副縣長在全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話.doc

副縣長在全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上的講話同志們： 縣委、縣政府決定召開全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)，充分說明縣委、縣政府高度重視生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。會(huì)議主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全市生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作調(diào)度會(huì)精神，總結(jié)回顧20*年度全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，全面安排部署今秋明春全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。剛才，縣農(nóng)牧科技局局長冉茂超同志總結(jié)回顧了 2012年度生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，具體安排部署了今秋明春生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；縣茶葉協(xié)會(huì)會(huì)長周小剛同志總結(jié)回顧了上半年協(xié)會(huì)工作，具體安排了協(xié)會(huì)下半年工作；新景鄉(xiāng)、塘壩鄉(xiāng)、黃土鄉(xiāng)、曉景鄉(xiāng)、譙家鎮(zhèn)、土地坳鎮(zhèn)就生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了交流發(fā)言；縣財(cái)政局、水務(wù)局、交通運(yùn)輸局、國土資源局、供電局就生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言；懿興茶業(yè)、新景茶業(yè)、富民農(nóng)牧專業(yè)合作社代表也作了交流發(fā)言。希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，相互借鑒。下面，我再講四點(diǎn)意見。 一、充分肯定，正確估價(jià)，全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成效 自2008年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下，在全縣各級各部門的共同努力下，全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。（一）茶園面積快速增加。2008 年至2013年春全縣新建生態(tài)茶園13.24萬畝（其中投產(chǎn)茶園5.6萬畝，幼齡茶園7.64萬畝），發(fā)展速度居全省41個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣的第14位，茶園總面積居全市第五位，現(xiàn)有投產(chǎn)茶園5.6萬畝。建成塘壩、新景、黃土、譙家萬畝茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，千畝以上的茶葉村34個(gè)，百畝以上的種茶大戶86戶。有無公害茶園面積6.5萬畝，占茶園總面積的46.3%；每年套種花生、蔬菜等適宜作物5萬畝以上，達(dá)到了以短養(yǎng)長、以種促管、以種促收、以產(chǎn)業(yè)促農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。同時(shí)，加大了全縣無性系良種茶苗繁育力度，做到基地建設(shè)與良種繁育配套發(fā)展，每年繁育良種茶苗300畝以上，基本實(shí)現(xiàn)了自繁、自育、自給的目標(biāo)。（二）產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸。近年來，通過招商引資，引進(jìn)一批有資質(zhì)、有實(shí)力、講信譽(yù)的生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)落戶我縣，為生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。一是加工企業(yè)逐步增多。引進(jìn)茶葉加工企業(yè)6家，總投資達(dá)4600萬元，同時(shí)通過政策引導(dǎo)、政府扶持的方式，發(fā)展茶葉加工企業(yè)20家和專業(yè)合作社14個(gè)。其中：省級龍頭企業(yè)1家，地級龍頭企業(yè)3家，縣級龍頭企業(yè)4家，小型加工廠17個(gè)。二是加工能力不斷增強(qiáng)。懿興茶業(yè)、新景茶業(yè)兩家重點(diǎn)龍頭企業(yè)加工能力已達(dá)千噸，從傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化精細(xì)加工。全縣茶葉年加工能力達(dá)到3000噸，涉及綠茶、珠茶、紅茶、黑茶等多類茶產(chǎn)品。三是市場開拓初見成效。通過參加北京、上海、深圳、重慶、貴陽等地舉辦的國際、國內(nèi)茶葉博覽會(huì)，切實(shí)加大茶產(chǎn)品宣傳推介力度，以“懿興雀舌”、“畫廊雀舌”、 “譙家翠芽”、“千年古茶”“武陵春富硒茶”、“武陵功夫紅茶”等為代表的茶產(chǎn)品市場知名度、美譽(yù)度不斷提高，為市場占有率打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三）主導(dǎo)品牌基本形成。按照“黨政主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營、社會(huì)支持、群眾參與”的運(yùn)作模式，組織茶葉企業(yè)以“沿河古硒茶”為主導(dǎo)品牌，先后多次參加北京、上海、深圳、重慶、貴陽等地舉辦的國際茶博會(huì)及萬人品茗活動(dòng)，其中“懿興雀舌”、“畫廊雀舌”、“武陵功夫”茶等產(chǎn)品榮獲名茶金獎(jiǎng)3個(gè)、銀獎(jiǎng)6個(gè)，逐步提升我縣茶葉品牌的知名度和市場占有率。（四）綜合效益顯著提高。一是經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。近年來，全縣茶葉總產(chǎn)量累計(jì)達(dá)3600噸，產(chǎn)值1.8億元，農(nóng)民收入1.08億元，成為廣大群眾增收致富的主要渠道之一。二是收入水平顯著提高。2013年農(nóng)民采摘茶青共增收3150萬元，茶區(qū)10500戶，戶均增收3000元，積極帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2.9萬人就業(yè)，其中從事茶園生產(chǎn)和管理人員2.78萬人，從事茶葉加工人員500多人，從事茶葉市場營銷人員700多人。三是生態(tài)效益顯著提高。我縣生態(tài)環(huán)境脆弱，喀斯特地貌受到破壞后很難修復(fù)，而茶樹根系發(fā)達(dá)，固土能力強(qiáng)，本身又是經(jīng)濟(jì)作物，既能增加農(nóng)民收入，又能有效保持水土，變荒山為綠洲，是我縣非耕地開發(fā)的最佳選擇，對鞏固和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快生態(tài)文明建設(shè)有著積極的促進(jìn)作用。 二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的信心和決心 黨的十八大明確提出：建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。隨著國發(fā)2號、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃等一系列政策出臺(tái)，為生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇，同時(shí)省委、省政府明確提出要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的基本途徑，把生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)作為18個(gè)重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。因此，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，搶抓國家、省、市關(guān)于發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的政策機(jī)遇，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，加快推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，加工企業(yè)不斷集聚，產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展，把生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建成富民興沿的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。 三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全力推動(dòng)生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階 按照縣委、縣政府要求，到2015年全縣新建高效生態(tài)茶園22萬畝以上，著力打造茶葉“兩區(qū)兩帶”即譙家茶葉現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、新景茶葉現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和以新景為核心的清香型綠茶北部茶產(chǎn)業(yè)帶、以譙家為核心的栗香型綠茶南部茶產(chǎn)業(yè)帶。年均茶葉生產(chǎn)能力達(dá)到2.86萬噸以上，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值36億元以上。無公害茶葉認(rèn)證面積占茶園總面積的100%，其中綠色食品茶認(rèn)證面積占茶園總面積的30%，有機(jī)茶認(rèn)證面積占茶園總面積的20%。重點(diǎn)扶持建成年生產(chǎn)能力2000噸以上的茶葉省級龍頭企業(yè)2家，茶葉初制加工廠17座，小型加工廠70座，培育地方優(yōu)良品種2個(gè)以上，新建茶葉產(chǎn)地綜合市場1個(gè)，茶青交易市場20個(gè)，培育、壯大茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，把“沿河古硒茶”打造成省內(nèi)外知名品牌。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作： （一）著力加快茶園基地建設(shè)。鑒于時(shí)間緊、任務(wù)重的工作實(shí)際，各級各部門要密切配合，相互支持，超前謀劃，為順利完成茶園基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （二）著力加強(qiáng)幼齡茶園管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要?jiǎng)?wù)必高度重視，嚴(yán)格按照今年的幼齡茶園管理目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，制定方案，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)中耕、除草、施肥、修剪、病蟲防治等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。 （三）著力抓好生產(chǎn)、加工與工藝水平研發(fā)。按照茶葉質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的新要求、新變化，結(jié)合本地生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，認(rèn)真抓好無公害茶、綠色食品茶、有機(jī)茶的產(chǎn)地環(huán)境認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和市場拓展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前我縣投產(chǎn)茶園面積已達(dá)到5.6萬多畝，經(jīng)過三年努力，至少將有10萬畝茶園投產(chǎn)，需要有10萬噸的加工能力。因此，各級各部門要加大對現(xiàn)有企業(yè)的扶持力度，尤其是要支持企業(yè)的茶葉加工與工藝水平研發(fā)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，拓展新領(lǐng)域，切實(shí)把我縣茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，做優(yōu)做精。 （四）著力建設(shè)市場營銷體系。市場營銷是茶葉從產(chǎn)品走向市場的重要環(huán)節(jié)，也是生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展能否成功的關(guān)鍵因素。從培育中介組織，培養(yǎng)營銷人才，組建營銷隊(duì)伍等方面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。充分利用我縣獨(dú)特的地域優(yōu)勢、民族特色和文化底蘊(yùn)，全力打造我縣獨(dú)具特色的茶文化，擴(kuò)大影響力，提升茶葉營銷水平。 （五）著力加大品牌整合力度。一是整合品牌資源，打造沿河茶葉新形象。要圍繞“沿河古硒茶”品牌，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝，合力打造“沿河古硒茶”品牌。同時(shí)，以市場需求為導(dǎo)向，以“畫廊雀舌”、“千年古茶”、“懿興雀舌”、“武陵春富硒茶”等茶葉品牌為基礎(chǔ)，不斷研制茶葉新品種和新產(chǎn)品，根據(jù)不同的消費(fèi)區(qū)域、消費(fèi)群體、消費(fèi)層次，積極開發(fā)高中低檔辦公用茶、旅游用茶、禮品用茶、外銷用茶等，形成沿茶系列產(chǎn)品，樹立沿茶新形象。二是加大宣傳力度，提升沿河茶葉品牌的市場影響力。建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與”的機(jī)制，統(tǒng)一策劃，并制定沿河茶葉品牌方案，繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)積極參加茶葉博覽會(huì)和具有地方特色的文化活動(dòng)、研討會(huì)、展銷會(huì)、旅游節(jié)等大型活動(dòng)。通過與著名品牌茶葉同臺(tái)亮相，擴(kuò)大知名度，還可以尋找差距，不斷改進(jìn)和提高自身品質(zhì)，創(chuàng)建特色品牌，提高市場知名度。 （六）著力強(qiáng)化督促檢查。各種茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，采取主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專職人員專門抓的工作機(jī)制，要經(jīng)常深入一線，加強(qiáng)工作督查，了解實(shí)際情況，幫助基層解決實(shí)際困難和問題。同時(shí)，成立縣督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣茶辦、督查辦、效能辦定期深入各種茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查，對存在的問題，及時(shí)指出，限期整改落實(shí)。 四、搶抓季節(jié)，扎實(shí)工作，確保今秋明春茶園建設(shè)任務(wù)高質(zhì)量完成 （一）超前謀劃，保質(zhì)保量完成。嚴(yán)格按照市下達(dá)的今秋明 春新建茶園2.5萬畝，力爭3萬畝的目標(biāo)任務(wù)，提前做好圖班作業(yè)設(shè)計(jì)工作，留足移栽茶苗的好區(qū)域好土地面積，確保順利完成茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)。 （二）科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)茶區(qū)。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的原則。提前做好2014年度新茶區(qū)規(guī)劃，搞好作業(yè)設(shè)計(jì)，制作規(guī)劃圖，嚴(yán)格按規(guī)劃組織實(shí)施。一是科學(xué)規(guī)劃。按照“四個(gè)選好”要求，制定茶區(qū)發(fā)展區(qū)域布局規(guī)劃。選好區(qū)域：選擇交通方便、水源充足、土層深厚、無環(huán)境污染、適應(yīng)機(jī)械化耕作管理的宜茶區(qū)，以茶區(qū)為基本建設(shè)單元，每個(gè)基地單元規(guī)劃面積原則上不低于3000畝。選好地塊：選擇土質(zhì)疏松、土壤養(yǎng)分豐富、地下水位低、排水保水性能良好，土壤呈微酸性、有機(jī)質(zhì)含量高、坡度較緩的好田好土種茶。選好種植主體：選擇有實(shí)力的茶葉企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、20畝至100畝家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社作為茶區(qū)建設(shè)的主體。選好品種：根據(jù)茶樹品種的適應(yīng)性和適宜性的原則，選擇具有抗寒、抗旱、抗病蟲的優(yōu)良品種，合理調(diào)配和布局茶樹品種，擴(kuò)大良種的種植比例。二是建設(shè)項(xiàng)目茶區(qū)。2014 年度新建茶區(qū)規(guī)劃實(shí)行報(bào)批制，各種茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達(dá)的任務(wù)，統(tǒng)一布局，集中打造，規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、集約化經(jīng)營，在1：10000地形圖上制作規(guī)劃圖，實(shí)行圖班作業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，報(bào)市級審批。新建茶區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖和竣工驗(yàn)收圖由縣農(nóng)牧科技局協(xié)調(diào)林業(yè)局專業(yè)技術(shù)人員制作和勾繪，規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、竣工圖每個(gè)小班面積不超過300畝。茶區(qū)要完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，按100畝茶區(qū)配套建立一個(gè)30立方米的蓄水池進(jìn)行規(guī)劃布局，有條件的茶區(qū)要建立噴灌或滴灌系統(tǒng)。 （三）密切配合，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照“集中使用、渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，各級各部門相互支持，共同促進(jìn)全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h農(nóng)牧科技局、縣茶辦要做好茶苗、肥料等物資供應(yīng)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)工作；縣林業(yè)局要做好曉景鄉(xiāng)2500畝高標(biāo)準(zhǔn)茶園建設(shè)；縣交通運(yùn)輸局要把通鄉(xiāng)、通村公路與茶區(qū)產(chǎn)業(yè)路配套建設(shè)相銜接，重點(diǎn)是客田鎮(zhèn)、新景鄉(xiāng)的30公里茶區(qū)路建設(shè)及硬化；縣供電局要保障茶葉生產(chǎn)用電；縣水務(wù)局保障茶葉基地水利設(shè)施的配套工作，尤其是要抓好曉景鄉(xiāng)下半年1000立方米小水窖的配套建設(shè)；縣工商、稅務(wù)、衛(wèi)監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要做好企業(yè)申報(bào)、qs認(rèn)證、商標(biāo)注冊、茶葉標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、市場建設(shè)和加工環(huán)節(jié)的管理，保護(hù)消費(fèi)者和茶葉加工企業(yè)的合法權(quán)益，確保茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全；縣文體廣電旅游局要深入挖掘和整理傳統(tǒng)茶文化，加大宣傳力度，營造廣大群眾積極自愿參與發(fā)展生態(tài)茶業(yè)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)環(huán)境；縣金融部門加大信貸支農(nóng)力度，保障茶葉企業(yè)、專業(yè)合作社、種茶大戶購買農(nóng)機(jī)具、加工機(jī)械、茶青采摘及主要物資所需的資金；其他相關(guān)部門也要樹立為茶農(nóng)服務(wù)的意識(shí)，積極支持生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （四）強(qiáng)化責(zé)任、督促檢查。各種茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對今秋明春的茶葉生產(chǎn)進(jìn)行再研究、再部署、再落實(shí)，全面實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層分解任務(wù)，落實(shí)工作職責(zé)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做到 “認(rèn)識(shí)到位、精力到位、責(zé)任到位、措施到位、考核到位”，縣委、縣政府將把發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)作為年度目標(biāo)績效考核，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。同時(shí)要重點(diǎn)突出階段性工作督查，建立信息反饋制度，建園進(jìn)度實(shí)行10天一報(bào)，每月的8日、18日、28日按時(shí)上報(bào)縣茶辦匯總后報(bào)縣政府。8月30日前完成圖班作業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)劃，9 月底10月上旬完成茶苗采購任務(wù)。無性系茶樹苗圃建設(shè)在11月底前完成，12月上旬驗(yàn)收；2013秋茶園建設(shè)整地在10月底前完成，11月上旬檢查驗(yàn)收，12月底完成茶苗定植，并組織驗(yàn)收；2014年春季茶苗定植在3月20日前完成，4月上旬檢查驗(yàn)收。 同志們，全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)已明確，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，確保全面完成生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作，推動(dòng)我縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)2015年“減貧摘帽”，2020與全國同步進(jìn)入小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！ 謝謝大家！同志們： 經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天合并召開全縣水利扶貧暨冬春農(nóng)田水利建設(shè)和生態(tài)畜牧工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市水利扶貧暨冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)和水務(wù)工作調(diào)度會(huì)議精神、市生態(tài)畜牧工作會(huì)議精神，傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí)縣七屆人大二次會(huì)議、縣政協(xié)七屆二次會(huì)議精神。剛才，黃剛、李永進(jìn)兩位同志分別對20* 年的相關(guān)工作進(jìn)行了總結(jié)，并安排部署了20*年工作任務(wù)。板場、中界、譙家等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就水利扶貧暨冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作了交流發(fā)言。希望大家認(rèn)真落實(shí)，相互學(xué)習(xí)，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我就做好今年水務(wù)、畜牧工作講三點(diǎn)意見： 一、緊扣目標(biāo)，凝聚力量，全力推進(jìn)水務(wù)工作加速發(fā)展 水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。圍繞“人均半畝口糧田、人人喝上安全水”的目標(biāo)，以“依法治水、科學(xué)治水”為主線，以“防汛減災(zāi)、確保安全”為中心，通過全縣各級各部門的共同努力，苦干實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)我縣水利建設(shè)工作后發(fā)趕超、跨越發(fā)展。 （一）正確估價(jià)，著力增強(qiáng)水利建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。去冬今春以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快水利基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)的安排部署，創(chuàng)造性地開展工作，水利基本建設(shè)成效明顯。一是工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一年來，實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)投資1.16億元，實(shí)施水利工程64處，新增農(nóng)田灌溉面積0.06萬畝、旱地補(bǔ)充灌溉面積3.49萬畝、除澇面積 0.74萬畝、節(jié)水灌溉面積0.13萬畝，改善恢復(fù)灌溉面積0.43萬畝，治理水土流失面積8平方公里，組織群眾投工投勞41.78萬工日，新建農(nóng)村飲水安全工程41個(gè)，解決2.67萬人的飲水安全問題，縣城污水處理率達(dá)60%。二是水務(wù)體制改革成效初顯。以“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一保護(hù)”為原則，搭建了縣級水利投融資平臺(tái)，積極探索工程建設(shè)管理機(jī)制；組建了重點(diǎn)水源工程管理局，落實(shí)編制21人；成立了縣城鄉(xiāng)供排水總公司，下設(shè)縣城供水公司、縣城污水處理廠和21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供排水公司。三是基層水利服務(wù)建設(shè)不斷完善。為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施了基層站所規(guī)范化建設(shè)，5個(gè)片區(qū)水管所和1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站已建成達(dá)標(biāo)。同時(shí)為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的職能職責(zé)，拓寬工作領(lǐng)域，明確原來的“縣鄉(xiāng)共管、鄉(xiāng)管為主”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱h鄉(xiāng)共管、縣管為主”。從而把傳統(tǒng)的服務(wù)水利轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)“三農(nóng)”，由過去單一、粗放、分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)樗Y源統(tǒng)一管理的格局。四是項(xiàng)目爭取工作實(shí)現(xiàn)新突破。新增投資2189萬元，已通過國家發(fā)改委審定。其中：第一筆資金1750萬元已經(jīng)到位；總投資4278萬元縣城污水處理二期工程可研和招標(biāo)核準(zhǔn)方案已獲省發(fā)改委批復(fù)，初步設(shè)計(jì)方案順利通過審查；總投資8014萬元縣城兩萬噸供水?dāng)U建廠可研和招標(biāo)核準(zhǔn)方案已獲省發(fā)改委批復(fù)，可望在2013年第二季度開工建設(shè)，總投資6548萬元縣城雨水排水項(xiàng)目可研編制已完成，并通過省發(fā)改委評審；總投資4.2億元（縣城2.4億元，官舟1.8億元）污水管網(wǎng)建設(shè)工程，前期規(guī)劃報(bào)告已評審上報(bào)，待批復(fù)。 從總體上看，我縣水利工作發(fā)展態(tài)勢良好，但由于種種原因，水利基礎(chǔ)設(shè)施滯后、工程性缺水仍然是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的瓶頸。一是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，跟不上當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。二是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金緊缺，某種程度上造成工程進(jìn)度緩慢，影響了工程施工。三是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人才短缺，近十年來水務(wù)系統(tǒng)人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)沒有什么大變化，尤其是熟悉水利工程建設(shè)管理的技術(shù)人員十分缺乏，完全不能適應(yīng)大規(guī)模水利建設(shè)的需求，嚴(yán)重制約我縣水利工程建設(shè)的順利推進(jìn)。 因此，我們要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前水利建設(shè)工作面臨的新形勢、新任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)分析存在的困難和問題，充分利用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快水利事業(yè)的改革發(fā)展進(jìn)度，努力為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展注入新鮮活力。 （二）精心統(tǒng)籌，全面完成水利建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。今年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第三年，更是我縣水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。因此，要緊緊圍繞以“三化同步、一業(yè)振興”和與全國2020年同步建成小康社會(huì)的目標(biāo)，搶抓中央1號文件、國發(fā)2號、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、第二輪水利扶貧和貴州省水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、石漠化治理“三位一體”綜合規(guī)劃為契機(jī)，統(tǒng)一規(guī)劃、精心打造、分步實(shí)施，全面提升水利基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)水平。一是加大項(xiàng)目爭取力度。充分利用政策機(jī)遇，積極對接上級有關(guān)部門，爭取更多的項(xiàng)目落戶沿河。重點(diǎn)是要在完成熊家溝、三更田壩工程建設(shè)的前提下，爭取立項(xiàng)建設(shè)3處以上洼地排澇工程，同時(shí)在完成官舟瓦廠壩、板場東紅工程建設(shè)后，爭取立項(xiàng)規(guī)劃并開工建設(shè)譙家鎮(zhèn)水土流失坡耕地綜合治理工程。為到2015年減貧摘帽，2020年同步小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目編制。項(xiàng)目爭取成功與否，項(xiàng)目編制是關(guān)鍵。在規(guī)劃建設(shè)168處農(nóng)村飲水安全工程和完成11座水庫除險(xiǎn)加固的基礎(chǔ)上，再規(guī)劃設(shè)計(jì)13座小型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)加大小型農(nóng)田水利示范重點(diǎn)縣申報(bào)力度，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是探索體制機(jī)制創(chuàng)新。全縣水資源管理，重點(diǎn)在于體制機(jī)制改革，加快農(nóng)田水利建設(shè)步伐是關(guān)鍵，尤其是重點(diǎn)水源工程建設(shè)管理局和水務(wù)投資公司的運(yùn)營顯得更加突出，要盡快配備專職人員、專業(yè)辦公場所，努力推進(jìn)我縣水利事業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)要加大水利技術(shù)人員培訓(xùn)力度，采取聘請高級工程師進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和與科研院所合作的方式進(jìn)行，力爭在3至5年內(nèi)，培養(yǎng)一批技術(shù)型、務(wù)實(shí)型、能干型的專業(yè)人才隊(duì)伍。四是保障資金落實(shí)到位。加快水務(wù)改革發(fā)展，政策是根本，資金是保證。各級各部門要加速融資平臺(tái)建設(shè)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對水利建設(shè)的投入。要吸引社會(huì)力量和民間資本參與水利建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照“多籌多補(bǔ)、多干多補(bǔ)”的原則，加大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾興修農(nóng)田水利建設(shè)的積極性，建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)補(bǔ)充的多渠道投入機(jī)制，為我縣水務(wù)改革發(fā)展提供充足的資金保障。五是努力完成目標(biāo)任務(wù)。今年要實(shí)現(xiàn)水利投資 0.89億元。其中：完成農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)58處，解決2.09萬農(nóng)村居民、2.1萬中小學(xué)師生飲水安全問題；完成13座水庫除險(xiǎn)加固改造，6處水毀修復(fù)工程項(xiàng)目建設(shè)，改善恢復(fù)農(nóng)田灌溉面積0.9萬畝；完成1處坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程建設(shè)，治理水土流失面積4.2平方公里，保護(hù)人口0.87萬人，保護(hù)耕地1.66萬畝；完成4處污水處理工程建設(shè)和3處中小河流綜合治理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。（三）強(qiáng)化措施，切實(shí)保障水利建設(shè)工作取得實(shí)效。各級各部門一定要按照本次會(huì)議的要求，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神、精心組織、狠抓落實(shí)，努力推進(jìn)我縣水利事業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。水利工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重。全縣各級各部門要把它作為關(guān)注民生、建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會(huì)的切入點(diǎn)來抓好抓實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)股、站、室負(fù)責(zé)人為成員的水利工程建設(shè)管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，專人負(fù)責(zé)具體辦公。建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專職人員專門抓的工作長效機(jī)制，真正把水利建設(shè)管護(hù)工作擺在重要位置，形成工作有人管、責(zé)任有人擔(dān)、任務(wù)有人抓的格局。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。水利基本建設(shè)不僅是水利部門的責(zé)任，也是各級各部門的共同任務(wù)。要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，通力協(xié)作，形成合力，確保全縣水利工作順利開展。縣水務(wù)局要在技術(shù)支持上提供服務(wù)、管理上加以指導(dǎo)，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況，以便及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決。縣財(cái)政局要加強(qiáng)資金管理，及時(shí)足額撥付工程建設(shè)資金，有效保障專項(xiàng)資金安全運(yùn)行?？h發(fā)改局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣移民局、縣住建局、縣國土資源局、縣扶貧辦、縣農(nóng)牧科技局等部門，要按照各自工作職責(zé)，密切配合，加大對水利資金的整合力度，作好規(guī)劃，搞好協(xié)調(diào)，相互支持，共同發(fā)展，形成治水興水局面。縣人武部、武警中隊(duì)和民兵預(yù)備役隊(duì)伍現(xiàn)役人員要充分發(fā)揮防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的作用，積極支持地方水利建設(shè)，努力為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。三是搶抓政策，用足用活。推動(dòng)全縣水利事業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵、最重要、最根本是要靠政策、靠制度、靠改革。對當(dāng)前的新政策、新導(dǎo)向，縣水務(wù)局要認(rèn)真研究，具體分析，要有針對性地開展工作。切實(shí)貫徹落實(shí)省、市出臺(tái)的一系列增加水利投入的政策措施，及時(shí)準(zhǔn)確把握政策支持的范圍、原則、方向和重點(diǎn)，找準(zhǔn)項(xiàng)目、積極對接、全力爭取，真正把支持政策轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化為投資、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要堅(jiān)持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，把水利作為財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，建立水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制。要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利建設(shè)信貸資金，推進(jìn)經(jīng)營性水利項(xiàng)目市場融資，切實(shí)拓寬水利建設(shè)資金籌措渠道。四是加大宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣委、縣政府對冬春農(nóng)田水利建設(shè)工作的安排部署，進(jìn)一步做好組織宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)刊等各種新聞媒體，及時(shí)報(bào)道冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)中的新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)和新典型，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與興修農(nóng)田水利的積極性，大力營造去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)的良好氛圍。五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。工作的成效在于落實(shí)，抓好水利建設(shè)關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各級各部門要以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，堅(jiān)定目標(biāo)、克難攻堅(jiān)，打破常規(guī)、敢干敢拼，以創(chuàng)新的舉措不斷破解項(xiàng)目資金的難題，切實(shí)做到抓住目標(biāo)要求不放松，落實(shí)政策不放松，解決問題不放松，真正把各項(xiàng)工作抓出成效、抓出特色。六是注重質(zhì)量，講求效益。各級各部門要不斷增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)把工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督、驗(yàn)收關(guān)，確保水利工程建一處、成一處、見效一處，真正成為廣大群眾受益的民生工程。七是督促檢查，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?？h委、縣政府要成立水利工程督促檢查組，重點(diǎn)針對全縣水利工程點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地督查，解決工程建設(shè)過程中存在的困難和問題。定期與不定期地向人大代表、政協(xié)委員通報(bào)水利工程建設(shè)進(jìn)度，并提出整改意見，限期落實(shí)。同時(shí)要嚴(yán)格按照XX縣水利工作考核實(shí)施辦法，將水務(wù)工作納入年度目標(biāo)考核，實(shí)現(xiàn)“雙線”考核制度。同志們: 縣政府決定召開這次全縣烤煙生產(chǎn)田間管理工作緊急會(huì)議，是針對目前我縣烤煙生產(chǎn)工作中存在的突出問題召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是：總結(jié)半年來我縣烤煙生產(chǎn)工作情況，安排當(dāng)前烤煙田間管理、優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)、烤房及配套電力設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作。剛才，縣政府辦肖仕文副主任通報(bào)了前期烤煙移栽和當(dāng)前田間管理工作情況，后坪、客田、洪渡等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，曉景、中界、板場等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，縣政府兌現(xiàn)了烤煙生產(chǎn)第二階段量化考核工作獎(jiǎng)勵(lì)，縣煙草局楊秀海局長對下步工作安排作了會(huì)議發(fā)言，以上同志的發(fā)言我都贊同。希望會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好落實(shí)，下面，我再講三點(diǎn)意見。 一、正確估價(jià)當(dāng)前烤煙生產(chǎn)形勢 上半年烤煙生產(chǎn)取得的成績主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)政策的宣傳力度加大，主動(dòng)引導(dǎo)煙農(nóng)向規(guī)范化、規(guī)?；较虬l(fā)展，在積極探索現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作，促進(jìn)了種植面積的落實(shí)，取得了階段性的成績。二是超前安排烤煙生產(chǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真總結(jié)往年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，嚴(yán)把烤煙育苗關(guān)，壯苗培育充足確保了大田移栽需要。當(dāng)前，烤煙田間長勢喜人，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。三是狠抓督促檢查。為確保標(biāo)準(zhǔn)化移栽工作順利完成，按照畝栽1200株的生產(chǎn)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織烤煙移栽督查組進(jìn)行自查，縣煙辦、煙草局對全縣18個(gè)種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回督促檢查，并抽派技術(shù)骨干，深入基層站點(diǎn)進(jìn)行督查，做到了移栽不結(jié)束，人員不撤走，確保標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)措施指導(dǎo)到位和井窖式移栽技術(shù)落實(shí)到位。四是移栽合同面積足，移栽時(shí)間較集中。全縣緊緊圍繞標(biāo)準(zhǔn)化移栽要求，栽足栽實(shí)面積，做到了煙農(nóng)合同面積與移栽面積相符，任務(wù)完成較好，保證了在4月30日前全面移栽結(jié)束，從5月7日至12日檢查考核情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移栽規(guī)范化程度普遍好于往年。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按烤煙生產(chǎn)技術(shù)要求組織煙農(nóng)及時(shí)開展了大田前期管理等相關(guān)工作，田管工作好于往年。 當(dāng)然，在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣烤煙生產(chǎn)還面臨不少困難和問題。一是今年政策不同于往年，主要體現(xiàn)在上等煙達(dá)60%以上，上中等煙達(dá)100%的等級質(zhì)量要求，對我們的烤煙生產(chǎn)大田管理提出了越來越高的要求。二是優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)面臨巨大壓力。盡管今年采取了有效措施，但常態(tài)化的自然災(zāi)害仍然會(huì)產(chǎn)生較多的低等級煙葉，煙葉結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。三是煙葉生產(chǎn)水平差距較大。村組之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、南北片區(qū)之間工作不平衡仍較為突出，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍好于南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員對烤煙生產(chǎn)發(fā)展缺乏周密安排部署，措施不力，作風(fēng)漂浮，深入實(shí)際工作不夠，有的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)執(zhí)行不到位，嚴(yán)重影響了計(jì)劃任務(wù)的完成和烤煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平的整體提升。五是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重栽輕管現(xiàn)象突出，沒有及時(shí)催促煙農(nóng)進(jìn)行第二次大田管理，導(dǎo)致弱苗、鐵桿苗不同程度存在，如果不及時(shí)采取補(bǔ)救措施，就會(huì)延誤煙葉最佳旺長期。在下步工作中，我們要針對存在的問題，認(rèn)真分析研究，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，切實(shí)加以解決，如果這個(gè)階段的工作不及時(shí)抓好抓實(shí)，今年的目標(biāo)任務(wù)就完全有可能前功盡棄，同時(shí)收購期間帶來的社會(huì)矛盾將會(huì)越來越大。 二、下步工作重點(diǎn)及要求 （一）切實(shí)抓好大田管理工作。今年的烤煙生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)上等煙達(dá)60%以上，上中等煙達(dá)100%的質(zhì)量指標(biāo)，必須通過加強(qiáng)田間管理才能實(shí)現(xiàn)。一是揭膜培土，清除雜草。抓好地膜煙的揭膜培土是地膜煙生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)措施，是提質(zhì)增效的有效方法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把地膜煙的揭膜培土，清除雜草作為當(dāng)前中耕管理的硬性措施來抓，要根據(jù)不同海拔氣候，煙葉長勢確定地膜煙的揭膜培土，做到煙株清秀，整齊一致，確保實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的煙葉生產(chǎn)目標(biāo)。特別是黃土基地單元內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要精心指導(dǎo)，搞好田間管理，自覺接受川渝中煙集團(tuán)的跟蹤檢查，樹好黃土基地單元“嬌子”品牌形象。同時(shí)要將地膜進(jìn)行集中處理使之不產(chǎn)生社會(huì)污染。二是因地制宜，適時(shí)追肥。煙葉技術(shù)員要作好技術(shù)指導(dǎo)，認(rèn)真把握當(dāng)前烤煙生長的良好氣候條件，根據(jù)煙葉長勢指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)施肥，及時(shí)提供營養(yǎng)，確保煙株早生快發(fā)，長勢整齊。三是加強(qiáng)田間管理，嚴(yán)防病蟲害發(fā)生。目前，個(gè)別地方已經(jīng)發(fā)生病蟲害煙葉技術(shù)員要抓住有利的天氣時(shí)機(jī)，加強(qiáng)田間地塊的檢查和監(jiān)測，對發(fā)生的病蟲害要及時(shí)對癥下藥，防止病蟲害的傳染和蔓延，最大限度地把病蟲害損失降到最低限度，保護(hù)煙農(nóng)的最大利益。四是高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服重栽輕管，松懈麻痹的思想，緊緊圍繞今年全縣烤煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對烤煙生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、服務(wù)到位。要牢固樹立“防大災(zāi)、抗大災(zāi)”的意識(shí)，把“密切關(guān)注天氣信息，做好防災(zāi)減災(zāi)工作”作為一條重要措施來抓，超前做好預(yù)防冰雹、突發(fā)性暴雨、洪水襲擊的抗災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)工作，將氣象災(zāi)害損失降到最低限度，確保今年烤煙生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。 （二）認(rèn)真做好煙煤調(diào)運(yùn)、烤房及配套電力設(shè)施建設(shè)工作。一是加快煙煤調(diào)運(yùn)和供應(yīng)工作。截止到目前煙煤還沒有調(diào)運(yùn)結(jié)束的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要認(rèn)真引導(dǎo)煙農(nóng)調(diào)運(yùn)，決不能因?yàn)槿泵河绊憻熑~烘烤現(xiàn)象發(fā)生。在縣內(nèi)調(diào)運(yùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照縣政府安排的供應(yīng)時(shí)間在6月28日前調(diào)運(yùn)結(jié)束；對烤煙煤儲(chǔ)備仍然有缺口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一方面要合理安排，相互調(diào)劑，不誤烘烤；另一方面又要多方籌集，積極組織煙煤調(diào)運(yùn)，為烤煙烘烤提供足夠的燃料。二是抓緊新建烤房建設(shè)進(jìn)度，為配套電力實(shí)施和烤房設(shè)備安裝贏得最佳時(shí)間。縣煙草公司要抓緊對接新、舊烤房設(shè)備的運(yùn)輸工作，務(wù)必在6月10日前全面完成設(shè)備安裝、更換和調(diào)試任務(wù)。確保按時(shí)投烤。三是縣供電部門要組織施工隊(duì)伍發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，一鼓作氣，力爭烤房配電與烤房主體完工同步實(shí)施，確保不影響煙農(nóng)的正常烘烤用電。 （三）認(rèn)真做好不適應(yīng)鮮葉處理工作。一是及時(shí)清除不適用等級鮮煙葉。在正常留葉數(shù)的前提下，要打掉23片在烘烤中可能產(chǎn)生下低等煙的腳葉；要細(xì)化煙葉生產(chǎn)技術(shù)措施，嚴(yán)格掌握打頂時(shí)間，留足煙株的合理葉片數(shù)，南江3號、畢納1號等品種必須留足2022片，云煙87、k326必須留足20片以上；移栽后65天，要統(tǒng)一清除煙株基部，至少清除2片因干旱、積水、光照不足、發(fā)育不良、烘烤后品質(zhì)較差等不適用鮮煙葉的腳葉煙。不采僵硬頂葉，要適當(dāng)推遲上部煙葉的采烤時(shí)間，提高上部煙葉的成熟度。不采烤不開片、葉片短小、過厚、僵硬、難烘烤、易掛灰的23片頂葉。一次性砍烤時(shí)，要將僵硬頂葉清除以后再上炕烘烤。要及時(shí)清除因病害、冰雹、積水等災(zāi)害造成病殘葉或破損面積達(dá)35%以上的煙葉，對黑暴葉、老黃葉在中耕培土和采摘時(shí)要予以清除，禁止綁桿、禁止上炕烘烤。根據(jù)不同區(qū)域、品種、田煙和土煙等實(shí)際情況，每畝處理鮮煙葉在40公斤左右，盡最大努力做到不收購的煙葉不生產(chǎn)，真正降低生產(chǎn)成本，提高煙農(nóng)效益。二是嚴(yán)格把關(guān)，降低勞動(dòng)成本。技術(shù)指導(dǎo)：在采收腳葉和上部葉時(shí)，由煙草部門包片技術(shù)人員到田間現(xiàn)場指導(dǎo)煙農(nóng)掌握不適用煙葉的判斷標(biāo)準(zhǔn)。田間清除：煙農(nóng)要根據(jù)技術(shù)員的指導(dǎo)要求，及時(shí)主動(dòng)清除不適用煙葉并集中到指定地點(diǎn)處理。三是統(tǒng)一不適用鮮煙葉處理方式。按照不污染環(huán)境，有利田間衛(wèi)生和方便、經(jīng)濟(jì)、有效的要求，對不適用等級的鮮煙葉采取定點(diǎn)、定時(shí)統(tǒng)一處理，原則上以集中連片煙地為單元，覆蓋半徑為2公里左右，在荒山、荒坡、空閑地采取挖坑掩埋和捂入稻田、山林等方式集中銷毀不適用鮮煙葉。四是及時(shí)兌付不適用鮮煙葉補(bǔ)助資金。各煙葉中心站要嚴(yán)格按照縣煙草部門的兌現(xiàn)條件，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼時(shí)間和補(bǔ)貼要求，全部采用電子結(jié)算方式將優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼兌付到位，從而促進(jìn)后期田間管理各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)，提高煙農(nóng)中后期田間管理的積極性。 （四）及時(shí)做好烘烤準(zhǔn)備工作。按4月15日開始移栽計(jì)算，在6月10號左右我縣的個(gè)別煙區(qū)就將進(jìn)入烘烤，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，務(wù)求抓好抓實(shí)煙葉烘烤各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是要解決一個(gè)“問題”，即就是成熟采收的問題。煙葉成熟度是煙葉品質(zhì)的核心，代表著一個(gè)地方烤煙生產(chǎn)水平的高低。農(nóng)諺說得好：“采煙的是師傅，烘烤的是徒弟” “煙葉采不好，神仙難烤好”。充分說明了煙葉采收成熟度的好壞，不僅影響煙葉的外觀品質(zhì)和內(nèi)在質(zhì)量，而且還決定著烘烤工作的成敗。美國著名煙草專家左天覺博士曾經(jīng)指出：煙葉質(zhì)量的形成，栽培（包括品種）、成熟度、烘烤各占三分之一。生產(chǎn)實(shí)踐也證明，在品種和栽培條件相同情況下，成熟度好的煙葉，香氣與吃味都較理想。由此可見，煙葉成熟度是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙的中心因素，是烤好煙葉的先決條件。培訓(xùn)好職業(yè)煙農(nóng)，成立采摘專業(yè)服務(wù)隊(duì)。二是要明確一個(gè)“目標(biāo)”。即2013年全縣收購煙葉13萬擔(dān)，上等煙比例60%以上，力爭達(dá)65%，上中等煙比例100%