以良好的工作作風(fēng)抓安全.doc

以良好的工作作風(fēng)抓安全安全在管理，管理在干部，干部在作風(fēng)。一支作風(fēng)優(yōu)良、敬業(yè)愛崗，自覺學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，不折不扣地貫徹執(zhí)行部、局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，能夠結(jié)合單位實際，認(rèn)真履行崗位職責(zé)的干部隊伍，對確保單位的安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定具有決定性的作用，可以說干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)直接關(guān)系到單位安全責(zé)任的落實和安全目標(biāo)的實現(xiàn)。一、當(dāng)前干部作風(fēng)不實的幾種表現(xiàn)責(zé)任淡薄，不多管。工作責(zé)任意識淡薄，對分管工作之外的違章違紀(jì)不愿多管，一些車間層面干部缺乏“大安全”觀念，把目光盯在自己本部門的小安全上，不關(guān)心其他部門的作業(yè)安全，不關(guān)注結(jié)合部門安全問題，特別是對不屬于自己分管范圍內(nèi)的影響安全生產(chǎn)的傾向性問題，抱著“多一事不如少一事”態(tài)度，即便是批評兩句，也只是輕描淡寫，隔靴搔癢，起不到對違章違紀(jì)的震懾作用。作風(fēng)飄浮，不會管。缺乏苦干實干精神和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，工作滿足于過得去，不求過得硬，對上級布置的任務(wù)采取敷衍應(yīng)付的姿態(tài)，推一下、動一下，抓工作只講形式不講效果，只求數(shù)量、不求質(zhì)量，只提要求不盯落實，從表面上看工作都部署了，但往往是工作沒有抓到底，結(jié)果是流于形式，浮于表面，工作作風(fēng)和工作標(biāo)準(zhǔn)與形勢任務(wù)要求不適應(yīng)。觀念守舊，不善管。平時放松學(xué)習(xí)，缺乏緊迫感和危機(jī)感，思想不解放，不注重知識更新，干工作“吃老本”、憑經(jīng)驗，自我感覺良好；不能正確認(rèn)識和適應(yīng)鐵路改革發(fā)展的新形勢新要求，習(xí)慣用老眼光看待新問題、沿用過去的老套路對待新問題，在困難和問題面前，思路不清，辦法不多，甚至束手無策。好人主義，不敢管。老好人思想嚴(yán)重，習(xí)慣于“你好、我好、大家好”，不敢硬起手腕抓管理，看見問題繞道走，棘手的事情推他人，對下級和職工出現(xiàn)問題，明知不對，也不批評指出，導(dǎo)致職工違章違紀(jì)問題屢屢發(fā)生，表面上是愛護(hù)職工，實質(zhì)上是害了職工。二、干部作風(fēng)不實的深層次原因造成干部作風(fēng)不實的原因是多方面的，主要是事業(yè)心和責(zé)任感缺失意識不強(qiáng)、干部教育管理和問責(zé)追究制度落實不到位、獎懲激勵機(jī)制不健全等原因造成。事業(yè)心和責(zé)任感缺失。作風(fēng)問題說到底，就是黨性問題。對于在改革實踐中所面臨的一系列新的問題和挑戰(zhàn)，攻堅克難、敢打必勝的信心不足，迎難而上、負(fù)重爬坡的意志不強(qiáng)，干工作、想問題，考慮自身利益多，特別是在當(dāng)前干部民主測評、考核力度不斷加大的情況下，一些干部怕得罪人而“丟分”，放松了對自我的嚴(yán)格要求，在發(fā)現(xiàn)問題和考核上搞平衡，不把精力下在如何解決問題上，卻是把功夫下在怎么把問題抹平，這也是造成很多管理工作“嚴(yán)不起來，落不下去”的重要原因。干部管理失之于軟、失之于寬。近年來，各級組織雖然在干部管理和作風(fēng)建設(shè)方面出臺了不少制度和規(guī)定，但存在著執(zhí)行不力、約束力不強(qiáng)的現(xiàn)象，有時就作風(fēng)抓作風(fēng)，沒有充分認(rèn)識到加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的長期性和艱巨性。在干部交流上力度還不夠大，有不少干部在本部門、本崗位工作時間太長，思想松懈，工作沒有新意，缺乏上進(jìn)心，難以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，創(chuàng)造性地完成工作任務(wù)。問責(zé)追究制度落實不到位。在干部管理上，雖然有干部問責(zé)制度、責(zé)任追究等相關(guān)制度，但在實際操作中，責(zé)任的內(nèi)涵和界限不明確，不清晰，導(dǎo)致出現(xiàn)“問題面前繞著走”、“三個和尚沒水吃”等不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，責(zé)任追究上，問責(zé)追究制度不到位，對干部的瀆職行為“大事化小、小事化了”，使一些干部產(chǎn)生了負(fù)不負(fù)責(zé)任無所謂的心理，客觀上助長了“在其位不負(fù)其責(zé)”的風(fēng)氣。獎懲激勵機(jī)制不健全。在干部考核上，存在著定性內(nèi)容多、定量標(biāo)準(zhǔn)少的問題，沒有真正把管理的效果和安全、任務(wù)完成情況直接納入干部的考核內(nèi)容，在激勵機(jī)制方面，沒有真正把安全管理實績與干部的職位升遷、與干部月度、季度、年度收入掛鉤，客觀上造成干部干好干壞、干多干少一個樣，在一定程度上使考核的激勵約束作用打了折扣。三、解決干部作風(fēng)不實問題的幾點(diǎn)建議審視當(dāng)前干部中存在的作風(fēng)飄浮、工作缺乏主動性和緊迫感、創(chuàng)新精神不足，歸根到底都是因為對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不深刻，安全發(fā)展意識淡薄的問題。必須通過大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，著力解決存在的突出問題。重點(diǎn)做好以下幾個方面的工作，確保安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)教育引導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任意識。思想是行動之先導(dǎo)。思想觀念在很大程度上決定著人的日常行為，有什么樣的思想觀念往往就會表現(xiàn)出什么樣的作風(fēng)。一些干部作風(fēng)不好，從根子上講是思想出了問題。思想純正、宗旨觀念強(qiáng)，體現(xiàn)在工作生活中必然是一身正氣，勤政務(wù)實。要以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部的頭腦，通過專題培訓(xùn)、重點(diǎn)輔導(dǎo)等多種形式，教育引導(dǎo)各級干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，深化“加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展、安全發(fā)展和全面發(fā)展”思想認(rèn)識，著力解決與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)不符合的思想觀念和作風(fēng)問題。牢固樹立“查找問題是責(zé)任，發(fā)現(xiàn)問題是水平，處理問題是關(guān)鍵，解決問題是政績”的安全管理理念，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為用心干事的實際行動和干事創(chuàng)業(yè)的實際本領(lǐng)，真正做到在其位謀其政，把心思集中在“想干事”上，把能力體現(xiàn)在“會干事”上，把目標(biāo)落實在“干成事”上，把才干用在保安全、促發(fā)展上。建立問責(zé)機(jī)制，提升管理能力。從定性和定量兩方面入手，制定相應(yīng)的崗位職責(zé)規(guī)范，完善各級干部崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序。明確干部在一定階段內(nèi)的工作目標(biāo)、實現(xiàn)目標(biāo)的要求，硬化指標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，剛化考核。能夠量化的，進(jìn)行量化評估；對難以量化的，采取定性民主評議來確定。建立健全以領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專業(yè)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)為核心的安全管理逐級負(fù)責(zé)問責(zé)機(jī)制，把落實安全生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制能力和成效，作為考量各級干部崗位履責(zé)、執(zhí)行能力和工作作風(fēng)的重要內(nèi)容，突出解決干部在強(qiáng)化安全管理上不作為、不敢為、不能為的問題，對不干事、不想事、干不成事的干部嚴(yán)格落實問責(zé)，真正把誰主管誰負(fù)責(zé)，誰分管誰負(fù)責(zé)，誰出了問題就追究誰的責(zé)任落到實處。對于那些缺乏真抓實干精神、不適應(yīng)新形勢下運(yùn)輸安全發(fā)展需要的干部，及時給予幫教或適時進(jìn)行調(diào)整，用強(qiáng)有力的制度促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，解決“干好干壞一個樣、干不干一個樣”的問題，不斷提升各級管理干部抓管理、嚴(yán)兩紀(jì)、保安全的能力和水平，確保安全有序可控。加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化責(zé)任追究。圍繞確保安全持續(xù)穩(wěn)定、增運(yùn)增收等重點(diǎn)工作，建立現(xiàn)場檢查寫實、崗位檢查登記和一事一查督查督辦機(jī)制，以安全抽查、現(xiàn)場提問、明察暗訪等形式，把工作寫實與發(fā)現(xiàn)解決問題相對照，發(fā)現(xiàn)問題與當(dāng)事人是否考核相對照，問題解決情況與實際整改進(jìn)度相對照，強(qiáng)化干部完成任務(wù)情況進(jìn)行分析追蹤，把階段考核與年度考核、單項考核與全面考核、重大事項及時考核與定期通報相結(jié)合，加強(qiáng)干部作風(fēng)的日常督查考核，全面考察掌握干部的工作實績。完善責(zé)任追究考核辦法，建立“責(zé)任倒查”機(jī)制，狠抓不落實的人、深查不落實的事，對敷衍塞責(zé)、說一套做一套或因“不能作為”或“不敢作為”而造成的安全問題，對當(dāng)事人一律進(jìn)行嚴(yán)肅處理，該告誡的告誡，該通報的通報，該曝光的曝光，該查處的查處，該追究的追究；對作風(fēng)不實、能力不適應(yīng)、經(jīng)幫助轉(zhuǎn)變不明顯的堅決采取組織調(diào)整措施。用實實在在的責(zé)任追究，給人以觸動、震動和撼動，給人以提醒、警醒和覺醒，督促各級干部沉到一線抓管理、抓落實，真正解決政令不暢，嚴(yán)不起來、落不下去的問題。任用負(fù)責(zé)之人，樹立用人導(dǎo)向。用人導(dǎo)向左右著干部努力的方向，用好一名干部，就會激勵一批干部奮發(fā)向上；用錯一個干部，就會挫傷一批干部的積極性。要堅持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，選政治可靠、群眾信賴、真抓實干、務(wù)求實效、善于落實科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展的人。堅持把抓安全的素質(zhì)、能力和水平作為考察、培養(yǎng)干部的重要依據(jù)，注重在推進(jìn)安全、經(jīng)營、穩(wěn)定三項重點(diǎn)工作的落實和解決生產(chǎn)一線安全隱患、急難險重任務(wù)攻堅的過程中發(fā)現(xiàn)干部、考察干部、提拔使用干部，把干部安全管理業(yè)績與年度考核、評選、獎懲、提拔任用等相掛鉤，獎勵和重用那些實心實意干工作的干部、埋頭苦干干實活的干部、能出實績的干部。對敢抓敢管、工作有沖勁、勇于擔(dān)風(fēng)險、敢于負(fù)責(zé)任的干部要多給工作和發(fā)展的機(jī)會，對那些習(xí)慣于走老路、