yù)案（一）一般事件（級別：級預(yù)警顏色：藍色）1.出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為一般（級）事件：（1）氣象部門預(yù)報未來24小時一個以上縣（市、區(qū)）將發(fā)生毫米以上降雨；或?qū)崪y一個以上縣（市、區(qū)）日面雨量達毫米以上毫米以下，或兩日累計面雨量達毫米以上毫米以下，或三日累計面雨量達毫米以上毫米以下，并且預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨。（2）較大范圍內(nèi)出現(xiàn)短歷時強降雨，1小時面雨量達毫米以上毫米以下，或縣（市、區(qū)）多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)出現(xiàn)3小時達毫米以上毫米以下短歷時強降雨或兩個縣（市、區(qū)）以上發(fā)布暴雨藍色預(yù)警信號且已經(jīng)出現(xiàn)道路積水影響交通等災(zāi)情。（3）梅汛期鎮(zhèn)水庫水位達到汛限水位（米），預(yù)報庫區(qū)未來24小時內(nèi)仍有大到暴雨，并且黃壇口水庫下泄流量達立方米每秒情況下，水庫水位仍然上漲。（4）水文站水位達到警戒水位（85國家高程基準(zhǔn)，m），并預(yù)報仍有大到暴雨。（5）根據(jù)洪水預(yù)報，水文站水位超過警戒水位（85國家高程基準(zhǔn)，m）或常山水文站水位超過保證水位（85國家高程基準(zhǔn)，m）以上的洪水。（6）小型水庫、重要山塘、重要堤防等重要水利工程發(fā)生較大險情，并可能危及生命安全。（7）市氣象局（臺）發(fā)布臺風(fēng)藍色預(yù)警信號，24小時內(nèi)平均風(fēng)力6級以上或陣風(fēng)8級以上。（8）市防指認(rèn)為應(yīng)該啟動級響應(yīng)的其他情況。2.各部門下屬單位、縣集團應(yīng)急措施:（1）局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間要求各成員單位實行24小時值班，要隨時與縣防汛防臺指揮部取得聯(lián)系掌握兩江水位。（2）處：要備足潛水泵等防臺設(shè)施，隨時赴有內(nèi)澇區(qū)域進行防臺作業(yè)。組織應(yīng)急分隊進行防臺搶險作業(yè)，清理樹枝、塑料袋等，保證下水道暢通。（3）中心：要及時通知直管公房危舊房住戶注意防止強降雨造成的次生災(zāi)害。對私有住房和單位公房中的危房住戶要履行行業(yè)管理職能，在第一時間告之其采取相應(yīng)防范措施。（4）縣集團公司：要加強水質(zhì)監(jiān)測，確保水質(zhì)，穩(wěn)定城區(qū)供水。負(fù)責(zé)城區(qū)排水管網(wǎng)及附屬設(shè)施的維修、清淤、疏通、防汛防臺等維護管理工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度城區(qū)防汛防臺及物資，及時了解和上報水情，并提出具體應(yīng)對措施。（5）縣局防汛防臺應(yīng)急搶險小分隊隨時待命。由所在單位配備好設(shè)施、設(shè)備，必須全部到位待命，隨時聽候局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)遣。全局所有干部職工不得出差、請假，必須全員在崗，服從局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。（二）較大事件（級別：級預(yù)警顏色：黃色）1.出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為較大（級）事件：（1）一個以上縣（市、區(qū)）日面雨量達毫米以上毫米以下，或兩日累計面雨量達毫米以上毫米以下，或三日累計面雨量達毫米以上毫米以下，并且市氣象局（臺）預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨。（2）較大范圍內(nèi)出現(xiàn)短歷時強降雨，1小時面雨量達毫米以上毫米以下，或縣（市、區(qū)）多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)出現(xiàn)3小時達毫米以上毫米以下短歷時強降雨或兩個縣（市、區(qū)）以上發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號且已經(jīng)出現(xiàn)道路積水影響交通等災(zāi)情。（3）鎮(zhèn)水庫水位達到米，并預(yù)報庫區(qū)未來24小時內(nèi)仍有大到暴雨，水庫水位將超過米，并且黃壇口水庫下泄流量達立方米每秒情況下，鎮(zhèn)水庫水位仍然上漲。（4）水文站水位達到保證水位（85國家高程基準(zhǔn)，m），并預(yù)報仍有大到暴雨。（5）根據(jù)洪水預(yù)報，水文站水位超過保證水位（85國家高程基準(zhǔn)，m）或常山港干流出現(xiàn)十年一遇以上的洪水。（6）小型水庫、重要堤防發(fā)生嚴(yán)重險情，重要山塘發(fā)生垮壩，并發(fā)生人員傷亡。（7）市氣象局（臺）發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號，24小時內(nèi)平均風(fēng)力8級以上或陣風(fēng)10級以上。（8）市防指認(rèn)為應(yīng)該啟動級響應(yīng)的其他情況。2.各部門下屬單位、縣集團應(yīng)急措施:（1）局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組第一時間要求各成員單位實行24小時值班，要隨時與縣防汛防臺指揮部取得聯(lián)系掌握兩江水位。（2）處：要備足潛水泵等防臺設(shè)施，隨時赴有內(nèi)澇區(qū)域進行防臺作業(yè)。組織應(yīng)急分隊進行防臺搶險作業(yè)，清理樹枝、塑料袋等，保證下水道暢通。（3）中心：要及時通知直管公房危房舊房住戶注意防止強降雨造成的次生災(zāi)害，對低洼處將進水的住戶進行緊急轉(zhuǎn)移安置。對私有住房和單位公房中的危房住戶要履行行業(yè)管理職能，在第一時間告之其采取相應(yīng)防范措施，對低洼處住房要通知社區(qū)、街道對其實實行轉(zhuǎn)移安置。（4）縣集團公司：要加強水質(zhì)監(jiān)測，確保水質(zhì)，穩(wěn)定城區(qū)供水。負(fù)責(zé)城區(qū)排水管網(wǎng)及附屬設(shè)施的維修、清淤、疏通、防汛防臺等維護管理工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度城區(qū)防汛防臺及物資，及時了解和上報水情，并提出具體應(yīng)對措施。（5）縣局防汛防臺應(yīng)急搶險小分隊隨時待命。由所在單位配備好設(shè)施、設(shè)備，必須全部到位待命，隨時聽候局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)遣。全局所有干部職工不得出差、請假，必須全員在崗，服從局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。（三）重大事件（級別：級預(yù)警顏色：橙色）1.出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為重大（級）事件：（1）一個以上縣（市、區(qū)）日面雨量達毫米以上毫米以下，或兩日累計面雨量達毫米以上毫米以下，或三日累計面雨量達毫米以上毫米以下，并且市氣象局（臺）預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨。（2）較大范圍內(nèi)兩個縣（市、區(qū)）以上出現(xiàn)短歷時強降雨，1小時面雨量達毫米以上毫米以下，或縣（市、區(qū)）多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)出現(xiàn)3小時達毫米以上毫米以下短歷時強降雨或兩個縣（市、區(qū)）以上發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號且已經(jīng)出現(xiàn)道路積水影響交通等災(zāi)情。（3）鎮(zhèn)水庫水位超過米。（4）干流發(fā)生超過十年一遇以上洪水或常山港、港干流有一條流域出現(xiàn)二十年一遇以上的洪水。（5）小型水庫發(fā)生垮壩；大中型水庫發(fā)生重大險情；干流重要堤防出現(xiàn)重大險情或保護縣級以上城市堤防發(fā)生決口。（6）市氣象局（臺）正式發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號，12小時內(nèi)平均風(fēng)力9級以上或陣風(fēng)11級以上。（7）市防指認(rèn)為應(yīng)該啟動級響應(yīng)的其他情況。2.各部門下屬單位、縣集團、燃?xì)夤緫?yīng)急措施:（1）全局實行24小時值班，要隨時與縣防汛防臺指揮部取得聯(lián)系掌握兩江水位。（2）處：要備足潛水泵等防臺設(shè)施，隨時赴有內(nèi)澇區(qū)域進行防臺作業(yè)。組織應(yīng)急分隊進行防臺搶險作業(yè)，清理樹枝、塑料袋等，保證下水道暢通。（3）中心：要及時通知直管公房危房舊房住戶注意防止強降雨造成的次生災(zāi)害，對進水的住戶進行緊急轉(zhuǎn)移安置。對私有住房和單位公房中的危房住戶要履行行業(yè)管理職能，在第一時間告之其采取相應(yīng)防范措施，對低治理洼處住房要通知社區(qū)、街道對其實行轉(zhuǎn)移安置。（4）站：通知全縣所有在建工程停工，并通知各在建工程積極進行工地防臺工作。（5）縣集團公司：要加強水質(zhì)監(jiān)測，確保水質(zhì)，穩(wěn)定城區(qū)供水。負(fù)責(zé)城區(qū)排水管網(wǎng)及附屬設(shè)施的維修、清淤、疏通、防汛防臺等維護管理工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度城區(qū)防汛防臺及物資，及時了解和上報水情，并提出具體應(yīng)對措施。（6）燃?xì)夤荆阂訌娙細(xì)夤芫W(wǎng)巡查力度，確保管網(wǎng)安全供氣。（7）縣局防汛防臺應(yīng)急搶險小分隊隨時待命。由所在單位配備好設(shè)施、設(shè)備，必須全部到位待命，隨時聽候局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)遣。全局所有干部職工不得出差、請假，必須全員在崗，服從局防汛防臺工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。（四）特別重大事件（級別：級預(yù)警顏色：紅色）1.出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一者，為特別重大（級）事件：（1）一個以上縣（市、區(qū)）日面雨量毫米以上，或兩日累計面雨量毫米以上，或三日累計面雨量毫米以上，并且市氣象局（臺）預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨。（2）較大范圍內(nèi)出現(xiàn)短歷時強降雨，1小時面雨量毫米以上，或縣（市、區(qū)）多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)出現(xiàn)3小時毫米以上的短歷時強降雨或兩個縣（市、區(qū)）以上發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號且已經(jīng)出現(xiàn)道路積水影響交通等災(zāi)情。（3）鎮(zhèn)水庫水位超過米。（4）干流出現(xiàn)二十年一遇以上洪水。（5）大、中型水庫發(fā)生垮壩。（6）干流重要堤防多處或大面積發(fā)生決口。（7）市氣象局（臺）正式發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號，6小時內(nèi)平均風(fēng)力10級以上或陣風(fēng)12級以上。（8）市防指認(rèn)為應(yīng)該啟動級響應(yīng)的其他情況。2.各部門下屬單位、縣集團、燃?xì)夤緫?yīng)急措施:（1）全局實行24小時值班，全局所有企事業(yè)單位全面投入抗洪，并通知所有建筑業(yè)企業(yè)、園林綠化及公用企業(yè)投入抗洪救災(zāi)工作，同時上報市局，請求支援。（2）處：要備足潛水泵等防臺設(shè)施，隨時赴有內(nèi)澇區(qū)域進行防臺作業(yè)。組織應(yīng)急分隊進行防臺搶險作業(yè)，清理樹枝、塑料袋等，保證下水道暢通。（3）中心：要及時通知直管公房危舊房住戶注意防止強降雨造成的次生災(zāi)害，對房屋將進水的住戶進行緊急轉(zhuǎn)移安置。對私有住房和單位公房中的危房住戶要履行行業(yè)管理職能，在第一時間告之其采取相應(yīng)防范措施，對低治理洼處住房要通知社區(qū)、街道對其實行轉(zhuǎn)移安置。對地下車庫、地下商場等地下空間，提前通知業(yè)主進行防洪防臺自救工作。（4）站：通知全縣所有在建工程停工，并通知各在建工程積極進行工地防臺工作。（5）縣集團公司：要加強水質(zhì)監(jiān)測，確保水質(zhì)，穩(wěn)定城區(qū)供水。負(fù)責(zé)城區(qū)排水管網(wǎng)及附屬設(shè)施的維修、清淤、疏通、防汛防臺等維護管理工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度城區(qū)防汛防臺及物資，及時了解和上報水情，并提出具體應(yīng)對措施。（6）燃?xì)夤荆阂訌娙細(xì)夤芫W(wǎng)巡查力度，確保管網(wǎng)安全供氣。（7）縣局防汛防臺