市長在全市消防部署會講話.doc

演講：_市長在全市消防部署會講話姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 10 頁市長在全市消防部署會講話市政府召開這次會議，主要是貫徹落實省、市消防工作會議精神，總結(jié)去年全市消防工作情況，研究部署今年消防工作任務(wù)，動員全市各級各部門進一步統(tǒng)一思想，提高認識，團結(jié)協(xié)作，扎實工作，努力推動我市消防工作再上新水平，為全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。下面，根據(jù)市政府研究的意見，講三個方面問題。一、正確把握形勢，進一步增強做好消防工作的責(zé)任感和使命感XX年，全市消防工作在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門和社會各界的共同努力下，取得了較好的成績?；馂?zāi)四項指標(biāo)較往年全面下降，有效預(yù)防了重特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，在為全市經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航方面做出了突出貢獻。一是消防安全責(zé)任制得到全面落實。市政府與各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、市直有關(guān)部門簽訂了消防安全工作責(zé)任書，將消防工作任務(wù)層層分解落實到了各基層單位，在全市形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、單位全面負責(zé)、公眾積極參與”的消防工作社會化格局；二是各類火災(zāi)隱患得到有效整治。針對春節(jié)、黃金節(jié)和“十七大”等重大節(jié)假日和活動，先后開展了以人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”建筑、“九小場所”等為重點的消防安全專項整治活動9次，檢查單位860多家，對存在火災(zāi)隱患的單位均限期進行了整改；三是全社會消防基礎(chǔ)進一步鞏固。通過深入開展消防平安創(chuàng)建活動，使全市所有社區(qū)、人員密集場所、易燃易爆單位和8個鎮(zhèn)（街道、區(qū)）的5多個村達到了平安創(chuàng)建驗收標(biāo)準，基層防控火災(zāi)的能力明顯增強；四是消防官兵滅火救援能力顯著提高。加大了消防投入，全年累計投入消防經(jīng)費150多萬元，主要用于市政消火栓安裝維護、消防裝備配備和消防車輛更新等，進一步提升了消防隊伍的戰(zhàn)斗力，強化了以公安消防部隊為主力的應(yīng)急救援體系建設(shè)。這些成績的取得，離不開市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各級各部門、社會各界的理解支持和共同努力，離不開戰(zhàn)斗在一線的公安消防部隊的恪盡職守和奮力拼搏。在這里，我代表市政府向全市廣大消防官兵表示親切的問候！向所有關(guān)心、支持消防事業(yè)的同志們表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，與先進縣市相比，我們的消防工作還有一定的差距。一是消防投入不足，尤其是農(nóng)村消防經(jīng)費保障體制不健全、安全保障能力差、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；城鎮(zhèn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進一步加強，管理不夠規(guī)范；消防專業(yè)力量、消防裝備還不適應(yīng)日趨繁重的滅火救援任務(wù)需要。二是消防安全責(zé)任制在一些單位落實不到位的問題仍然存在。三是部分火災(zāi)隱患突出問題尚未得到有效根治。四是廣大市民的消防安全意識還有待于進一步提高。必須指出，火災(zāi)不僅能造成極大的經(jīng)濟損失，還可能毀滅許多家庭的幸福。在目前努力構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，做好消防工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的責(zé)任將更加重大。市委、市政府歷來高度重視消防安全工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次做過重要批示，在相關(guān)會議上多次進行強調(diào)，并親自帶隊檢查重點部位的消防工作。各級各部門和單位要真正把這項工作放在心上，抓在手上，以高度負責(zé)的精神和積極有為的態(tài)度，各司其職，共同努力，大力提升全社會公共消防安全水平，為建設(shè)“平安金都”提供強有力的消防安全保障。二、突出工作重點，努力提升全社會消防安全保障水平今年是貫徹落實“十七大”精神的第一年，也是奧運年，再加上正值國家“兩會”召開的關(guān)鍵時期，做好今年的消防工作壓力很大、意義重大。全市消防工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以深入開展“消防平安”創(chuàng)建活動為總抓手，以減少一般火災(zāi)、防范重特大火災(zāi)、杜絕群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo)，進一步提升消防工作社會化水平和社會防控火災(zāi)能力，最大限度地保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的消防安全環(huán)境。下步，要重點抓好以下幾個方面工作：（一）加快推進城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要盡快制定完善我市“十一五”消防規(guī)劃，將消防專項規(guī)劃納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并嚴格組織實施。要本著“不欠新帳、抓補舊帳、健全設(shè)施、加強管理”的原則，有計劃、有步驟地落實年度建設(shè)計劃，加快推進消防安全布局，加強消防車輛、裝備、供水、通道、消防通信等城鎮(zhèn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公共消防設(shè)施與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施要同步建設(shè)，新建的公共消防設(shè)施要按照國家標(biāo)準，高起點、嚴要求，一步到位?！叭k一區(qū)”和公安消防部門要依托基層組織，按照社區(qū)消防建設(shè)標(biāo)準要求，建立健全社區(qū)消防組織機構(gòu)，完善工作制度，打牢社區(qū)消防基礎(chǔ)。夏甸、玲瓏、辛莊、張星、阜山等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善小型消防站建設(shè)，更新維護好消防車輛和設(shè)備；未建立小型消防站的鎮(zhèn)（街道、區(qū)）也要加大投入，力爭年底前建立小型消防站。（二）深入推進“消防平安”創(chuàng)建活動。今年是為期三年的“消防平安”創(chuàng)建活動第二年，是承上啟下的關(guān)鍵年。各級各有關(guān)部門要結(jié)合年度工作部署，在去年成功試點的基礎(chǔ)上，進一步加強工作調(diào)度、檢查和指導(dǎo)，并按照創(chuàng)建和驗收工作標(biāo)準，積極培育典型樣板，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，做到整體推進，全面發(fā)展。力爭到年底，所有鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、村、社區(qū)和單位基本達到創(chuàng)建標(biāo)準。（三）進一步加強和改進農(nóng)村消防工作。各級要落實好國家加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見、省社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見，加強農(nóng)村消防組織、制度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)村義務(wù)消防隊伍建設(shè)，大力整改農(nóng)村火災(zāi)隱患。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)“試點示范”活動，把農(nóng)村消防建設(shè)與山、水、林、田、路、房、灶、氣、電的綜合治理有機結(jié)合起來，切實把試點村建成消防安全的示范村，以點帶面，整體推進全市農(nóng)村消防工作。年內(nèi)，重點抓好玲瓏、辛莊兩個試點鎮(zhèn)和10個試點村的消防建設(shè)工作。要大力發(fā)展農(nóng)村自防自救力量，建立專職的、義務(wù)的、志愿的等多種形式相結(jié)合的消防隊伍，統(tǒng)一整合各村的消防資源和器材，切實增強農(nóng)村抵御火災(zāi)的能力，逐步建立健全農(nóng)村消防工作的長效機制。（四）積極開展各類消防安全專項整治。繼續(xù)組織開展以人員密集場所、易燃易爆單位、勞動密集型民營企業(yè)、城中村及“三合一”、“九小場所”為重點，以自動消防設(shè)施、安全疏散、室內(nèi)裝飾裝修等為主要內(nèi)容的火災(zāi)隱患專項整治行動，加大對火災(zāi)隱患的排查整治力度，集中查處一批消防違法行為。具體工作中，對排查出的火災(zāi)隱患，要責(zé)成有關(guān)單位制定整改進度表，簽訂整改責(zé)任狀，落實措施，加快整改。對嚴重影響公共消防安全的重大火災(zāi)隱患，市政府將實行掛牌督辦；對久拖不改的重大火災(zāi)隱患，將采取嚴厲措施，該停工的堅決停工，該停產(chǎn)停業(yè)的堅決停產(chǎn)停業(yè)，該停止使用的堅決停止使用，決不姑息遷就，始終保持對火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢。當(dāng)前，要以保衛(wèi)全國“兩會”為重點，全力做好春季消防工作，通過單位自查、行業(yè)系統(tǒng)檢查、監(jiān)管部門督查等多種形式，立即在全市開展一次消防安全大檢查，特別是各單位的分管負責(zé)人要親自到重點部位進行檢查，全面排查和整治火災(zāi)隱患，確保全市消防安全和社會穩(wěn)定。（五）進一步強化宣傳教育工作。要堅持消防宣傳進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進家庭“五進”工作，普及防火、滅火和逃生自救常識。要建立健全消防培訓(xùn)教育的長效機制，把消防宣傳知識和消防法規(guī)納入義務(wù)教育、職業(yè)培訓(xùn)及全市普法工作體系，形成廣泛覆蓋的消防宣傳教育格局。各單位要嚴格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)上崗制度，加強對單位員工和消防設(shè)計、施工人員、消防設(shè)施操作人員，電工、電氣焊等特種作業(yè)人員，易燃易爆崗位作業(yè)人員、人員密集的營業(yè)性場所工作人員和保安人員的消防安全培訓(xùn)。特別是要針對農(nóng)戶、居民戶火災(zāi)事故多發(fā)的特點，加大對群眾特別是老幼婦殘等重點對象的宣傳教育。（六）大力推進公安消防部隊正規(guī)化建設(shè)。公安消防部門要繼續(xù)按照政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風(fēng)扎實的要求，打造一支敢打硬仗、善打惡仗、勇于攻堅、勇于犧牲的隊伍。各級各部門要繼續(xù)大力支持消防部隊正規(guī)化建設(shè)，加大投入，解決經(jīng)濟社會發(fā)展與消防設(shè)施裝備不適應(yīng)的矛盾。要認真落實省、市財政、公安部門關(guān)于建立縣級公安消防部隊消防業(yè)務(wù)費基本支出保障機制的意見，保障消防部隊的業(yè)務(wù)經(jīng)費足額到位。要針對高層建筑、石油、化工等火災(zāi)事故特點，大力加強以舉高、搶險和大功率消防車以及破拆、防化、隔熱、偵檢、救生、照明等特勤器材和消防員個人防護裝備為重點的現(xiàn)代化裝備建設(shè)，實現(xiàn)消防裝備由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由單一型向多功能型轉(zhuǎn)變，用現(xiàn)代化的裝備全面提高消防部隊?wèi)?zhàn)斗力。三、健全責(zé)任體系，著力營造消防工作社會聯(lián)動的良好局面（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。消防工作能否做好，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否重視，特別是一把手的重視程度。今天參加會議的都是分管負責(zé)人，會后大家要立即向一把手匯報，爭取引起一把手的高度重視和大力支持。具體工作中，不但要召開專門會議進行研究和部署，而且在信訪、穩(wěn)定、安全等相關(guān)會議上要經(jīng)常性進行強調(diào)，切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。特別需要強調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所除了要維護一方社會治安穩(wěn)定，還要擔(dān)負消防安全責(zé)任，要將消防工作納入日常工作范圍，經(jīng)常性地組織消防安全檢查，積極消除火災(zāi)隱患，切實為地方黨委、政府當(dāng)好參謀和助手。（二）嚴格落實消防責(zé)任制。各單位要嚴格貫徹落實省政府201號令省消防安全責(zé)任制實施辦法，切實把消防工作納入重要議事日程，及時研究解決消防工作中存在的問題，建立完善本地消防安全評價體系和獎勵督查機制，提高政府消防行政管理水平。要逐級分解消防責(zé)任目標(biāo)，組織經(jīng)常性的消防檢查，尤其要解決好消防安全責(zé)任制在鎮(zhèn)村、社區(qū)和一些單位落實不到位的問題，切實把責(zé)任和任務(wù)落實到最基層。要堅持專群結(jié)合，群防群治，督促村（居）委會加強消防管理，發(fā)揮責(zé)任主體作用。要依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和保障安全的需要，不斷加強隊伍建設(shè)，努力構(gòu)建以公安消防部隊為主體、地方和企業(yè)專業(yè)消防力量為補充、群眾性消防組織為基礎(chǔ)、全面覆蓋城鄉(xiāng)的消防力量體系。要督導(dǎo)各行各業(yè)，特別是教育、衛(wèi)生、文化、電力、電信、石油、煙草等，建立完善“安全自查，隱患自除，責(zé)任自負”的責(zé)任體系，不斷提高全社會的消防管理水平。（三）嚴格落實事故責(zé)任追究制度。市政府將建立健全消防安全戒免談話、行政責(zé)任問責(zé)和火災(zāi)事故責(zé)任追究機制，對不認真履行消防工作法定職責(zé)，失職瀆職，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，實行責(zé)任倒查，依法依紀嚴肅追究有關(guān)部門、單位和人員的責(zé)任。對涉及消防安全的事項未依法實施審批、監(jiān)督檢查，對重大火災(zāi)隱患督促整改不力的有關(guān)職能部門，也要追究責(zé)任。要堅持實事求是，堅決防止火災(zāi)事故查處中避重就輕、避重就虛的傾向，堅決扭轉(zhuǎn)和嚴肅查處一些單位在火災(zāi)事故報告上隱瞞不報、遲報少報、報喜藏憂等弄虛作假行為。（四）切實形成齊抓共管的工作合力。要進一步加強消防工作聯(lián)席會議制度建設(shè)，推動各部門加強信息溝通和協(xié)調(diào)配合，共同維護公共消防安全。要按照消防法和行政許可法的要求，把消防安全工作作為行政審批的一項重要內(nèi)容來落實。建設(shè)工程的消防審核與驗收，公共聚集場所開業(yè)前的檢查，大型活動舉辦的審批等都要堅持從嚴方針，努力從源頭上預(yù)防和減少火災(zāi)隱患。消防部門要充分發(fā)揮職能作用，大力加強日常消防安全監(jiān)督管理工作，強化消防安全許可制度。發(fā)改、財政、規(guī)劃建設(shè)、民政、公安、教育、交通、電信等部門，要按照分工要求，在公共消防設(shè)施建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、專項治理以及項目立項論證、消防設(shè)計、消防規(guī)劃、項目審批、資質(zhì)辦理、行政許可、年檢換證等各個環(huán)節(jié)嚴格把好消防安全關(guān)。各部門要結(jié)合執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，依法查處或者移送、通報公安消防部門處理，公安消防部門要及時將消防安全專項治理以及認定的重大火災(zāi)隱患等情況通報相關(guān)部門。要將公安消