造價課程結(jié)課論文.doc

課程結(jié)課論文題目：工程項目全過程造價管理 學(xué)院：水利水電學(xué)院 班級：研究生五班 學(xué)號：1130205004 姓名：方圓一 全過程造價管理概述全面造價管理的最初定義：是有效地利用專業(yè)的，技術(shù)的專長與方法去計劃和控制資源，造價，利潤和風(fēng)險，按照全面造價管理的思想工程造價管理工作涉及到工程項目的全過程，涉及到與工程建設(shè)有關(guān)的各個要素，涉及到業(yè)主，承包商工程的利益，涉及到建設(shè)單位施工單位，設(shè)計單位，咨詢單位之間的關(guān)系，因此，全過程造價管理是全面造價管理的一個方面。它強調(diào)的是對建設(shè)項目進行全程的造價管理以達到控制項目投資的目的，另外還有關(guān)鍵的一點，工程造價管理是一項不確定性很強的工作，在項目實施的過程中會出現(xiàn)許多不可預(yù)見的事項。 風(fēng)險的防范僅僅靠投資，成本的控制是很難做好的，因此，需要對工程造價管理的全過程進行系統(tǒng)的計劃與控制，根據(jù)建設(shè)項目實施進度及管理內(nèi)容的側(cè)重點的不同，可以將建設(shè)項目的階段劃分為投資決策階段，設(shè)計階段招投標(biāo)階段，實施階段和竣工驗收結(jié)算階段。其中，實施階段中還包括項目施工和項目采購兩個方面內(nèi)容。建設(shè)項目造價的合理確定和有效控制是建設(shè)項目管理的重要組成部分。 控制項目造價的目的不僅僅在于控制項目投資不超過批準(zhǔn)的造價限額，更積極的意義在于合理使用人力，物力，財力以取得最大的投資效益，尤其在我國正處于大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施等項目的建設(shè)時期，全社會固定資產(chǎn)投資都得通過造價管理來確定數(shù)據(jù)和認(rèn)定花銷。由于我國建設(shè)工程項目所采用的事后核算的習(xí)慣己經(jīng)形成 又沒有切實的約束機制和制度保證，使得造價管理追求的合理確定工程造價的目標(biāo)長期難以實現(xiàn)，造價管理的應(yīng)有的作用難以發(fā)揮，由此導(dǎo)致在建設(shè)項目各個階段都存在著不同程度的問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：管理層思想上對工程項目前期階段的造價管理控制重視程度不夠；投資決策階段忽視對工程造價的控制 行政干預(yù)過多；招投標(biāo)中舞弊導(dǎo)致造價上漲現(xiàn)象嚴(yán)重；施工階段造價管理形同虛設(shè)；竣工結(jié)算階段工程造價高估冒算。二 加強工程項目的全過程造價管理的必要性和作用1.重視和加強項目可行性研究及投資決策階段的估算工作對建設(shè)工程全過程工程造價的控制具有縱攬全局的決定性影響，合理確定造價是評估建設(shè)項目 開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。 2.明確概預(yù)算工作不僅能反映設(shè)計計算工程造價，更會能動的影響優(yōu)化設(shè)計， 并發(fā)揮控制工程造價促進合理使用建設(shè)資金的作用，設(shè)計階段的造價控制 是工程造價的源頭控制也是最根本最重要的控制。 3.從建筑產(chǎn)品也是商品的認(rèn)識出發(fā)，以價值為基礎(chǔ)，確定建設(shè)工程的造價和建筑安裝工程的造價，能夠使工程造價的構(gòu)成趨于合理化，逐漸與國際慣例接軌。 4.對工程造價的估算，概算預(yù)算承包合同價，結(jié)算價竣工決算要實行一體化管理，研究建立一體化的工程造價管理制度。三 全過程造價管理存在的問題1.忽視項目決策階段工程造價的控制。我國經(jīng)常出現(xiàn)工程造價的三超現(xiàn)象的主要原因是缺乏建設(shè)前期確定工程造價的有效依據(jù)。只能依據(jù)專家決策者憑借自己的經(jīng)驗和借鑒已完成的項目的工程造價進行估算，再者有時建設(shè)單位為了所報項目能被批準(zhǔn)要求設(shè)計單位在投資估算時有意低估搞釣魚工程增加了估算的不準(zhǔn)確性。 2.設(shè)計階段的工程造價控制不嚴(yán)。目前我國大部分設(shè)計人員對工程項目的技術(shù)與經(jīng)濟深入分析的不多，在設(shè)計中重技術(shù)輕經(jīng)濟，認(rèn)為自己只要按設(shè)計任務(wù)書的有關(guān)規(guī)定進行設(shè)計就行了，至于工程造價方面的問題那是造價師的事。技術(shù)人員與設(shè)計人員沒有緊密合作，各做各的事，缺乏溝通設(shè)計造價超標(biāo)也沒有采取相應(yīng)的措施，責(zé)權(quán)利不明晰。設(shè)計階段工程造價管理積極性不高造成了設(shè)計與造價控制脫節(jié)的現(xiàn)象，以致無法通過優(yōu)化設(shè)計方案來控制總造價。 3.招投標(biāo)階段對工程造價控制不力。在招投標(biāo)的過程中由于施工圖紙的質(zhì)量和深度不夠引起暫估項目的增多，中介工程量清單錯算，漏算。再有施工單位在投標(biāo)報價時為了中標(biāo)惡意報低價，使招投工作的質(zhì)量難以保證，因而無法真正有效控制工程造價。 4.忽視施工階段對工程的控制。造價控制在施工階段沒有嚴(yán)格控制設(shè)計變更和工程簽證，經(jīng)常出現(xiàn)施工單位為了自身的利益。在施工過程中想方設(shè)法，巧立名目增加簽證及設(shè)計變更和以少報多，遇到問題不及時解決，結(jié)算時候搞突擊，以獲得額外的收入。 5.忽視工程竣工結(jié)算階段的工程造價控制。大多數(shù)工程在竣工結(jié)算時，施工單位普遍存在高估冒算，高套定額單價，高套取費用標(biāo)準(zhǔn)等提高工程造價的現(xiàn)象而發(fā)包方千方百計亂砍一通，扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，對數(shù)僵持不下，工程結(jié)算一拖再拖 大大影響工程建設(shè)項目的使用和工程造價的確認(rèn)。四 加強工程項目全過程造價管理的具體措施（一） 投資決策階段的造價控制建設(shè)工程投資決策階段的工程造價管理是工程造價控制的源頭具有先決性。 它對建設(shè)全過程的工程造價控制往往起決定性的作用。在投資決策階段，項目建議書，可行性研究，應(yīng)編制投資估算。由于投資估算的編制時間不同，建設(shè)方案設(shè)計深度不同，投資估算的編制條件及變動因素的不確定性也不盡相同，因此，可針對適時物價，勞動工資匯率，利率，稅率等變動因素，將各分階段投資估算的靜態(tài)部分與動態(tài)部分區(qū)別對待，分別估算，及時采用測定造價指數(shù)等有效的技術(shù)方法確保投資單位的預(yù)期效益。（二） 設(shè)計階段的造價控制在設(shè)計階段，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主的設(shè)計任務(wù)委托書的要求和設(shè)計合同的規(guī)定努力將各項工程造價因素都納入設(shè)計的范圍內(nèi)。設(shè)計階段的造價控制是一個有機聯(lián)系的整體，各設(shè)計階段的造價，估算，概算預(yù)算，相互制約，相互補充，前者控制后者，后者補充前者，共同組成工程造價的控制系統(tǒng)。在設(shè)計階段對于縮短工程建設(shè)工期，有效控制工程造價，提高經(jīng)濟效益起著重要作用。（三） 招投標(biāo)階段的造價控制在招投標(biāo)階段，由于現(xiàn)階段招投標(biāo)過程中舞弊現(xiàn)象較為嚴(yán)重，人為的導(dǎo)致了工程造價一再抬高，因此在招投標(biāo)階段，要實現(xiàn)對造價的合理控制，最主要的任務(wù)就是通過合理規(guī)范招投標(biāo)操作過程，將招投標(biāo)細(xì)節(jié)透明化，做到公正有監(jiān)督，防治惡意壓低投標(biāo)價中標(biāo)后再哄抬工程造價。（四） 施工階段的造價控制項目實施是將建設(shè)項目的規(guī)劃，設(shè)計方案轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虒嶓w的過程。這個過程是工程資金形成的主要過程，即建設(shè)資金的主要使用階段。因此工程從施工到工程竣工，對建設(shè)資金的控制管理在全過程資金管理中占有很重要的地位，直接影響著工程質(zhì)量和效益。工程項目實施階段在控制工程造價方面可從如下幾點著手： 仔細(xì)審查合同標(biāo)價和工程量清單，基本單價及其它有關(guān)文件。正確進行工程計量，復(fù)核工程付款賬單，按規(guī)定進行工程價款結(jié)算，正確理解設(shè)計意圖，嚴(yán)格控制設(shè)計變更，對設(shè)計不妥的地方及時更改熟練運用定額。合理進行現(xiàn)場簽證 審查施工組織設(shè)計，選擇合理的施工方案，有效控制造價在工程項目建設(shè)的全過程中。工程造價控制貫穿各個階段，要有效地控制工程造價，應(yīng)該從組織技術(shù)，經(jīng)濟合同與信息管理等多方面采取措施。其中技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。（五） 竣工結(jié)算階段的造價控制建筑工程竣工決算是整個工程造價控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算能夠忠實地反映整個工程的實際造價，因此竣工結(jié)算審計應(yīng)當(dāng)重點從以下兩個方面進行：設(shè)計工程量的審核，工程量的計算是編制結(jié)算最繁瑣的環(huán)節(jié)，是計算規(guī)則多，工程量大，最容易出現(xiàn)多算，重算或漏算的地方。因此必須根據(jù)竣工圖紙及其他相關(guān)資料以及現(xiàn)場情況對工程量的準(zhǔn)確性進行核實。建筑材料用量及價差的審核，一般來說土建工程材料費用占建筑工程造價總費用的一半左右。近幾年建筑市場材料變化很大建設(shè)單位對建筑材料用量控制還有很多漏洞，通過審計可以糾正材料結(jié)算費用高的現(xiàn)象，控制工程造價，提高投資效果。長期以來，我國把控制工程造價的主要精力放在施工階段，審核施工圖預(yù)